Word版本，下載可自由編輯PPP項目完整操作流程PPP項目完整的操作流程是什么？該怎么舉行？下面是我?guī)淼年P(guān)于PPP項目完整操作流程的主要內(nèi)容介紹以供參考。

PPP模式運作的基本流程

(一)項目前期預(yù)備階段

在PPP模式中，項目前期預(yù)備階段包括項目發(fā)起和項目預(yù)備兩個部分。

1、項目發(fā)起。

項目發(fā)起階段的工作主要內(nèi)容包括啟

動預(yù)備和前期調(diào)研：組建項目實施班子、制定整體工作方案、開展項目調(diào)查等。

實施PPP模式是一個系統(tǒng)工程，其復(fù)雜、專業(yè)程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、土地、發(fā)改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定詳細工作實施計劃，明確部門責任分工、目標任務(wù)和實施工作方案支配等;三要按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，由政府組織相關(guān)部門或機構(gòu)梳理城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擬新建項目和存量項目，打算可以利用PPP模式運作的詳細項目清單，構(gòu)建PPP項目庫。

2、項目預(yù)備。

項目預(yù)備階段工作主要是項目策劃實施計劃討論和編制：一是招聘顧問團隊;二是項目協(xié)議;三是開展項目的前期論證，確定項目范圍和實施內(nèi)容(項目建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和總投資);四是前期交流，討論項目模式，設(shè)計項目結(jié)構(gòu)，編制項目實施計劃;五是設(shè)計項目主要商業(yè)原則;六是財務(wù)分析，編制財務(wù)模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應(yīng)具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權(quán)利和義務(wù));八是組織相關(guān)單位研究計劃;九是實施計劃公示和報批。

在項目實施的最初階段，需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起，并要評估傳統(tǒng)方式與PPP方式之間的效率比較，分析該項目是否適合采納PPP方式，擬定項目協(xié)議。

招聘專業(yè)詢問機構(gòu)，負責討論項目模式，設(shè)計項目結(jié)構(gòu)，編制項目實施計劃，關(guān)鍵是設(shè)計項目主要商業(yè)原則，舉行財務(wù)分析，編制財務(wù)模型。組織專家對項目實施計劃舉行論證，并報市政府批準和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

(二)項目招投標實施階段。

項目招投標實施階段包括協(xié)議編制、競爭性程序、簽署協(xié)議三個部分。

1、協(xié)議編制。細化討論協(xié)議文件編制：討論和分析項目的技術(shù)、商務(wù)邊界條件(如：投資、運營成本與收益測算，回購總價、回購期限與方式，回購資金來源支配和支付方案);落實建設(shè)內(nèi)容分工、投資范圍(投資建設(shè)期限、工程質(zhì)量要求和監(jiān)管措施);討論和編制項目協(xié)議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應(yīng)對措施等);落實招標條件。

2、競爭性程序。主要包括：發(fā)布項目信息;投標人

預(yù)備投標文件;制定評標標準、評標細則和評標程序;成立評標工作組，開標、組織評標;編寫評標報告，推舉候選人;與候選人澄清談判。

3、簽署協(xié)議。先草簽項目協(xié)議，中標人在商定時光

內(nèi)辦理好項目公司成立的有關(guān)事宜，資金到位，政府協(xié)作完成資產(chǎn)交割及項目審批有關(guān)事宜，正式與項目公司簽約。

(三)項目實施階段。

實施階段包括項目建設(shè)和項目運營兩個部分。

1、項目建設(shè)。首先，項目公司與各聯(lián)合單位簽糾正式

合同，包括貸款合同、設(shè)計合同、建設(shè)合同、保險合同以及其他詢問、管理合同等;第二，項目公司組織各相關(guān)單位舉行項目開發(fā)。在開發(fā)過程中，政府及相關(guān)部門對項目開發(fā)的過程舉行監(jiān)督，浮現(xiàn)不符合合同的狀況準時與項目公司交流，并確定責任主體。工程驗收試運營合格以后，開發(fā)階段結(jié)束，項目進入運營階段。

2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，

商定特許經(jīng)營期限。在囫圇項目運營期間，項目公司應(yīng)根據(jù)協(xié)議要求對項目設(shè)施舉行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協(xié)定舉行，政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目舉行監(jiān)督的權(quán)利。

(四)合同終結(jié)階段。

轉(zhuǎn)移中止是項目運作的最后一個階段，包括項目移交和項目公司解散等內(nèi)容。

1、項目移交。特許經(jīng)營期滿后，項目公司要將項目的

經(jīng)營權(quán)(或全部權(quán)與經(jīng)營權(quán)同時)向政府移交。在移交時，政府應(yīng)注重項目是否處于良好運營和維護狀態(tài)，以便保證項目的繼續(xù)運營和服務(wù)提供的質(zhì)量。

2、項目公司清算。項目移交以后，項目公司的業(yè)務(wù)隨之中止。因此，項目公司應(yīng)按合同要求及有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理清算、注銷等相關(guān)手續(xù)。

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