安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作如何開展？

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確職能，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

二、完善體制、明確責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化安全安百全監(jiān)管

三、積極響應(yīng)、度群策群力，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)活動

1、安全隱患治理年活動的開展情況

2、安全生產(chǎn)月活動的開展情況

四、加強(qiáng)宣傳，廣泛動員，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識

1、積極部署，廣泛動員。

2、強(qiáng)化培內(nèi)訓(xùn)，增強(qiáng)意識

3、加大宣傳，強(qiáng)化防范。

五、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好安全容生產(chǎn)工作

1、認(rèn)真做好節(jié)假日值班工作

2、認(rèn)真做好夏季“四防”工作。

3、認(rèn)真做好車輛駕駛員的安全教育工作

賽為企業(yè)安全管理

2、企業(yè)應(yīng)急管理要做好哪幾項(xiàng)措施

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)來急管理九條規(guī)定

一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全

生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職自或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建

立應(yīng)急管理工作制度。

三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急

裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制

定應(yīng)急處置卡，每百年至少組織一次應(yīng)急演練。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)度，并定期組織考

核。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)

源必須問設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。

七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)

急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。

八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，答并按規(guī)

定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。

3、如何理解安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)涵

一、建立健全應(yīng)急組織：

1、建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員、部門事故處臵工作職責(zé)；

2、建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”；

3、健全相關(guān)的工作機(jī)制、程序。

4、各級政府：在安委會框架內(nèi)有關(guān)部門之間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

5、各級安監(jiān)部門：與氣象、海洋等部門建立的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制，與環(huán)保部門機(jī)制。

相關(guān)周邊地區(qū)之間機(jī)制。

各類企業(yè)：企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機(jī)制。

單位內(nèi)部的工作程序。

二、完善預(yù)案體系。

預(yù)案編制：

1、隱患、危險(xiǎn)源排查、評估，事故分類，預(yù)案分類，形成預(yù)案框架；

2、編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，橫向覆蓋各部門、各類事故，縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位；

3、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密、簡明、有針對性、可操作；

4、維護(hù)應(yīng)急預(yù)案；

5、開展預(yù)案評審和備案管理，搞好預(yù)案銜接，形成體系；

幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

1、預(yù)案是針對不確定的事故，制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設(shè)計(jì)，不同于管

理規(guī)定和要求。

2、總體預(yù)案管全局、定原則，專項(xiàng)預(yù)案管某類事故的全局，部門、崗位預(yù)案管本部門、本

崗位，處臵方案管具體事故的處臵。

3、預(yù)案銜接：預(yù)案規(guī)定的目標(biāo)、行動具有一致性，職責(zé)一致、不留空當(dāng)，程序相互銜接。

4、預(yù)案中載明的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的、確定的、落實(shí)的，而不是將要建設(shè)的，要求購臵的。

5、制定預(yù)案的過程，就是落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)制、配備資源的過程。

三、落實(shí)應(yīng)急資源。

1、隊(duì)伍：建立專職隊(duì)伍，建立兼職隊(duì)伍，與相鄰專業(yè)隊(duì)伍簽訂協(xié)議；

2、裝備、物資：配臵裝備、儲備物資，協(xié)議落實(shí)裝備、物資；

3、專家：內(nèi)部建立專家組，與外部專家建立關(guān)系；

4、與相關(guān)部門、單位、隊(duì)伍建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；

5、建立相關(guān)的管理制度，保障預(yù)案內(nèi)容、涉及的資源的有效性。

四、建立應(yīng)急平臺。

1、通訊調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；

2、危險(xiǎn)源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

3、應(yīng)急資源、預(yù)案等數(shù)據(jù)庫；

4、單位地理信息系統(tǒng)；

5、輔助決策系統(tǒng)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守。

1、事故接報(bào)、信息處理；

2、事故分析、研判、跟蹤；

3、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；

4、事故救援現(xiàn)場指導(dǎo)。

六、開展培訓(xùn)演練宣教工作。

1、開展預(yù)案培訓(xùn)、演練，相關(guān)人員明確自身職責(zé)、行動；

2、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急管理人員；

3、全面開展崗位應(yīng)急知識教育；

4、面向全社會普及應(yīng)急知識。

七、其他基礎(chǔ)工作。

1、掌握應(yīng)急資源，包括相關(guān)的社會資源，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

2、對每起重特大事故救援分析評估，定期開展應(yīng)急管理工作評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工

作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)應(yīng)急管理信息。

3、組織開展救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展資質(zhì)認(rèn)定，組織隊(duì)伍開展預(yù)防性檢查、訓(xùn)練，

促進(jìn)救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。

4、積累救援音像、視頻、文字資料，組織剖析典型事故應(yīng)急救援成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展救

援技戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。

5、健全應(yīng)急管理制度，加大應(yīng)急投入。把應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)工作，納入發(fā)展規(guī)劃，納

入年度總體工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中都要納入應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制

定、各類督查檢查、安全許可、事故調(diào)查處理等方面。

4、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作,遵循哪些原則?

安全第一，以人為本”的方針和“四不放過”原則。在處理事故時，當(dāng)發(fā)生人身傷亡事故時，

要首先救治傷員，然后才保護(hù)財(cái)產(chǎn)；處理正在發(fā)生的事故時，要把保護(hù)人的生命安全放在第

一位，要在確保人身安全的情況下，采取措施.管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”。

“一案”是指應(yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對計(jì)劃和方

案。應(yīng)急預(yù)案包括各級政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，以及基層單位的預(yù)案和大型活

動的單項(xiàng)預(yù)案。

“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。

一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。所謂“縱”，

就是按垂直管理的要求，從國家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，

不可斷層；所謂“橫”，就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有部門管，都要制訂專項(xiàng)預(yù)案和部

門預(yù)案，不可或缺。相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級細(xì)化。預(yù)案的層級越低，各項(xiàng)規(guī)定

就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套。

二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。主要建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)

揮我們國家的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的社會動員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政

府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍、專家

隊(duì)伍。必須充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。

三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。主要是要建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急

決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制，

獎懲機(jī)制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等等。

四要建立健全和完善應(yīng)急法制。主要是加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制化建設(shè)，把整個應(yīng)急管理工作建

設(shè)納入法制和制度的軌道，按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預(yù)案，依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急

處置工作，要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程。

5、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)包括哪些

EHSISO14001或者OHSAS18001，一般包括：

1、制度體系

2、組織體系

3、文化體系

4、目標(biāo)及責(zé)任體系

5、教育體系

6、監(jiān)督保障體系

7、風(fēng)險(xiǎn)控制體系

8、應(yīng)急管理體系

9、評價(jià)體系等內(nèi)容

6、如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作

（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，制定修訂與其配套的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、資

源管理、信息管理、科技管理、隊(duì)伍建設(shè)與管理以及培訓(xùn)教育、運(yùn)行保障等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。建

設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障、裝備器材征用補(bǔ)償、裝備

購置稅費(fèi)減免以及表彰獎勵等政策措施。形成國家、地方、企業(yè)及社會多元化的應(yīng)急體系建

設(shè)保障制度。研究探索社會捐助、保險(xiǎn)等支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的途徑。

（二）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

建立完善省、市和重點(diǎn)縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、裝備配置，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，

落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，制定工作制度和協(xié)調(diào)指揮程序，提高應(yīng)急管理能力和救援決策水平。加強(qiáng)高

危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急管理與救援責(zé)任。

（三）理順和完善應(yīng)急管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

完善國家、省級相關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，健全各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

之間、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與救援隊(duì)伍之間的工作機(jī)制和應(yīng)急值守、信息報(bào)告制度，建立健全區(qū)域

間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立完善事故現(xiàn)場救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)指揮制度。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。

建設(shè)國家（區(qū)域）礦山、國家（區(qū)域）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)和部分中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，

以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善隊(duì)伍

體系，形成區(qū)域救援能力。注重培養(yǎng)“一專多能”的各級救援隊(duì)伍，實(shí)施社會化服務(wù)，發(fā)揮救

援隊(duì)伍在預(yù)防性檢查、預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面的作用。鼓勵和引導(dǎo)各類社會力量參與應(yīng)

急救援。將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入各級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度。將

礦山醫(yī)療救護(hù)體系納入各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，同步規(guī)劃、

同步建設(shè)。開展化工園區(qū)、礦山企業(yè)聚集區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化示范建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)

急救援隊(duì)伍資質(zhì)管理，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高。積極配合有關(guān)部門推進(jìn)公路交通、鐵路交通、水

上搜救、船舶溢油、建筑施工、電力、旅游等行業(yè)國家級救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，配合各地公

安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案體系。

建立完善政府部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)政府部門與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接。

規(guī)范預(yù)案編制內(nèi)容，提高預(yù)案編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)案審查，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫。編制應(yīng)急演

練評估標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練，提高演練效果。

（六）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)。

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，充分利用各級政府和

有關(guān)部門、大型企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)設(shè)施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，健全安全生

產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍指

戰(zhàn)員培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等，面向從業(yè)人員和社會公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管

理宣傳教育，普及防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識，增強(qiáng)全民應(yīng)對事故災(zāi)難的意識和能力。

（七）推動應(yīng)急救援科技進(jìn)步。

堅(jiān)持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技

原始研發(fā)、創(chuàng)造創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的能力和機(jī)制。鼓勵應(yīng)急裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)

構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。扶持和培育應(yīng)急救援技術(shù)裝備研

發(fā)機(jī)構(gòu)和制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，以煤礦、金屬非金屬礦

山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，優(yōu)先推廣應(yīng)用緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援、

逃生、報(bào)警等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。強(qiáng)制淘汰不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、性能不高

的救援技術(shù)裝備。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援支撐保障能力建設(shè)。

在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)選擇優(yōu)勢科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

技術(shù)支持保障機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)等能力建設(shè)。加快國家（區(qū)

域）應(yīng)急救援隊(duì)伍大型救援裝備儲備，依托有關(guān)企業(yè)、單位儲備必要的物資裝備和生產(chǎn)能力，

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備制度和調(diào)運(yùn)機(jī)制，形成布局合理、多層次、多形式的應(yīng)急救援物

資儲備體系。支持有關(guān)大專院校加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。建立和完

善各類應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供智力支持。

（九）深化應(yīng)急平臺體系建設(shè)和應(yīng)用。

加快省、市和重點(diǎn)縣以及高危行業(yè)（領(lǐng)域）大中型企業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平

臺體系，強(qiáng)化各級平臺間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。深化應(yīng)急平臺在救援指

揮、資源管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控等方面的應(yīng)用，注重通過應(yīng)急平臺體系，動態(tài)掌握各類

應(yīng)急資源的分布情況。

（十）加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確監(jiān)控重點(diǎn)目標(biāo)，建立健全企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升重大

危險(xiǎn)源監(jiān)控能力。開展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級分類、檢測檢驗(yàn)和安全評估。建立國家、

省、市、縣四級重大危險(xiǎn)源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

7、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，遵循哪些原則

安全第一，以人為本”的方針和“四不放過”原則。在處理事故時，當(dāng)發(fā)生人身傷亡事故時，

要首先救治傷員，然后才保護(hù)財(cái)產(chǎn)；處理正在發(fā)生的事故時，要把保護(hù)人的生命安全放在第

一位，要在確保人身安全的情況下，采取措施.管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”。

“一案”是指應(yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對計(jì)劃和方

案。應(yīng)急預(yù)案包括各級政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，以及基層單位的預(yù)案和大型活

動的單項(xiàng)預(yù)案。

“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。

一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。所謂“縱”，

就是