跨國人才競爭戰(zhàn)略的現(xiàn)狀與未來華人教授談日本留學生政策

編按：本章根據(jù)《向?qū)W新聞》和《光明日報》等中日報刊對日本華僑華人教授學者所進行的有關(guān)留學生問題的訪談整理而成。其中，《向?qū)W新聞》是日本唯一的專門針對留學生的報刊，幾乎發(fā)行到每一所大學的國際交流室或留學生部門，以及專門學校[1]、日語學校乃至留學生宿舍。該報刊也是日本國際留學生協(xié)會的會報。日本國際留學生協(xié)會成立于1989年，主要從事赴日留學生的就學、生活、就職等支援活動，建立留學生網(wǎng)絡，舉辦各種相關(guān)的研討會與論壇及其他國際交流活動。[2]從2005年至今，該報刊連續(xù)對在日外國人學者就留學生問題進行了專訪。在52名受訪者中，華僑華人教授有31名。這些教授學者來自中國大陸、香港及臺灣，其專業(yè)包括了理、工、農(nóng)、醫(yī)、法、文、教等各大學科。從原來的赴日留學生，成為在日本高校教育第一線指導日本學生和留學生的教師，他們從各自的留學與教學的經(jīng)歷和專業(yè)背景出發(fā)，對日本的留學生政策從各個角度提出了許多積極的建議。編者從中選取了部分訪談，并且為了反映日本方面對于相關(guān)問題關(guān)心的角度的演變，以及受訪教授的真實態(tài)度，在選編時盡量保留了采訪者與受訪者的對話原文。相信這些訪談不僅有助于促進國內(nèi)讀者了解日本留學的現(xiàn)狀與問題，也可以為正在成長為吸收留學生的大國的中國出臺和制訂相關(guān)政策提供一個參考。一日本社會應發(fā)揮留學生的作用，接受留學生需要長期的國家戰(zhàn)略——日本接受留學生的意義日本作為亞洲的發(fā)達國家，應當將培養(yǎng)發(fā)展中國家的人才視為國際貢獻，并且從提升日本國際形象的角度接收留學生，我認為兩者的意義非常重大。這些留學生長期生活在日本，能切身感受到日本的優(yōu)越之處，一旦他們回國，便會起到宣傳日本的作用。由于來日留學生多為精英，他們中的大多數(shù)在返回祖國后進入政治、經(jīng)濟、文化等各界的中樞，這更能促進各自的國家與日本的交流。因此，對日本而言，接收留學生有很大的正面效益。而且，為了讓日本的年輕人形成復合型思維，今后不應只單方面支援留學生，而是要從他們那里學習各種不同的文化，改善社會自身傳遞信息的暢通性，發(fā)揮他們的作用?！蚧瘯r代下留學生應該發(fā)揮的作用和今后人文交流應具有的狀態(tài)現(xiàn)在我們迎來了21世紀，今后的時代也許會超越國家這一框架，我希望留學生也能夠具有放眼世界的、更為廣闊的視野?，F(xiàn)在出現(xiàn)的環(huán)境、氣候、瀾滄江—湄公河流域合作所代表的地區(qū)發(fā)展等問題，正在全球范圍內(nèi)予以應對，這正是今后世界所探求的內(nèi)容。我認為，這些也是日本可以貢獻力量的領域，所以日本人需要進一步反復研究，參與其中。與此同時，還要強化針對留學生的教育內(nèi)容，努力引導留學生具有超越國家層次的廣闊視野。此外，留學生和日本社會雙方都要改變?nèi)宋慕涣饕庾R。對于留學生，日本人存在這樣一種傾向，“你們是某國人，我們是日本人?！痹诮窈螅毡救诵枰哂小拔覀兇蠹叶际窍嗤娜恕边@樣的觀念。為了避免讓留學生感到因國籍不同而產(chǎn)生上下等級關(guān)系，應該去除日本社會中容易傳遞歧視信息的表達方式。留學生和日本社會需要以互相稱呼姓名的方式，將彼此作為平等的人來加以對待，需要相互創(chuàng)造“自己是世界公民，肩負著整個地區(qū)的未來”的思考氛圍?！?003年日本政府制定的“接收十萬留學生計劃”已經(jīng)達到了目標，但對于日本政府的留學生政策，您是如何看待的？我認為，日本首先必須產(chǎn)生這種意識，即從更大的國家戰(zhàn)略層次積極評價留學生，將培養(yǎng)留學生與勾勒日本今后發(fā)展的藍圖緊密結(jié)合在一起。在此方面，有必要制定更高層次的政策，以取代“接收十萬留學生計劃”。當時，日本政府因日本的留學生數(shù)量不敵歐美等國而提出了這個計劃。但是，由于該計劃的目的是增加留學生數(shù)量，10萬這個數(shù)字始終只不過是一個中期目標。雖然后來人們意識到提高留學生質(zhì)量的重要性，但此處所說的留學生給日本社會帶來的實質(zhì)性的正面效益是什么？所以應該由首相組建咨詢委員會，或由外務省成立項目團隊，在傾聽社會各界人士意見的基礎上加以詮釋。而且，應該再次以首相的名義制定今后10年的國家戰(zhàn)略，并據(jù)此接受優(yōu)秀的留學生。確立新的目標，需要以一種日本國民可以理解的方式進行說明。如果說中曾根內(nèi)閣此前所提出的“針對留學生的服務”的構(gòu)想，只是為了湊夠所接收留學生的人數(shù)，那么對日本國民而言，也不存在如此程度地表示歡迎的理由。因此，即便在今天，大部分日本人也尚未產(chǎn)生共鳴，即留學生今后對日本的貢獻將越來越大。我希望新的構(gòu)想能夠明確留學生在日本社會中的地位，對他們做出積極評價。而且，如果政府首腦能積極評價留學生，將會為法務省和民間團體改善針對留學生的措施提供依據(jù)，會成為消除認識誤區(qū)的原動力。所以制定這種整體戰(zhàn)略非常重要。二將接收留學生視為榮耀和責任，認識、發(fā)掘和使用人才的重要性——關(guān)于接收留學生，日本社會應改善的是什么？首先，日本人更應將許多留學生來日本求學視為榮耀。正因為日本是成功的國家，積累了豐富的知識，是向心力強的國家，他們才來日本求學。所以，日本人應引以為榮，關(guān)愛留學生，在感謝他們的同時還應努力培養(yǎng)他們。如果日本人能產(chǎn)生這種感情和責任感，那么日本社會接受留學生的氛圍將會越變越好。然而，在現(xiàn)實之中，我似乎感覺到日本人并未如此強烈地將接收留學生視作本國的榮耀。我在訪問北京語言大學之時，曲德林校長非常自豪地對我說：“來自世界163個國家的學生在我們的大學學習”“每個留學生就好像是我們的孩子，我們想好好地培養(yǎng)他們”。在該大學的留學生中，后來出了14位大使。像這樣，能產(chǎn)生責任感并接受他們，人才輩出就不難理解了。雖然在留日學生中，后來成為中國大學校長、副校長的人約有100名，擔任中國政府機關(guān)司局級干部的人也有100名左右，但是，在他們留日之時，日本的大學和他們周圍的導師又是在多大程度上有意識地發(fā)掘了他們的潛力呢？——需要改變接收方的錯誤認識一般認為，正是由于日本人的集團意識比外國人強，日本人存在排斥集團外的人和其他集團的思維傾向。這不僅僅表現(xiàn)在日本人對待外國人的問題上，就連日本人之間也經(jīng)常出現(xiàn)這種情況。而且，日本社會是均質(zhì)社會，日本出于“非我族類，其心必異”的考慮，對同屬于一個集團的人會產(chǎn)生安全感，而外國人必然會被他們視為異類。為了改善社會接受留學生的氛圍，日本人首先要注意這種自我傾向。隨著全球化的推進和網(wǎng)絡的普及，“一國獨立”的內(nèi)向型國家已經(jīng)無法跟上時代的步伐。雖然在科學技術(shù)等部分領域，日本可以以自我為中心推動全球化，但是，在區(qū)分“內(nèi)”與“外”的價值觀、人際關(guān)系應有的形態(tài)方面，日本或許會成為世界的少數(shù)派。我認為，這不是指日本文化是好是壞，而是指今后的日本社會只能被迫走向多數(shù)派的應有形態(tài)?！笆f人計劃”完成后，政府今后應該思考什么樣的留學生政策？前首相中曾根以貢獻亞洲為目標提出了“十萬人計劃”，該計劃確實實施得很順利。必須將接收留學生作為日本國際貢獻的成果而高度評價。我認為，日本雖然在接收留學生方面投入了精力，但在發(fā)掘和使用留學生人才的問題上卻不擅長。由于留學生和日本社會有著密切的關(guān)系，日本更應該發(fā)揮這種人才的作用?？梢钥吹降氖?，今后全球化日益向前推進，日本與周邊各國共同思考、行動的機會將不斷增多。要增加這些機會，就需要理解日本的人，而這些人就是指留學生。因此，珍視留學生就意味著珍視日本。日本此前之所以一直在人際關(guān)系上維持“內(nèi)與外”的關(guān)系，大概是島國這一獨立的地理環(huán)境的緣故吧。不過，在全球化時代中，與周邊各國在同一屋檐下共同居住，也是無奈之舉?？梢哉f，這就像親戚的關(guān)系一般，即便是討厭也必須打交道，這種親戚關(guān)系可謂剪不斷理還亂。因此，我希望日本能將來自周邊各國的留學生作為同一屋檐下共同生存的人而努力培養(yǎng)。三大學改革需要社會、企業(yè)的變革，日本應制定讓來日留學生穩(wěn)定居留的政策——日本接收留學生的方向性接收留學生為日本社會所期待。留學生富有朝氣，感受性非常強，有著好奇心、行動能力和不同的背景。我認為，對于正式進入老齡化社會、人口開始減少的日本而言，接收留學生非常重要。日本社會現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型期。二十多年前，我剛來日本。當時的情況是，如果進入知名的大學，工作就有了保障；如果進入大企業(yè)，人生的道路就基本確定下來了。而企業(yè)的人才錄用，也并不以確?，F(xiàn)有戰(zhàn)斗力為目的。過去的情況是，企業(yè)錄用擁有基礎知識的畢業(yè)生，再對其進行培養(yǎng)，使其成為戰(zhàn)斗力，提高其對工作的熟練程度。但是，現(xiàn)在個人的知識水平、能力日益得到重視，社會逐漸傾向于更具有專業(yè)性、創(chuàng)造性、獨創(chuàng)性和綜合性知識的人才。我認為，為了獲得這樣的人才，同時也是為了促進社會的多元化，接收留學生比以往任何時期都更為重要。——怎樣才能大量引進富有獨創(chuàng)性的人才？有必要讓優(yōu)秀人才感受到日本的魅力所在。比如，只要事業(yè)心強，便可進入日本的一流大學就讀，畢業(yè)后能夠就職于一流企業(yè)。這種條件能夠吸引優(yōu)秀的留學生。而且，無論他們回到祖國或是留在日本，還是去其他國家，他們在日本接受的教育都將受到高度評價，這也將成為留學日本的魅力。但是，我認為，要將其變?yōu)楝F(xiàn)實，就需要改善日本的教育環(huán)境和制度，而這或許不是一蹴而就的。要提高大學的教育質(zhì)量，不只是在教育層面，日本社會也存在有待解決的問題。此前，日本企業(yè)往往不太重視大學生所學的專業(yè)。由于日本企業(yè)對錄用的大學生進行再教育，導致企業(yè)方面過去對大學的人才培養(yǎng)能力反應冷淡。因此，無論大學教育是否完美，日本企業(yè)也不做任何贊賞與抱怨。我認為，大學和企業(yè)的這種關(guān)系現(xiàn)在依舊延續(xù)未變。如果日本企業(yè)今后提高錄用標準，向具備專業(yè)知識和能力的人提供某種職位，大學方面也會感到緊張并致力于培養(yǎng)人才。我認為，雖然日本的部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種動向，但這種錄用結(jié)構(gòu)最終固定下來仍尚需時日。事實上，如果企業(yè)和社會不發(fā)生根本變化，大學改革將變得非常困難?！P(guān)于日本的接收外國人政策外國人作為日本社會的一員而在日本生活的機會日益增多。當然，日本并不因為他們是外國人就一味地接受他們，而是設定各種在留資格并在這一制度框架之下接受他們。但是，這一制度還存在許多問題，比如，日本表面上不接受單一型勞工，但在日本國內(nèi)實際存在許多外國單一型勞工。所以，我認為修改這一制度也未嘗不是一個好辦法。對于那些有著長期在日生活經(jīng)驗的人，日本也可以積極接受他們。同樣是外國人，與其接受那些對日本一無所知的人，倒不如接受有在日本生活和留學經(jīng)驗的人。但現(xiàn)狀是，如果留學生畢業(yè)后不能在日本找到滿意工作，他們就只能回國。日本應該學會通融，實施讓留學生能夠在日本社會立足的政策。例如，畢業(yè)后回到祖國的留學生再次來到日本時，如果可以優(yōu)先接受他們，則會提高日本留學的效益。所以日本如果推動入境管理制度的改革，就需要以某種方式來填補理念和現(xiàn)實之間的差距。四日本亟須制定接收留學生的統(tǒng)一標準，留學生和日本人需要交流的場所——未來日本接收留學生的情況由于日本尚未制定接收留學生的明確標準，現(xiàn)在出現(xiàn)了各種各樣的問題。特別是一些日語學校和大學進行簡單的“補錄”（補充錄取入學），導致出現(xiàn)一些無法在祖國大學就讀的人來日本打工賺錢的情況。因此，日本人對留學生的總體印象極差，而那些真正來日本學習的人則受到了影響。然而，這實際上是由于日本入境管理審查過松所致。審查標準還因各地入境管理的不同而存在差異，并且日本駐華大使館、領事館審查標準和要求提供的證件也不同。盡管這些均屬于法務省入境管理的工作范疇，但由于存在這些不同，許多人開始質(zhì)疑日本的入境管理政策。我認為這是一個很嚴重的問題，所以希望日本政府盡快加以解決。一時的強化管理并不能從根本上解決問題。日本政府應盡快制定的不僅是入境管理政策，而且還包括招生政策和移民政策以及接收留學生的統(tǒng)一標準。盡管今后留學生數(shù)量不斷增加已成必然趨勢，但日本為長期接收留學生所規(guī)劃的政策藍圖依然是遙不可望。目前在全世界范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了激烈的留學生爭奪戰(zhàn)，日本政府如不盡早制定相應政策，必然會遭淘汰而出局。日本政府和日本國民應該認識到接受留學生的意義，接受他們的意義就在于他們將來能為日本做出貢獻。如果有相當數(shù)量的留學生能留在日本工作，他們就會成為各自的國家與日本交流的橋梁。由于他們可以勝任一般日本人無法從事的工作，對日本而言是非常有利的。而且他們中有不少人后來升入領導階層，還有許多人翻譯日本小說和動漫等作品，在祖國教授日語和日本文化，充當對日交流的聯(lián)絡人。我認為，這些對于改善日本對外形象、提升國際影響力而言都是有百利而無一害的。然而，日本人在讓留學生了解日本文化的問題上卻不十分積極。日本缺乏資源，卻在戰(zhàn)后富裕起來，而且還在眾多領域保持世界第一。為什么會如此呢？為了讓更多的留學生感受到日本的優(yōu)越之處，日本應該加強對他們的宣傳。通過這種方式，隨著來日本的外國人增多，交流的機會也會增多，而日本與相關(guān)國家的關(guān)系也會變得更加融洽。現(xiàn)在，要消除橫亙于中日、日韓之間的諸多誤解，除了增進交流之外別無他法。由于留學生歷盡千辛萬苦才來到日本，所以需要為他們提供與日本人進行交流的這種場所。五實施留學生助手制度讓學生在互助友愛中成長——對于“作為國際貢獻的一環(huán)而接收留學生”的這一立場，您是如何考慮的？日本表面上說是國際貢獻，但為發(fā)展中國家“提供資金”“辦好事”的這一立場卻并未受到國際社會歡迎和認可，這就像是在給留學生灌輸“必須感謝日本政府”的意識。由于在日本留學生活非常艱苦，如果傳遞這種信息，他們非但不會感激日本，反而極有可能帶著反日情緒回國。留學生歷盡千辛萬苦才來到日本，為了讓他們最后帶著“留學日本受益匪淺”的這一收獲回國，日本政府和留學生需要共同努力。我認為，有必要將留學日本作為一個“國際交流事業(yè)”來對待。舉一個例子，拓殖大學的國際發(fā)展系早在五年前就實施了留學生助手制度。在國際發(fā)展系的300名學生中有70名是留學生。這項制度是由支持留學生的教職員主動創(chuàng)立的，最后發(fā)展到整個國際發(fā)展系都設置了配備專屬教員和職員的留學生交談室。而且，在日本學生和留學生的學長、學姐中，有相關(guān)意向的人將成為留學生的助手?！坝靡荒陼r間關(guān)心新入學的留學生”這項制度已經(jīng)制定，它給留學生帶來了非常明顯的教育效益。我現(xiàn)在擔任本系的留學生教育委員長，經(jīng)常對委員說：“不要產(chǎn)生讓留學生感謝我們的想法，誰要是有這樣的想法，他就不夠格了?！蔽疫€經(jīng)常對助手說：“不能以恩人自居的心態(tài)與他們交往?！蹦軌蚝芎玫嘏c留學生溝通心靈是一個很大的目標，只有通過這種方式才能體會到心中的幸福，這對助手自身而言也是一樣的。事實上，對我們而言最難的事情是幫助陷入困境的人，僅在學習之外的業(yè)余時間是無法幫助那些人的，有時甚至還會發(fā)生留學生借口有事不來，最終導致矛盾出現(xiàn)并引發(fā)關(guān)系破裂。要克服這些困難并堅持到底，比接受一般課程還要困難。所以堅持下來后的成就感就會很大，而在回首之時就會發(fā)現(xiàn)自己正在朝著人性化的方向成長。在人格培養(yǎng)方面，這就是最好的教科書和教室。助手們畢業(yè)后還來到留學生交談室并說：“我記得曾在這里與留學生一起成長”，聽到這些，我深深地感受到這才是真正的教育。本系有國際合作這一科目，所以根據(jù)教授會的規(guī)定，堅持擔任助手滿一年并且表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以在該科成績上獲得10分的加分。由于他們不僅學習書本知識，而且還以實踐的形式推動國際合作，所以他們得到積極評價也是毋庸置疑的，不過作者認為只加10分似乎顯得有些少了?！ㄟ^在交談室的交流而建立的友情之后仍然得以延續(xù)在國際發(fā)展系，學生們兩年選擇一次研究組，而助手在介紹自己的研究組會成為留學生參加該研究組的契機。聽說一名中國留學生在暑假期間邀請了曾作為其助手的日本人訪問北京，這名中國留學生的父親感謝這位日本學生對他的孩子在這一年的關(guān)心，這位日本人也同樣實現(xiàn)了與這名留學生家人的交流，所以大家的心中都充滿了收獲的喜悅。我們并未花費大量金錢，卻能夠推動人們“心心相印”的這種事業(yè)。與提供數(shù)十億官方援助（ODA）相比，這種事業(yè)所起到的實際效果更大。六打破留學生這一界限，日本應制定新的移民政策——今后日本接收留學生的應有方式或許我們有必要對基本思路進行一次重新梳理。接收留學生的目的原本是在國際人才競爭環(huán)境下吸引與培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為日本與亞洲各國的密切交流建立橋梁。但是，這是根據(jù)日本國家這一一元化現(xiàn)代機構(gòu)的理論而展開的“組織構(gòu)想”。我認為，有必要更多地引進“網(wǎng)絡構(gòu)想”。另一個就是“多元化”概念。日本現(xiàn)在限制留學生兼職打工的時間，這是一個極為組織性的想法。這是為了讓留學生清楚地認識到，他們作為留學生，不能參加學習以外的活動。當然，這并非壞事，但更應該打破留學生這一界限，讓他們自由活動。他們能否畢業(yè)由學校決定，與入境管理局無任何瓜葛。許多人更多地希望能夠選擇“社會性留學”。許多留學生在日本社會接觸了各式各樣的人，他們回國后利用這些人脈關(guān)系來從事商業(yè)活動。在日本，日語學校的學生算不上是留學生，依據(jù)此定義過去留學法國的周恩來、鄧小平等在中國近現(xiàn)代史上留下光輝業(yè)績的人士都應該算是“就學生”。[3]如果逐一設定這樣的界限并采取限制留學生活動等政策，則有可能不會出現(xiàn)周恩來、鄧小平這樣的人才了。獎學金應當是發(fā)放給優(yōu)秀學生的，學校應該將他們在學會上報告研究成果等情況作為評選標準。對于真正有能力積極活躍于社會的人，即便是沒有獲得獎學金，他們也可以順利地將活動開展下去。反之，對于有能力創(chuàng)辦Venture企業(yè)（開發(fā)新技術(shù)、拓展新事業(yè)的企業(yè)）的人，積極投入公共資源也未嘗不可。人們一般容易產(chǎn)生兼職打工等于差學生的想法，但是，如果缺乏社會經(jīng)驗，就無法培養(yǎng)出真正了解日本的企業(yè)家?，F(xiàn)在的政策則是將留學生與社會隔離。這也與日本接納移民勞工的政策有關(guān)。日本自明治時代頒布352號敕令以來，就極力阻止單純體力勞動者的流入，而日本的留學生政策是在這一過程中逐漸形成的。如此，日本便無法享受網(wǎng)絡社會通過各種紐帶的鏈接帶來社會活躍化的恩惠。雖然，隨著人們接觸機會的不斷增多，矛盾也會逐漸增多，這時候只靠做表面文章是無法解決這些矛盾的，日本今后需要用更長遠的眼光來構(gòu)建多元文化共存社會并制定新的移民政策。七明確外籍專職教師的職責，視其貢獻為促進相互理解——調(diào)整對在日留學生的支援立場我認為，由于許多外籍專職教師供職于日本的大學，所以日本需要進一步明確他們的職責并發(fā)揮他們的作用。近年來，就學生和留學生出于金錢目的或因精神壓力而制造出越來越多的刑事案件，其原因在于他們未曾得到很好的心理輔導。這些不是因為他們?nèi)卞X而挑起問題，而是學校沒有給他們設立談心的窗口。即便設立了，留學生也很難訴說心中的煩惱。對于這種情況，如果他們?nèi)フ襾碜运麄冏鎳?、不存在語言障礙的老師去訴說，那么幾乎所有的問題都可以得到解決。例如，在我負責的研究組中，曾多次出現(xiàn)留學生因無法按期交納學費而來訴苦的情況，而我采取了幫他們墊付，或?qū)嵡樵V諸事務局等做法，最后校方基本都為他們延緩了支付期限?？傊?，如果他們來說明情況，作為教師，我可以提出一些建設性的對策。由于留學生是外國人，所以培養(yǎng)能夠與他們談心的人是件很困難的事。其中的原因，除了語言不通的問題之外，有些留學生還對大學教師敬畏三分。而且，或許會有許多大學教師認為“除了學習上的事情之外，沒必要對他們進行指導”，但我認為對留學生而言，由于對個人的人格培養(yǎng)也是留學的一個主要目的，所以教師必須與他們交談。作為培養(yǎng)年輕人人格的教育機構(gòu)，大學所發(fā)揮的作用應該是巨大的。此外，構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)也是他們留學的一個重要目的。擁有許多朋友，可以給予他們自信，而等到將來活躍于社會之時，這些朋友經(jīng)常會給予他們支持與幫助。特別是在當今的中國社會，一個人擁有多廣的社會關(guān)系網(wǎng)是其社會活動能力的一個重要標志。在日本的研究生院攻讀博士學位的五六年里，如果只與導師交往且僅僅擁有專業(yè)知識，就會被視為未在外國建立社會關(guān)系網(wǎng)。無論在何處，他都不會被稱為國際人才。因此，留學生應該積極主動地構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)，而參加校內(nèi)外的各項活動則是構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)的一個有效的方式?！牟靠茖W省完成“接收十萬留學生計劃”后，看似希望重視并提高留學生的“質(zhì)量”讓所有的留學生以獲得諾貝爾獎為目標的做法當然是不正確的，但為亞洲創(chuàng)造相互理解的社會，就需要各種類型的人。所以他們應當通過留學而成為“具備國際視野的人才”。應當這么考慮，接收留學生不單是維護日本國家利益的一種政策，而且也是促進世界各國相互理解的一種國際貢獻。因此，無論將來政策如何變化，如何培養(yǎng)各國通用的人才才是最大的問題。只要留學生充分利用、延續(xù)在日本積累的經(jīng)驗，他們與日本的關(guān)系就不會被切斷。回國后，他們會成為宣傳日本的人，也會成為民間大使。就留學生教育的成果而言，雖不能立竿見影，但從長遠來看，必定是有百利而無一害的。對幾乎所有的留學生而言，日本都是他們的第二故鄉(xiāng)。我認為，十多年后，中國、韓國等國對日本的印象絕對會發(fā)生變化，屆時便可以看到接收留學生的成果了。從這一點來講，日本學生也有必要積極走出國門，加深對外國的理解。例如，今后十年，為了讓赴歐美和亞洲各國的日本留學生在數(shù)量上保持平衡，日本政府應該提出促進日本與外國相互交流的新構(gòu)想，諸如派遣數(shù)萬人規(guī)模的日本留學生。八改善學校的咨詢體制是一個課題，留學生是重要的人才資源——關(guān)于接收留學生的難點及其解決方向與接收留學生相關(guān)的問題，首先聯(lián)想到的便是辦理煩冗的入學手續(xù)。例如，日本的大學雖然與外國的大學締結(jié)了交換協(xié)定，但由于在出入境時存在只給日本學生單方面放行的傾向，而締結(jié)交換協(xié)定學校的學生仍需要耗費大量時間來等待相關(guān)機構(gòu)審查申請簽證的資料等，造成后者不愿來到日本。我認為，可以通過日本留學考試來判斷外國學生是否優(yōu)秀，或者至少應簡化締結(jié)交換協(xié)定學校學生的入境手續(xù)。完善學校支援留學生的制度也是一個課題。曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事情，一位留學生到留學生科咨詢卻被告知去系辦公室，而當他去系辦公室時卻又被告知要去留學生科，似乎學校里沒有可以詢問和商量的地方，所以各個大學需要改善留學生咨詢體制。日本正式接收留學生已有20多年的歷史，但我卻似乎感覺到，即便是將完善咨詢作為一個體制，現(xiàn)在仍未出現(xiàn)一個統(tǒng)一的政策，也不知道日本政府的立場，而從對留學生就業(yè)提供幫助的角度來說，日本政府更需要思考解決這些問題的政策。如今在日本，大企業(yè)不斷增加錄用人數(shù)，而地方的中小企業(yè)卻面臨著缺乏人才的問題。我認為，留學生是非常重要的人才資源，如果他們在最需要人才的地方企業(yè)和中小企業(yè)工作，將給日本帶來很大的利益。2006年6月，四國地區(qū)成立了四國華僑華人聯(lián)合會，該聯(lián)合會的一個宗旨就是每年為留學生提供企業(yè)信息，為他們的就業(yè)提供幫助。這樣的行動不僅可以幫助留學生解決就業(yè)的問題，而且也能為日本反思接收外國勞工的方式和移民社會應有的形態(tài)提供契機。從某種意義上講，在日本長期工作（含留學生時代的兼職打工）就意味著融入日本社會并成為移民。日本社會現(xiàn)在處于經(jīng)濟發(fā)展停滯階段，而國際化卻不斷地向前推進。為了日本的將來，需要建立全國范圍內(nèi)接收留學生人才的網(wǎng)絡，不應使其僅局限于某一地區(qū)。與此同時，日本人需要通過與留學生的交流來學習外國人的思想，了解外國的文化背景，從根本上消除日本社會對外國人的偏見。我認為，如果企業(yè)方面能在錄用新員工時不因國籍不同而對他們實行差別對待，在全社會創(chuàng)造一種對日本人和外國人一視同仁的氛圍，這將會形成一個便于外國人工作的有利環(huán)境。因此，如果排斥多元化，社會是不可能具備發(fā)展?jié)摿Φ?。九留學生是文化傳播的媒介，日本要積極發(fā)揮這些人才的作用——日本社會接收外國人的現(xiàn)狀與課題日本現(xiàn)在實施的是“入境管理”政策，這并不能稱為接收移民的政策。如果將移居者進行分類，大致可以分為兩種類型：一是留學結(jié)束后繼續(xù)在日本居留幾年；二是技術(shù)人員等專業(yè)性人才晉升后來到日本。日本的產(chǎn)業(yè)界通常認為后者帶來的經(jīng)濟效益更好。的確從效益層次來分析，即便是沒有留學經(jīng)驗，來日本工作也并非壞事。然而，人不但擁有頭腦，還更富有人性和植根于地區(qū)社會生活的側(cè)面。從歐美國家的經(jīng)驗來看，外國人容易與本國居民產(chǎn)生意識形態(tài)的分歧和文化沖突，我們無法將這一部分切除，只從擁有頭腦的角度分析。不勞而獲、利用現(xiàn)成的成果，必定會導致問題的出現(xiàn)。舉一個相反的例子，當初那些出于短期逗留的目的而來到日本的留學生之中，也出現(xiàn)了在日本社會尋覓容身之處、成為日本社會一分子而生活下來的人。對于接收留學生這一問題，應該從以上觀點進行思考。有的留學生希望扎根于日本社會并在日本生活。對于那些希望繼續(xù)學習日語、在日本生活的人，日本社會應該敞開胸懷，大力支持他們，熱情地為他們提供更多的就業(yè)機會。我在研究室一直進行關(guān)于遠程教育的研究。自2000年以來，學生們通過網(wǎng)絡將日本與北京、臺北及首爾連接，討論共同的課題。其中，使我感觸頗深的是，如果學生們話不投機就很容易出現(xiàn)集團化，而在這種情況下，討論歷史問題已經(jīng)毫無可能。然而，我在日本人與在日留學生中進行了模擬遠程調(diào)查，有趣的是，兩者之間產(chǎn)生了一個共有空間，這使討論歷史問題成為可能。在討論中，對于留學生來說，很少存在“我們是什么人”這樣的障礙，而在日本人與中國人的討論中，留學生插入日本人中間，向他們解釋“他們中國人想表達的其實是這個意思”，對相互間的交流與溝通發(fā)揮了很大作用。我認為，留學生確實是文化傳播的媒介，如果不發(fā)揮他們的才能，將是一件非常遺憾的事情。難道我們不應該更積極地將他們視為人才而發(fā)揮他們的作用嗎？十日本人應該放眼世界，國際交流不能靠外國人一廂情愿——實現(xiàn)30萬人計劃，其課題為何？現(xiàn)實中還存在許多問題，例如，如何審查簽證依舊不明?，F(xiàn)在甚至還有日本的相關(guān)機構(gòu)對某些地區(qū)的留學生實行較嚴格審查，所以對于入境管理方是否真心接收30萬留學生，我深表懷疑。此外，日本的大學還存在宿舍問題。有的大學的留學生宿舍過遠，留學生們需要花上一個小時趕去上課。在美國，由于大學宿舍位于校內(nèi)，學生們不需要花費額外的時間趕去上課，而到晚上，他們還可以舉行各種活動，結(jié)交朋友，這就是“校園生活”。現(xiàn)在日本的大學普遍存在一個相同的問題，即很少出現(xiàn)這樣的校園生活。由于許多學生上完課之后馬上回宿舍，留學生們也就很少有結(jié)識日本朋友的機會。30萬人計劃的宗旨在于“與社會一道共同接收留學生”。其中包括通過與地區(qū)的合作，給予留學生生活上的幫助，積極為他們提供就業(yè)幫助。但是，許多有能力的外國人今后能夠在日本工作、永久居住的這一構(gòu)想，是否能為整個日本社會所接受呢？即便像我這樣長期居住在日本某一地區(qū)的人，也時常被周圍的人視為“外國人”。我認為，日本社會需要變得更為開放，而日本人也需要將目光更多地投向海外。事實上，只依靠外國人一廂情愿，國際交流是無法進行的。交換留學的現(xiàn)狀便是例子，來日本留學的外國人不斷增多，而有意去海外留學的日本人卻不見增加。似乎可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的日本年輕人很少對海外抱有興趣，他們的意識更傾向于內(nèi)斂。作為“游戲一代”，他們不擅長結(jié)交朋友，認為待在自己的家里便是最好的，而且這樣的人日益增多。交換留學必須實現(xiàn)接收方和送出方之間的平等。即便是出于對日本漫畫和游戲的喜愛而對日本產(chǎn)生興趣并到日本留學的亞洲人不斷增多，日本學生如果不對亞洲其他國家產(chǎn)生興趣，擴大交流也將變得十分困難。對于日本政府現(xiàn)在準備實施的“全球化30計劃”，我并不認為留學生集中在一些大學學習是好事。如此下去，如果日本政府給予不同的大學不同的政策，對于留學生的支援就會出現(xiàn)不同，隨著差距的不斷擴大，即便是實現(xiàn)了30萬人計劃，如此龐大的數(shù)字也很有可能帶來相反的效果。因此，應當避免讓留學生對日本產(chǎn)生厭倦情緒而回國，避免讓日本人產(chǎn)生“外國人都是無足輕重的人”這樣的想法。我認為，在這一問題上，整個日本社會需要創(chuàng)造一種環(huán)境，讓留學生感受到日本現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化的魅力，使他們真的感覺到來到日本是受益頗深的。十一觀光與留學緊密相關(guān)，提供能與日本文化接觸的機會——促進留學日本的名牌戰(zhàn)略提升名牌效力，需要的是“相乘效果”。札幌的冰雪節(jié)、富良野的薰衣草旱田等觀光地都擁有無限魅力，這些地方的玉米、奶糖等特產(chǎn)則擁有名牌效應，兩者緊密結(jié)合在一起，就使得北海道成為頗受歡迎的旅游勝地。因此許多購買了北海道產(chǎn)玉米的人，都希望能親自到當?shù)厝テ穱L。留學日本，首先就存在相乘效果，即大學的知名度和日本這一地區(qū)的知名度。如果對留學日本感到滿意的學生不斷增多，那么受相乘效果的影響，來日本留學的人也會越來越多。關(guān)鍵是能否讓來了的人產(chǎn)生這樣的感覺非常重要，這就需要更多地為留學生提供接觸日本文化的機會。觀光和留學是緊密相關(guān)的，有許多外國人因為來到日本旅游一次便產(chǎn)生了“希望在這里學習”的想法。我原本就對日本文化抱有親近感，上大二時，我曾來日本旅游。隨后我越來越喜歡日本，并且留學日本的想法也日益增強。所以，我認為現(xiàn)在進行的高中生短期交換留學計劃，將成為參加該計劃的高中生未來留學日本的重要契機，而擴大、充實這種短期計劃也是增加留學生數(shù)量的一個重要策略。例如，根據(jù)本校的YSEP這一院系短期留學計劃，外國交換生作為本校的進修生，接受本校為期一年的教育，返回本國后他們便可獲得學分并從本國的大學畢業(yè)。畢業(yè)后，他們中一些人還會再次來到本校學習并完成碩士課程，許多人就是這樣成為留學生的。——留學后的出路也非常重要完成留學學業(yè)后能否順利地找到工作，是留學生選擇留學地點的一個重要因素。與日本學生相比，留學生在日本的就業(yè)并不那么容易。由于供留學生選擇的日本企業(yè)相當有限，他們即便是想找也找不到工作，于是許多人認為來日本沒有意義。因此，日本企業(yè)需要更新體制，以便接納更多的留學生?！毡镜拇髮W應該培養(yǎng)何種人才？我所在的大學的目標就是培養(yǎng)無日本人或外國人差別的、能夠適應全球化社會的領袖和在所有領域都能積極發(fā)揮能力的人才。為了實現(xiàn)這一目標，我們培養(yǎng)他們牢牢掌握專業(yè)知識并靈活運用專業(yè)知識的能力，這關(guān)系到他們走進社會后所具備的競爭力。我們之所以接收留學生，是因為校內(nèi)出現(xiàn)了全球化效益。由于我們與許多國家的人交流的機會不斷增多，實際上我們在日本就可以體驗留學的氣氛。另外個別研究室以本室為單位也與海外大學進行合作，這便形成了通過短期留學，增加相互了解、互相培育人才的關(guān)系。一方面，大量接收留學生，可以給日本學生帶來積極影響；另一方面，需要將日本學生的數(shù)量維持在某一水平。留學生希望通過與日本人的交流來學習日本文化。但是，如果去海外短期留學，就難以取得很好的學習效果，因為同一個班里的學生全是本國的人。十二從當?shù)氐娜照Z學習班中招收留學生——大學教育的全球化對于留學日本而言，雖然學習英語是一種比較便捷的途徑，但更為重要的卻是，日本的大學在以英語展示日本的魅力和文化并吸引留學生的興趣之后，應當激發(fā)他們學習日語的熱情。日本社會和日本政府應該預見到，即便是不使用英語，也會有許多外國人來日本留學。例如，中國各大城市都有“外國語學校”，這些學校從小學畢業(yè)生中招收學生。在這些“外國語學?！敝?，雖然學習英語的學生最多，但大體上每個學校的每個年級都有一個20人左右的日語班。在全中國，每年都有許多初一學生將今后學習的外語語種定為日語。他們在超過100∶1的激烈競爭中勝出，可謂秀才中的秀才，所以到高三的時候，幾乎所有的學生都能通過由日本的國際交流基金和日本國際教育支援協(xié)會主辦的日本語能力試驗（考試）最高級的一級考試。在畢業(yè)時，他們不必通過考試便可以被學校推薦至中國國內(nèi)的名校。日本的大學就應該招收這樣的學生，他們不存在日語的語言問題，在入學后只需學習專業(yè)課程即可。同樣，在韓國也有許多高中生將日語作為第二外語在補習學校學習。如果不積極招收這樣的學生來日本而主張“一切從英語開始”，這本身就是一件十分荒唐的事情。現(xiàn)在，所有發(fā)達國家都確立了人才戰(zhàn)略并大力爭奪發(fā)展中國家的人才，而日本明顯在這一領域落伍了。在中國高考考生中，法國政府對于成績位居各省前列的考生承諾，“我們?yōu)槟銈兲峁┥钯M，你們可以來法國免費學習法語一年，希望你們努力學習法語，一年之后使你們的法語達到法國大學的入學水平”。德國和香港地區(qū)也在開展類似的活動。日本即便是不考慮提供一年內(nèi)的相關(guān)獎學金等條件，也應該考慮從當?shù)氐娜照Z學習班中招收學生。高中畢業(yè)后，有些學生不能立即留學日本，這樣使得他們從日本的大學畢業(yè)時年齡要比日本畢業(yè)生大，所以在就業(yè)時屢屢碰壁。對于那些以來到日本為目標而一直努力的人，日本如果不能發(fā)揮他們的作用并讓他們流向其他國家，接收留學生就沒有意義了?，F(xiàn)在，日本如果在人才戰(zhàn)略上負于其他發(fā)達國家，那么10年后，當留學生作為重要人才不斷活躍于世界各國之時，日本也將會迷失自我。教育的效果往往需要10年才能顯現(xiàn)出來。日本政府要是拿不出對策，那就得靠日本的大學采取行動了。日本的大學必須從戰(zhàn)略層次上重新構(gòu)筑一個橋梁，使來自各地的優(yōu)秀人才能夠直接留學日本，而日本文部科學省在對當?shù)氐那闆r充分進行調(diào)查之后，也需要思考相應的政策。十三日本大學國際化改革任重道遠，中國學生留學日本應更有計劃——戰(zhàn)后日本的留學生政策與發(fā)展戰(zhàn)后日本接收中國留學生是在中日邦交正?；院箝_始的，最初赴日的留日學生都是國家公派的，人數(shù)很少而且大多是政府機關(guān)的工作人員。1979年以后中國政府開始向日本大量派遣留學生，主要學習日本先進的科學技術(shù)。20世紀80年代是全世界留學生交流大量增加的時代，日本政府為了實現(xiàn)國際化，追求與其他發(fā)達國家比較接近的留學生人數(shù)和在學比例，于1983年宣布實施10萬留學生計劃，希望在20世紀末之前將在日本學習的留學生人數(shù)增加到10萬人以上。政策出臺之后，中國赴日自費留學生飛速增加，還曾經(jīng)出現(xiàn)過上海人留學日本的熱潮。但從總體來看留學生增加的速度一直不能如日本政府所愿，到1999年前一直在四五萬人的水平，直到2000年日本政府放寬留學簽證的標準、改革部分留學政策之后，赴日本的留學生人數(shù)才得到突飛猛進的增長，并且在2003年達成了10萬留學生的目標人數(shù)。之后日本的留學生人數(shù)雖然持續(xù)增長了一段時間，但在2006年再次出現(xiàn)下降的趨勢?！?0萬留學生計劃的提出與問題在留學生人數(shù)出現(xiàn)下降的情況下，日本政府內(nèi)部開始討論增加留學生人數(shù)的方法，之后曾經(jīng)有些學者和政府官員提出過100萬人留學生計劃，提倡大力增加留學生人數(shù)以擴大日本的國際化水平，可是同樣也有很多反對的聲音，認為根本不可能達成。經(jīng)過較長時間討論之后日本政府終于在2008年提出了30萬留學生計劃，提倡國際化教育，增加使用英語進行教學的院校和專業(yè)，希望在2025年以前把當時的12萬留學生增加到30萬人。這一新政策的出臺可以說是代表了日本政府希望日本的大學走向國際化、擴大日本的國際影響的愿望。但是也有很多日本教育界和產(chǎn)業(yè)界的人士對此政策提出了質(zhì)疑，認為不可能達成目標。其實這一連串的政策正暴露了日本留學生政策的問題所在，即重數(shù)量不重質(zhì)量，重國際比較而缺少自己的特色。從日本和世界各國的留學生相關(guān)統(tǒng)計中可以看出，在日本留學的外國學生的增長速度都大大低于其他發(fā)達國家。這主要源于日本的留學生政策，特別是獎學金政策的缺陷和留學生的生源主要依賴于亞洲國家。日本的政府和許多大財團雖然都有提供給外國留學生的獎學金，但是其中的絕大多數(shù)都要在來到日本以后才能申請，而能在當?shù)厣暾埖莫剬W金則少之又少。因此許多學習成績好可是經(jīng)濟條件并不富裕的留學生大多選擇去可以在當?shù)鼐湍苌暾埖姜剬W金的歐美國家。而來日本留學的很多都是家庭富裕或者為了赴日打工的留學勞工。這樣的結(jié)果也正和日本政府在審查簽證的時候重視留學生的家庭收入和財產(chǎn)、對學習成績較為輕視的情況密切相關(guān)。為了達成30萬留學生的目標，日本政府支持各大學增加用英語授課、取得學位的專業(yè)和教育課程。而到目前為止這樣的行動并沒有起到大幅度增加赴日留學生人數(shù)的效果。這主要是因為日本社會還沒有形成重視英語的氣氛，雖然一些專業(yè)的學位可以用英語直接拿到，但在日常生活和與老師同學們的溝通上基本都需要日語，同時畢業(yè)以后只會英語、日語很差的學生也很難在日本就業(yè)。這就讓一些希望在日本就業(yè)的學生對英語課程望而卻步。——政府持續(xù)削減教育預算，為計劃的完成增加了更大的難度另外，在日本政府提出了30萬留學生計劃之后，許多大學的管理階層都感到了疑惑。因為近年來日本政府不停地削減預算，特別是2009年民主黨政權(quán)上臺后，教育預算也被大幅度削減，不光是基本教育建設費用，就連科研預算和留學生相關(guān)預算也都被削減了。例如為留學生補助30%學費的預算也被大幅削減，很多學校的名額被取消或大幅削減。在這種情況下，很多留學生都認為不能在日本繼續(xù)學業(yè)，這大大增加了留學生的負擔。根據(jù)日本留學生支援機構(gòu)2009年5月所做的調(diào)查顯示，與其他留學目的國相比，2009年前往日本留學的中國學生的數(shù)量僅占總?cè)藬?shù)的7.8%，落后于美國、澳大利亞、英國，排名第四。同時日本政府削減教育預算也為日本所謂的國際化教育改革增加了新的困難。因為預算減少，很多大學不能擴招教師，那些新設的英文課程，就需要原有的教師來分擔，而原來就在編的教師的英語水平大部分都不能擔負用英文教學的壓力。即使為了這個新項目招募了新的教師，他們之中的大部分也是簽約的短期教師，這些教師為了找到下一個固定職位的工作，大多不把心思放在教學上。在這種情況下，所開設的英文課程很多都是名不副實，有的只是把原來的日文課程翻譯過來，有的則是隨便找一些臨時教師來代課。在日本政府不斷削減預算的情況下，希望通過為幾所名牌大學提供臨時預算的辦法來推進日本的大學國際化改革，推進30萬留學生計劃，實在需要走一條漫長的道路。作者認為日本政府更應該推行一些突出日本特色的教學計劃來吸引外國留學生，同時改革獎學金制度，招收留學生時不只重視數(shù)量還應重視質(zhì)量。研究表示，留學行為在很大程度上是一個移民行為，如果在留學生的質(zhì)量上不把關(guān)，未來的日本很可能會出現(xiàn)像法國那樣的移民危機。如果控制得不好，留學生雖然能為日本的大學帶來短期的經(jīng)濟收益，但同時也有可能為日本社會埋下一個定時炸彈?！袊羧諏W生的情況與問題中國留學生在日本的情況又如何呢？根據(jù)日本政府的統(tǒng)計，2009年在日本留學的外國學生總數(shù)是132720人，其中79082人是來自中國的，占所有留學生人數(shù)的近60%。中國留學生人數(shù)在日本居于首位的情況已經(jīng)持續(xù)多年。這主要是由于中國離日本比較近，同時兩國文化背景相近、歷史上聯(lián)系密切、日本是亞洲教育和科技強國等也都是赴日留學生人數(shù)較多的原因。而留學費用“實際支出低”也是中國學生到日本留學的主要原因。因為日本有比較完善的獎學金制度和體系以及比較多層次的獎學金類別，另外，如打工的話，相對容易得到一定的收入，以便補貼學費和生活費。同時因為這些年中國經(jīng)濟的發(fā)展，使日本社會對中國人才的需求急劇增加，許多在日本留學的中國學生畢業(yè)后能夠直接在日本找到工作。另一個主要原因是許多日本的大學都加大了招收中國留學生的力度。因為日本少子化問題日漸嚴重，許多大學特別是東京、大阪等大城市以外的中小城市的私立大學生源不足的問題十分嚴重，解決這一問題的重要手段就是增加