千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦(環(huán)境治理)環(huán)境規(guī)劃治理知識(shí)點(diǎn)整理第一章緒論

第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃概述

1、環(huán)境規(guī)劃概念：環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展，把“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－環(huán)境”作為一具復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其進(jìn)展變化趨勢(shì)舉行研究而對(duì)人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)刻和空間的合理安排。

2、環(huán)境規(guī)劃的作用

?1、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展

?2、保障環(huán)境愛(ài)護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算

?3、合理分配排污削減量、約束排污者行為

?4、以最小的投資獵取最佳的環(huán)境效益

?5、實(shí)行環(huán)境治理目標(biāo)的基本依據(jù)

第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃的基本特征和原則

1、環(huán)境規(guī)劃的原則

?經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步原則（是環(huán)境規(guī)劃編制的最重要的基本原則）?遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)打算總體要求原則

?遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則

?預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則（“防患于未然”是環(huán)境規(guī)劃的全然目的之一）

?系統(tǒng)優(yōu)化與依賴(lài)科技的原則

?強(qiáng)化環(huán)境治理，促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展的原則

第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)和類(lèi)型

1、環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)

?①全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的基礎(chǔ)資料，編制地區(qū)進(jìn)展的規(guī)劃綱要

?②搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局

?③合理布局污染工業(yè)體系，形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”

?④充分合理地利用資源，提高資源利用率

?⑤搞好環(huán)境愛(ài)護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)

?⑥制定環(huán)境愛(ài)護(hù)技術(shù)政策

2、環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型

（1）按規(guī)劃期劃分

長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃：普通跨越10年以上，著重對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的制定。

中期環(huán)境規(guī)劃

普通跨越時(shí)刻為5－10年，5年環(huán)境規(guī)劃普通稱(chēng)五年打算，便于納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展打算并同步實(shí)施。（由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)打算體系是以五年打算為核心的打算體系，因此五年環(huán)境規(guī)劃也是各種環(huán)境規(guī)劃的核心）

年度環(huán)保打算

是五年打算的年度安排，是分年度實(shí)施的具體部署，也能夠?qū)ξ迥甏蛩闩e行修正和補(bǔ)充。

是每一具措施、工程、項(xiàng)目以及任務(wù)的具體安排

（2）按環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系劃分

經(jīng)濟(jì)制約型：環(huán)境愛(ài)護(hù)服從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求

協(xié)調(diào)型：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展

環(huán)境制約型：經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)建立在環(huán)境許可基礎(chǔ)之上，受到環(huán)境愛(ài)護(hù)要求的制約。

（3）按環(huán)境要素劃分

污染操縱規(guī)劃

大氣污染操縱規(guī)劃：在都市或都市中的小區(qū)舉行。提出基本任務(wù)，規(guī)劃目標(biāo)，防治措施等。

水污染操縱規(guī)劃：區(qū)域、水域、都市

固體廢物污染操縱規(guī)劃：對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢棄物舉行處理、處置、綜合利用規(guī)劃。

噪聲污染操縱規(guī)劃：都市、小區(qū)、道路和企業(yè)

質(zhì)量愛(ài)護(hù)規(guī)劃

土地利用規(guī)劃

生貨物源利用與愛(ài)護(hù)規(guī)劃等。

第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃的進(jìn)展與趨勢(shì)

1、我國(guó)環(huán)境規(guī)劃中浮現(xiàn)的咨詢(xún)題

（1）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展型的規(guī)劃仍然缺乏

（2）新開(kāi)辟區(qū)環(huán)境規(guī)劃辦法有待完善和進(jìn)展

（3）環(huán)境規(guī)劃的治理還沒(méi)有徹底走上法制的軌道

（4）缺乏一支素養(yǎng)好、技術(shù)力量強(qiáng)的環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍

（5）規(guī)劃決策支持系統(tǒng)（PDSS）的研制工作亟待加強(qiáng)

（6）做出的環(huán)境規(guī)劃缺乏腳夠的可行性和可操作性

2、我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的進(jìn)展趨勢(shì)和展望

（1）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型規(guī)劃接著受到重視并成為熱點(diǎn)。

（2）環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)路線轉(zhuǎn)移將從污染末端操縱向生產(chǎn)全過(guò)程操縱轉(zhuǎn)變。

（3）污染操縱方式將更突出區(qū)域集中操縱

（4）污染物總量操縱規(guī)劃仍為研究重點(diǎn)

（5）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃越來(lái)越被人們重視

（6）環(huán)境規(guī)劃決策系統(tǒng)的建立將會(huì)成為研究的重點(diǎn)之一

（7）國(guó)際合作和新技術(shù)、新辦法的應(yīng)用

第二章環(huán)境規(guī)劃學(xué)的理論基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境承載力

1、環(huán)境容量的概念：是指某一區(qū)域環(huán)境或某一環(huán)境要素環(huán)境在自然生態(tài)結(jié)構(gòu)與正常能能別受傷害，人類(lèi)生存環(huán)境質(zhì)量別下落的前提下，能容納的污染物的最大負(fù)荷量

2、環(huán)境承載力的概念：指某一時(shí)間一定的空間范圍內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)所可以承受的人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值

第三章環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系

1、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的概念：環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容，是對(duì)規(guī)劃對(duì)象（如國(guó)家、都市和工業(yè)區(qū)等）將來(lái)某一時(shí)期環(huán)境質(zhì)量狀況的進(jìn)展方向和進(jìn)展水平所作的規(guī)定

2、環(huán)境規(guī)劃的文本類(lèi)型：

①技術(shù)檔案文本②環(huán)境規(guī)劃文本③環(huán)境規(guī)劃報(bào)審文本

3、確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則

（1）以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)

（2）以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)

（3）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿腳人們生存進(jìn)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的基本要求

（4）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿腳現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件

（5）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)要求能坐時(shí)空分解、定量化

4、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

（1）環(huán)境愛(ài)護(hù)投資分析

（2）技術(shù)力量分析：①環(huán)境治理技術(shù)②污染防治技術(shù)③技術(shù)人才與技術(shù)推廣

（3）污染負(fù)荷削減能力分析：

①一是現(xiàn)有的削減能力：經(jīng)過(guò)調(diào)查和評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)出區(qū)域內(nèi)污染削減的平均水平，估算出其已有削減力。

②二是潛在的削減能力：在現(xiàn)有削減力的基礎(chǔ)上，能夠預(yù)測(cè)。

（4）其它分析

①公民素養(yǎng)②妨礙措施、操縱政策、法規(guī)執(zhí)行程度等

5、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的類(lèi)型

（1）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要緊表征自然環(huán)境要素（大氣、水）和日子環(huán)境（如肅靜）的質(zhì)量狀況，普通以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本衡量尺度；

環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃的動(dòng)身點(diǎn)和歸宿，所有其他指標(biāo)的確定基本上環(huán)繞完成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)舉行的。

（2）污染物總量操縱指標(biāo)

污染物總量操縱指標(biāo)系依照一定地域的環(huán)境特點(diǎn)和容量來(lái)確定：

其中又有容量總量操縱和目標(biāo)總量操縱兩種。前者體現(xiàn)環(huán)境的容量要求，是自然約束的反映；后者體現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)要求，是人為約束的反映。

（3）環(huán)境規(guī)劃措施與治理指標(biāo)

環(huán)境規(guī)劃措施與治理指標(biāo)是首先達(dá)到污染物總量操縱指標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的支持性和保證性指標(biāo)。

（4）相關(guān)性指標(biāo)

相關(guān)指標(biāo)要緊包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)三類(lèi)。

相關(guān)指標(biāo)大都包含在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃中，都與環(huán)境指標(biāo)有緊密的聯(lián)系。

第二節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)

1、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的內(nèi)容

（1）自然環(huán)境評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)目的：自然環(huán)境評(píng)價(jià)要緊為環(huán)境區(qū)劃和評(píng)估環(huán)境的承載能力服務(wù)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀；環(huán)境污染現(xiàn)狀；生態(tài)破壞現(xiàn)狀。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

①區(qū)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：生產(chǎn)布局現(xiàn)狀分析；生產(chǎn)力進(jìn)展水平現(xiàn)狀分析

②區(qū)域內(nèi)相關(guān)的社會(huì)因素：社會(huì)人口狀況分析；社會(huì)意識(shí)狀況分析:

（3）污染源評(píng)價(jià)

污染源評(píng)價(jià)是在污染源調(diào)查基礎(chǔ)上舉行的。依照污染物的發(fā)生源對(duì)環(huán)境妨礙大小確定要緊污染源，要緊污染物為污染源的管理規(guī)劃提供依據(jù)。

突出重大工業(yè)污染源評(píng)價(jià)和污染源綜合評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)辦法：等標(biāo)污染指數(shù)、等標(biāo)污染負(fù)荷和等標(biāo)污染負(fù)荷比

2、環(huán)境評(píng)價(jià)工作和內(nèi)容（了解）

①污染源調(diào)查②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定③監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布局④獲得環(huán)境污染數(shù)據(jù)⑤環(huán)境質(zhì)量綜

合評(píng)價(jià)⑥人體健康與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的確定⑦建立環(huán)境污染計(jì)算模式⑧環(huán)境預(yù)測(cè)研究

3、環(huán)境預(yù)測(cè)的概念：是指依照人類(lèi)過(guò)去和現(xiàn)有已掌握的信息、資料、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和辦法對(duì)將來(lái)的環(huán)境狀況和環(huán)境進(jìn)展趨勢(shì)及其要緊污染物和要緊污染源的動(dòng)態(tài)變化舉行描述和分析。

4、環(huán)境預(yù)測(cè)的類(lèi)型：（按預(yù)測(cè)目標(biāo)可分為）

（1）警告型預(yù)測(cè)（趨勢(shì)預(yù)測(cè)）：

指在人口和經(jīng)濟(jì)按歷史進(jìn)展趨勢(shì)增長(zhǎng)、環(huán)保投資、防治治理水平、技術(shù)手段和裝備力量均維持目前水平的前提下，將來(lái)環(huán)境的也許狀況。其目的是提供環(huán)境質(zhì)量的下限值。

（2）目標(biāo)導(dǎo)向型預(yù)測(cè)（理想型預(yù)測(cè)）：

指人們主觀愿望想達(dá)到的水平。目的是提供環(huán)境質(zhì)量的上限值，是為了使水平年污染物濃度達(dá)到環(huán)境愛(ài)護(hù)要求，排污系數(shù)應(yīng)有的遞減速率及污染排放量應(yīng)達(dá)到的基準(zhǔn)。

（3）規(guī)劃協(xié)調(diào)型預(yù)測(cè)（對(duì)策性預(yù)測(cè)）：

是指在充分思考到技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境愛(ài)護(hù)管理能力、企業(yè)治理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代等動(dòng)態(tài)因素的前提下，對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到的切合實(shí)際的預(yù)測(cè)。

5、環(huán)境預(yù)測(cè)的要緊內(nèi)容

（1）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展預(yù)測(cè)

社會(huì)進(jìn)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)；

經(jīng)濟(jì)進(jìn)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、工業(yè)部產(chǎn)值預(yù)測(cè)。

（2）環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè)

（3）環(huán)境污染預(yù)測(cè)

（4）環(huán)境管理和投資預(yù)測(cè)

（5）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)

6、環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果的綜合分析

（1）資源態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)分析

（2）環(huán)境污染進(jìn)展趨勢(shì)分析

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析：

重大環(huán)境咨詢(xún)題分析，如全球性環(huán)境咨詢(xún)題；環(huán)境事故分析

（4）其他重要咨詢(xún)題分析

第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃

1、環(huán)境功能區(qū)劃的概念：依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要和別同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域舉行的合理劃分

2、環(huán)境功能區(qū)劃的類(lèi)型

（1）按其范圍分

①都市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)：如工業(yè)區(qū)；居民區(qū)；商業(yè)區(qū)；風(fēng)景旅游或文化娛樂(lè)區(qū)；衛(wèi)星城；

②區(qū)域（省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)：如新經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟區(qū)或開(kāi)放都市；水源愛(ài)護(hù)區(qū)和水源林區(qū)；林、牧、農(nóng)區(qū)；

（2）按其內(nèi)容來(lái)分

①綜合環(huán)境功能區(qū)劃

劃分原則：要緊以都市中人群的活動(dòng)方式以及對(duì)環(huán)境的要求為分類(lèi)準(zhǔn)則

A）重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)

普通指都市中（或都市妨礙的臨近地區(qū)）風(fēng)景游玩、文物古跡、療養(yǎng)、旅游、度假等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。

B）普通愛(ài)護(hù)區(qū)：要緊是以居住、商業(yè)活動(dòng)為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。

C）污染操縱區(qū)：新工業(yè)區(qū)（目前環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，需嚴(yán)格操縱新污染的工業(yè)區(qū)，這類(lèi)地區(qū)應(yīng)逐步建成清潔工業(yè)區(qū)。）

D）重點(diǎn)管理區(qū)：老工業(yè)區(qū)（要緊指現(xiàn)狀污染比較嚴(yán)峻在規(guī)劃中要加強(qiáng)管理的工業(yè)區(qū)）E）新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)辟區(qū)

②部門(mén)環(huán)境功能區(qū)劃

A大氣環(huán)境功能區(qū)劃

a.工業(yè)區(qū)。普通難以清理，故居民區(qū)普通都與工業(yè)區(qū)之間有一定間隔

b.商業(yè)區(qū)。

c.居民區(qū)

d.文化區(qū)

e.交通稠密區(qū)。交通線兩側(cè)到以外50m處的范圍都劃成交通稠密區(qū)

f.清潔區(qū)。要求達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

B地表水域環(huán)境功能區(qū)劃

a.源頭水

b.國(guó)家自然愛(ài)護(hù)區(qū)（屬于一類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

c.日子飲用水水源地愛(ài)護(hù)區(qū)

d.魚(yú)類(lèi)愛(ài)護(hù)區(qū)

（二類(lèi)或三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：集中式日子飲用水水源地一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)、寶貴魚(yú)類(lèi)愛(ài)護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵去為二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；集中式日子飲用水水源地二級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)、普通魚(yú)類(lèi)愛(ài)護(hù)區(qū)及游泳區(qū)為三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

e.普通工業(yè)用水區(qū)（四類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

f.農(nóng)業(yè)用水區(qū)

g.普通景觀水域（五類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

C噪聲環(huán)境功能區(qū)劃

a.特別住所區(qū)（都市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)0類(lèi)區(qū)）

b.居民、文教區(qū)

c.一類(lèi)混合區(qū)（1類(lèi)區(qū)）

d.二類(lèi)混合區(qū)

e.商業(yè)中心區(qū)（2類(lèi)區(qū)）

f.工業(yè)集中區(qū)（3類(lèi)區(qū)）

g.交通干線道路兩側(cè)（4類(lèi)區(qū)）

第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過(guò)程

1、環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的概念：是在思考國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定、環(huán)境咨詢(xún)題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的事情下，提出具體的污染防治和自然愛(ài)護(hù)的措施和對(duì)策。

2、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)過(guò)程

（1）分析調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果（2）分析預(yù)測(cè)的結(jié)果（3）詳細(xì)列出環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)和各項(xiàng)分目標(biāo)（4）制定環(huán)境進(jìn)展戰(zhàn)略和要緊任務(wù)（5）制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對(duì)策

3、環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化（了解）

（1）環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化的內(nèi)涵（需要思考的咨詢(xún)題）

◆區(qū)域資源合理利用與工業(yè)生產(chǎn)鏈研究

◆區(qū)域環(huán)境承載力與污染工業(yè)的合理布局

◆區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)研究

◆區(qū)域水資源合理利用與環(huán)境污染綜合防治的研究

（2）環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化的步驟

①分析評(píng)價(jià)如今和潛在的環(huán)境咨詢(xún)題②對(duì)擬定的規(guī)劃草案舉行效益分析

③建立優(yōu)化模型、選出最佳總體方案④預(yù)測(cè)方案實(shí)施后也許的妨礙

⑤概算方案投資及投資效果燈

4、環(huán)境規(guī)劃方案的類(lèi)型

（1）按環(huán)境要素分

①大氣污染操縱規(guī)劃方案②水污染操縱規(guī)劃方案

③固體廢物污染防治規(guī)劃方案④噪聲污染操縱規(guī)劃方案

（2）按規(guī)劃性質(zhì)分

①生態(tài)規(guī)劃方案②污染綜合防治規(guī)劃方案③自然資源愛(ài)護(hù)規(guī)劃方案

5、環(huán)境規(guī)劃方案決策的妨礙機(jī)制（了解）

（1）決策風(fēng)險(xiǎn)的妨礙（2）決策時(shí)效的妨礙

（3）社會(huì)成本核算的妨礙（4）決策機(jī)遇的妨礙

（5）決策者的素養(yǎng)

①?zèng)Q策智商②決策傾向（最高決策者的）③決策辦法

第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施

1、環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的基本條件

（1）環(huán)境規(guī)劃納入總體規(guī)劃

（2）全面降實(shí)環(huán)境愛(ài)護(hù)資金

（3）編制年度環(huán)境愛(ài)護(hù)打算

（4）實(shí)行環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)治理

2、環(huán)境規(guī)劃治理手段（了解）

（1）環(huán)境規(guī)劃的行政治理（2）環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)治理（3）環(huán)境規(guī)劃的監(jiān)督治理

3、環(huán)境規(guī)劃的制度治理

80年代形成的八項(xiàng)環(huán)境治理制度，構(gòu)成以操縱新污染源為主，兼顧老污染源管理的環(huán)境治理體系。環(huán)境規(guī)劃是八項(xiàng)制度的先導(dǎo)和依據(jù)，而八項(xiàng)制度是環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施措施和手段。

①環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制②都市環(huán)境綜合整治定量考核制度③環(huán)境妨礙評(píng)價(jià)制度④“三并且”制度⑤排污收費(fèi)制度

⑥限期管理制度⑦污染集中操縱制度⑧排污申報(bào)登記與排污許可證制度

一具中心：環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃目標(biāo)一根主線：環(huán)境規(guī)劃

第四章環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)辦法

1、計(jì)算題：

（1）課本P88頁(yè)能源消費(fèi)彈性系數(shù)

（2）課本P121頁(yè)線性規(guī)劃法

第六節(jié)單目標(biāo)決策分析辦法

（一）環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本程序（了解）

1、明確咨詢(xún)題

2、環(huán)境質(zhì)量與受納體妨礙關(guān)系確定

3、備選方案環(huán)境妨礙分析

4、備選方案的費(fèi)用/效益計(jì)算

5、備選方案的費(fèi)用效益評(píng)價(jià)及挑選

（二）費(fèi)用效益分析的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1．凈效益最大2．費(fèi)效比:費(fèi)效比即總費(fèi)用現(xiàn)值與總效益現(xiàn)值之比

第五章水環(huán)境規(guī)劃

第一節(jié)水資源規(guī)劃的內(nèi)容和類(lèi)型

1、水環(huán)境規(guī)劃的概念：對(duì)某一階段內(nèi)的水環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)和措施所作出的統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)

2、水環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型及層次

（1）水污染操縱系統(tǒng)規(guī)劃：（依照水污染操縱系統(tǒng)的特點(diǎn)）

①流域水污染操縱規(guī)劃②都市(區(qū)域)水污染操縱規(guī)劃③水污染操縱設(shè)施規(guī)劃

（2）水資源系統(tǒng)規(guī)劃：（依照水資源系統(tǒng)規(guī)劃的別同范圍）

①流域水資源規(guī)劃②地區(qū)水資源規(guī)劃③專(zhuān)業(yè)水資源規(guī)劃

第二節(jié)水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)

1、水環(huán)境容量的概念：是指某水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。水環(huán)境容量的大小與水體特征、水質(zhì)目標(biāo)和污染物特性有關(guān)。

2、水環(huán)境容量的分類(lèi)

按水環(huán)境目標(biāo)分類(lèi)：自然水環(huán)境容量；治理水環(huán)境容量

第三節(jié)水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施

一、減少污染物排放負(fù)荷

1、清潔生產(chǎn)工藝

2、濃度操縱法

3、總量操縱法：容量總量操縱；目標(biāo)總量操縱；行業(yè)總量操縱

4、污水處理

5、污灌

6、氧化塘：兼性塘；曝氣塘；好氣塘；厭氣塘

二、提高或充分利用水體納污容量

人工復(fù)氧；污水調(diào)節(jié)；河流流量調(diào)控

第六章大氣環(huán)境規(guī)劃

第一節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類(lèi)型

1、大氣環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型

（1）大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃

以都市總體布局和國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，規(guī)定了都市別同功能區(qū)要緊大氣污染物的限值濃度

（2）大氣污染操縱規(guī)劃

是實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的技術(shù)與治理方案

新建或污染較輕的都市：合理布局

污染或部分污染的都市：尋求實(shí)現(xiàn)都市大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)和可行的技術(shù)方案和治理對(duì)策

第二節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的組成

1、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分

一類(lèi)區(qū)：自然愛(ài)護(hù)區(qū)、風(fēng)景掃瞄區(qū)、療養(yǎng)區(qū)；執(zhí)行大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

二類(lèi)區(qū)：規(guī)劃居民區(qū)、商業(yè)、交通、居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡及廣闊農(nóng)村；二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)區(qū)：工業(yè)區(qū)及都市交通樞紐、干線；三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié)大氣污染物總量操縱

1、大氣總量操縱的概念：經(jīng)過(guò)操縱給定區(qū)域污染源允許排放總量，并將其優(yōu)化分配到源，

以確保實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值的辦法。

2、計(jì)算題課本P183頁(yè)A值法

3、總量負(fù)荷分配原則

（1）按燃料或原料用量的分配方式

按各污染源或工廠使用的燃料和原料用量舉行分配，從而操縱全區(qū)大氣污染的辦法

（2）一律削減排放量的分配原則

①等比例削減的分配原則

②A——P值分配原則

③按貢獻(xiàn)率削減排放量的分配原則

（3）優(yōu)化規(guī)劃分配原則

①源強(qiáng)優(yōu)化規(guī)劃分配原則（用于多源模式）

②最小管理費(fèi)用的分配原則（也是用于多源模式，在約束條件下，污染管理費(fèi)用投資總和為最?。?/p>

第四節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的綜合防治措施

一、減少污染物排放量

（一）采取合理的能源政策

1.使用新能源

2.改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成

3.改變煤的燃燒方式

（二）集中供熱

1.能夠充分利用燃燒新技術(shù)和消煙除塵新技術(shù)，提高熱效率，大量的減少燃煤量，節(jié)省能源，減少大氣污染物的排放，且有利于治理、運(yùn)輸，減少煤灰飛揚(yáng)的二次揚(yáng)塵

2.能夠提高集中供熱鍋爐的排放煙筒，代替數(shù)量眾多的低排放煙筒，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自?xún)裟芰?，減少低空污染物濃度。

（三）采納有效的管理技術(shù)

1.操縱顆粒物排放

2.操縱氣體污染物排放

（四）實(shí)施清潔生產(chǎn)

（五）操縱挪移源的排放