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國內(nèi)外軌道交通沿線用地開發(fā)經(jīng)驗城市軌道交通是很多城市緩解交通問題的首選方案。目前日本的大阪、新加坡、深圳以及香港等城市的軌道交通發(fā)展的較快、較好,因此,分別對這四個城市的軌道交通發(fā)展策略進(jìn)行分析。(1)日本——強(qiáng)調(diào)土地重整日本城市建設(shè)中著名的“土地重整”實質(zhì)上是一種軌道交通與房地產(chǎn)的綜合開發(fā)策略,20世紀(jì)20年代初期由Hankyu鐵路公司在大阪地區(qū)(Osaka-Kyotoarea)首先采用。這種綜合開發(fā)策略將理想主義的“田園城市”理念發(fā)展為一種贏利性的商業(yè)投資方式。鐵路公司對郊區(qū)鐵路與鐵路沿線的零售商業(yè)、房地產(chǎn)、公共汽車、賓館等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合經(jīng)營,統(tǒng)一進(jìn)行土地利用與鐵路建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),然后出售部分土地以補(bǔ)償基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用,其余用于自行開發(fā)。通過這種鐵路與沿線土地綜合開發(fā)的方式,一方面以鐵路帶動了土地開發(fā),另一方面又以土地開發(fā)培育了鐵路客運(yùn)的客源。(2)新加坡——嚴(yán)密規(guī)劃線路,創(chuàng)造地產(chǎn)價值新加坡在發(fā)展地鐵時,提出建設(shè)“一站式”或“戶到戶”的軌道交通網(wǎng)絡(luò),爭取做到乘客不出站就能中轉(zhuǎn)到新加坡各個角落。新加坡陸路交通管理局為使地鐵創(chuàng)造更多的價值,制定了如下發(fā)展策略:在地鐵站的周圍先圈一大片綠地作為預(yù)留地,綠地外圍發(fā)展購物中心、高密度住宅、公交換乘站等。若干年后地鐵周邊地區(qū)發(fā)展起來,預(yù)留地的價值就會相當(dāng)可觀,政府可以從中獲得相當(dāng)大的收益。(3)深圳——制定土地利用與軌道交通協(xié)調(diào)策略土地利用布局與軌道交通相互協(xié)調(diào),沿軌道通道集中發(fā)展;軌道交通建設(shè)計劃與土地開發(fā)計劃協(xié)調(diào);對站點周圍地區(qū)實施較高強(qiáng)度的開發(fā),人口和就業(yè)中心盡量安排在軌道交通車站鄰近地區(qū),并有良好的行人設(shè)施及其他接駁服務(wù)相配合,站點周圍形成集公共交通樞紐、住宅、商業(yè)和娛樂設(shè)施為一體的繁華街區(qū)。(4)香港——圍繞軌道站點進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)香港依托軌道交通發(fā)展新市鎮(zhèn),目前已形成11個新市鎮(zhèn),聚集全港約70%的人口,由于采取嚴(yán)格按照軌道交通導(dǎo)向的發(fā)展模式,香港土地的開發(fā)密度僅為17%。香港軌道樞紐周邊地塊容積率由軌道站所處城市節(jié)點等級、地塊用地性質(zhì)共同決定。把軌道站分為五個不同類型,包括一級商務(wù)中心、零售商業(yè)中心、新市鎮(zhèn)中心、住宅區(qū)中心和中心附近。其中在一級中心站點周邊,以商業(yè)為主的地塊的容積率最高可達(dá)10-15,以住宅為主的地塊容積率最高可達(dá)8-10。圖交通沿線用地開發(fā)示意圖總結(jié):1、交通方面:引導(dǎo)步行的同時,強(qiáng)調(diào)提供多種出行方式的選擇,倡導(dǎo)快速軌道交通與常規(guī)交通的結(jié)合,不抵制小汽車的使用。2、用地方面:其站點核心區(qū)域強(qiáng)調(diào)土地的混合利用、功能的緊湊布局。創(chuàng)造一種“緊湊的、具有24小時活力的、適宜步行的”城市節(jié)點。3、開發(fā)強(qiáng)度方面:提倡可持續(xù)發(fā)展原則,集約高效利用土地,站點核心區(qū)具有相對較高的土地開發(fā)強(qiáng)度,在提高土地使用效率、提升土地價值的同時為軌道交通的運(yùn)營提供客源保障。
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