煙花爆竹經(jīng)營許可和平安檢查要點

本課程培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

一、現(xiàn)行主要煙花爆竹平安法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

二、煙花爆竹經(jīng)營許可工作要點

三、煙花爆竹平安檢查工作要點

一、現(xiàn)行煙花爆竹平安法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

1部行政法規(guī)：

?煙花爆竹平安管理條例?〔國務(wù)院令第455號，2006年1月21日起施行，擬修訂，正在征求意見〕。適用于煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放,規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放的平安條件、部門職責(zé)及其法律責(zé)任。如，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為以及違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處；公安、平安監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、供銷等部門的監(jiān)管職責(zé)；8種(混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運)危險生產(chǎn)工序的作業(yè)人員以及倉庫保管員、守護(hù)員需考核合格等等。

2項部門規(guī)章：?煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔國家平安監(jiān)管總局令第54號〕，2021年8月1日起施行。規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)條件，平安生產(chǎn)許可證的申請、頒發(fā)、變更、延期工作程序，對取得平安生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理措施，以及違反本方法的相應(yīng)法律責(zé)任；明確了各級平安監(jiān)管部門在煙花爆竹平安生產(chǎn)許可及平安監(jiān)管工作中的職責(zé)分工以及企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?〔國家平安監(jiān)管總局令第65號〕，2021年12月1日起施行。規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營單位平安條件和經(jīng)營行為，煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理，煙花爆竹經(jīng)營平安監(jiān)督管理，明確了各級平安監(jiān)管部門職責(zé)。適用于煙花爆竹經(jīng)營單位。3項主要國家標(biāo)準(zhǔn)：?煙花爆竹工程設(shè)計平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50161—2021〕，規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)工程和經(jīng)營批發(fā)倉庫工程設(shè)計的根本技術(shù)要求。適用于設(shè)計單位煙花爆竹工程設(shè)計、咨詢，企業(yè)平安改造、日常平安管理，中介機構(gòu)平安評價，行業(yè)平安檢查、平安監(jiān)管等。?煙花爆竹作業(yè)平安技術(shù)規(guī)程?〔GB11652—2021〕，規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)在煙花爆竹生產(chǎn)、研制、儲存、裝卸、企業(yè)內(nèi)運輸、燃放試驗及危險性廢棄物處置過程中的作業(yè)。適用于煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，中介機構(gòu)平安評價，行業(yè)平安檢查、平安監(jiān)管等。?煙花爆竹平安與質(zhì)量?〔GB10631—2021〕，規(guī)定了煙花爆竹術(shù)語和定義、分類與分級、通用平安質(zhì)量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)那么、運輸和儲存等內(nèi)容。適用于煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品〔不包括黑火藥、煙火藥和引火線〕，中介機構(gòu)平安評價，行業(yè)平安檢查、平安監(jiān)管等。10條企業(yè)行為準(zhǔn)那么：?煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定?〔國家平安監(jiān)管總局令第61號〕。十條規(guī)定從企業(yè)必須依法取得相關(guān)證照、確保根底設(shè)施符合平安生產(chǎn)要求、健全內(nèi)部平安管理規(guī)章制度、落實從業(yè)人員資格管理規(guī)定以及嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，明確了煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安的最根本、最重要的規(guī)定，突出了遏制煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的關(guān)鍵要素。不僅適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，也同樣適用于煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。十條規(guī)定五個必須必須依法設(shè)立、證照齊全有效必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備必須確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫滿足生產(chǎn)平安需要必須落實領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度必須確保全員培訓(xùn)合格和危險工序持證上崗五個嚴(yán)禁嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)9◆依據(jù)充分。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)保障煙花爆竹生產(chǎn)平安的最根本、最重要要求?！糁攸c突出。總結(jié)了近年來煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的主要部位、環(huán)節(jié)、行為，是防范和遏制煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的關(guān)鍵要素?！艉喢鞫笠?。全文僅169個字，易記易懂。

十條規(guī)定的主要特點：

煙花爆竹平安管理條例總局令〔3個〕最重要的國家標(biāo)準(zhǔn)〔3個〕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施辦法煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定煙花爆竹工程設(shè)計平安標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹作業(yè)平安技術(shù)規(guī)程煙花爆竹平安與質(zhì)量二、煙花爆竹經(jīng)營許可工作要點〔一〕經(jīng)營許可實施機關(guān)?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?〔國家平安監(jiān)管總局令第65號〕，調(diào)整了煙花爆竹經(jīng)營許可實施機關(guān)，明確各級平安監(jiān)管部門職責(zé)。一是調(diào)整了煙花爆竹經(jīng)營許可實施機關(guān)，將批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理實施機關(guān)由省級平安監(jiān)管局調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級平安監(jiān)管局〔第五條第四款〕，同時賦予省級平安監(jiān)管局制定批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一批發(fā)許可編號職責(zé)〔第五條第三款〕。二是進(jìn)一步明確縣級平安監(jiān)管局的零售經(jīng)營布點規(guī)劃職責(zé)〔第五條第五款〕，將零售許可證有效期限確實定由省級平安監(jiān)管局調(diào)整為縣級平安監(jiān)管局〔第二十一條〕。三是明確了煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理的屬地監(jiān)管原那么〔第五條第一款〕，將除暫扣、撤消經(jīng)營許可證外的行政處分權(quán)賦予各級平安監(jiān)管部門，暫扣、撤消經(jīng)營許可證的行政處分由發(fā)證機關(guān)決定?！驳谌艞l〕。〔二〕經(jīng)營許可工作要點在許可過程中，首先要對許可的條件和企業(yè)應(yīng)提供的資料進(jìn)行歸納和整理。下面對許可審查工作的一些本卷須知進(jìn)行簡要說明。1.對申請書的審查要核對企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人及注冊地址是否與法人營業(yè)執(zhí)照相符，還要注意審查倉儲地址是否有變化，是否與評價報告不同，或與平時掌握的情況不符。2.批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。3.人員資質(zhì)的審查應(yīng)注意是否有弄虛作假的行為，在以往的工作中出現(xiàn)過個別企業(yè)在申報材料中使用其他企業(yè)的人員證書進(jìn)行申報，來騙取許可。4.煙花爆竹建設(shè)工程的設(shè)計，要聘請具有乙級以上工程設(shè)計資質(zhì)，且具有民爆器材、火炸藥、彈箭工程、有機化工、石油化工工程建設(shè)工程設(shè)計經(jīng)驗的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行?設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安設(shè)計審查，設(shè)計審查通過前方可進(jìn)行施工；監(jiān)督檢查施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工。建設(shè)工程竣工后必須按照有關(guān)規(guī)定報請當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門進(jìn)行竣工驗收，竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。5.在經(jīng)營許可范圍確實定上，要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定，無固定專業(yè)燃放銷售渠道或出口渠道的經(jīng)營企業(yè)，不得許可經(jīng)營專業(yè)燃放類產(chǎn)品。1.設(shè)計單位應(yīng)有熟悉煙花爆竹生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。2.設(shè)計與平安評價不得使用同一單位。3.參與設(shè)計的人員不得參與平安評價工作。相關(guān)提示：

煙花爆竹企業(yè)設(shè)計單位及人員要求6.平安評價報告的審查。要審查平安評價報告是否包括以下內(nèi)容：具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部平安距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等平安設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合?煙花爆竹工程設(shè)計平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50161〕等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合?煙花爆竹企業(yè)平安監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件?〔AQ4101〕規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合?煙花爆竹平安生產(chǎn)標(biāo)志?〔AQ4114〕規(guī)定的平安警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送效勞能力；按照?煙花爆竹流向登記通用標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ4102〕和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線平安保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送效勞需要，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以及對這些條件的符合性評價內(nèi)容，結(jié)論必須明確，不得出現(xiàn)“視為合格〞或“根本符合〞等模糊結(jié)論。7．平安條件的審查。依據(jù)?煙花爆竹工廠設(shè)計平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50161〕和?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?〔總局令第65號〕的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對照應(yīng)當(dāng)提交材料的目錄，審查材料是否符合法定形式，特別要嚴(yán)格審查煙花爆竹經(jīng)營單位平安管理條件及其倉儲設(shè)施的內(nèi)外部平安距離、庫房建筑結(jié)構(gòu)、平安疏散條件和消防、防爆、防雷、防靜電等平安設(shè)施，認(rèn)真核定倉庫最大儲存能力，使其儲存平安條件和能力與經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。對煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有級倉庫的企業(yè)，以及有必要到現(xiàn)場核實有關(guān)情況的，應(yīng)安排2名以上具有執(zhí)法資格的工作人員組織技術(shù)人員一同進(jìn)行現(xiàn)場核查，并對現(xiàn)場核查情況寫出書面報告并簽名負(fù)責(zé)。對不具備平安條件，不予頒發(fā)經(jīng)營許可證。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營倉庫庫區(qū)現(xiàn)場審查表

企業(yè)名稱

序號項目審查標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場狀況結(jié)論1面積500M2以上2選址選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并避開居民點、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑物、鐵路和公路運輸線、高壓輸電線等。庫區(qū)外部安全距離符合要求。3布局根據(jù)倉庫儲存的品種種類、危險程度進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃總倉庫區(qū)及行政區(qū)。4運輸?shù)缆愤\輸危險品的主干道中心線，與各類建筑物的距離、坡度符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,庫區(qū)主要道路應(yīng)鋪設(shè)水泥路面。

5圍墻應(yīng)設(shè)置密砌圍墻，其高度不應(yīng)低于2M；圍墻與倉庫的距離不小于5M。6消防設(shè)施落實防火措施（如禁煙措施，森林防火帶、溝，消防道路通暢）；配備相應(yīng)的消防器材；有充足水源。7防雷設(shè)施應(yīng)接地良好，并有防雷檢測報告，且結(jié)論為合格。8監(jiān)控報警應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)施，確保有效、可靠、運行穩(wěn)定；設(shè)固定值班電話9安全標(biāo)識庫區(qū)內(nèi)醒目位置和圍墻外部應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語10其他現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)遺漏的安全問題審查人簽名：被審查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名：

年月日

級煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營倉庫現(xiàn)場審查表企業(yè)名稱：序號項目審查標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場狀況結(jié)論1建筑物耐火等級耐火等級不應(yīng)低于二級。2建筑結(jié)構(gòu)不應(yīng)采用獨立磚柱承重，不應(yīng)采用空斗墻和毛石墻；磚墻厚度不應(yīng)小于240mm，采用彩鋼瓦輕質(zhì)泄壓屋蓋。3庫房門和通風(fēng)窗門應(yīng)向外開啟，數(shù)量不應(yīng)少于2個（面積小于100m2,且長度小于18m時，可設(shè)1個），門寬不應(yīng)小于1.5m，不得設(shè)置門檻，庫房外門口不應(yīng)設(shè)置臺階，應(yīng)做成防滑坡道;通風(fēng)窗應(yīng)能開啟，宜配置鐵柵和金屬網(wǎng);庫房內(nèi)的主通道寬度不小于1.5m;最不利點至出口的距離不超過15m。4屋頂和墻(地)面屋頂、地面要采取防潮、隔熱措施；內(nèi)墻面、頂棚面應(yīng)平整；有易燃易爆粉塵或開箱的倉庫應(yīng)采用不發(fā)生火花、導(dǎo)靜電地面，不開箱的倉庫可采用一般地面。5防靜電設(shè)施應(yīng)有防靜電設(shè)施；庫房出入口應(yīng)設(shè)置消除人體靜電裝置，并經(jīng)定期檢測合格。6防潮與隔熱設(shè)施未做防潮處理的地面，應(yīng)鋪設(shè)防潮材料或設(shè)置大于等于20厘米高的垛架；庫房內(nèi)應(yīng)有測溫、測濕計。7內(nèi)部距離內(nèi)部安全距離應(yīng)根據(jù)庫房設(shè)計藥量并符合GB50161規(guī)定。8定員定量根據(jù)相鄰建筑物的距離，按GB50161規(guī)定核定藥量；按照規(guī)定核定定員，進(jìn)入庫房作業(yè)人員最多不得超過8人。9存放與堆垛庫房內(nèi)的堆垛與庫墻之間、堆垛與堆垛之間、主要通道寬度以及堆垛高度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并畫線。10管理制度和操作規(guī)程現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼有針對性的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。11照明和照明線路照明應(yīng)選用壁龕燈或密封防爆型燈。線路布設(shè)符合防爆、防火要求。12安全標(biāo)識有醒目的安全警示標(biāo)識和安全要素標(biāo)識，并標(biāo)明庫房編號、面積、限藥量、危險等級、產(chǎn)品種類、定員、負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人等內(nèi)容。審查人簽名：被審查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名：

年月日

級煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營倉庫現(xiàn)場審查表企業(yè)名稱：序號項目審查標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場狀況結(jié)論1建筑物耐火等級耐火等級不應(yīng)低于二級2建筑結(jié)構(gòu)不應(yīng)采用獨立磚柱承重，不應(yīng)采用空斗墻和毛石墻；磚墻厚度不應(yīng)小于240mm，采用彩鋼瓦輕質(zhì)泄壓屋蓋。3庫房門和通風(fēng)窗門應(yīng)向外開啟，數(shù)量不應(yīng)少于2個（面積小于100m2,且長度小于18m時，可設(shè)1個），門寬不應(yīng)小于1.5m，不得設(shè)置門檻，庫房外門口不應(yīng)設(shè)置臺階，應(yīng)做成防滑坡道;通風(fēng)窗應(yīng)能開啟，宜配置鐵柵和金屬網(wǎng);庫房內(nèi)的主通道寬度不小于1.5m;最不利點至出口的距離不超過15m。

4屋頂和墻(地)面屋頂、地面要采取防潮、隔熱措施；地面、內(nèi)墻面、頂棚面應(yīng)平整；應(yīng)采用不發(fā)生火花、導(dǎo)靜電地面。5防靜電設(shè)施應(yīng)有防靜電設(shè)施；庫房出入口應(yīng)設(shè)置消除人體靜電裝置，并經(jīng)定期檢測合格。6防潮與隔熱設(shè)施未做防潮處理的地面，應(yīng)鋪設(shè)防潮材料或設(shè)置大于等于20厘米高的垛架

；庫房內(nèi)應(yīng)有測溫、測濕計。7防護(hù)屏障應(yīng)設(shè)防護(hù)屏障。防護(hù)屏障的內(nèi)坡腳與建筑物外墻的水平距離不宜大于3M；土堤的頂寬不小于1M，底寬不小于高度的1.5倍，且應(yīng)夯實；防護(hù)屏障要起到有效防護(hù)作用。8內(nèi)部距離內(nèi)部安全距離應(yīng)根據(jù)庫房設(shè)計藥量并符合GB50161規(guī)定。

9定員定量和庫房用途根據(jù)相鄰建筑物的距離，按GB50161規(guī)定核定藥量；按照規(guī)定核定定員。10存放與堆垛庫房內(nèi)的堆垛與庫墻之間、堆垛與堆垛之間、主要通道寬度以及堆垛高度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并畫線。11管理制度和操作規(guī)程現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼有針對性的安全管理制度和操作規(guī)程。12照明和照明線路照明及線路布設(shè)符合防爆、防火要求。13安全標(biāo)識有醒目的安全警示標(biāo)識。庫房門口應(yīng)設(shè)安全要素標(biāo)識，并標(biāo)明庫房編號、面積、限藥量、危險等級、產(chǎn)品種類、定員、負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人等內(nèi)容。審查人簽名：被審查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名：

年月日

8.煙花爆竹經(jīng)營許可程序。依據(jù)?行政許可法?規(guī)定，行政許可程序分為申請、受理、審查、決定四個程序。公民、法人和其他組織提出的煙花爆竹批發(fā)、零售的許可申請材料，不符合要求的，應(yīng)一次性及時予以告知，并列出補正材料清單。提交的材料齊全、形式合法的，應(yīng)在法定時限內(nèi)下達(dá)受理許可通知書并送達(dá)申請人。經(jīng)審查符合平安條件的，應(yīng)及時作出許可決定，頒發(fā)批發(fā)或零售經(jīng)營許可證；經(jīng)審查不符合平安條件的，受理機關(guān)應(yīng)在法定時限內(nèi)作出不予許可決定通知書并送達(dá)申請人，并告知有關(guān)權(quán)利〔復(fù)議、訴訟〕。╳╳╳╳批發(fā)申請材料審查情況表序號審查項目審查內(nèi)容審查意見備注1申請書、審查書按規(guī)定格式填報，縣（市、區(qū)）局審查意見明確，審查人員不少于2名正式工作人員?！林饕?fù)責(zé)人與營業(yè)執(zhí)照不符2法人條件證明有效期內(nèi)法人工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)制件，或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書√有3新、改、擴建項目“三同時”符合省安全監(jiān)管局布點規(guī)劃；縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案材料復(fù)制件；縣級政府規(guī)劃或建設(shè)部門出具的倉庫不在城市建成區(qū)內(nèi)證明材料復(fù)制件；設(shè)計審查和竣工驗收批準(zhǔn)文件復(fù)制件√有4安全管理機構(gòu)企業(yè)出具的成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或任命專職安全管理人員文件×缺5人員資質(zhì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的考核合格證明復(fù)制件；保管員、守護(hù)員考核合格證書復(fù)制件；其它從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核合格材料×缺主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的考核合格證明復(fù)制件6安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、保管員、守護(hù)員、裝卸搬運員、駕駛員、押運員等崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制√7應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件√8安全管理制度、安全操作規(guī)程倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值（帶）班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規(guī)程目錄清單，黑火藥、引火線安全保管措施?！寥眰}庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度9外部距離平面布局具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖√10安全評價報告書按AQ4113編制×缺視頻監(jiān)控?zé)熁ū窠?jīng)營〔批發(fā)〕許可證申請材料補正告知書〔共二聯(lián)〕皖花炮經(jīng)許補字〔2021〕000001號××××：你單位于2021年×月×日提交的煙花爆竹經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證申請書及相關(guān)文件、資料收悉，依據(jù)?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?，經(jīng)審核需補正以下材料：1．主要負(fù)責(zé)人與營業(yè)執(zhí)照不符。2．提供你公司成立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或任命專職平安管理人員文件。3．提供你公司保管員、守護(hù)員考核合格證明復(fù)制件。4．提供你公司倉庫平安管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度。特此告知。聯(lián)系人：聯(lián)系：受送達(dá)人〔簽名〕：收件日期：年月日〔第一聯(lián)發(fā)證機關(guān)存檔〕準(zhǔn)予平安生產(chǎn)行政許可決定書

編號：皖花炮經(jīng)許證決字[2021]00001號申請人：××××主要負(fù)責(zé)人：×××注冊地址：××市××縣××鎮(zhèn)××北街路××號經(jīng)濟類型：有限責(zé)任公司倉儲設(shè)施地址：××市××縣××鎮(zhèn)××村××組許可范圍：煙花類CD級、爆竹類C級批發(fā)經(jīng)營經(jīng)審查，你單位于2021年×月×日向本行政機關(guān)提出辦理煙花爆竹經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證的申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?第十一條的規(guī)定，本行政機關(guān)決定準(zhǔn)予你單位行政許可。聯(lián)系人：聯(lián)系：受送達(dá)人：收件日期：年月日〔三〕其他應(yīng)注意的問題一是幾個時間節(jié)點，批發(fā)經(jīng)營許可的發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由；對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。發(fā)證機關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間，不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更。零售經(jīng)營許可的發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。二是批發(fā)和零售經(jīng)營許可對現(xiàn)場核查的要求不同。批發(fā)經(jīng)營許可時對除煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有級倉庫的企業(yè)以外的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)是在需要對經(jīng)營儲存場所的平安條件進(jìn)行現(xiàn)場核查的，才進(jìn)行現(xiàn)場核查。零售經(jīng)營許可時，必須對零售場所的平安條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，并提出書面核查意見。煙花爆竹經(jīng)營許可證

申請材料要求※總體要求1.字跡工整，復(fù)印件清晰，不接受件；2.相關(guān)證件有定期審驗要求的必須在有效期內(nèi)；3.每一大項前應(yīng)有目錄；4.每份證書必須單獨一頁?！暾埍?.經(jīng)濟類型填寫名稱，不要寫代碼。2.名稱、注冊地址、倉儲設(shè)施地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟類型與原經(jīng)營許可證一致。3.經(jīng)營范圍：無固定專業(yè)燃放銷售渠道或出口渠道的經(jīng)營企業(yè)，

A級、B級產(chǎn)品、煙火藥、黑火藥、引火線必須填×?！ㄈ藯l件證明

1.提交工商營業(yè)執(zhí)照副本，要求本年度年檢合格，名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟類型與原經(jīng)營許可證一致。如不一致，必須履行變更手續(xù)。2.工商預(yù)核名文件，必須在有效期內(nèi)。※平安管理文件1.設(shè)置平安管理機構(gòu)和配備專職平安管理人員文件。2.平安生產(chǎn)責(zé)任制文件，應(yīng)有目錄，注意必須包括以下內(nèi)容:主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安管理人員、職能部門、崗位。3.平安管理制度、操作規(guī)程清單。4.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件。※培訓(xùn)證書1.主要負(fù)責(zé)人上崗資格證書2.分管負(fù)責(zé)人上崗資格證書3.平安管理人員上崗資格證書4.特種作業(yè)操作證?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2021年7月1日起施行〕從事煙花爆竹倉庫保管、守護(hù)、搬運等作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作證。庫區(qū)內(nèi)以及庫區(qū)外平安保護(hù)距離內(nèi)的廢棄庫房等應(yīng)當(dāng)撤除?！鶐靺^(qū)內(nèi)、外部平安距離※庫區(qū)內(nèi)、外部平安距離示意圖和內(nèi)部倉儲設(shè)施平面布置圖具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部平安距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖；※延期申請批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的。1.必須平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。2.到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)?！兏暾?.變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的。2.變更企業(yè)名稱的。3.變更注冊地址的。

批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更?！匦律暾?.變更經(jīng)營許可范圍。2.變更倉儲地址。3.倉儲設(shè)施新建、改建、擴建

?！匦律暾埍仨氂薪ㄔO(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的文件。必須有投資主管部門立項文件。三、煙花爆竹平安檢查要點

產(chǎn)品分類按照對燃放人員要求的不同，煙花爆竹產(chǎn)品分為個人燃放類和專業(yè)燃放類。個人燃放類：不需要加工安裝，普通消費者可以燃放的C級、D級產(chǎn)品。專業(yè)燃放類：應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)的人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。按結(jié)構(gòu)與組成、燃放運動軌跡及燃放效果，煙花爆竹產(chǎn)品分為9大類：爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花類。煙花爆竹產(chǎn)品的分類與分級爆竹類噴花類旋轉(zhuǎn)類升空類吐珠類玩具類禮花類架子煙花類組合煙花類產(chǎn)品分級按照藥量及所能構(gòu)成的危險性大小，煙花爆竹產(chǎn)品分為A、B、C、D四級。

A級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產(chǎn)品。

B級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產(chǎn)品。

C級：適于室外開放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品。

D級：適于近距離燃放、危險性很小的產(chǎn)品。

注意：B級產(chǎn)品調(diào)整較大，由個人燃放調(diào)整為專業(yè)燃放序號產(chǎn)品大類產(chǎn)品小類

最大允許藥量（g）C級D級1爆竹類黑藥炮1.0/個—白藥炮0.2/個2噴花類地面（水上）噴花20010手持（插入）式噴花75103旋轉(zhuǎn)類有固定軸旋轉(zhuǎn)煙花30—無固定軸旋轉(zhuǎn)煙花1514升空類火箭10—雙響9旋轉(zhuǎn)升空煙花5/發(fā)—5吐珠類藥粒型吐珠20（2/珠）—6玩具類玩具造型153線香2557組合煙花類同類組合和不同類組合，其中：小禮花單筒內(nèi)徑≤30mm；圓柱型噴花內(nèi)徑≤52mm；圓錐型噴花內(nèi)徑≤86mm；吐珠單筒內(nèi)徑≤20mm。小禮花：25g/筒；噴花：200g/筒；吐珠：20g/筒；總藥量：1200g。（開包藥：黑火藥10g，硝酸鹽加金屬粉4g，高氯酸鹽加金屬粉2g）50g（僅限噴花組合）注1.圖中符號“—”代表無此級別產(chǎn)品。個人燃放類產(chǎn)品最大允許藥量產(chǎn)品標(biāo)志分為運輸包裝標(biāo)志和銷售包裝標(biāo)志。產(chǎn)品應(yīng)有符合國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志和流向登記標(biāo)簽。專業(yè)燃放類產(chǎn)品使用紅色字體注明“專業(yè)燃放〞；個人燃放類產(chǎn)品使用綠色字體注明“個人燃放〞。燃放說明和警示語內(nèi)容應(yīng)符合GB24426的規(guī)定。

產(chǎn)品標(biāo)志運輸包裝標(biāo)志的根本信息應(yīng)該包含：產(chǎn)品名稱、消費類別、產(chǎn)品類別、制造商名稱及地址、平安生產(chǎn)許可證號、箱含量、箱含藥量、毛重、體積、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及符合GB190、GB/T191要求的“煙花爆竹〞、“防火防潮〞、“輕拿輕放〞等平安用語或圖案。運輸包裝標(biāo)志例如〔正面〕

產(chǎn)品名稱個人燃放類

****煙花爆竹**公司（廠）商標(biāo)XX型/發(fā)地址：：平安生產(chǎn)許可證：煙花爆竹運輸包裝標(biāo)志內(nèi)容例如〔側(cè)面〕消費類別：個人燃放類產(chǎn)品名稱：大地紅產(chǎn)品類別：爆竹類產(chǎn)品級別：C級箱含量：**掛/個箱含藥量：***g毛重：**kg體積（規(guī)格）：***×***×***mm執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB10631-2013生產(chǎn)日期：20**年**月**日保質(zhì)期：3年生產(chǎn)廠家：****煙花爆竹**公司（廠）安全生產(chǎn)許可證號：（*）YH安許證字〔20**〕******地址：**省**市**縣**鎮(zhèn)**村聯(lián)系電話：****-********輕放煙花爆竹煙花爆竹防潮防火向上輕拿銷售包裝標(biāo)志的根本信息應(yīng)該包含：產(chǎn)品名稱、消費類別、產(chǎn)品類別、制造商名稱及地址、含藥量〔總藥量和單發(fā)藥量〕、警示語、燃放說明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。計數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量。煙花爆竹銷售包裝標(biāo)志內(nèi)容例如消費類別個人燃放類產(chǎn)品名稱組合煙花（**發(fā)****）產(chǎn)品類別組合煙花類產(chǎn)品級別C級總藥量****g單發(fā)（個）藥量**g警示語按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范填寫。燃放說明按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范填寫。生產(chǎn)日期20**年**月**日保質(zhì)期3年生產(chǎn)廠家**煙花爆竹**公司（廠）聯(lián)系電話****-********地址**省**市**縣**鎮(zhèn)**村標(biāo)志實例〔一〕平安檢查的目的平安檢查的目的在于了解企業(yè)的平安生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)場不平安的物質(zhì)狀態(tài)，不平安的工作環(huán)境，不平安的操作行為和潛在的危害，以便采取措施，及時解決問題和糾正錯誤，防止傷亡事故的發(fā)生?！捕称桨矙z查的內(nèi)容以上八個方面要根據(jù)實際情況，哪方面問題突出，就確定哪方面為檢查的重點，靈活掌握運用。1.查思想2.查領(lǐng)導(dǎo)3.查制度4.查措施5.查隱患6.查事故處理7.查組織8.查教育培訓(xùn)平安監(jiān)管等部門實施煙花爆竹監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

〔一〕進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實施現(xiàn)場檢查；

〔二〕對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；

〔三〕查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；〔四〕查封、扣押有證據(jù)證明不符合平安標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、運輸、燃放的產(chǎn)品。1.煙花爆竹經(jīng)營單位平安檢查主要內(nèi)容煙花爆竹的平安檢查主要從經(jīng)營儲存場所的平安條件、經(jīng)營單位的平安管理以及經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品等方面進(jìn)行。對經(jīng)營儲存場所的平安條件，如倉庫的內(nèi)外部平安距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)等，以及煙花爆竹產(chǎn)品分類分級儲存，要檢查其是否符合?煙花爆竹工程設(shè)計平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50161〕等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對經(jīng)營單位的平安管理，如平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度和操作規(guī)程的建立和落實情況，要檢查其是否符合?煙花爆竹作業(yè)平安技術(shù)規(guī)程?〔GB11652〕及國家平安總局第65號令等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品，要檢查其是否符合?煙花爆竹平安與質(zhì)量?〔GB10631〕的規(guī)定，以及是否超許可范圍經(jīng)營。2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)平安檢查經(jīng)營儲存場所：內(nèi)、外部平安距離符合標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生變化。無未經(jīng)許可擅自建設(shè)行為。庫區(qū)內(nèi)不應(yīng)有生活設(shè)施。進(jìn)入庫區(qū)有人安排留下火種并進(jìn)行登記。庫區(qū)內(nèi)無竹、松等易燃、油性植物。庫房附近無高于倉庫的樹木。倉庫四周設(shè)5米的防火隔離帶。庫內(nèi)宣傳欄、平安標(biāo)語、警示標(biāo)志標(biāo)識、限速標(biāo)志、疏散標(biāo)志等完好、清晰。消防器材完好，水池儲水量充足，消防泵啟動順利、水壓足夠。防雷防靜電設(shè)施完好。視頻監(jiān)控和火災(zāi)報警系統(tǒng)完好。倉庫的門、窗完好，通風(fēng)、防小動物金屬網(wǎng)完好。管理方面：平安管理人員、特種作業(yè)人員、駕駛員、押運員持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。所有人員定期進(jìn)行教育培訓(xùn)并有記錄。相關(guān)平安管理制度、平安操作規(guī)程、平安生產(chǎn)責(zé)任制懸掛上墻。產(chǎn)品有完整的進(jìn)貨、存貨、銷售臺帳和相關(guān)產(chǎn)品平安、質(zhì)量控制資料〔包括合法廠家、合法運輸、質(zhì)量合格、驗收入庫、產(chǎn)品試驗、出庫記錄、配送清單等〕。建立并落實產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)，并投入使用。銷售到合法網(wǎng)點，與網(wǎng)點的相關(guān)協(xié)議、經(jīng)營許可證等。過期、不合格產(chǎn)品的存放〔專用倉庫存放〕和銷毀記錄。倉庫有固定值班人員，值班記錄，人員進(jìn)出記錄，車輛進(jìn)出記錄，保管員巡查記錄，守護(hù)員巡查記錄。記錄填寫正常。登記的外來人員、車輛進(jìn)出庫區(qū)符合相關(guān)規(guī)定，無不符合規(guī)定的車輛、人員進(jìn)入庫區(qū)。平安檢查和隱患排查記錄及整改、驗收記錄。防雷防靜電檢驗合格。應(yīng)急預(yù)案的定期修訂、備案。應(yīng)急器材、人員的配備。應(yīng)急預(yù)案的定期演練〔每年一次〕。相關(guān)資料的建檔、歸檔。倉庫內(nèi)的儲存：產(chǎn)品包裝合格、標(biāo)識齊全。產(chǎn)品分級儲存符合標(biāo)準(zhǔn)。各類產(chǎn)品不混放。不得拆箱、分箱，應(yīng)整箱出入。木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘，釘頭要低于木板外外表3毫米以上，釘孔要用油灰填實。按照定置線、限高線堆碼整齊，無倒垛。有各類產(chǎn)品標(biāo)識牌。到各個疏散門的通道保持暢通。庫內(nèi)無雜物，保持整潔、衛(wèi)生。有溫濕度計并每日記錄。平安操作規(guī)程上墻。倉庫內(nèi)有照明的，線路穿鋼管、安裝防爆燈、防爆開關(guān)并完好。滅火器在易于取用的位置，且在有效期內(nèi)〔指針指示的壓力不在紅色區(qū)域〕。3.煙花爆竹零售點平安檢查管理要求：煙花爆竹經(jīng)營〔零售〕許可證、營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人平安資格證均在有效期內(nèi)。需要有零售店平安管理制度、防火動火管理制度、用電管理制度、教育培訓(xùn)管理制度、消防管理制度、平安操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援制度等制度。經(jīng)營場所：不應(yīng)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的平安距離。店內(nèi)不應(yīng)有生活〔生火做飯、床鋪等〕設(shè)施。店內(nèi)線路穿管、照明等安裝標(biāo)準(zhǔn)。春節(jié)期間所有零售點、城市長期零售點實行專店銷售，鄉(xiāng)村長期零售點在淡季專柜銷售必須保持足夠的間距。存放量不應(yīng)超過零售許可證上標(biāo)明的存放量。產(chǎn)品分類、分規(guī)格擺放整齊、穩(wěn)固。在地面放置的產(chǎn)品應(yīng)有防潮措施，靠墻擺放時保存與墻的一定間距，在貨架上擺放產(chǎn)品時要確保貨架的牢固性。保證經(jīng)營場所的通道暢通。店面成對配置滅火器，并放置在醒目、易取用的位置，通往滅火器的通道不應(yīng)被占用。設(shè)置禁煙、禁火、注意平安等標(biāo)識。產(chǎn)品要求：產(chǎn)品來源合法；無超量配送、超量儲存。只可經(jīng)營個人燃放類，爆竹類單個含藥量不大于，噴花單個產(chǎn)品含藥量不應(yīng)大于200g，旋轉(zhuǎn)類30g，火箭10g，雙響9g，造型玩具15g，線香型25g，組合煙花25g〔總藥量1200g〕。組合煙花筒體高度不應(yīng)大于30cm，單盆總藥量不應(yīng)大于1200克，單發(fā)藥量不應(yīng)大于25克。爆竹類產(chǎn)品中，不應(yīng)有其含藥量超過規(guī)定量大爆竹出現(xiàn)。產(chǎn)品外觀整潔、牢固，文字標(biāo)識清晰，并標(biāo)明“個人燃放類〞。有流向登記標(biāo)簽。

◆證照齊全有效：企業(yè)必須依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，必須在有效期內(nèi)。

監(jiān)管檢查相關(guān)提示：

◆竣工驗收：要防止從源頭上留下新的平安隱患。建設(shè)工程應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工。工程竣工后，要嚴(yán)格按照?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?〔國家平安監(jiān)管總局令第36號〕規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。〔重點：庫區(qū)布置、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、消防〕

設(shè)立和證照方面監(jiān)管檢查重點內(nèi)容◆設(shè)計與施工：防雷裝置的設(shè)計、施工應(yīng)由具有工程設(shè)計、施工綜合甲級資質(zhì)或防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格履行建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收程序?！羧粘z查：企業(yè)應(yīng)委托具有氣象主管部門認(rèn)定資質(zhì)的機構(gòu)，每半年對防雷裝置檢測一次〔依據(jù)?防雷減災(zāi)管理方法?第十九條〕，發(fā)現(xiàn)防雷裝置隱患及時消除。

防雷設(shè)施要求◆領(lǐng)導(dǎo)值班制度：落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)現(xiàn)場平安管理的重要措施?！袈毠みM(jìn)出廠登記制度：及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)人員情況的主要手段，負(fù)責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo)必須準(zhǔn)確掌握當(dāng)日在崗職工的情況，對事故狀態(tài)下科學(xué)施救具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度值班和進(jìn)出廠登記制度檢查重點內(nèi)容◆制度設(shè)置：企業(yè)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和職工進(jìn)出廠登記制度。

◆現(xiàn)場落實情況：

1.有企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班表

2.現(xiàn)場有負(fù)責(zé)人帶班；3.帶班負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)日現(xiàn)場實時在崗作業(yè)人員和管理人員的登記名單；4.必須掌握一套各庫房鑰匙?！羧粘z查：跟蹤監(jiān)督企業(yè)管理人員、危險工序作業(yè)人員流動及所持證件變更、撤消、撤銷、到期等情況；適時現(xiàn)場抽查企業(yè)企業(yè)管理人員、危險工序作業(yè)人員持證上崗情況；監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)情況

培訓(xùn)及持證上崗情況監(jiān)管檢查重點內(nèi)容◆轉(zhuǎn)包分包是指：將企業(yè)出租、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他人經(jīng)營；將局部庫房分包給其他人；企業(yè)多股東各自分別組織經(jīng)營。轉(zhuǎn)包分包和違規(guī)使用氯酸鉀監(jiān)管檢查重點內(nèi)容◆轉(zhuǎn)包分包的危害：轉(zhuǎn)包分包不僅導(dǎo)致企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任不明確、不落實，還伴生非法經(jīng)營行為，因此應(yīng)重點打擊治理。

◆日常監(jiān)管：企業(yè)股東構(gòu)成情況、經(jīng)營組織形式，不同倉儲區(qū)域管理形式等。

轉(zhuǎn)包分包監(jiān)管檢查重點內(nèi)容◆嚴(yán)禁使用氯酸鉀：配制的煙火藥機械感度高，易引發(fā)事故。氯酸鉀專項治理仍是必須長期堅持的一項重要工作?！舳ㄆ诔闄z：開展煙花爆竹藥物抽檢，每年度抽檢應(yīng)全覆蓋。◆現(xiàn)場測試：使用氯酸鉀快速檢驗試劑，在日常檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)時，隨時對煙花爆竹及藥物進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。◆從嚴(yán)執(zhí)法：屢次發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的,一律撤消相關(guān)許可證。

氯酸鉀專項治理重點內(nèi)容◆標(biāo)志：企業(yè)內(nèi)每棟建筑物上設(shè)置標(biāo)識牌，說明該建筑物的用途、危險等級、定員定量等。

◆日常檢查：對照企業(yè)許可證，檢查經(jīng)營的產(chǎn)品是否超許可范圍；對照建筑物標(biāo)識牌，標(biāo)識牌是否與現(xiàn)場使用情況一致，是否存在超員、超量、擅自改變工房用途行為?！叭桓抹暠O(jiān)管檢查重點內(nèi)容◆監(jiān)督檢查：企業(yè)是否詳細(xì)登記進(jìn)出廠人員、車輛等根本信息；是否有無關(guān)人員進(jìn)入危險品儲存區(qū)域；是否存在在崗人員串崗、庫內(nèi)吸煙等違規(guī)行為。

人員出入監(jiān)管檢查重點內(nèi)容經(jīng)營單位對積壓的超標(biāo)、專業(yè)燃放類產(chǎn)品，逐一造冊登記，單獨存放或封存，在公安機關(guān)監(jiān)管下由具有資質(zhì)的大型焰火燃放作業(yè)單位燃放或由公安機關(guān)組織銷毀，嚴(yán)禁私自出售。

產(chǎn)品監(jiān)管檢查重點內(nèi)容〔二〕平安檢查的工作流程1.平安檢查準(zhǔn)備〔1〕確定檢查的對象、目的、任務(wù)；〔2〕查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；〔3〕了解檢查對象的經(jīng)營情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況；〔4〕制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；〔5〕編寫平安檢查表或檢查提綱；〔6〕準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；〔7〕挑選檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。2.實施平安檢查實施平安檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息的過程?！?〕訪談。通過與有關(guān)人員談話來查平安意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況等?！?〕查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、平安措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行?！?〕現(xiàn)場觀察。對經(jīng)營現(xiàn)場的平安設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察，尋找不平安因素、事故隱患、事故征兆等?！?〕儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備，對作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。3.分析判斷掌握情況(獲得信息)之后，要進(jìn)行分析、判斷和驗證?？蓱{經(jīng)驗、技能進(jìn)行分析，作出判斷，必要時需要對所作判斷進(jìn)行驗證，以保證得出正確結(jié)論。4.處理決定作出判斷后，應(yīng)針對存在的問題作出采取措施的決定，即提出隱患整改意見和要求，包括要求進(jìn)行信息的反響。5.整改落實存在隱患的單位必須按照檢查組提