海綿城市目錄第一局部：背景與現(xiàn)狀第二局部：海綿城市概念第四局部：相關(guān)標(biāo)的第三局部：技術(shù)和政策一、背景與現(xiàn)狀：中國(guó)城市的“水〞問題1.1中國(guó)城市缺水問題嚴(yán)重我國(guó)的淡水資源總量較豐富，但人均水資源量?jī)H為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。根據(jù)住建部2021年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)657個(gè)城市中有300多個(gè)城市屬于聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水〞和“缺水〞城市。PE基金組織形式一、背景與現(xiàn)狀：中國(guó)城市的“水〞問題1.2中國(guó)城市內(nèi)澇現(xiàn)象亟待解決我國(guó)在快速城市化的進(jìn)程中出現(xiàn)了諸多問題，每年頻發(fā)的城市內(nèi)澇問題正越發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去三年內(nèi)我國(guó)有超過300個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至人員傷亡。海綿城市：是指城市能夠向海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性〞，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放〞并加以利用。二、海綿城市概念海綿城市與傳統(tǒng)模式排放比對(duì)海綿城市與傳統(tǒng)城市比照二、海綿城市概念三、技術(shù)與政策3.1技術(shù)概要：立體化“系統(tǒng)工程〞需要“頂層設(shè)計(jì)〞我國(guó)大多數(shù)城市土地開發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭削減措施，難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持根本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來實(shí)現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。“海綿城市〞核心在“海綿孔〞和“海綿孔〞之間通道，復(fù)原到城市建設(shè)中就是城市中的調(diào)蓄水設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸發(fā)、滯留、蓄流等，采用的根本設(shè)施有生物滯留帶、綠色屋頂、植草溝、雨水花園、儲(chǔ)水池等。海綿城市主要技術(shù)設(shè)施三、技術(shù)與政策3.2政策加碼：海綿城市扶持政策不斷超預(yù)期三、技術(shù)與政策時(shí)間事件或政策主要內(nèi)容2013.3國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》目的為提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平，加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。2013.9國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。2014.10住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》給出海綿城市技術(shù)指導(dǎo)，定義，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等。2014.12財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5

億元，其他城市每年4億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選擇試點(diǎn)城市。2015.42015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單公布確定遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)為試點(diǎn)海綿城市。2015.7住建部印發(fā)關(guān)于《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》明確海綿城市建設(shè)的考核指標(biāo)和階段。2015.10國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《指導(dǎo)意見》明確，通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。2016.3住建部印發(fā)關(guān)于《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》內(nèi)容包括（一）綜合評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)條件。（二）確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。（三）提出海綿城市建設(shè)的總體思路。2016.3十二屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》海綿城市被正式納入“十三五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程、中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略百大工程項(xiàng)目。2016.4住建部通知海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況須每月上報(bào)2016.4財(cái)政部、住房部城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法，地下綜合管廊試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)工作分別進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，以確認(rèn)是否合格。量化評(píng)分，評(píng)分等級(jí)和下一年的資金撥付直接掛鉤。2016.42016年海綿城市第二批建設(shè)試點(diǎn)名單公布確定福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京為試點(diǎn)海綿城市。四、相關(guān)標(biāo)的海綿城市受益領(lǐng)域四、相關(guān)標(biāo)的多年市政園林經(jīng)驗(yàn)，和政府有較好的關(guān)系，利于整體業(yè)務(wù)的承接；收購(gòu)中山環(huán)保，獲得對(duì)方的潛流濕地和其他污水治理技術(shù)，促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型生態(tài)園林，和海綿城市的理念契合；公司并購(gòu)危廢處理相關(guān)立業(yè)，危廢業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；已經(jīng)獲得了400億的PPP工程訂單，局部工程已經(jīng)開始落地，預(yù)期未來更多工程落地后將帶來主營(yíng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。4.1東方園林002310收購(gòu)北京清控人居，清控人居是海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要企業(yè)，參與了第一批海綿城市中遷安市，萍鄉(xiāng)市以及貴安新區(qū)的海綿城市試點(diǎn)的申報(bào)過程，設(shè)計(jì)了整個(gè)海綿城市方案，后續(xù)能帶來拿工程的優(yōu)勢(shì)；收購(gòu)了北京中環(huán)世紀(jì)，獲得了建筑行業(yè)和污水處理行業(yè)的建設(shè)資質(zhì)，將有助于未來承接海綿城市具體的工程；成立了禹澤產(chǎn)業(yè)基金，為公司海綿城市PPP工程融資提供支持。4.2華控賽格000068四、相關(guān)標(biāo)的利用自身監(jiān)測(cè)行業(yè)龍頭地位，借助海綿城市和智慧城市中的環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)運(yùn)維效勞開