第第#頁共6頁2022金融信貸扶貧工作方案為有效落實(shí)和發(fā)揮好國家各項(xiàng)金融扶貧政策，深化農(nóng)村金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)解決好建檔立卡貧困戶貸款難、利率高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，加大扶貧信貸資金投放力度，全力支持貧困戶穩(wěn)定脫貧，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以支持產(chǎn)業(yè)扶貧為導(dǎo)向，以扶貧資金與信貸資金配套應(yīng)用為途徑，以降低銀信機(jī)構(gòu)融資成本、降低農(nóng)戶借款成本和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，整合運(yùn)用扶貧貼息、支農(nóng)扶貧再貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)擔(dān)保等政策措施，通過加大對(duì)扶貧涉農(nóng)企業(yè)、扶貧合作社等新興經(jīng)濟(jì)體的間接信貸支持和對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶的直接信貸投放，完成扶貧由“輸血”到“造血”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。二、工作原則（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧為主原則。嚴(yán)格把握扶貧信貸資金的投向管理：一是用于貧困家庭增收致富的種養(yǎng)業(yè)、簡單加工、家庭旅游業(yè)、技能提升、小型商貿(mào)等創(chuàng)收項(xiàng)目。二是用于扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)___能帶動(dòng)貧困戶增收的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育“產(chǎn)業(yè)壯大+企業(yè)拉動(dòng)+農(nóng)民致富”三位一體的扶貧發(fā)展格局。（二）堅(jiān)持信貸政策與扶貧政策相結(jié)合原則。以信貸扶貧為抓手，以政策扶貧為保證，通過貸款貼息、降低利率等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)民就業(yè)致富；通過財(cái)政擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等措施有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；通過發(fā)放支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款和涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、降低存款準(zhǔn)備金率等激勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下加大扶貧信貸投入。（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持原則。做好建檔立卡貧困戶扶貧貸款的項(xiàng)目、生產(chǎn)技術(shù)的審核，合理確定貸款授信額度；做好扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)___做好生產(chǎn)項(xiàng)目論證、扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)___，合理確定貸款支持額度，確保信貸扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。三、工作方法（一）保證扶貧信貸貼息資金。市財(cái)政局按照市___開發(fā)局貧困補(bǔ)貼人口和建檔農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目申請計(jì)劃，安排好年度扶貧信貸貼息資金。（二）指定扶貧信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市畜牧擔(dān)保中心作為扶貧信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（三）確定合作金融機(jī)構(gòu)。市農(nóng)行、市農(nóng)信社、市___銀行、市盛都村鎮(zhèn)銀行作為我市扶貧信貸合作金融機(jī)構(gòu)。（四）扶貧信貸實(shí)施原則。貸款對(duì)象：全市建檔立卡貧困村、貧困戶及帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村種養(yǎng)業(yè)大戶、村致富帶頭人等。貸款用途：家庭增收致富項(xiàng)目生產(chǎn)發(fā)展和扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。貸款條件：建檔立卡貧困戶應(yīng)有致富意愿、有創(chuàng)收項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力、有貸款需求，同時(shí)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信；涉農(nóng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等___應(yīng)具有與建檔立卡貧困戶書面簽訂的創(chuàng)收帶動(dòng)協(xié)議，有良好發(fā)展項(xiàng)目，無不良信用記錄。貸款額度及期限：建檔立卡貧困戶根據(jù)其申報(bào)生產(chǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)周期確定貸款額度及期限；涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等___將根據(jù)其帶動(dòng)建檔立卡貧困戶數(shù)確定貸款額度及期限。（五）創(chuàng)新信貸扶貧模式。一是推廣“公司+農(nóng)戶+信貸”模式。通過簽訂企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)收購合同、農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)的貸款合同、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保合同，信貸資金由企業(yè)統(tǒng)一使用并償還貸款本息，企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)并負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購銷售和經(jīng)營收益，使農(nóng)戶有明確的收入預(yù)期，既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收又能實(shí)現(xiàn)企業(yè)增盈。二是推廣“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼+專業(yè)合作社+信貸”模式。采取財(cái)政補(bǔ)貼___%+信貸支持___%+農(nóng)戶自籌___%的方式，支持各類專業(yè)合作社發(fā)展壯大，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)致富。三是推廣“農(nóng)戶信用評(píng)分+信貸”模式。對(duì)有技術(shù)、有能力，無資金發(fā)展生產(chǎn)的建檔貧困戶，通過信息采集、信用評(píng)定、貸款授信、發(fā)放貸款證等方式，直接發(fā)放小額信用貸款，解決無抵押、無擔(dān)保貸款難題，并依據(jù)農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)檔次相應(yīng)放大授信額度，并降低貸款利率，支持其脫貧致富。四是其他創(chuàng)新信貸扶貧模式。四、保障措施（一）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。成立市金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政資源和政策資源，配合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展好金融信貸扶貧工作。（二）加強(qiáng)分工協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)作配合。市政府金融辦協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)做好貸前調(diào)查、政策宣傳等工作。市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策做好財(cái)政貼息工作。市___開發(fā)局做好建檔立卡貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)___認(rèn)定工作。市人行做好支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款申報(bào)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要簡化審批程序，提高工作效率。（三）加強(qiáng)工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅扶貧貸款使用與管理紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占挪用扶貧信貸資金、弄虛作假、發(fā)放人情貸款以及違規(guī)使用貸款等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消貸款資格且不得重復(fù)申報(bào)。2022金融消費(fèi)權(quán)益知識(shí)有獎(jiǎng)答題卡方案一、背景簡介一年一度的“3.15”期間已經(jīng)成為消費(fèi)者及社會(huì)各界___的熱點(diǎn)，為進(jìn)一步提高消費(fèi)者金融___意識(shí)，努力營造良好的消費(fèi)環(huán)境，我局誠摯建議中國人民銀行___市分行，利用郵政媒體的優(yōu)勢，開展金融消費(fèi)者權(quán)益知識(shí)宣傳，通過有獎(jiǎng)答題卡回函形式，提高參與率，提高全市各銀行的社會(huì)形象。二、媒體介紹1、媒體形式：雙向普通型明信片：2、媒體價(jià)格：___元/套3、印刷數(shù)量：___萬套，全市___個(gè)銀行，平均每個(gè)銀行___萬套，每個(gè)銀行下屬的每個(gè)縣區(qū)各___萬套，市區(qū)___萬套，考慮到交行、浦行網(wǎng)點(diǎn)較少，數(shù)量可進(jìn)行調(diào)劑。4、寄發(fā)名址：由每個(gè)銀行提供，也可由___郵政數(shù)據(jù)中心從相關(guān)數(shù)據(jù)中提供。5、回函統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)一回函至中國人民銀行___市分行___3.15活動(dòng)辦公室。6、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：本次活動(dòng)共設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金___萬元（每套___元），一等獎(jiǎng)___名，獎(jiǎng)價(jià)值___元金融產(chǎn)品或物品；二等獎(jiǎng)___名，獎(jiǎng)價(jià)值___元金融產(chǎn)品或物品；三等獎(jiǎng)___名（中獎(jiǎng)面___%），獎(jiǎng)價(jià)值___元金融產(chǎn)品或物品。7、開獎(jiǎng)形式：采用搖號(hào)形式產(chǎn)生，結(jié)果在各行相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布，中獎(jiǎng)?wù)咝璧较嚓P(guān)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記，獎(jiǎng)品通過郵政渠道寄發(fā)至個(gè)人，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行登記的獲獎(jiǎng)?wù)撸鳛樽詣?dòng)放棄處理。三、媒體優(yōu)勢：1、直擊消費(fèi)者：3.15金融消費(fèi)者權(quán)益宣傳內(nèi)容直達(dá)廣大消費(fèi)者，廣告有效到達(dá)率高，避免了廣告宣傳費(fèi)用的浪費(fèi)。2、宣傳效果好：相對(duì)電視、廣播等媒體，宣傳時(shí)間一帶而過，不能給金融消費(fèi)者留下深刻印象，方便群眾學(xué)習(xí)、吸收知識(shí)。3、中獎(jiǎng)率高：___%以上的中獎(jiǎng)率，極大提高了金融消費(fèi)者參與積極性，一、二等獎(jiǎng)金額大，極具吸引力，三等獎(jiǎng)覆蓋面廣，相信通過這一形式對(duì)金融消費(fèi)環(huán)境起到一定的促進(jìn)作用，提高全市銀行社會(huì)公信力。四、相關(guān)費(fèi)用：每家銀行出資___萬元（含獎(jiǎng)勵(lì)___萬元），分別領(lǐng)取___萬套宣傳明信片，對(duì)各行的用戶進(jìn)行宣傳。五、郵政服務(wù)：方案策劃、名址打印、實(shí)物投遞、回函統(tǒng)計(jì)、開獎(jiǎng)費(fèi)用、獎(jiǎng)品寄遞、___開具等。六、效果預(yù)測:（一）有助于提高消費(fèi)者的法律知識(shí)和___意識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者的安全消費(fèi)