城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)六安市城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 是黨的十六大明確提出的促進我國 __全面、快速、均衡發(fā)展的新理念和新要求。 我市認真學(xué)習研究國家發(fā)展改革委下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū) __》，精神要求成都市和重慶市率先試點，發(fā)揮示范和帶動作用。 我市總結(jié)在城鄉(xiāng)一體化過程中的探索經(jīng)驗， 以及加快六安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進一體化進程中的做法，總結(jié)匯報如下：一、基本情況在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，從六安實際出發(fā)，堅持以工帶農(nóng)，加快城鄉(xiāng)一體化。（一）綜合實力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值534億元，按可比價算，增長 13.8%，其中一產(chǎn)增加值 129.3億元，增長 7.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xx年的25.5:36.1:38.4調(diào)整為xx年的 24.2:38.6:37.2，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；糧食生產(chǎn)連續(xù)四年取得豐收，總產(chǎn)達 437.4萬噸，增產(chǎn) 8.9%。（二）城鎮(zhèn)化水平不斷提高， 重點鎮(zhèn)建設(shè)亮點紛呈。 近幾年以來，我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展， 城鎮(zhèn)化率不斷提高。 據(jù)人口抽樣調(diào)查資料顯示，xx年我市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到 35.4%，比 xx年提高了1.9個百分點； xx年我市城鎮(zhèn)人口達到 215.6萬人，比 2000年增加了105萬人，平均每年增加13.1萬人；xx年城鎮(zhèn)化率達到35.4%，比 2000年的 18.5%提高了 16.9個百分點。重點鎮(zhèn)建設(shè)亮點紛呈。全市 50個重點鎮(zhèn)在完成總體規(guī)劃調(diào)整修編的前提下，建成區(qū)面積達141平方公里，常住人口 98.4萬，城鎮(zhèn)化水平達 40%，整體工作受到省 __的充分肯定并在全省作經(jīng)驗交流；在全省十佳村鎮(zhèn)評選中，舒城縣幸福村和裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)榜上有名； 全市涌現(xiàn)出全國重點鎮(zhèn)蘇埠、張店和諸佛庵鎮(zhèn)， 全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)兩個，霍邱縣被列入全國鄉(xiāng)村城市化試點縣，霍山縣被推薦為全國村莊整治試點縣。（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，生產(chǎn)生活條件不斷改善。一是突出重點工程。六安城區(qū)完成了 60項年度重點工程建設(shè)任務(wù)，完成投資17億元，淠河綜合整治中橡膠壩（中壩）建成蓄水，高速公路連接線等重點工程順利完成； 500千伏輸變電工程建成運行；六安全國農(nóng)村公路示范區(qū)建設(shè)進展順利，完成村村通投資 4.45億元，建成2077公里；治淮14項骨干工程全面完成， 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和江淮分水嶺開發(fā)繼續(xù)推進，農(nóng)田水利基本建設(shè)和土地成效顯著，全市 60座小型病險水庫除險加固全面開工。 二是著力發(fā)展公共事業(yè)。 全市創(chuàng)建“園林式單位” 100多家，省級園林式單位和小區(qū) 7家；城市建成區(qū)園林綠地面積達到 1524公頃，綠地率 34.6%，綠化覆蓋率 39.2%，xx年我市被命名為“安徽省園林城市”；著力保證飲用水安全，城區(qū)加強管網(wǎng)建設(shè)與管理， 加強供水管網(wǎng)監(jiān)測， 做好供水重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，農(nóng)村扎實開展安全飲用水工程，解決了 37萬人飲水安全問題；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展， xx年改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 45個、村衛(wèi)生室 290個。（四）民生工程成效顯著，居民生活水平明顯提高。 xx年，民生工程工作扎實、成效顯著， 在全省率先建立民生工程預(yù)算制度，資金總投入20.1億元，惠及 510多萬城鄉(xiāng)居民，在全省年度考評中榮獲第一名；全面落實再就業(yè)政策，新增就業(yè) 34584人，登記失業(yè)率控制為4%，實現(xiàn)再就業(yè) 15799人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 8萬余人；繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面， 連續(xù)四年調(diào)高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金， 提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付標準； 新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大， 參合農(nóng)民490萬人，參合率達 89.7%；做好被征地農(nóng)民相關(guān)社會保障工作， xx年新增被征地農(nóng)民 9213人，符合保障條件的有 9053人，參加社會保障的有 9053人，參保率達 100%；為被征地農(nóng)民提供了基本的社會保障，享受養(yǎng)老保險待遇最少的 80元/月，最多的 200元/月；推進農(nóng)村電影 2131工程、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋建設(shè)；全市廣播綜合覆蓋率96.5%，電視綜合覆蓋率 93.6%。（五）城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小，農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高。 xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11807元，增長 12.9%，農(nóng)村居民人均純收入3647元，增長 19.3%,農(nóng)村居民人均純收入比同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高6.4個點，二者之比由xx年的1:3.42下降到1:3.24，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮??； 農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 47.1%，比xx年下降1.6個百分點，農(nóng)村居民生活質(zhì)量不斷提高。二、主要做法我市把促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展與改善民生相結(jié)合，扎實推進全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（一）規(guī)劃先行。 在市區(qū)，完成了《六安市城市總體規(guī)劃 （xx-2020）》的評估、六安市城市總體規(guī)劃修改認定專家論證和淠河景觀帶城市生態(tài)景觀設(shè)計規(guī)劃， 組織城北地塊約 4平方公里的控制性詳細規(guī)劃的編制工作，實現(xiàn)城區(qū)控規(guī)的全覆蓋，完成《六安市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》《六安市老城區(qū)三期路網(wǎng)規(guī)劃》 等5個專業(yè)規(guī)劃的編制。 在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)大市，全市共有建制鎮(zhèn) 99個,鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn) 54個，在加大中心鎮(zhèn)和市重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制調(diào)整力度的基礎(chǔ)上，規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃，加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制進度，從 xx年起，未編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)批準的，一律不得建設(shè)，并將鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)費列入財政預(yù)算。（二）堅持以工帶農(nóng)。努力推進全市城鎮(zhèn)化進程，做大城市和工業(yè)兩塊“蛋糕”，以反哺農(nóng)村，爭取至十一五末，實現(xiàn)增加值220億元，工業(yè)增加值占GDP勺比重提高到36犯上，初步構(gòu)建起現(xiàn)代工業(yè)體系的基本框架和雛形。 一是加快工業(yè)化發(fā)展。 依托城鎮(zhèn)化所構(gòu)筑的平臺，突出發(fā)展鋼鐵、汽車零部件、啟動服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電力能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，加快工業(yè)化步伐；培育規(guī)模企業(yè)， 增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力， 提高自我發(fā)展能力， 深入開展“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”活動，著力推進科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快工業(yè)發(fā)展融資平臺建設(shè)，培育百億元產(chǎn)業(yè)，打造十億元企業(yè)，壯大億元企業(yè)，催生規(guī)模企業(yè)；截止目前， 我市規(guī)模企業(yè)已達 771家。二是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系放在突出位置，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進，互補發(fā)展，以工業(yè)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走向市場，我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織 800多家，其中上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 加工企業(yè)500余家，xx年就新增國家級龍頭企業(yè) 1家、省級 12家、市級77家；據(jù)農(nóng)委測算， 全市目前已有 95.7萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，平均每戶年增收 1759元；目前我市有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證總數(shù)達160個，認證面積 200多萬畝，居全省前列。（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市充分把握市場消費趨勢，用信息技術(shù)和品牌意識改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是推進科技興農(nóng)。 xx年選派科技特派員 402名，創(chuàng)建專家大院 41家，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)科技協(xié)調(diào)共進；加強耕地保護，促進適度規(guī)模經(jīng)營， xx年通過多種形式的土地流轉(zhuǎn)面積達 114萬畝，全市種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營土地百畝以上大戶816戶、千畝以上 37戶。二是推廣綠色農(nóng)業(yè)。利用大別山區(qū)無污染的良好環(huán)境，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，全市 7個縣區(qū)每個都在建設(shè) 2－3個綠色食品規(guī)模生產(chǎn)基地，近期內(nèi)全市將建立 10－50萬畝綠色食品生產(chǎn)基地。目前六安的綠色糧油、山野菜、高山蔬菜、食用菌正源源不斷進入城市市場，部分產(chǎn)品還供不應(yīng)求。三是堅持品牌戰(zhàn)略。我市根據(jù)市場趨向和資源優(yōu)勢， 堅持少而精的原則， 重點向市場推介六安瓜片、皖西白鵝等品牌，幫助農(nóng)民致富；三是推行“信息入鄉(xiāng)”。農(nóng)民增收要靠市場， 先進的信息技術(shù)拉近了農(nóng)民和市場之間的距離， 使六安的農(nóng)產(chǎn)品依靠互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地流向廣闊的大市場； 六安市在全市推行“信息入鄉(xiāng)”工程，加快農(nóng)業(yè)__絡(luò)的建設(shè)，從互聯(lián)網(wǎng)上收集信息向農(nóng)民發(fā)布， 并幫助農(nóng)民上網(wǎng)交易； 香菇種植大戶方業(yè)龍通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站上網(wǎng)發(fā)布了銷售信息后， 韓國駐武漢的一家公司很快找上門來簽訂了合同。（四）著力加快城鄉(xiāng)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是做好國省道及重要縣道建設(shè)。近幾年，我市結(jié)合戰(zhàn)備公路建設(shè)和災(zāi)后重建，重點建設(shè)了獨分路、六徐路等快速通道，從 xx年一xx年五年間我市共投入了 15億元，新改建公路里程達 509公里，截止xx年年底全市公路里程數(shù)達 17500公里，路網(wǎng)密度達 96.8公里/百平方公里；提高連接縣區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路等級，并對過境國省道及重要縣道做好維護工作， 做到路行物暢， 初步形成了以國道線為骨架、以省縣道線為網(wǎng)絡(luò)的公路交通大格局。 二是做好村村通公路建設(shè)。 xx年，我市作為全國唯一的“全國農(nóng)村公路建設(shè)示范區(qū)”圓滿的完成了年度任務(wù)， 新建村村通 2077公里；三是完善其他基礎(chǔ)設(shè)施。抓好江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)， 加快淠史航道的利用等。 通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，大大提高了對經(jīng)濟、社會發(fā)展的支撐力。三、存在的主要問題我市推進城鄉(xiāng)一體化工作雖然取得了一定的成績，但是離上級要求，還有一定差距，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和改善農(nóng)民生活的必備條件， 是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵鈕帶， 更是農(nóng)民增收必不可少的前提之一， 基礎(chǔ)設(shè)施不均衡、 不協(xié)調(diào)地發(fā)展將導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進一步擴大。目前從市情況看，一是投入機制不健全。在農(nóng)村，諸如村村通建設(shè)、重大農(nóng)林水利項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，因我市財力緊張，基本依靠上級財政投入，受計劃分配、配套資金等限制，阻礙了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和延伸；二是管理困難。特別是稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級財力大大減弱，鎮(zhèn)村管理措施弱化，村村通公路養(yǎng)護、水利溝渠清淤管養(yǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施管理措施很難貫徹執(zhí)行， 路基被占、溝渠不暢等事件偶有發(fā)生，管理體制有待完善。（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡。近年來，我市各類教育取得了長足發(fā)展，但是，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡。一是農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展速度緩慢?；A(chǔ)條件較差，教師隊伍較弱，辦學(xué)水平較低，教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村生源大量流失。二是大量借讀生增加了農(nóng)民教育負擔。為使子女獲得良好的教育，農(nóng)民子女大量涌入城區(qū)就讀，交借讀費、擇校費，甚至在城區(qū)租房陪子女讀書，增加了農(nóng)民的教育費用負擔，同時使城區(qū)學(xué)生數(shù)爆滿，社區(qū)管理壓力加大。（三）農(nóng)村發(fā)展的金融支持體系薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需金融支持。從目前農(nóng)村現(xiàn)狀看，有兩大趨勢，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化愈演愈烈，眾多農(nóng)頭企業(yè)齊頭并進，二是很多企業(yè)家和農(nóng)村本土有為青年扎根農(nóng)村實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，集約型發(fā)展的趨勢已經(jīng)呈現(xiàn)，并逐步完善，二者都是從小到大，穩(wěn)步經(jīng)營，但同時也都需要金融體系的支持，才能實現(xiàn)快速增長，規(guī)模經(jīng)濟。但農(nóng)村金融體制改革滯后，農(nóng)村金融資源稀缺，不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求，已經(jīng)成為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題。表現(xiàn)在：國有商業(yè)銀行基本上退出了農(nóng)村；農(nóng)行業(yè)務(wù)范圍十分有限；郵政儲蓄銀行雖然改變了過去只存不貸“抽水機”的現(xiàn)狀，但在針對農(nóng)村金融產(chǎn)品的開發(fā)上明顯滯后；農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融供給的主體，但運行存在諸多困難，不能滿足農(nóng)村金融需求；農(nóng)業(yè)保險體系尚不健全完善；農(nóng)村非正規(guī)融資渠道缺乏必要的政策引導(dǎo)與監(jiān)管。（四）農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境有待改善。城區(qū)已經(jīng)基本建立了生活污水垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村因資金等條件限制，公共衛(wèi)生環(huán)境有待改善。目前農(nóng)村生活垃圾隨意拋扔，生活污水得不到有效處理，路旁雜草叢生，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊還要受到企業(yè)污水和生產(chǎn)垃圾的污染； 農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘；惡劣的環(huán)境衛(wèi)生破壞了農(nóng)村的循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，滋生有害生物，危害當?shù)鼐用竦纳眢w健康，（五）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。自稅費體制改革后，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員等優(yōu)秀人才不斷流失，社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量難以保證。教育、衛(wèi)生等關(guān)系到農(nóng)民利益的相關(guān)社會事業(yè)機構(gòu)，由于農(nóng)村與城鎮(zhèn)的收入等差距較大，造成骨干人才流失，影響了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。四、下一步工作打算（一）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。 一是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來糧食連續(xù)豐收主要得益于政策好、天幫忙、人努力，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍較薄弱， 糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固， 需要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度， 加強農(nóng)田水利建設(shè)， 加快建設(shè)糧食“雙百億” 工程，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力； 二是進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護政策。 繼續(xù)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策， 把國家提高糧食最低收購價政策落實到位，切實保護農(nóng)民種糧積極性，推廣農(nóng)業(yè)政策性保險；三是繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（二）盡快搭建適宜農(nóng)村市場的金融平臺。針對目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所面臨的金融瓶頸， 一是加快大銀行農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展。 建議國家開發(fā)銀行積極運用城市建設(shè)開發(fā)經(jīng)驗和平臺， 支持農(nóng)村建設(shè)， 加大對重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度；遵循“面向三農(nóng)”的改制原則，努力把農(nóng)業(yè)銀行辦成服務(wù)"三農(nóng)"的骨干和支柱； 改革再造農(nóng)村信用社， 扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村信用社經(jīng)營中出現(xiàn)的“非農(nóng)化”傾向；加快郵政儲蓄銀行改革，建立符合“三農(nóng)”特點的零售業(yè)務(wù)體系，探索擴大涉農(nóng)小額信貸服務(wù)。二是大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、“只貸不存”的小額信貸組織等新型農(nóng)村金融機構(gòu)； 大力發(fā)展農(nóng)村擔保機構(gòu)， 緩解農(nóng)村貸款難問題； 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)； 建立持續(xù)有效的農(nóng)村信貸投入穩(wěn)定增長機制。（三）加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容， 也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必要措施和目標。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃。 制訂城鄉(xiāng)教育辦學(xué)基本標準， 打破教育城鄉(xiāng)分割格局；統(tǒng)籌教育經(jīng)費投入， 重點加強對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的經(jīng)費投入；統(tǒng)籌教師資源， 加大優(yōu)質(zhì)共享力度， 加強農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的師資建設(shè)；二是從制度上、政策上、經(jīng)費上保障學(xué)區(qū)內(nèi)所有學(xué)校都有共享優(yōu)質(zhì)的機會。 優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶辦法； 加大城鎮(zhèn)教師服務(wù)農(nóng)村教育工作的力度； 鼓勵師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實習支教， 引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層學(xué)校任教； 加大幫困力度， 解決進城務(wù)工人員子女就學(xué)難問題， 保障弱勢群體學(xué)生的受教育權(quán)利； 大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育， 培養(yǎng)農(nóng)村實用人才， 積極開展進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，增加教育服務(wù) "三農(nóng) "的能力。（四）改善農(nóng)村就業(yè)形勢。一是加大就業(yè)轉(zhuǎn)移力度。加大農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移力度， 同時考慮到失地農(nóng)民的逐漸增多， 要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及技能培訓(xùn)教育體制， 消除對農(nóng)村勞動力就業(yè)的限制等規(guī)定；二是加大對農(nóng)業(yè)的投入。 形成農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制， 帶動對農(nóng)村勞動力的有效需求， 部分減輕農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力； 三是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策。 把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)合起來，做到經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相一致、 相協(xié)調(diào)，把擴大城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)同失地農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建設(shè)人與自然生和諧共生的生態(tài)城市，六安有著非常良好的基礎(chǔ)和得天獨厚有優(yōu)勢， 也是我們必須堅持不懈的長期任務(wù)。一是加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化進程。 繼續(xù)實施六安綠化工程， 形成城市、鄉(xiāng)村和農(nóng)田相互協(xié)調(diào)、 互為補充的生態(tài)環(huán)境體系， 使截止“十一五”末整個城市的森林覆蓋率達到 38%以上；二是建立垃圾處理制度。盡快建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理制度， 減少垃圾和廢棄物對農(nóng)村的污染；加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治， 探索農(nóng)村垃圾和污水集中處理和無害化處理辦法；積極發(fā)展“資源——產(chǎn)品——再生資源”模式的循環(huán)經(jīng)濟， 真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會與人口、 資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是開展民間清潔環(huán)境衛(wèi)生活動。 可調(diào)動民間力量， 通過非行政方式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生， 鼓勵農(nóng)村居民家庭根據(jù)當?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護設(shè)施，建立新式的廁所；建設(shè)適合本地區(qū)特點的沼氣池、沼氣罐，減少污染，補充能源；鼓勵創(chuàng)新民間生活垃圾處理方式并予以獎勵等。（六）優(yōu)化整合城鄉(xiāng)社會事業(yè)資源。以居民健康為目標，今后新增的用于社會事業(yè)發(fā)展的財政投入，傾向用于農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務(wù)的共享性，建立城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助和全民健身服務(wù)體系。五、經(jīng)驗總結(jié)通過我市在近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的探索實踐，經(jīng)總結(jié)有以下幾點經(jīng)驗，供領(lǐng)導(dǎo)及同志們參考。（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)是保證。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 一方面涉及長期存在的二元體制障礙， 另一方面一體化工作的規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要政府機關(guān)牽頭實施， 因此要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)一體化過程中的主導(dǎo)作用，做好規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，盡快實現(xiàn)公共資源配置合理化。政府主導(dǎo)既是起點，也是根本保證。（二）因地制宜先行規(guī)劃是前提。一體化工作不可能一蹴而就，因地制宜的開展科學(xué)詳細的建設(shè)規(guī)劃就是一體化工作的必要前提。 我市從xx年開始就把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程先行啟動。堅持節(jié)約用地、 保護耕地原則， 科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)生活功能區(qū)及重大基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。首先完成了示范鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村規(guī)劃編制任務(wù)，加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)、審批實施和監(jiān)督管理。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進一體化進程的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有走集中、集群、集約和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，才能更有效的推動城鄉(xiāng)一體化進程。 近年來我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，極大的帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，初步形成了糧油、茶葉、毛竹等十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)， 農(nóng)產(chǎn)品的精深加工程度日益加大， 農(nóng)戶增收明顯。據(jù)農(nóng)委測算，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶 95.7萬戶，帶動農(nóng)戶戶均產(chǎn)業(yè)化收入達 1759元。（四）轉(zhuǎn)移就業(yè)是途徑。轉(zhuǎn)移就業(yè)是減少農(nóng)民的有效途徑，農(nóng)民的減少將加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 最終推進一體化進程和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 通過我市實踐， 通過轉(zhuǎn)移就業(yè)， 減少農(nóng)民，加快了一體化進程。濟源市環(huán)境保護局xx年推進城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)暨xx年工作思路xx年，我局按照推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作目標和臺帳要求，以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化污染減排，實施“創(chuàng)?！焙蜕鷳B(tài)建設(shè)，抓好建設(shè)項目管理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、環(huán)境輻射管理、第一次污染源普查、土壤污染調(diào)查、環(huán)境能力建設(shè)和環(huán)境信訪等八項工作，全局干部職工統(tǒng)一思想，團結(jié)拼搏，振奮精神，努力工作，確保了全年目標任務(wù)的全面完成。一、xx年目標任務(wù)完成情況xx年，對照省、市環(huán)保綜合整治任務(wù)和“ 128”環(huán)保工程確定的工作目標，我局強化污染減排，實施“創(chuàng)?！焙蜕鷳B(tài)建設(shè)，抓好建設(shè)項目管理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、環(huán)境輻射管理、第一次污染源普查、土壤污染調(diào)查、 環(huán)境能力建設(shè)和環(huán)境信訪等八項工作， 全局干部職工統(tǒng)一思想，團結(jié)拼搏，振奮精神，努力工作，確保了全年目標任務(wù)的全面完成。環(huán)境綜合整治和污