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文檔簡介
江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響分析畢業(yè)論文摘要近幾年來,江蘇省在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展上都取得了令人矚目的成績。然而,在經(jīng)濟(jì)飛速增長的同時(shí),一些矛盾和不和諧也在經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)部漸漸顯現(xiàn)出來,尤其是城鄉(xiāng)收入、社會(huì)福利、環(huán)境差距的逐漸拉大?,F(xiàn)在,江蘇省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅存在著老矛盾同時(shí)也面臨著新問題,這在我國國內(nèi)具有一定的代表性。本文參考了國外的一些理論研究,它們分析了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響因素。同時(shí),還借鑒了國內(nèi)的一些研究者的文獻(xiàn)著作,其中主要闡述了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的影響關(guān)系。文章主要通過這些農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)得失,并結(jié)合了我國及江蘇的實(shí)際情況,針對(duì)江蘇省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了相應(yīng)研究,用托達(dá)羅的推拉理論分析了江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因,繼而,按照測(cè)算出來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)數(shù)據(jù)及事實(shí),總結(jié)歸納出了江蘇省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移特點(diǎn)。剖析并闡述了影響江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)的因素,對(duì)影響城鎮(zhèn)化的要素進(jìn)行相關(guān)量化分析,得到了主要的影響指標(biāo),最后根據(jù)這些影響要素構(gòu)建模型,對(duì)模型結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。然后,結(jié)合江蘇的實(shí)際情況來進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞:江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化AbstractInrecentyears,JiangsuProvincehasmade??remarkableachievementsontheeconomicandsocialdevelopment.However,whiletheeconomygrowsrapidlyandstably,somecontradictionsandinternaldiscordalsograduallyemergedinthegrowthofeconomy,particularlythegraduallywideninggapintheurban-ruralincome,socialwelfareandenvironment.Now,thetransferofruralsurpluslaborofJiangsuProvince,isnotonlyfacedwitholdconflictsbutalsoanewproblem,whichhassomerepresentationinourcountry.Thisreferstosomeabroadtheoreticalstudies,becausetheyanalyzethefactorsaffectingthetransferofruralsurpluslaborforceofreasonandruralsurpluslabor.Italsodrawsontheliteratureofsomedomesticresearchers,whichmainlydescribesthetransferofruralsurpluslaborrelationsandtheimpactofurbanization.Thisarticlemainlyusesurbanizationofrurallabortransferandexperiencegainsandlosses,combingwiththeactualsituationofChinaandJiangsu.ThearticledescribescurrentsituationfortheruralsurpluslaborforceandurbanizationinJiangsuProvinceforthecorrespondingstudy,withanalysisofthepush-pulltheoryandTodaroreasonsforthetransferofruralsurpluslaborofJiangsuProvince.Then,accordingtotheestimatesoftherelevantdataandfacts,itsummarizedthecharacteristicsofthetransferofruralsurpluslaborinJiangsuProvince.Also,itanalyzesanddescribesthefactorsaffectingurbanizationinJiangsuProvince.Itmakesquantitativeanalysisontheimpactofurbanizationelementsandlatergetsmajorimpactindicators.AndIfinallybuildamodelbasedonthesefactorsimpactonthemodelresultsthatwereanalyzedandsummarized.Then,withtheanalysisofactualsituationinJiangsu,itanalyzesandmakesrecommendationsaccordinglyandcountermeasures.Keywords:JiangsuProvinceRuralSurplusLaborTransferUrbanization目錄一、引言 1二、文獻(xiàn)綜述 2(一)國外研究綜述 2(二)國內(nèi)研究綜述 3三、江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀分析 4(一)江蘇城鎮(zhèn)化率的變化情況 4(二)江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 5(三)江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中工業(yè)發(fā)展情況 7四、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析 7(一)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因分析 7(二)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量估算 8五、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響分析 9(一)變量選取 9(二)構(gòu)建模型 10(三)結(jié)論 11六、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題與對(duì)策 12(一)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題 12(二)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)策 131.提高農(nóng)村居民的收入水平 132.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 133.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 144.加快城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 145.提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人力資本 14參考文獻(xiàn) 16致謝一、引言由于農(nóng)業(yè)的回報(bào)率比較低,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城市的轉(zhuǎn)移的過程中,人力資源大都轉(zhuǎn)移到了能提供豐厚報(bào)酬的服務(wù)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代工業(yè)上,這種做法不僅可以使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平得以提高,而且還能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。事實(shí)上,這也是發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程表現(xiàn)出來的一個(gè)重要特征。一些發(fā)展中國家不斷下降的死亡率和不斷上升的出生率,使得他們國家的人口自然增長率一直保持著較高的水平。由于土地面積十分有限,而農(nóng)村人口比較多,這對(duì)土地造成了一定的壓力,迫使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力不得不向城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是,由于城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化工業(yè)相對(duì)而言還是比較薄弱的,人口自然增長率又處于較高的水平,對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力是很有限的,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移不僅沒有提高城鎮(zhèn)的生產(chǎn)率、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而還增加了城鎮(zhèn)的失業(yè)率。中國作為最大的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有非常明顯的二元性特征,由于農(nóng)村具有非常大的人口規(guī)模,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題長期以來都受到人們的廣泛關(guān)注,當(dāng)今中國最受人們關(guān)注和重視的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象最重要的特征之一就是“農(nóng)民工”潮流。國家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高度集中的那段時(shí)期,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移被賦予了十分濃重的社會(huì)型色彩,因此,國家嚴(yán)格控制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在改革開放后開始推行,國家逐漸放松了對(duì)戶籍制度的管理,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力慢慢地轉(zhuǎn)移并回歸到經(jīng)濟(jì)型。我國實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的推動(dòng),同時(shí),還釋放了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,這就形成了世界范圍內(nèi)都很少見的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。依據(jù)國家計(jì)生委等相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,截止到2008年,我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的總量達(dá)到了1.5億,而且在2006的時(shí)候,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模估計(jì)就已經(jīng)超過了1個(gè)億,占當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的40%,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì)。江蘇省作為我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和人口大省之一,其農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一直都處于較活躍的狀態(tài)。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料表明,江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量在2008年初達(dá)到了2661.88萬人,其中大約有9301700人從事農(nóng)、漁、牧、林業(yè),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)超過了1000萬,到2012年的時(shí)候,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量減少到了474.47萬人。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模的轉(zhuǎn)移,對(duì)整個(gè)江蘇省的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。按照就業(yè)分布的情況來看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大部分都轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和和工業(yè)等相關(guān)的部門,這些就業(yè)部門的本身的行業(yè)性質(zhì)就是對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)比較大。同時(shí),農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的人力資本對(duì)這種現(xiàn)象的發(fā)生也有一定的影響。江蘇省科技的快速進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,也會(huì)逐步改善農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率,不斷擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模,但是很大程度上卻限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,使農(nóng)民的收入水平也直接受到影響。因此,廣大農(nóng)民要想脫貧致富,就需要有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),可以從根本上有效解決“三農(nóng)”問題,是構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,對(duì)江蘇省的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展具有極其重要的意義。二、文獻(xiàn)綜述(一)國外研究綜述劉易斯(1954)[1]在其經(jīng)典論文《勞動(dòng)力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型”,該模型認(rèn)為,二元結(jié)構(gòu)之間的相互聯(lián)系主要是通過勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)的。鑒于此,拉尼斯和費(fèi)景漢(1989)[2]對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了重要的補(bǔ)充和修改。他們更關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展,認(rèn)為農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)增長所起的作用不只是消極地輸送勞動(dòng)力,還能為工業(yè)部門的擴(kuò)大提供必不可少的農(nóng)產(chǎn)品。托達(dá)羅(1969)[3]的預(yù)期收入模型認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力潛在遷移者遷入城市的動(dòng)機(jī)取決于在城市里獲得較高收入的概率和對(duì)相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)成為失業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。喬根森模型(1990)[4]放棄了農(nóng)業(yè)部門邊際勞動(dòng)生產(chǎn)力為零的假設(shè),認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)部門才有可能向工業(yè)部門提供勞動(dòng)力,工業(yè)發(fā)展不取決于資本規(guī)模大小,而取決于有沒有農(nóng)業(yè)剩余。舒爾茨[6]則認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門不存在剩余勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有生產(chǎn)要素已得到最有效的利用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙.庫茲涅茨(1989)[7]基于美、英、德等國家歷史數(shù)據(jù)的分析提出了收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著倒U型曲線關(guān)系。庫茲涅茨的假說被魯濱遜和阿納德、坎伯[8]等人在20世紀(jì)70年代根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推導(dǎo)出來,基本上保留了庫茲涅茨的愿意。謝爾曼.羅賓森對(duì)倒U型曲線的合理性進(jìn)行了數(shù)學(xué)證明,如果城市部門收入不平等程度大于農(nóng)村部門,可以證明總收入不平等程度是城市人口比重的二此函數(shù)。Deininger和Squire(1998)[9]認(rèn)為庫茲涅茨的倒U型曲線理論的缺陷是將工農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率看作是外生的,而且忽視了人力資本的重要性。FrancoisBourguignon,ChristianMorrisson(1998)[10]的研究表明:在其他條件不變的情況下,農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)縮小收入分配差距的作用更明顯。LarsLjungqvist(1995)[11]也觀察到,發(fā)展中國家存在嚴(yán)重的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和工資水平的差異問題。(二)國內(nèi)研究綜述農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然結(jié)果,城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。樊興麗(2013)[12]和黃國清、馬園園、劉彩云(2006)[13]在分析我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路的觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平的有效途徑,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。而盧曉園(2003)[14]、張萍(2009)[15]、胡金誼(2007)[16]的研究表明認(rèn)為城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,為農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化合理配置創(chuàng)造了條件,有力的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),陳柳欽(2004)[17]和何偉(2006)[18]分析論證了制約我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素有許多,提出了加速城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議,而其中推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化來發(fā)展小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是由多種因素造成的。段曉臻(2010)[19]認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成是由人多地少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及城鎮(zhèn)化水平加快等各種原因造成的。杜賓賓(2009)[20]就我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行了探討,得出了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本出路的結(jié)論。董金懷(2010)[21]僅僅從我國城鎮(zhèn)化的普遍現(xiàn)狀入手,分析了我國自建國以來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的五個(gè)階段。而張?zhí)穑?012)[22]以及楊學(xué)榮(2012)[23]以新疆和吉林為例,從農(nóng)村勞動(dòng)力供給的角度與城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度總結(jié)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,并通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,進(jìn)行分析,在城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提下提出促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化是互相影響的,李仙娥,王春艷(2004)[24]對(duì)國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本理論問題研究進(jìn)行了綜述,羅列了國內(nèi)外對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力量化標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和轉(zhuǎn)移模式研究的不同觀點(diǎn)。而劉婷婷、陳楚明(2005)[25]認(rèn)為在農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相互作用、相互影響,兩者必須“捆”在一起抓。以上國內(nèi)外學(xué)者研究的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,有的是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因進(jìn)行了分析,有的闡述了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)化相互作用的影響關(guān)系,有研究者對(duì)新疆、河南等地進(jìn)行了研究,但是對(duì)江蘇的研究還是比較少的。因此,本文將研究江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響分析。三、江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)化也就是城市化,它的內(nèi)涵非常豐富,在不同的區(qū)域環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)組織方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,不同的國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的道路方式與內(nèi)涵存在著明顯的差異。江蘇省作為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較為發(fā)達(dá)的省份,在全國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速時(shí)期,其城鎮(zhèn)化發(fā)展具有鮮明的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),因此被作為江蘇省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一部分。本文主要通過了城鎮(zhèn)化率、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)以及工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r幾個(gè)指標(biāo)來反映江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀。(一)江蘇城鎮(zhèn)化率的變化情況下表列舉了江蘇從1998年到2012年的城鎮(zhèn)化率,以此來說明江蘇的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。如下圖1中所示,江蘇省的城鎮(zhèn)人口在1998年為2262.47萬人,城鎮(zhèn)化率為31.5%;在2012年,江蘇省的城鎮(zhèn)人口就增長到了4990.09萬人,城鎮(zhèn)化率上升到63.0%。在1998到2012年間,江蘇省的城鎮(zhèn)化率提高了31.5個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高2.1個(gè)百分點(diǎn),表明江蘇的城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于一個(gè)高速發(fā)展的階段。江蘇的城鎮(zhèn)化率明顯高于全國的城鎮(zhèn)化率到2012年,我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了52.57%。,說明江蘇的城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)于全國平均水平。到2012年,我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了52.57%。圖1江蘇省城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝跀?shù)據(jù)來源:江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒(二)江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化1.在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中,該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化能夠反映出該地區(qū)經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)變,與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步發(fā)展的是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下圖則顯示了江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。圖2江蘇省三大產(chǎn)業(yè)增加值趨勢(shì)圖(單位:億元)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒通過上圖可以看出,江蘇的生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)的分布情況,在整個(gè)發(fā)展過程中,各大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都是逐年增加的,表明江蘇經(jīng)濟(jì)是快速發(fā)展的,但是第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長幅度總體來看是趨于平緩的,第二產(chǎn)業(yè)的增加值和第三產(chǎn)業(yè)的增加值的增幅很快。由上圖更是可以看出,自2009年起,江蘇省第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,增長幅度顯而易見。總體而言,江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是依賴于第二產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)增加值較一、三產(chǎn)業(yè)而言一直居高不下,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重仍然很大。2.江蘇1998年到2012年的勞動(dòng)力就業(yè)分布情況,從總體的變化趨勢(shì)來看,在這連續(xù)15年間,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重是逐年降低的,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率逐年增加,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率變化最小。江蘇的大部分勞動(dòng)力分布在第二產(chǎn)業(yè)上,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大說明了,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納程度。三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布情況與產(chǎn)值分布情況結(jié)合進(jìn)行分析。圖3江蘇省各大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來源:江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒依據(jù)“配第一克拉克定理”中對(duì)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的闡述,我們可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是同步變化的。從江蘇的發(fā)展情況來看,隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增加,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重也變了,說明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的同時(shí),對(duì)勞動(dòng)力的需求量也出現(xiàn)相同比率的增加,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力較好。(三)江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中工業(yè)發(fā)展情況圖4江蘇省工業(yè)增加值情況(單位:億元)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒從圖2和圖4可以看出江蘇的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的趨勢(shì)是逐年遞增的,從1998年的3157.69億元增長到2012年的23908.47億元,增長了六倍左右,工業(yè)成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要推動(dòng)力。四、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析(一)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因分析“推拉理論”和托達(dá)羅人口遷移模型都是解釋農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)原因的著名理論,主要研究了勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市流動(dòng)的原因。托達(dá)羅模型是針對(duì)發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)提出來的,從托達(dá)羅模型來看,城鄉(xiāng)收入差距的大小是促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅是對(duì)實(shí)際的收入差距的反映,還是對(duì)預(yù)期的收入差異的反映,而預(yù)期收入又受薪資水平和就業(yè)率的影響。在江蘇省,城鄉(xiāng)收入差距比較顯著、生活水平差距大,城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)比較多,導(dǎo)致留在農(nóng)村的實(shí)際收入水平小于到城鎮(zhèn)打工的預(yù)期收入水平,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從推拉理論來看,農(nóng)村就業(yè)不足、耕地不足、學(xué)校醫(yī)院等基本生活設(shè)施的缺乏、關(guān)系的疏遠(yuǎn)及緊張、自然災(zāi)害等作為農(nóng)村的推力,促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;與此同時(shí),城鎮(zhèn)更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的薪酬、更好的教育基礎(chǔ)和衛(wèi)生設(shè)施等構(gòu)成了其拉力,這些拉力吸引人們前去尋求發(fā)展。因此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就是城鎮(zhèn)的拉力和農(nóng)村的推力相互作用的結(jié)果??偟膩砜?,推拉理論和托達(dá)羅模型都表明了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是在“推拉”的共同作用下發(fā)生的。在城鎮(zhèn)存在著一種起主導(dǎo)作用的“拉”力,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸引過來。產(chǎn)生這種“拉”力的主要因素有:比較優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件、濃厚的文化氛圍,較高的工資水平,較好的生活狀況等。在農(nóng)村則存在著一種起主導(dǎo)作用的“推”力,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力推出農(nóng)村。產(chǎn)生這種推力的因素主要有較低的經(jīng)濟(jì)收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、機(jī)械化生產(chǎn)水平的提高等。惡劣的自然條件,農(nóng)村的人地矛盾,再加上某些不利的制度性安排和政策性因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低,這也是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移十分重要的“推力”因素。(二)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量估算本文依據(jù)陸學(xué)藝[26]得出的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的計(jì)算方法得出所需的數(shù)據(jù)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量=進(jìn)城就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)+農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量,進(jìn)城就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)=城鎮(zhèn)從業(yè)人員-城鎮(zhèn)職工人數(shù),農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量=農(nóng)村從業(yè)人員-農(nóng)業(yè)就業(yè)人員。表1江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量(單位:萬人)年份城鎮(zhèn)從業(yè)人員城鎮(zhèn)職工人數(shù)農(nóng)村從業(yè)人員農(nóng)業(yè)就業(yè)人員剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量2000886.3673.252709.41480.221442.232001870.8625.8326881452.31480.672002881590.322684.41354.161620.922003856.3579.102649.31230.291696.212004961.2575.082649.11134.851900.3720051054.9602.932664.81058.282058.4920061215.2645.712662.5981.372250.6220071279.4667.272662.9930.172344.8620081531.3668.292661.9896.372628.5420091679.1673.742657.3876.312786.3520101868.4710.582667.7859.832965.6920112061.1774.392670.7821.693135.7220122100.3792.622671.2796.033182.85數(shù)據(jù)來源:江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒由表1可以看出,江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量是逐年增加的。江蘇省作為我國的人口大省之一,有非常豐富的勞動(dòng)力資源。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移力度逐漸加大,但是就農(nóng)村地區(qū)的廣大需求來看,目前許多農(nóng)村仍然有非常巨大的人口數(shù)量,依然存在大量的剩余勞動(dòng)力,突顯出了非常嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。在2012年,江蘇省的農(nóng)村勞動(dòng)力已達(dá)到2671.2萬人,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,仍然約有600萬人需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看,農(nóng)村每年需要就業(yè)的新成長的勞動(dòng)力大約有60萬,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是個(gè)非常繁重的任務(wù)。江蘇省政府積極努力加快農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷進(jìn)行開拓創(chuàng)新,并以此來推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè),通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了拉動(dòng),農(nóng)民收入也在不斷增加,社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的臺(tái)階。近幾年來,江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中主要呈現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn):其一,江蘇省的外出勞動(dòng)力很大一部分都轉(zhuǎn)移到了大中城市,只有很少的一部分轉(zhuǎn)移到了小城鎮(zhèn)。江蘇省在加快推進(jìn)城市化的過程中,需要吸收大量勞動(dòng)力,城市顯示出相對(duì)比較大的容量,尤其是中小型城市。這和國際發(fā)達(dá)國家的情況有些相似。其二,江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移的時(shí)候,更傾向于向社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑和工業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率低于全國的平均水平,但是,其第二產(chǎn)業(yè)是比較發(fā)達(dá)的,它的吸收能力很強(qiáng)。國外有很多成功的經(jīng)驗(yàn),它們都表明了,在工業(yè)化的中期和后期吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還是要依靠第三產(chǎn)業(yè)的。其三,江蘇的城鎮(zhèn)化水平存在地區(qū)性差異,個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡。到2013年,蘇南的城鎮(zhèn)化率超過了70%,蘇中接近60%,蘇北在55%左右,由此可見,三大區(qū)域的城鎮(zhèn)化率還是存在一定的差距的。而且,近三年來江蘇省的城鎮(zhèn)化率增長幅度并不高,進(jìn)程緩慢。這充分說明了江蘇加快城市化進(jìn)程有必要使各個(gè)區(qū)域達(dá)到平衡,才能促進(jìn)整體水平的提高。其四,江蘇省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的文化素質(zhì)雖然略高于全國平均水平,但是和國外發(fā)達(dá)國家相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。五、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響分析(一)變量選取根據(jù)以上的分析基礎(chǔ),本文從影響江蘇省城鎮(zhèn)化的因素著手,并詳細(xì)分析了這些影響因素,選取了相應(yīng)的指標(biāo)變量。從一些相關(guān)資料不難看出,江蘇省城鎮(zhèn)化分別與農(nóng)村人均純收入、三大產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量等變量存在一定的線性相關(guān)性,而且這些變量間不可避免地存在了一定的相關(guān)性。以城鎮(zhèn)化率作為被解釋變量(Y),依次選取的解釋變量為農(nóng)民人均純收入X1,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量X2,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重X3,工業(yè)增加值X4,通過線性相關(guān)性分析,分別得出解釋變量與被解釋變量之間的相關(guān)性。(二)構(gòu)建模型表2江蘇省各變量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年份農(nóng)民人均純收入X1(元)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量X2(萬人)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重X3(%)工業(yè)增加值X4(億元)城鎮(zhèn)化率(%)200035951442.2327.03848.5241.5200137851480.6727.74270.942.6200239961620.9228.54880.0944.7200342391696.2129.76004.6546.8200447541900.3730.87514.3948.2200552762058.4931.99440.1850.5200658132250.6233.011097.6451.9200765612344.8634.013105.2453.2200873572628.5434.715271.254.3200980042786.3535.216464.9455.6201091182965.6935.719277.6560.62011108053135.7236.122280.6161.92012122023182.8536.523908.4763.0數(shù)據(jù)來源:江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒由以上數(shù)據(jù)確定模型:Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+μ(1)用統(tǒng)計(jì)軟件Eviews6對(duì)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),求得參數(shù)β0、β1、β2、β3、β4的最小二乘估計(jì)量。估計(jì)結(jié)果如表所示:表3模型結(jié)果CoefficientStd.Errort-StatisticProb.C11.691520.09990.58170.5768X10.00090.00180.49390.0259X20.00070.0080.08810.0189X30.95410.66531.43410.0435X40.00020.00130.12680.9022R-squared0.9848Meandependentvar51.9077AdjustedR-squared0.9772S.D.dependentvar7.1192S.E.ofregression1.0742Akaikeinfocriterion3.2647Sumsquaredresid9.2309Schwarzcriterion3.482Loglikelihood-16.2206Hannan-Quinncriter.3.2201F-statistic129.7727Durbin-Watsonstat1.4927Prob(F-statistic)0Y=11.69151+0.000868X1+0.000709X2+0.954106X3+0.000167X4=(0.581671)(0.493864)(0.088101)(1.434133)(0.126777)R2=0.984822AdjustedR2=0.977234F=129.7727S.E=1.074179D.W=1.492716(三)結(jié)論本模型中,β1=0.000868,β2=0.000709,β3=0.954106,β4=0.000167,說明在其他因素不變的情況下,農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和工業(yè)增加值均與城鎮(zhèn)化率成正相關(guān)關(guān)系,即隨著農(nóng)民人均純收入的增加和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量的增加,以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增加和工業(yè)增加值的增加,都會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率的增加。因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是需要成本的,而人均收入的增加會(huì)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這樣可以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性,帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)移數(shù)量的增加,表明越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和工業(yè)增加值的增加,表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了更多的工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),繼而帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的的發(fā)展。而且,農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量變化和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重所對(duì)應(yīng)的P值均小于0.05,表明其顯著性是比較強(qiáng)的,而工業(yè)增加值對(duì)城鎮(zhèn)化的影響不是很顯著??蓻Q系數(shù)2=0.984822,說明該模型的解釋變量解釋了樣本在2000-2012年期間,江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量變化的98.4822%,修正的可決系數(shù)2=0.977234也比較高,這表明,在總變差中由模型做出了解釋的部分占的比重較大,模型的擬合優(yōu)度較好。六、江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題與對(duì)策(一)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題根據(jù)以上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響分析,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)行為,存在著轉(zhuǎn)移難和不穩(wěn)定的問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍偏低,就業(yè)能力比較差。在一般的情況下,當(dāng)農(nóng)村居民家庭成員受教育的水平比較高并且擁有一定技術(shù)的時(shí)候,外出尋找非農(nóng)業(yè)工作會(huì)有相對(duì)比較多的機(jī)會(huì),得到的薪資報(bào)酬也相對(duì)較高。但在我國現(xiàn)階段,因?yàn)槌青l(xiāng)的教育資源存在一定的不均衡性,大部分的農(nóng)村居民受教育的程度較低,使他們?cè)诮邮苄碌挠^念、及時(shí)獲取新的信息、提高勞動(dòng)知識(shí)技能等方面帶來了非常大的阻礙。加上綜合素質(zhì)也不是很高,缺乏職業(yè)技能方面的培訓(xùn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在就業(yè)選擇方面會(huì)受到一定的局限性,這就使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力就業(yè)空間變得狹小,無法找到合適的工作,有的即使找到了工作,也只能選擇從事那些短時(shí)間內(nèi)的相對(duì)簡單的純體力勞動(dòng)方面的工作。此外,一些就業(yè)崗位的激烈競(jìng)爭、較低的薪酬水平,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力勞動(dòng)技能的缺少、市場(chǎng)適應(yīng)能力的薄弱使他們的就業(yè)競(jìng)爭力比較差,難以轉(zhuǎn)移就業(yè)。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡等問題,使得城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的需求力度逐漸變小,同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的時(shí)候也受這些問題的影響。另外,存在于城鎮(zhèn)中一些制度性障礙也在很大程度地影響了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。本文中得出第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)與第二產(chǎn)業(yè)而言,對(duì)勞動(dòng)力吸收的力度更大,所以,在加快第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入力度,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多的空間。由此提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策,來加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的引導(dǎo)作用。(二)江蘇省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)策江蘇省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速的發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵要把那些農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化成為人力資本,實(shí)現(xiàn)這一目的需要使農(nóng)村勞動(dòng)力通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部、外部轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),在當(dāng)前情況下,必須通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。通過提高農(nóng)民的人均純收入,可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供足夠的資本,還可以提高轉(zhuǎn)移的積極性,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的進(jìn)行。不僅如此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還需要加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,努力是城鎮(zhèn)化率提高,這樣才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。提高第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率,進(jìn)而釋放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力,也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移,使勞動(dòng)力資源進(jìn)行更加有效的配置。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重的增加,提供了更適合的工作崗位給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移;農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人力資本的提高,有助于改善農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍偏低的現(xiàn)狀,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)選擇空間。具體如下:1.提高農(nóng)村居民的收入水平農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)民的收入水平兩者之間是有很大聯(lián)系的,它們是相互作用的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工可以為農(nóng)民帶來更多的收入,提高農(nóng)民的收入水平并使農(nóng)民的生活質(zhì)量得以改善。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是依靠農(nóng)民收入來支撐的,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)所需要的成本要靠農(nóng)民本身的收入來保障,在農(nóng)民收入水平特別低的地區(qū),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性就相對(duì)比較差。因此,提高農(nóng)民的收入水平,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供轉(zhuǎn)移成本,能在一定程度上提高農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸脫離土地,從農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),從農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,轉(zhuǎn)移的根本目的就是提高生活水平,改善生活質(zhì)量。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有在享受到和城鎮(zhèn)居民一樣的合法權(quán)益和社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)移。因此要減少城鄉(xiāng)差距,加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)的扶持力度,推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。加快戶籍制度改革的進(jìn)程,創(chuàng)造公平公正的就業(yè)與生活環(huán)境。與此同時(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),在城鎮(zhèn)建立統(tǒng)一、有序、公平、開放的勞動(dòng)力市場(chǎng),為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)相對(duì)公平而又有效的就業(yè)信息,并最終使勞動(dòng)力的資源配置得以優(yōu)化。3.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,通過工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,繼而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提供強(qiáng)有力的后盾。勞動(dòng)密集型是第三產(chǎn)業(yè)一個(gè)典型的特征,在發(fā)展過程中,它能夠有效充分地利用農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村資本等要素,以此來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,這是將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移的方式。與此同時(shí),將相關(guān)的政策進(jìn)一步地放寬,不斷吸引多種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興趣,提高他們的積極性,進(jìn)而使第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。將城關(guān)鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)做為發(fā)展的重點(diǎn),不斷壯大一些新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),可以提升一批中等發(fā)展水平城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,最終也會(huì)大力推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化率。4.加快城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從文中的分析可以看出,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力與第二產(chǎn)業(yè)相比是比較大的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以通過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擁有更充足、更適合的工作崗位。第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是以資本積累為前提,改善第二產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化程度,降低人力成本,因此,第二產(chǎn)業(yè)不能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)崗位。將第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率釋放出來,轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要工作。從以上的分析可以得出,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收有限,因此,需要依靠第三產(chǎn)業(yè)將大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納進(jìn)來。5.提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人力資本農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)嚴(yán)重影響著剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,是制約轉(zhuǎn)移的一個(gè)關(guān)鍵因素之一,轉(zhuǎn)移的速度、層次、方向以及轉(zhuǎn)移是否成功都會(huì)受到一定的影響,就連社會(huì)影響也會(huì)有所變化。目前我們需要通過培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型勞動(dòng)力的方法,來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向現(xiàn)代化發(fā)展,因此,當(dāng)前最迫切的要求就是不斷提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì),這也是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。但是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)的提高,需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人力資源的開發(fā)力度,使農(nóng)村教育得到快速發(fā)展。要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的競(jìng)爭力得到增強(qiáng),主要還是需要依靠培訓(xùn)的方法,來提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。為了避免盲目培訓(xùn)造成的浪費(fèi),可以通過釆取培訓(xùn)即就業(yè)的方法,將農(nóng)民、企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三者緊密聯(lián)系起來,而政府機(jī)構(gòu)在中間可以將他們有效連接起來,有針對(duì)性、有目的性地進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)。參考文獻(xiàn)[1]劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1989[2]Lews.wArthur.AModelofDualisticEconomics[J].AmericanEconomicReview.1954.(36):46-51[3]譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社,2000[4]托達(dá)羅.第三世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].中國人民大學(xué)出版社,1991[5]喬根森.過剩農(nóng)業(yè)勞
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