《公路工程造價(jià)》

高峰張求書(shū)編著

北京理工大學(xué)出版社本教材主要有以下特點(diǎn)：《公路工程造價(jià)》《公路工程造價(jià)》多媒體課件1.教材總體框架是按照基礎(chǔ)知識(shí)、公路工程定額、公路工程計(jì)量、工程概預(yù)算、施工招標(biāo)、投標(biāo)造價(jià)的編制、造價(jià)軟件的應(yīng)用等共六章內(nèi)容編排。2.在教材知識(shí)體系上，既兼顧目前仍沿用的定額計(jì)價(jià)原理，更注重國(guó)家最新實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)法的應(yīng)用與操作，體現(xiàn)了工程造價(jià)管理由“定額計(jì)價(jià)”向“清單計(jì)價(jià)”的過(guò)渡。3.教材內(nèi)容以最新頒布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/TB06-02-2007）等公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。4.在教材內(nèi)容設(shè)置上參考國(guó)家相關(guān)注冊(cè)工程師考試大綱的部分要求，便于實(shí)現(xiàn)本科人才培養(yǎng)與執(zhí)業(yè)資格考試認(rèn)證的有效對(duì)接。5.本教材結(jié)構(gòu)體系分為公路工程預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)基本理論，公路工程預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)踐應(yīng)用、公路工程造價(jià)管理軟件應(yīng)用。教學(xué)要求：通過(guò)本章內(nèi)容的“教”與“學(xué)”，應(yīng)使學(xué)習(xí)者達(dá)到以下要求：⒈明確公路基本建設(shè)的概念；⒉明確公路建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)；⒊明確公路基本建設(shè)的內(nèi)容、基層單位、項(xiàng)目和程序；⒋明確基本建設(shè)項(xiàng)目的投資與資金來(lái)源；⒌定義工程造價(jià)的概念，明確公路工程造價(jià)的構(gòu)成，論述公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征；⒍描述公路工程造價(jià)管理的含義與內(nèi)容。

第一章公路工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)

國(guó)家高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，簡(jiǎn)稱為“7918”網(wǎng)，總規(guī)模約8.5萬(wàn)公里，其中主線6.8萬(wàn)公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1.7萬(wàn)公里。

公路工程建設(shè)的內(nèi)容按其任務(wù)與分工不同分為：

1、公路工程的小修與保養(yǎng)（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)）

2、公路工程大、中修與技術(shù)改造（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和部分?jǐn)U大再生產(chǎn)）

3、公路工程基本建設(shè)（固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)）第一節(jié)公路工程建設(shè)概述

一、公路工程建設(shè)一、公路工程建設(shè)

1.公路工程的小修、保養(yǎng)：

公路工程在使用中，受到行車(chē)和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過(guò)定期和不定期的維修保養(yǎng)，才能保證公路的正常使用。小修和保養(yǎng)是公路建設(shè)的重要內(nèi)容之一。一、公路工程建設(shè)2.公路工程大中修與技術(shù)改造：由于受材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經(jīng)過(guò)維修，也不能無(wú)限期的使用下去，到一定年限，某些組成部分就會(huì)喪失功能，需要更新再改造。另外對(duì)隨坡就彎而產(chǎn)生的不良線形改造、加寬路基、提高路面等級(jí)等都屬于技術(shù)改造。3.公路工程基本建設(shè)：為了適應(yīng)生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要必須通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建和重建公路四種基本建設(shè)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以達(dá)到不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力的目的。公路基本建設(shè)的定義

公路基本建設(shè)是指公路建筑業(yè)新增固定資產(chǎn)的一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是有關(guān)固定資產(chǎn)的建筑、購(gòu)置、安裝及與其相關(guān)的其它工作，是公路交通運(yùn)輸業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)（即提高運(yùn)輸能力）而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。具體來(lái)講，即把一定的建筑材料、半成品、設(shè)備等，通過(guò)購(gòu)置、建造和安裝等活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的活動(dòng)。如一條公路，一座橋梁的建設(shè)。

第一節(jié)公路工程建設(shè)概述

渝黔高速公路北京五環(huán)五方橋沈大高速公公路（神州州第一路））京津塘高速速公路(1993)⒈建筑安裝工工程指興工動(dòng)料料的施工活活動(dòng)，是投投資額最高高的一部分分，也是基基本建設(shè)中中最復(fù)雜的的一部分。。它包括建建筑工程和和設(shè)備安裝裝活動(dòng)。建筑工程包包括：路基基、路面、、橋涵、隧隧道、防護(hù)護(hù)工程及沿沿線設(shè)施等等。設(shè)備安裝活動(dòng)包包括：高速公路路、特大橋梁所所需各種機(jī)械、、設(shè)備、儀器的的安裝測(cè)試等。。第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述二、公路基本建建設(shè)的內(nèi)容⒉設(shè)備及工具、器器具購(gòu)置設(shè)備及工具、器器具購(gòu)置是指為為公路營(yíng)運(yùn)、服服務(wù)管理、養(yǎng)護(hù)護(hù)等需要所購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)的設(shè)備、工具具、器具，以及及為保證新建、、改建公路初期期正常生產(chǎn)、使使用和管理所需需辦公和生活家家具的采購(gòu)或自自制。⒊其它基本建設(shè)設(shè)工作其它基本建設(shè)工工作是指不屬上上述各項(xiàng)的基本本建設(shè)工作，它它包括公路籌建建階段和建設(shè)階階段的管理工作作、勘察設(shè)計(jì)、、科研試驗(yàn)、征征用土地、拆遷遷補(bǔ)償?shù)取５谝还?jié)公路路基本建設(shè)概述述⒈建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家基基本建設(shè)計(jì)劃的的基層單位，稱稱為基本建設(shè)單單位(簡(jiǎn)稱建設(shè)單位、、業(yè)主或甲方））。它行政上有有獨(dú)立的組織形形式，在經(jīng)濟(jì)上上獨(dú)立進(jìn)行核算算。⒉勘察設(shè)計(jì)單位位設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)所所、設(shè)計(jì)室、設(shè)設(shè)計(jì)公司等設(shè)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)通稱設(shè)計(jì)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單單位應(yīng)持有上級(jí)級(jí)主管發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)頒發(fā)的設(shè)計(jì)許許可證。設(shè)計(jì)單單位受建設(shè)單位位或主管部門(mén)的的委托，按照一一定的設(shè)計(jì)要求求為建設(shè)工程進(jìn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)計(jì)工作，編制設(shè)設(shè)計(jì)文件。⒊施工單位它是承擔(dān)建筑安安裝工程施工的的機(jī)構(gòu)。施工企企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算單位，，它通過(guò)投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)獲取施工任任務(wù)，編制與執(zhí)執(zhí)行施工計(jì)劃和和財(cái)務(wù)計(jì)劃；它它有權(quán)與其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算單位簽簽訂經(jīng)濟(jì)合同，，辦理往來(lái)結(jié)算算；它獨(dú)立經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)，組織施施工，辦理工程程交工，結(jié)算工工程價(jià)款，獨(dú)立立計(jì)算盈虧。第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述三、公路基本建建設(shè)基層單位⒈建設(shè)單位⒉勘察設(shè)計(jì)單位位⒊施工單位⒋監(jiān)理單位監(jiān)理單位是指承承擔(dān)公路工程監(jiān)監(jiān)理任務(wù)的單位位。監(jiān)理單位必須持持有主管機(jī)關(guān)頒頒發(fā)的資格證書(shū)書(shū)，與建設(shè)單位位簽定委托與被被委托合同，負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)設(shè)工程實(shí)施“三控二管一協(xié)調(diào)調(diào)”（“三控”即質(zhì)量、進(jìn)度、、資金的控制；；“二管”即合同管理和信息息管理，獨(dú)立公正地為工工程建設(shè)服務(wù)。。；“一協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)業(yè)主與承承包商以及各方方矛盾和關(guān)系））。監(jiān)理單位既既維護(hù)業(yè)主的利利益，又不損害害承包商的合法法權(quán)益，按照合合同文件規(guī)定的的職責(zé)、權(quán)限三、公路基本建建設(shè)基層單位第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述⒈建設(shè)單位⒉勘察設(shè)計(jì)單位位⒊施工單位⒋監(jiān)理單位⒌工程質(zhì)量監(jiān)督督單位工程質(zhì)量監(jiān)督單單位是各級(jí)政府府授權(quán)管理工程程質(zhì)量，監(jiān)督工工程質(zhì)量的部門(mén)門(mén)。⒍建設(shè)銀行(中國(guó)人民建設(shè)銀銀行)它是管理基本建建設(shè)資金的支出出、預(yù)算和財(cái)務(wù)務(wù)，辦理基本建建設(shè)資金撥款、、結(jié)算和放款，，進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督督的我國(guó)國(guó)家專專業(yè)銀行。三、公路基本建建設(shè)基層單位第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述基本建設(shè)程序是是指基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從投資前期期到投資期，從從規(guī)劃立項(xiàng)到竣竣工驗(yàn)收的整個(gè)個(gè)建設(shè)過(guò)程中各各項(xiàng)工作的先后后次序。它由基本建設(shè)的客觀觀規(guī)律決定。四、公路基本建建設(shè)的程序第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面面廣且造價(jià)高、、投資大，受地地質(zhì)、氣候、水水文等自然條件件和資源供應(yīng)、、技術(shù)水平等物物質(zhì)技術(shù)條件的的嚴(yán)格制約，需需要內(nèi)外各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的密切配合合，并且要求按按照符合既定需需要和有科學(xué)根根據(jù)的總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)?；窘ㄔO(shè)的客觀觀規(guī)律國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃及公路網(wǎng)建建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)投資估算施工方案設(shè)計(jì)概算調(diào)查、建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究報(bào)報(bào)告的編制、審審批初測(cè)、初步設(shè)計(jì)計(jì)補(bǔ)充初測(cè)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)修正施工方案修正概算定測(cè)、施工圖設(shè)設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算撥款、設(shè)備訂貨貨、施工準(zhǔn)備施工組織計(jì)劃施工預(yù)算組織施工工程決算工程結(jié)算竣工驗(yàn)收交付使用國(guó)家年度基本建建設(shè)計(jì)劃規(guī)劃與研究階段段設(shè)設(shè)計(jì)階階段施施工階段交交付付使用階段圖1-1公路基本建設(shè)程程序流程圖公路基本建設(shè)的程序項(xiàng)目建議書(shū)的主主要內(nèi)容表表1-1項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容⒈建設(shè)依據(jù)和意義；⒉路線走向及主要控制點(diǎn)位置；⒊路線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⒋分期修建原則，修建期限；⒌環(huán)境要求及與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系⒍土地占用情況及投資估算第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一一項(xiàng)目的建議性性文件，是投資資人在投資決策策前對(duì)擬建項(xiàng)目目的輪廓設(shè)想。它是項(xiàng)目目投資人通過(guò)廣廣泛調(diào)查研究后后，弄清項(xiàng)目建建設(shè)的必要性和和宏觀可行性，，并對(duì)擬建項(xiàng)目目的投資估算和和資金籌措以及及償還能力進(jìn)行行大體測(cè)算，然然后以項(xiàng)目建議議書(shū)的形式向國(guó)國(guó)家或地方推薦薦項(xiàng)目。第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述可行性研究是根據(jù)批準(zhǔn)后的的項(xiàng)目建議書(shū)，，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性、合理性進(jìn)行全面的分析析、論證和評(píng)價(jià)價(jià)，以確認(rèn)該項(xiàng)項(xiàng)目在技術(shù)上是是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)上是否合理，，財(cái)務(wù)上是否盈盈利，市場(chǎng)前景景是否廣闊?？煽尚行匝芯繄?bào)告告的內(nèi)容應(yīng)全面面、詳細(xì)、具體體。其中項(xiàng)目的的投資估算、生生產(chǎn)流動(dòng)資金估估算、資金籌措措方式及貸款償償還方式是其中中的重要內(nèi)容。。由此得出該項(xiàng)目目是否應(yīng)該投資資和如何投資等等結(jié)論性意見(jiàn)，，為項(xiàng)目投資決決策提供可靠的的科學(xué)依據(jù)。第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述可行性研究報(bào)告告的主要內(nèi)容表1-2可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容⒈建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、歷史背景；⒉建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展；⒊交通分析與預(yù)測(cè)；⒋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⒌建設(shè)方案；⒍工程環(huán)境影響分析；⒎投資估算及資金籌措；⒏經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；⒐節(jié)能評(píng)價(jià)；⒑推薦方案；⒒問(wèn)題及建議。工程設(shè)計(jì)一般可可分為“一階段設(shè)計(jì)”、“兩階段設(shè)計(jì)”和“三階段設(shè)計(jì)”三種類(lèi)型。工程設(shè)計(jì)類(lèi)型選選擇組合表表1-3

設(shè)計(jì)特點(diǎn)適用場(chǎng)合設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)提交的成果一階段設(shè)計(jì)技術(shù)方案明了、投資不大的道路工程項(xiàng)目(尤其是地方投資的項(xiàng)目)批準(zhǔn)的可行性研究(或測(cè)設(shè)合同)和定測(cè)資料施工圖設(shè)計(jì)文件和施工圖預(yù)算文件二階段設(shè)計(jì)一般工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)：批準(zhǔn)的可行性研究(或測(cè)設(shè)合同)和初測(cè)資料施工圖設(shè)計(jì)：已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和定測(cè)資料初步設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)文件和工程概算文件施工圖設(shè)計(jì)：施工圖設(shè)計(jì)文件和施工圖預(yù)算文件三階段設(shè)計(jì)重大的工程項(xiàng)目或其中有技術(shù)難題的工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)：批準(zhǔn)的可行性研究(或測(cè)設(shè)合同)和初測(cè)資料技術(shù)設(shè)計(jì)：已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充初測(cè)資料施工圖設(shè)計(jì)：已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)和定測(cè)資料初步設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)文件和工程概算文件技術(shù)設(shè)計(jì)：技術(shù)設(shè)計(jì)文件和修正概算文件施工圖設(shè)計(jì)：施工圖設(shè)計(jì)文件和施工圖預(yù)算文件設(shè)計(jì)類(lèi)型第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述公路工程設(shè)計(jì)篇篇目表1-5

設(shè)計(jì)階段篇目初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)第一篇第二篇第三篇第四篇第五篇第六篇第七篇第八篇第九篇第十篇第十一篇第十二篇總說(shuō)明總體設(shè)計(jì)路線路基、路面橋梁、涵洞隧道路線交叉沿線設(shè)施及其它工程環(huán)境保護(hù)筑路材料施工方案工程概算總說(shuō)明總體設(shè)計(jì)路線路基、路面橋梁、涵洞隧道路線交叉沿線設(shè)施及其它工程環(huán)境保護(hù)筑路材料施工組織計(jì)劃施工圖預(yù)算第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述施工準(zhǔn)備階段：：為了保證施工的的順利進(jìn)行，在在施工準(zhǔn)備階段段，建設(shè)單位、、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位位、施工單位、、監(jiān)理單位和建建設(shè)銀行均應(yīng)在在自己的職責(zé)范范圍內(nèi)，針對(duì)施施工的要求充分分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備備工作。工程施工階段：：在開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)準(zhǔn)后，施工單位位即可正式施工工。施工過(guò)程中中，施工單位應(yīng)應(yīng)遵照合理的施施工程序，按照照設(shè)計(jì)要求、施施工規(guī)范及進(jìn)度度要求，確保工工程質(zhì)量，安全全施工。堅(jiān)持施施工過(guò)程組織原原則，加強(qiáng)施工工管理，大力推推廣應(yīng)用新技術(shù)術(shù)、新工藝、新新方法、新設(shè)備備和新材料，努努力縮短工期，，降低造價(jià)，做做好施工記錄，，建立技術(shù)檔案案。第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述竣工驗(yàn)收、交付付使用：項(xiàng)目竣工后，業(yè)業(yè)主應(yīng)及時(shí)組織織驗(yàn)收，認(rèn)真清清理所有財(cái)產(chǎn)和和物資，編制工工程項(xiàng)目竣工決決算?？⒐を?yàn)收是工程程建設(shè)的最后工工作，也是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行的標(biāo)志。?？⒐Q算費(fèi)用用是反映建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全過(guò)程中實(shí)實(shí)際支付的各項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用的綜綜合性經(jīng)濟(jì)文件件。公路建設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)：第一節(jié)公路路基本建設(shè)概述述公路工程基本建建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)是是:根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，，提出項(xiàng)目建議議書(shū);通過(guò)調(diào)查，進(jìn)行行可行性研究，，編制可行性研研究報(bào)告;經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行初初步設(shè)計(jì);再經(jīng)批準(zhǔn)后列入入國(guó)家年度基本本建設(shè)計(jì)劃，并并進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)計(jì);設(shè)計(jì)文文件經(jīng)經(jīng)審批批后組組織施施工;施工完完成后后，進(jìn)進(jìn)行竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收，，最后后交付付使用用。這這些程程序必必須依依次進(jìn)進(jìn)行，，逐步步實(shí)施施不完完成上上一環(huán)環(huán)節(jié)，，就不不能進(jìn)進(jìn)入下下一階階段。。⒈何謂公公路基基本建建設(shè)？？⒉公路路基本本建設(shè)設(shè)包括括哪些些內(nèi)容容？⒊公路路建設(shè)設(shè)有哪哪些特特點(diǎn)？？4.參與公公路基基本建建設(shè)有有哪些些基層層單位位？他他們的的主要要工作作任務(wù)務(wù)是什什么？？復(fù)習(xí)思思考題題第二節(jié)節(jié)工工程程造價(jià)價(jià)原理理一、工工程造造價(jià)及及其特特點(diǎn)（一））工程造造價(jià)的的兩種種含義義在與市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)適適應(yīng)的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目管理理體制制下，，建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)價(jià)針對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的需需求主主體和和供給給主體體存在在兩種種含義義：政府指導(dǎo)價(jià)①施工圖圖預(yù)算算確定定的工工程造造價(jià)屬屬于政政府指指導(dǎo)價(jià)價(jià)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)招標(biāo)投投標(biāo)確確定的的承包包價(jià)屬屬于市市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)價(jià)但是，，市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)價(jià)也也是以以施工工圖預(yù)預(yù)算為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的（一））工程程造價(jià)價(jià)的兩兩種含含義公路工工程造造價(jià)的的構(gòu)成成——第一種種含義義公路工工程投投資費(fèi)費(fèi)用是是指公公路建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從從立項(xiàng)項(xiàng)到建建成交交付使使用前前的預(yù)預(yù)期開(kāi)開(kāi)支或或?qū)嶋H際開(kāi)支支的全全部固固定資資產(chǎn)投投資費(fèi)費(fèi)用。。它包包括建筑工工程、、安裝裝工程程、設(shè)備備工器器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)費(fèi)及其其他相相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。。建筑工工程費(fèi)費(fèi)包括括：路路基工工程、、路面面工程程、隧隧道工工程、、橋涵涵工程程、交交叉工工程、、其他他工程程及沿沿線設(shè)設(shè)施以以及管管理、、養(yǎng)護(hù)護(hù)、服服務(wù)房房屋工工程等等費(fèi)用用；1.工程造造價(jià)的的兩種種含義義第二節(jié)節(jié)工工程程造價(jià)價(jià)原理理公路工工程造造價(jià)的的構(gòu)成成——第二種種含義義公路項(xiàng)項(xiàng)目承承包價(jià)價(jià)格是是施工工企業(yè)業(yè)在建建筑市市場(chǎng)上上，通通過(guò)投投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)與與業(yè)主主達(dá)成成的為為完成成某一一建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目（單單項(xiàng)工工程））的合合同價(jià)價(jià)，它它是以以社會(huì)會(huì)主義義商品品經(jīng)濟(jì)濟(jì)和市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)為為前提提，以以工程程這種種特定定的商商品形形式作作為交交易對(duì)對(duì)象，，通過(guò)過(guò)招投投標(biāo)、、承發(fā)發(fā)包或或其他他交易易方式式，在在進(jìn)行行多次次性預(yù)預(yù)估的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，最終終由市市場(chǎng)形形成的的價(jià)格格。公路項(xiàng)項(xiàng)目承承包價(jià)價(jià)格一一般只只包括括施工工單位位在施施工中中所必必須花花費(fèi)的的建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用。。1.工程造造價(jià)的的兩種種含義義第二節(jié)節(jié)工工程程造價(jià)價(jià)原理理工程造造價(jià)兩兩種含含義的的關(guān)系系（一））相互互聯(lián)系系1、從建建設(shè)工工程的的投資資者角角度2、對(duì)于于承包包商來(lái)來(lái)說(shuō)建筑安安裝工工程產(chǎn)產(chǎn)品和和勞務(wù)務(wù)的價(jià)價(jià)格綜綜合工程造造價(jià)就就是項(xiàng)目投投資成成本（二））主要要區(qū)別別

第一種含義第二種含義理論基礎(chǔ)以投入產(chǎn)出、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，講究“多快好省”以價(jià)格學(xué)為基礎(chǔ)，講究交易活動(dòng)的公平公正，通過(guò)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成合理價(jià)格管理性質(zhì)投資管理價(jià)格管理管理目標(biāo)業(yè)主追求降低造價(jià)承包商希望提高造價(jià)，但希望自身施工成本降低工程造造價(jià)含含義區(qū)區(qū)別第二節(jié)節(jié)工工程程造價(jià)價(jià)原理理⒈公路建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的特點(diǎn)點(diǎn)⑴產(chǎn)品品的固固定性性。⑵產(chǎn)品品的多多樣性性（單單件））。⑶產(chǎn)品品形體體的龐龐大性性。⑷產(chǎn)品品部分分結(jié)構(gòu)構(gòu)的易易損性性。⒉公路建建設(shè)的的特點(diǎn)點(diǎn)⑴造價(jià)價(jià)高、、投資資大。。⑵點(diǎn)多多、線線長(zhǎng)、、面廣廣。⑶質(zhì)量量要求求高，，形成成時(shí)間間長(zhǎng)。。⑷戶外外作業(yè)業(yè)環(huán)境境復(fù)雜雜不可可控因因素多多。公路建建設(shè)的的特點(diǎn)點(diǎn)二、工工程造造價(jià)的的構(gòu)成成（一）建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用1.我國(guó)現(xiàn)行行建筑安安裝工程程費(fèi)用2.公路工程程建筑安安裝工程程費(fèi)建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)潤(rùn)稅金金直接工程程費(fèi)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)費(fèi)企業(yè)管理理費(fèi)建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)潤(rùn)稅金金直接工程程費(fèi)其他工程程費(fèi)規(guī)費(fèi)費(fèi)企業(yè)管理理費(fèi)（一）建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用建筑工程程費(fèi)包括括：路基基工程、、路面工工程、隧隧道工程程、橋涵涵工程、、交叉工工程、其其他工程程及沿線線設(shè)施以以及管理理、養(yǎng)護(hù)護(hù)、服務(wù)務(wù)房屋工工程等費(fèi)費(fèi)用；安裝工程費(fèi)包包括：高高等級(jí)公公路中的的管理設(shè)設(shè)施的安安裝，如如收費(fèi)站站的收費(fèi)費(fèi)設(shè)施，，通訊系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)施，監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)施施，供電電系統(tǒng)的的設(shè)備，，以及某某些隧道道的通風(fēng)風(fēng)設(shè)備、、供電設(shè)設(shè)備的安安裝等費(fèi)費(fèi)用。（二）設(shè)設(shè)備、工工器具的的購(gòu)置費(fèi)費(fèi)用設(shè)備、工工具、器器具購(gòu)置置費(fèi)包括括：渡口口設(shè)備、、隧道照照明、通通風(fēng)的動(dòng)動(dòng)力設(shè)備備、高等等級(jí)公路路的監(jiān)控控設(shè)備，，養(yǎng)護(hù)用用的機(jī)械械、設(shè)備備和工具具、器具具等的購(gòu)購(gòu)置費(fèi)用用。它由設(shè)備備原價(jià)和和設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)構(gòu)成，其其計(jì)算公公式為：：設(shè)備購(gòu)置置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)設(shè)備原價(jià)價(jià)指國(guó)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備或或進(jìn)口設(shè)設(shè)備的原原價(jià)；設(shè)設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)指除除設(shè)備原原價(jià)之外外的關(guān)于于設(shè)備采采購(gòu)、運(yùn)運(yùn)輸、途途中包裝裝及倉(cāng)庫(kù)庫(kù)保管等等方面支支出費(fèi)用用的總和和。（三）工工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用是指指從工程程籌建到到工程交交付使用用為止的的整個(gè)建建設(shè)期間間，除建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用和設(shè)設(shè)備、工工器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)用用以外的的，為保保證工程程建設(shè)順順利完成成和交付付使用后后能正常常發(fā)揮效效用而發(fā)發(fā)生的各各項(xiàng)費(fèi)用用。它不不屬于建建設(shè)項(xiàng)目目中的任任何一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目，而而是屬于于建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目范圍圍內(nèi)的工工程費(fèi)用用。（四）預(yù)備費(fèi)費(fèi)是指在初步設(shè)設(shè)計(jì)和概算中中難以預(yù)料的的工程和費(fèi)用用以及建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目由于物價(jià)價(jià)、匯率、稅稅金、貸款利利率等變化所所引起的費(fèi)用用，其中包括括工程造價(jià)增增漲預(yù)留費(fèi)和和預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)在設(shè)計(jì)和施工工中，批準(zhǔn)的的初步設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)允許增增加的工程費(fèi)費(fèi)用由于自然災(zāi)害害造成的損失失和預(yù)防災(zāi)害害所采取的措措施費(fèi)用在竣工和驗(yàn)收收時(shí)，驗(yàn)收小小組為鑒定工工程質(zhì)量，必必須開(kāi)挖和修修復(fù)隱蔽工程程的費(fèi)用（五）固定資資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅（六）建設(shè)期期貸款利息二工程造造價(jià)的構(gòu)成工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)的基本原理理計(jì)價(jià)基本原理理組合分項(xiàng)工程分解分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目每一個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)都都需要按業(yè)主主的特定需要要進(jìn)行單獨(dú)設(shè)設(shè)計(jì)、單獨(dú)施施工，不能批批量生產(chǎn)和按按整個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目確定價(jià)格格只能采用特特殊的計(jì)價(jià)程程序和計(jì)價(jià)方方法，即將整整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行行分解，劃分分為可以按有有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)參數(shù)測(cè)算價(jià)價(jià)格的基本單單元子項(xiàng)或稱稱分布、分項(xiàng)項(xiàng)工程。第三節(jié)工工程造價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)(1)單件性計(jì)價(jià)特征一、工程造價(jià)價(jià)的計(jì)價(jià)特征征建設(shè)工程都是是固定在一定定地點(diǎn)的，其其結(jié)構(gòu)、造型型必須適應(yīng)工工程所在地的的氣候、地質(zhì)質(zhì)、水文等自自然客觀條件件，在建設(shè)這些不不同的實(shí)物形形態(tài)的工程時(shí)時(shí)，必須采取取不同的工藝藝、設(shè)備和建建筑材料，因因而所消耗物物化勞動(dòng)和活活勞動(dòng)也必定定是不同的，，再加上不同同地區(qū)的社會(huì)會(huì)發(fā)展不同致致使構(gòu)成價(jià)格格和費(fèi)用的各各種價(jià)值要素素的差異，最最終導(dǎo)致工程程造價(jià)各不相相同。任何兩個(gè)公路路建設(shè)項(xiàng)目其其工程造價(jià)不不可能是完全全相同的，因因此，對(duì)建設(shè)設(shè)工程就不能能像對(duì)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品那樣，按按品種、規(guī)格格、質(zhì)量成批批量生產(chǎn)和訂訂價(jià)，只能是是單件性計(jì)價(jià)價(jià)；也就是說(shuō)，只只能根據(jù)各個(gè)個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的具體設(shè)設(shè)計(jì)資料和當(dāng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情情況單獨(dú)計(jì)算算工程造價(jià)。。第三節(jié)工工程造價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)2.多次性計(jì)價(jià)與動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)多次性計(jì)價(jià)是是逐步深化、、逐步細(xì)化和和逐步接近實(shí)實(shí)際造價(jià)的過(guò)過(guò)程。建設(shè)工程一般般規(guī)模大，建建設(shè)期長(zhǎng)，技技術(shù)復(fù)雜，受受建設(shè)所在地地的自然條件件影響大，消消耗的人力、、物力和資金金巨大，為滿滿足公路基本本建設(shè)過(guò)程不不同階段投資資控制的需要要，相應(yīng)地也也要在不同階階段多次性計(jì)計(jì)價(jià)，以保證證工程造價(jià)確確定與控制的的科學(xué)性。一項(xiàng)工程從決決策到竣工交交付使用，建建設(shè)周期較長(zhǎng)長(zhǎng)，在預(yù)計(jì)工工期內(nèi)不可控控制因素較多多，如工程變變更、設(shè)備材材料價(jià)格、工工資標(biāo)準(zhǔn)以及及費(fèi)率、利率率、匯率的變變化必然會(huì)影影響到造價(jià)的的變動(dòng)。1.單件性計(jì)價(jià)特征一、計(jì)價(jià)特點(diǎn)點(diǎn)提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究施工圖設(shè)計(jì)竣工決算竣工驗(yàn)收合同實(shí)施結(jié)算價(jià)合同價(jià)工程招標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)投資估算施工圖預(yù)算修正總概算設(shè)計(jì)總概算初步設(shè)計(jì)⒈投資估算⒉工程概算⒊施工圖預(yù)算投資估算一般般是指在規(guī)劃劃、項(xiàng)目建議議書(shū)、可行性性研究報(bào)告階階段，建設(shè)單單位向國(guó)家申申請(qǐng)擬建項(xiàng)目目或國(guó)家對(duì)擬擬建項(xiàng)目進(jìn)行行決策時(shí)，為為了測(cè)算建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃劃、項(xiàng)目建議議書(shū)、可行性性研究報(bào)告等等不同階段的的相應(yīng)投資總總額而編制的的造價(jià)文件。。初步設(shè)計(jì)和技技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)編編制在初步設(shè)計(jì)或或技術(shù)設(shè)計(jì)階階段，由設(shè)計(jì)計(jì)單位根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、概概算定額，各各類(lèi)費(fèi)用定額額，建設(shè)地區(qū)區(qū)的自然條件件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件等資料料，預(yù)先計(jì)算算和確定建設(shè)設(shè)項(xiàng)目從籌建建至竣工驗(yàn)收收的全部建設(shè)設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)濟(jì)文件。在施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段編制是設(shè)計(jì)單位編制的以施工工單位為主，，必要時(shí)可邀邀請(qǐng)施工單位位及建設(shè)單位位參加，根據(jù)據(jù)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)的工程量和和施工方案，，按預(yù)算定額額和各類(lèi)費(fèi)用用定額，所編編制的反映工工程造價(jià)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。公路工程造價(jià)價(jià)的分類(lèi)⒋施工預(yù)算⒌標(biāo)底編制施工預(yù)算是在在施工階段，，在施工圖預(yù)預(yù)算的控制下下，施工單位根據(jù)施工圖計(jì)計(jì)算的分項(xiàng)工工程量、施工工定額、施工工組織設(shè)計(jì)或或分部工程施施工過(guò)程設(shè)計(jì)計(jì)以及其他有有關(guān)技術(shù)資料料，通過(guò)工料料機(jī)分析，計(jì)計(jì)算和確定完完成一個(gè)工程程項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)單位工程或或其中的分部部分項(xiàng)工程所所需的人工、、材料、機(jī)械械臺(tái)班消耗量量以及其他相相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。招標(biāo)時(shí)編制。。標(biāo)底：建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)，對(duì)擬擬建的工程項(xiàng)項(xiàng)目，由自己己或委托設(shè)計(jì)計(jì)單位或咨詢?cè)児?，依設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容及有有關(guān)規(guī)定計(jì)算算出建成這一一項(xiàng)目所需的的造價(jià)。要求：不得超過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算或預(yù)預(yù)算、一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目只能有一一個(gè)標(biāo)底。由投標(biāo)單位根根據(jù)招標(biāo)文件件及有關(guān)定額額和招標(biāo)項(xiàng)目目所在地區(qū)的的自然、社會(huì)會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件件及施工組織織方案和投標(biāo)標(biāo)單位自身的的情況，計(jì)算算完成招標(biāo)工工程所需的各各項(xiàng)費(fèi)用的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。報(bào)價(jià)=（0.8-1.1）標(biāo)底6.報(bào)價(jià)公路工程造價(jià)價(jià)的分類(lèi)7工程結(jié)算施工過(guò)程中編編制。工程費(fèi)用結(jié)算算：指建設(shè)單位同同施工單位之之間，由于撥撥付各種預(yù)付付款和支付已已完工程而發(fā)發(fā)生的結(jié)算。。結(jié)算方式：按月結(jié)算、竣竣工后一次結(jié)結(jié)算、分段結(jié)結(jié)算等。8竣工決算施工完成后編編制?？⒐Q算：指建設(shè)項(xiàng)目完完工后竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段，由由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從籌建至至建成投產(chǎn)或或使用的全部部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文文件。公路工程造價(jià)價(jià)的分類(lèi)3.組合計(jì)價(jià)與市場(chǎng)定價(jià)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目可以分解為為許多有內(nèi)在在聯(lián)系的獨(dú)立立和不能獨(dú)立立的工程，所所以說(shuō)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總造價(jià)也也是各分部分分項(xiàng)工程造價(jià)價(jià)組合的結(jié)果果。工程交易價(jià)格格，是工程造造價(jià)的一種重重要形式，是是業(yè)主與承包包商在招投標(biāo)標(biāo)過(guò)程中所形形成的市場(chǎng)交交易價(jià)格。2.多次性計(jì)價(jià)價(jià)與動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)1.單件性計(jì)價(jià)價(jià)特征一、計(jì)價(jià)特特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程建筑產(chǎn)品的的共同要素素，是計(jì)算算工料及資資金消耗的的最基本的的構(gòu)造要素素。按其工作內(nèi)容內(nèi)內(nèi)涵的大小小可依次分為為：公路基本建建設(shè)的項(xiàng)目目劃分⒈基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是指按照一一個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)或初步步設(shè)計(jì)進(jìn)行行施工的基基本建設(shè)工工程。一個(gè)個(gè)基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目是按按一個(gè)項(xiàng)目目編制項(xiàng)目目建議書(shū)和和可行性研研究報(bào)告，，實(shí)行統(tǒng)一一核算、統(tǒng)統(tǒng)一管理，，建成后能能獨(dú)立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力力或滿足生生活需要。。如一座工工廠、一所所學(xué)校、一一條公路、、一條鐵路路、一個(gè)港港口的建設(shè)設(shè)，都是一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目可以分期期進(jìn)行修建建。⒉單項(xiàng)工程程它是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的組成成部分，一一般是指具具有獨(dú)立設(shè)設(shè)計(jì)文件，，建成后可可以獨(dú)立發(fā)發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)產(chǎn)能力或效效益的工程程，如一座座工廠的生生產(chǎn)車(chē)間、、辦公樓，，一所學(xué)校校的教學(xué)樓樓、圖書(shū)館館，一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目中中的分期修修建路段、、獨(dú)立大橋橋工程、獨(dú)獨(dú)立隧道、、公路工程程等。公路基本建建設(shè)的項(xiàng)目目劃分⒊單位工程單位工程是是單項(xiàng)工程程的組成部部分，一般般是指不能能獨(dú)立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力力或效益的的，雖沒(méi)有有獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件，，但具有獨(dú)獨(dú)立的整體體設(shè)計(jì)內(nèi)容容、獨(dú)立施施工條件的的工程，如如屬于單項(xiàng)項(xiàng)工程生產(chǎn)產(chǎn)車(chē)間的廠廠房修建、、設(shè)備安裝裝等；獨(dú)立立隧道工程程中的土建建工程、照照明工程、、通風(fēng)工程程；又如一一條公路的的路線工程程、橋涵工工程等。⒋分部工程分部工程是單位位工程的組成部部分。一般是按按單位工程的工工程部位、設(shè)備備種類(lèi)和型號(hào)、、使用材料的不不同劃分，如路路線工程中的路路基工程、路面面工程、材料采采集加工工程；；又如橋梁工程程中的挖基工程程、砌筑工程、、混凝土及鋼筋筋混凝土工程等等。⒌分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部部工程的組成部部分，是按不同同的施工方法、、不同的材料、、不同的規(guī)格等等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分部部工程所做的進(jìn)進(jìn)一步分類(lèi)，它它是預(yù)算定額的的基本計(jì)量單位位，故也稱為工工程細(xì)目或工程程定額子目。如如路面工程可分分為級(jí)配碎礫石石基層、瀝青混混凝土路面等；；又如砌筑工程程可分為漿砌片片石和漿砌塊石石等分項(xiàng)工程。。公路基本建設(shè)的的項(xiàng)目劃分一、計(jì)價(jià)特點(diǎn)4.計(jì)價(jià)方法多樣性性投資估算工程比較法生產(chǎn)能力系數(shù)法估算指標(biāo)法初步設(shè)計(jì)總概算算概算指標(biāo)法概算定額法估算指標(biāo)法一、計(jì)價(jià)特點(diǎn)5.計(jì)價(jià)依據(jù)多樣性性（1）計(jì)算設(shè)備和工工程量的依據(jù)。。包括項(xiàng)目建設(shè)設(shè)建議書(shū)、可行行性研究報(bào)告、、設(shè)計(jì)文件等。。（2）計(jì)算人工、材材料、機(jī)械等實(shí)實(shí)物消耗量的依依據(jù)。包括投資資估算指標(biāo)、概概算定額、預(yù)算算定額。（3）計(jì)算工程單價(jià)價(jià)的價(jià)格依據(jù)。。包括人工單價(jià)價(jià)、材料價(jià)格、、材料運(yùn)雜費(fèi)、、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等等。（4）計(jì)算設(shè)備單價(jià)價(jià)的依據(jù)。包括括設(shè)備原價(jià)、設(shè)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等等。（5）計(jì)算其他直接接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)和工工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用的依據(jù)，主主要是相關(guān)的費(fèi)費(fèi)用定額和指標(biāo)標(biāo)。（6）政府規(guī)定的稅稅、費(fèi)。（7）物價(jià)指數(shù)和工工程造價(jià)指數(shù)。。二、計(jì)價(jià)模式式由于工程造價(jià)具具有大額性、個(gè)個(gè)別性、差異性性、動(dòng)態(tài)性、層層次性及兼容性性等特點(diǎn)，所以以工程計(jì)價(jià)的內(nèi)內(nèi)容、方法、形形式各不相同。。（一）基本方法法（二）工程計(jì)價(jià)價(jià)模式影響工程造價(jià)的的主要因素：（基本構(gòu)造要素的的單位價(jià)格、基本構(gòu)造要素素的實(shí)物工工程數(shù)量)基本構(gòu)造要素的的單位價(jià)格:直接工程費(fèi)單價(jià)價(jià)和綜合單價(jià)1、定額計(jì)價(jià)法2、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式成本+利潤(rùn)國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)標(biāo)、概算定額、、預(yù)算定額和相相應(yīng)的費(fèi)用定額額，對(duì)建筑產(chǎn)品品價(jià)格有計(jì)劃管管理的一種方式式。公路工程概概預(yù)算編制采用用該計(jì)價(jià)方式，，概預(yù)算定額反反映的是“社會(huì)平均勞動(dòng)水水平”。建設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)中，按照國(guó)家家統(tǒng)一的工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)范范，招標(biāo)人編制制反映工程實(shí)體體消耗和措施消消耗的工程量清清單，然后投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)業(yè)主提提供的有工程數(shù)數(shù)量的工程量清清單填報(bào)綜合單單價(jià)及合價(jià)。結(jié)結(jié)算時(shí)以“實(shí)際發(fā)生的經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師簽認(rèn)認(rèn)的工程數(shù)量，，與承包商所填填報(bào)的綜合單價(jià)價(jià)進(jìn)行計(jì)量與支支付。1、定額計(jì)價(jià)模式2、工程量清單計(jì)價(jià)模式公路工程計(jì)價(jià)的的基本方法與模模式1.定額計(jì)價(jià)模式采用定額計(jì)價(jià)模模式時(shí)，工程計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)由國(guó)家家或國(guó)家授權(quán)的的地方工程造價(jià)價(jià)管理部門(mén)編制制。工程造價(jià)部門(mén)根根據(jù)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、施施工水平、常用用施工方法以及及地方工程建設(shè)設(shè)特點(diǎn)，編制適適用于該地區(qū)或或該部門(mén)的建筑筑安裝工程消耗耗定額；根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材材料、機(jī)械臺(tái)班班資源要素的市市場(chǎng)價(jià)格水平，，綜合測(cè)算后，，制定出在某一一時(shí)期內(nèi)適用于于當(dāng)?shù)氐娜斯?、、材料、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班（又稱三要要素）預(yù)算價(jià)格格；同時(shí)測(cè)算典典型企業(yè)的典型型工程的費(fèi)用消消耗情況，并考考慮整個(gè)地區(qū)的的費(fèi)用消耗水平平，制定出適用用于該地區(qū)的費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)，即取費(fèi)費(fèi)定額。這些計(jì)價(jià)依據(jù)在在應(yīng)用或長(zhǎng)或短短的一段時(shí)間后后，往往與工程程實(shí)踐情況相去去較遠(yuǎn)，相對(duì)比比較穩(wěn)定的工程程消耗定額也會(huì)會(huì)因新工藝、新新材料等的應(yīng)用用需要更新補(bǔ)充充；三要素的預(yù)預(yù)算價(jià)格會(huì)慢慢慢脫離市場(chǎng)價(jià)格格水平；相應(yīng)地地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也往往往脫離實(shí)際，，因此當(dāng)市場(chǎng)價(jià)價(jià)格發(fā)生較大變變化，與預(yù)算價(jià)價(jià)格有較大差異異時(shí)，工程造價(jià)價(jià)管理部門(mén)則隨隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)變變化，制定出有有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方方法、調(diào)整系數(shù)數(shù)或重新編制出出適用于新時(shí)期期的消耗定額、、預(yù)算價(jià)格和費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。1.定額計(jì)計(jì)價(jià)模模式傳統(tǒng)上上定額額計(jì)價(jià)價(jià)模式式的特特點(diǎn)計(jì)價(jià)依依據(jù)和和計(jì)價(jià)價(jià)模式式的特特點(diǎn)主主要體體現(xiàn)在在以下下幾方方面：：1、工工程計(jì)計(jì)價(jià)依依據(jù)的的定額額具有有指令令性和和統(tǒng)一一性。。2、費(fèi)費(fèi)率取取定不不合理理，不不利于于企業(yè)業(yè)公平平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。3、定定額計(jì)計(jì)價(jià)實(shí)實(shí)行““量?jī)r(jià)價(jià)合一一”的的形式式。4、定額額單價(jià)價(jià)法確確定工工程造造價(jià)的的模式式不適適應(yīng)社社會(huì)主主義市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體體制的的要求求過(guò)渡階階段工工程計(jì)計(jì)價(jià)模模式的的特點(diǎn)點(diǎn)1、工程程計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)據(jù)的定定額具具有指指導(dǎo)性性2、體現(xiàn)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)率，，發(fā)揮揮市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制制、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制的的作用用3、體現(xiàn)現(xiàn)工程程實(shí)體體性消消耗與與施工工措施施性消消耗相相分離離的原原則2.工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)模式式工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)是一種種與市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)相相適應(yīng)應(yīng)的計(jì)計(jì)價(jià)模模式，，承包包人作作為工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的承建建者，，是工工程造造價(jià)的的確定定主體體。在在多變變的市市場(chǎng)條條件下下，項(xiàng)項(xiàng)目的的造價(jià)價(jià)應(yīng)以以承建建人在在項(xiàng)目目建造造中的的合理理成本本費(fèi)用用為基基礎(chǔ)，，并考考慮適適當(dāng)?shù)牡睦麧?rùn)潤(rùn)、稅稅金和和可能能的可可變因因素確確定。。在現(xiàn)現(xiàn)行的的計(jì)價(jià)價(jià)實(shí)踐踐中，，項(xiàng)目目的建建造成成本往往往是是以項(xiàng)項(xiàng)目建建造中中的各各種資資源消消耗為為依據(jù)據(jù)，并并配備備反映映市場(chǎng)場(chǎng)動(dòng)態(tài)態(tài)的資資源要要素價(jià)價(jià)格體體系。。完全工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)模式式下的的特點(diǎn)點(diǎn)1、強(qiáng)制制性2、實(shí)用用性3、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性4、工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)體體現(xiàn)了了控制制量、、企業(yè)業(yè)自主主報(bào)價(jià)價(jià)、市市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)形形成價(jià)價(jià)格工程計(jì)計(jì)價(jià)貫貫穿項(xiàng)目建建設(shè)全全過(guò)程程項(xiàng)目建建議書(shū)書(shū)可行性性研究究報(bào)告告設(shè)計(jì)工工作后評(píng)價(jià)價(jià)建設(shè)準(zhǔn)準(zhǔn)備可行性性研究究建設(shè)實(shí)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)驗(yàn)收交付使使用生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)投資資估估算算設(shè)計(jì)概概算竣工驗(yàn)驗(yàn)收施工圖圖預(yù)算算承包合合同價(jià)價(jià)結(jié)算價(jià)價(jià)工程造造價(jià)各各內(nèi)容容之間間的關(guān)關(guān)系單位工工程造造價(jià)投資估算反映社社會(huì)平平均成成本設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算工程結(jié)算竣工決算建設(shè)成成果反映企企業(yè)個(gè)個(gè)別成成本公路工工程造造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)的的基本本要素素由公路路建筑筑安裝裝工程程費(fèi)計(jì)計(jì)算公公式：：公路工工程造造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)五五要素素：1.預(yù)算工工程量量2.完成單單位數(shù)數(shù)量的的分項(xiàng)項(xiàng)工程程消耗耗的工工料機(jī)機(jī)數(shù)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3.工料機(jī)機(jī)預(yù)算算價(jià)格格4.綜合費(fèi)費(fèi)率5.計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)則第四節(jié)節(jié)公公路路工程程造價(jià)價(jià)管理理工程造價(jià)管理的兩種含義

定義建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

工程價(jià)格管理工程造價(jià)第二種含義的管理，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。管理，，是為為完成成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)務(wù)或?qū)崒?shí)施一一個(gè)過(guò)過(guò)程所所進(jìn)行行的計(jì)計(jì)劃、、組織織、指指揮、、協(xié)調(diào)調(diào)、控控制、、處理理的工工作總總和，，是人人類(lèi)組組織社社會(huì)生生產(chǎn)活活動(dòng)的的一個(gè)個(gè)最基基本的的手段段。所謂公公路工工程造造價(jià)管管理，，就是是為了了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)公路路工程程造價(jià)價(jià)管理理目標(biāo)標(biāo)而對(duì)對(duì)工程程造價(jià)價(jià)工作作過(guò)程程進(jìn)行行的計(jì)計(jì)劃與與預(yù)測(cè)測(cè)、組組織與與指揮揮、監(jiān)監(jiān)督與與控制制、教教育與與激勵(lì)勵(lì)、挖挖潛與與創(chuàng)新新的綜綜合性性活動(dòng)動(dòng)總稱稱。一、工工程造造價(jià)管管理的的發(fā)展展概況況工程造造價(jià)的的管理理水平平是與與工程程建設(shè)設(shè)的技技術(shù)水水平和和管理理水平平相適適應(yīng)的的。英英國(guó)的的工程程造價(jià)價(jià)管理理通過(guò)過(guò)近四四百多多年的的不斷斷發(fā)展展和完完善，，逐漸漸形成成了系系統(tǒng)的的、完完善的的管理理機(jī)制制和管管理方方法。。其發(fā)發(fā)展過(guò)過(guò)程可可以劃劃分為為三個(gè)個(gè)階段段。第一階階段：十六世世紀(jì)前前，對(duì)對(duì)已完完成的的工程程量進(jìn)進(jìn)行測(cè)測(cè)量和和估價(jià)價(jià)，以以確定定他們們應(yīng)得得的報(bào)報(bào)酬，，這些些為施施工者者服務(wù)務(wù)的人人，被被稱之之為“測(cè)量員員”。第二階階段：從十十八世世紀(jì)后后半期期到十十九世世紀(jì)，，隨著著英國(guó)國(guó)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革革命，，建筑筑業(yè)開(kāi)開(kāi)始繁繁榮起起來(lái)，，工程程造價(jià)價(jià)管理理工作作也隨隨之得得到發(fā)發(fā)展。。這一一階段段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了工工程造造價(jià)管管理的的第一一次飛飛躍，，即從從工程程完工工后對(duì)對(duì)工程程量進(jìn)進(jìn)行測(cè)測(cè)量和和計(jì)價(jià)價(jià)，躍躍升到到工程程開(kāi)工之前進(jìn)行測(cè)量和計(jì)價(jià)。。第三階段：預(yù)算師不僅在設(shè)計(jì)過(guò)程中要能相當(dāng)準(zhǔn)確地地為業(yè)主做出概算算和進(jìn)行投資控制制，而且已經(jīng)做到到在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之前前進(jìn)行可行性研究并并做出投資估算，，且可根據(jù)業(yè)主的的要求使工程造價(jià)價(jià)控制在限額以內(nèi)內(nèi)，這是工程造價(jià)價(jià)管理發(fā)展的第三三階段，被稱之為為工程造價(jià)管理的的第二次飛躍。一、工程造價(jià)管理理的發(fā)展概況由工程造價(jià)管理的的發(fā)展階段可見(jiàn)其其具有以下特點(diǎn)：：（1）從事后算賬發(fā)展到到事前算賬。也就是從最初只是是消極地反映已完完工程的價(jià)格逐步步發(fā)展到在工程開(kāi)工前進(jìn)行工程量計(jì)算和和計(jì)價(jià)，進(jìn)而發(fā)展展到在初步設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)提出概算，在工工程可行性研究時(shí)時(shí)提出投資估算，，為業(yè)主進(jìn)行投資資決策提供重要的的科學(xué)依據(jù)。（2）從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)計(jì)和施工發(fā)展到主主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和和施工，即從最初只負(fù)責(zé)工工程建設(shè)某個(gè)階段段工程造價(jià)的確定定和計(jì)算，逐步發(fā)發(fā)展到在投資決策策階段、設(shè)計(jì)階段段對(duì)工程造價(jià)作出出預(yù)測(cè)和估算，在在設(shè)計(jì)和施工自始始階段中對(duì)工程造造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、監(jiān)監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)全全過(guò)程的造價(jià)管理理；預(yù)算師則至終終要對(duì)工程造價(jià)管管理負(fù)責(zé)。（3）從原依附于施工者者或建筑師而逐漸漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)獨(dú)立、公正的專業(yè)業(yè)，并擁有自己的的專業(yè)(工程造價(jià)管理)學(xué)會(huì)。（4）從預(yù)算師各行其事事逐步發(fā)展到全國(guó)國(guó)制定統(tǒng)一的規(guī)則則或辦法來(lái)進(jìn)行管管理，如制定全國(guó)統(tǒng)一的的工程量計(jì)算辦法法(規(guī)則)、成本分析法、預(yù)預(yù)算人員教育考核核辦法和職業(yè)守則則等來(lái)進(jìn)行管理。。一、工程造價(jià)管理理的發(fā)展概況國(guó)際造價(jià)工程師聯(lián)聯(lián)合會(huì)國(guó)際造價(jià)工程師聯(lián)聯(lián)合會(huì)InternationalCostEngineeringCouncil(簡(jiǎn)稱ICEC)，它是一個(gè)旨在推推動(dòng)國(guó)際造價(jià)工程程活動(dòng)和發(fā)展的協(xié)協(xié)調(diào)組織，為各國(guó)國(guó)造價(jià)工作協(xié)會(huì)的的利益而促進(jìn)相互互間的合作，其會(huì)會(huì)員組織通過(guò)代表表來(lái)管理ICEC的活動(dòng)。1.國(guó)外工程造價(jià)管理及特點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)工工程造價(jià)管理的特特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在在如下幾個(gè)方面：：（1）行之有效的政府府間接調(diào)控。（2）有章可循的計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)。（3）多渠道的工程造造價(jià)信息。（4）貼近市場(chǎng)實(shí)際的的動(dòng)態(tài)估價(jià)。（5）通用的合同文本本。（6）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中中造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制制。1.國(guó)外工程造價(jià)管理的發(fā)展特點(diǎn)我國(guó)的工程造價(jià)管管理是在特殊的歷歷史條件下逐漸發(fā)發(fā)展起來(lái)的，工程程造價(jià)管理體制也也在逐漸變革和完完善。工程造價(jià)管管理體制是對(duì)工程程造價(jià)實(shí)施管理所所采取的組織體系系和管理方法，其其核心是在有利于于工程建設(shè)管理發(fā)發(fā)展的前提下，正正確處理中央和地地方、國(guó)家與部門(mén)門(mén)、參與建設(shè)的各各方之間的管理權(quán)權(quán)限、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和和經(jīng)濟(jì)利益。工程程造價(jià)管理體制是是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和和工程建設(shè)管理體體制在工程造價(jià)管管理領(lǐng)域的具體體體現(xiàn)，在總體上要要受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)體制制和國(guó)家工程建設(shè)設(shè)管理體制的制約約，又反作用于經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建立與與我國(guó)工程建設(shè)發(fā)發(fā)展相適應(yīng)的工程程造價(jià)管理體制，，對(duì)工程建設(shè)和管管理的發(fā)展將起極極大的促進(jìn)和推動(dòng)動(dòng)作用。2.我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及發(fā)展共和國(guó)成立以來(lái)，，我國(guó)工程造價(jià)的的管理體制發(fā)展沿沿革大約可以分為為六個(gè)階段。(一)實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃下的的工程預(yù)算管理制制度階段（1949—1952年）(二)建立與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相相適應(yīng)的概預(yù)算管管理制度階段(1953—1957年)(三)概預(yù)算管理制度被被削弱階段(1958—1965年)(四)概預(yù)算管理制度受受到嚴(yán)重破壞階段段(1966—1976年)(五)概預(yù)算管理制度恢恢復(fù)、重建階段(1976—1989年)(六)工程造價(jià)管理體制制改革發(fā)展階段(1990年—至今)2.我國(guó)工程造價(jià)管理的變革2.我國(guó)工程造價(jià)管理理的變革1．思想觀念有了根根本轉(zhuǎn)變?cè)趯?duì)工程造價(jià)管理理的認(rèn)識(shí)上、思想想觀念有了根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。要合理確定定、有效控制工程程造價(jià)，必須進(jìn)行行全過(guò)程的、全面面的管理和控制的的觀點(diǎn)已得到普遍遍認(rèn)同。鑒于中國(guó)已經(jīng)加入入WTO，我國(guó)的建設(shè)工程程造價(jià)要與國(guó)際市市場(chǎng)建設(shè)工程管理理接軌，這就需要要轉(zhuǎn)變觀念，消除除我國(guó)目前工程計(jì)計(jì)價(jià)仍然帶有的一一定計(jì)劃價(jià)格和行行政干預(yù)的色彩，，改變現(xiàn)行計(jì)價(jià)方方法。努力與國(guó)際際性造價(jià)管理模式式接軌，完善造價(jià)價(jià)管理的理論、工工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序序和方法。要利用用先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)術(shù)和計(jì)算工具，建建立多渠道的信息息發(fā)布體系和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。應(yīng)采用國(guó)際通通用的合同文本，，參照國(guó)際慣例和和規(guī)則來(lái)計(jì)算工程程造價(jià)。應(yīng)建立行行之有效的政府間間接調(diào)控功能和規(guī)規(guī)范化的計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)，推行造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格制度度，提高工程估價(jià)價(jià)水平。這些問(wèn)題題的研究和解決將將有助于我國(guó)的設(shè)設(shè)計(jì)單位、施工單單位、監(jiān)理單位走走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也也有助于我國(guó)建筑筑工程領(lǐng)域的對(duì)外外開(kāi)放。2.我國(guó)工程造價(jià)管理理的變革2．造價(jià)編制中，考考慮了動(dòng)態(tài)影響因因素在編制投資估算、、設(shè)計(jì)概算時(shí)，考考慮了影響造價(jià)的的動(dòng)態(tài)因素，如原原材料價(jià)格的變化化、貸款利息的變變化等，增列了價(jià)價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在總總費(fèi)用中增列了建建設(shè)期貸款利息。。3．進(jìn)一步完善了工工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)4．按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制制度，調(diào)整了費(fèi)用用項(xiàng)目組成將凡屬于生產(chǎn)工人人開(kāi)支范圍的費(fèi)用用統(tǒng)歸入人工費(fèi)內(nèi)內(nèi)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的管管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)作為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)歸入直接工程費(fèi)費(fèi)。減少了間接費(fèi)費(fèi)在建筑安裝工程程費(fèi)中的比重。5．開(kāi)始施施行造價(jià)價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度和工程程造價(jià)咨咨詢單位位資質(zhì)管管理辦法法這些制度度的施行行對(duì)于提提高建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管理理社會(huì)化化程度，，提高工工程造價(jià)價(jià)專業(yè)人人員的素素質(zhì)，確確保建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)工作作質(zhì)量起起了積極極作用。。2.我國(guó)工程程造價(jià)管管理的變變革6．公路工工程造價(jià)價(jià)管理工工作取得得了顯著著進(jìn)展公路工程程造價(jià)管管理工作作改革發(fā)發(fā)展的進(jìn)進(jìn)展主要要體現(xiàn)在在以下幾幾方面：：(1)根據(jù)工程程建設(shè)的的客觀要要求，適適時(shí)修訂訂了概預(yù)預(yù)算定額額和概預(yù)預(yù)算編制制辦法1992年，交通通部對(duì)1982年頒布的的《公路工程程概算定定額》、《公路工程程預(yù)算定定額》、《公路工程程概預(yù)算算編制辦辦法》(以下簡(jiǎn)稱稱《編制辦法法》)進(jìn)行了修修訂，頒頒布了新新的《公路工程程概算定定額》(以下簡(jiǎn)稱稱《概算定額額》)、《公路工程程預(yù)算定定額》(以下簡(jiǎn)稱稱《預(yù)算定額額》)、《公路工程程概預(yù)算算編制辦辦法》、《交通基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算編編制辦法法》。1996年又頒布布了新的的《公路工程程概預(yù)算算編制辦辦法》，并對(duì)概概預(yù)算定定額中的的“基價(jià)”進(jìn)行了修修訂。1984年發(fā)布了了《建設(shè)項(xiàng)目目投資估估算指標(biāo)標(biāo)》，1993年修訂、、頒布了了《公路工程程估算指指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱稱《估算指標(biāo)標(biāo)》)和《公路工程程投資估估算編制制辦法》，1996年再次2.我國(guó)工程程造價(jià)管管理的變變革進(jìn)行了修修訂，頒頒布了新新的《公路工程程估算指指標(biāo)》和《公路工程程投資估估算編制制辦法》。這些文文件規(guī)定定在造價(jià)價(jià)編制中中采用市市場(chǎng)價(jià)，，施工企企業(yè)投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)不不受《編制辦法法》約束。在在現(xiàn)行《編制辦法法》中，對(duì)其其他直接接費(fèi)與間間接費(fèi)的的計(jì)算作作了改變變，采用用定額基基價(jià)來(lái)進(jìn)進(jìn)行計(jì)算算；造價(jià)價(jià)按照“定額量、、市場(chǎng)價(jià)價(jià)、控制制費(fèi)”的原則進(jìn)進(jìn)行編制制；在總總造價(jià)中中列入預(yù)預(yù)留費(fèi)(含預(yù)備費(fèi)費(fèi)和工程程造價(jià)增增長(zhǎng)預(yù)留留費(fèi))作為造價(jià)價(jià)的動(dòng)態(tài)態(tài)費(fèi)用考考慮。工工程招投投標(biāo)時(shí)，，標(biāo)底應(yīng)應(yīng)控制在在批準(zhǔn)的的總造價(jià)價(jià)的相應(yīng)應(yīng)范圍內(nèi)內(nèi)，但施施工企業(yè)業(yè)的報(bào)價(jià)價(jià)不受《編制辦法法》約束?！豆浪阒笜?biāo)標(biāo)》采用市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)、總估估算中要要列入動(dòng)動(dòng)態(tài)費(fèi)用用，這進(jìn)進(jìn)一步提提高了投投資決策策階段投投資估算算的準(zhǔn)確確度。(2)加強(qiáng)了對(duì)對(duì)造價(jià)從從業(yè)人員員的管理理1995年，交通通部頒布布了《公路工程程造價(jià)人人員資格格認(rèn)證管管理辦法法》，對(duì)從事事造價(jià)工工作的人人員資質(zhì)質(zhì)進(jìn)行了了規(guī)定。。對(duì)加強(qiáng)強(qiáng)造價(jià)管管理工作作，提高高造價(jià)編編制質(zhì)量量和造價(jià)價(jià)人員素素質(zhì)起了了積極作作用。二、注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師制制度執(zhí)業(yè)資格格制度是指國(guó)家家對(duì)某些些承擔(dān)較較大責(zé)任任，關(guān)系系國(guó)家、、社會(huì)和和公眾利利益的重重要專業(yè)業(yè)崗位實(shí)實(shí)行的一一項(xiàng)管理理制度，，即一個(gè)個(gè)人如果果想要依依法獨(dú)立立開(kāi)業(yè)或或從事某某一特定定專業(yè)或或工種，，必須具具備相應(yīng)應(yīng)的學(xué)識(shí)識(shí)、技術(shù)術(shù)和能力力。（一一種準(zhǔn)入入制度））注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師師，是指通通過(guò)全國(guó)國(guó)造價(jià)工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格統(tǒng)一考考試或者者資格認(rèn)認(rèn)定，取取得中華華人民共共和國(guó)造造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格，，并按照照《注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師師管理辦辦法》注冊(cè)，取取得注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)證證書(shū)和執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章，從事事工程造造價(jià)活動(dòng)動(dòng)的專業(yè)業(yè)人員。。造價(jià)員員也實(shí)行行全國(guó)建建設(shè)工程程造價(jià)員員資格證證書(shū)制度度。造價(jià)工程程師的素素質(zhì)要求求我國(guó)對(duì)造造價(jià)工程程師的素素質(zhì)有特特殊要求求，包括括思想品品德方面面的素質(zhì)質(zhì)、專業(yè)業(yè)方面的的素質(zhì)和和身體方方面的素素質(zhì)三個(gè)個(gè)方面。。其中專專業(yè)方面面的素質(zhì)質(zhì)集中表表現(xiàn)在以以專業(yè)知知識(shí)和技技能為基基礎(chǔ)的工工程造價(jià)價(jià)管理方方面的實(shí)實(shí)際工作作能力。。其專業(yè)素素質(zhì)體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個(gè)方方面：（1）造價(jià)工工程師應(yīng)應(yīng)是復(fù)合合型的專專業(yè)管理理人才。。（2）造價(jià)工工程師應(yīng)應(yīng)具備技技術(shù)技能能。（3）造價(jià)工工程師應(yīng)應(yīng)具備人人文技能能。（4）造價(jià)工工程師應(yīng)應(yīng)具備觀觀念技能能。造價(jià)工程程師的職職業(yè)道德德與法律律責(zé)任（1）造價(jià)工工程師職職業(yè)道德德中國(guó)建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管理理協(xié)會(huì)在在2002年正式頒頒布了關(guān)關(guān)于《造價(jià)工程程師職業(yè)業(yè)道德行行為準(zhǔn)則則》，有關(guān)要要求如下下：①遵守守國(guó)家法法律、法法規(guī)和政政策，執(zhí)執(zhí)行行業(yè)業(yè)自律性性規(guī)定，，珍惜職職業(yè)聲譽(yù)譽(yù)，自覺(jué)覺(jué)維護(hù)國(guó)國(guó)家和社社會(huì)公共共利益。。②遵守守“誠(chéng)信信、公正正、精業(yè)業(yè)、進(jìn)取取”的原原則，以以高質(zhì)量量的服務(wù)務(wù)和優(yōu)秀秀的業(yè)績(jī)績(jī)，贏得得社會(huì)和和客戶對(duì)對(duì)造價(jià)工工程師職職業(yè)的尊尊重。③勤勤奮工工作，，獨(dú)立立、客客觀、、公正正、正正確地地出具具工程程造價(jià)價(jià)成果果文件件，使使客戶戶滿意意。④誠(chéng)誠(chéng)實(shí)守守信，，盡職職盡責(zé)責(zé)，不不得有有欺詐詐、偽偽造、、作假假等行行為。。造價(jià)工工程師師的職職業(yè)道道德與與法律律責(zé)任任⑤尊重同同行，，公平平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，搞搞好同同行之之間的的關(guān)系系，不不得采采取不不正當(dāng)當(dāng)?shù)氖质侄螕p損害、、侵犯犯同行行的權(quán)權(quán)益。。⑥廉廉潔自自律，，不得得索取取、收收受委委托合合同約約定以以外的的禮金金和其其他財(cái)財(cái)物，，不得得利用用職務(wù)務(wù)之便便謀取取其他他不正正當(dāng)?shù)牡睦嬉?。⑦造造價(jià)工工程師師與委委托方方有利利害關(guān)關(guān)系的的應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避避，委委托方方有權(quán)權(quán)要求求其回回避。。⑧知知悉客客戶的的技術(shù)術(shù)和商商務(wù)秘秘密，，負(fù)有有保密密義務(wù)務(wù)。⑨接接受?chē)?guó)國(guó)家和和行業(yè)業(yè)自律律組織織對(duì)其其職業(yè)業(yè)道德德行為為的監(jiān)監(jiān)督檢檢查。。造價(jià)工工程師師的職職業(yè)道道德與與法律律責(zé)任任（2）法律律責(zé)任任法律責(zé)責(zé)任主主要涉涉及到到對(duì)擅擅自從從事造造價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)的的處罰罰、對(duì)對(duì)注冊(cè)冊(cè)違規(guī)規(guī)的處處罰以以及對(duì)對(duì)執(zhí)業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)違規(guī)規(guī)的處處罰。。如對(duì)擅擅自從從事造造價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)的的處罰罰是指指未經(jīng)經(jīng)注冊(cè)冊(cè)，以以注冊(cè)冊(cè)造價(jià)價(jià)工程程師的的名義義從事事工程程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的，，所簽簽署的的工程程造價(jià)價(jià)成果果文件件無(wú)效效，并并將受受到相相應(yīng)在在的處處罰；；如對(duì)對(duì)注冊(cè)冊(cè)違規(guī)規(guī)的處處罰，，包括括隱瞞瞞有關(guān)關(guān)情況況或者者提供供虛假假材料料中請(qǐng)請(qǐng)?jiān)靸r(jià)價(jià)工程程師注注冊(cè)的的，聘聘用單單位為為申請(qǐng)請(qǐng)人提提供虛虛假注注冊(cè)材材料的的，以以欺騙騙、賄賄賂等等不正正當(dāng)手手段取取得造造價(jià)工工程師師注冊(cè)冊(cè)的，，未按按照規(guī)規(guī)定辦辦理變變更注注冊(cè)仍仍繼續(xù)續(xù)執(zhí)業(yè)業(yè)的，，分別別給予予相應(yīng)應(yīng)的處處罰；；造價(jià)工程師的的執(zhí)業(yè)資格考考試與教育培培養(yǎng)（1）考試工程造價(jià)人員員通過(guò)資格考考試取得執(zhí)業(yè)業(yè)資格。①報(bào)考條件件凡中華人民共共和國(guó)公民，，符合一定的的學(xué)歷要求和和專業(yè)年限的的，均可申請(qǐng)請(qǐng)參加造價(jià)工工程師執(zhí)業(yè)資資格考試：工程造價(jià)專業(yè)業(yè)大專畢業(yè)后后，從事工程程造價(jià)業(yè)務(wù)工工作滿5年；工程或工工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大大專畢業(yè)后，，從事工程造造價(jià)業(yè)務(wù)工作作滿6年；工程造價(jià)專業(yè)業(yè)本科畢業(yè)后后，從事工程程造價(jià)業(yè)務(wù)工工作滿4年；工程或工工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)本本科畢業(yè)后，，從事工程造造價(jià)業(yè)務(wù)工作作滿5年；獲上述專業(yè)第第二學(xué)士學(xué)位位或研究生班班畢業(yè)和獲碩碩士學(xué)位后從從事工程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)工作滿滿3年；獲得上述專業(yè)業(yè)博士學(xué)位后后，從事工程程造價(jià)業(yè)務(wù)工工作滿2年。造價(jià)工程師的的執(zhí)業(yè)資格考考試與教育培培養(yǎng)②考試科目造價(jià)工程師應(yīng)應(yīng)該是既懂工工程技術(shù)又懂懂經(jīng)濟(jì)、管理理和法律，并并具有實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和良好的的職業(yè)道德的的復(fù)合型人才才。造價(jià)工程程師的考試分分為四個(gè)科目目：a.工程造價(jià)管理理基礎(chǔ)理論與與相關(guān)法規(guī)，，主要內(nèi)容包包括：投資經(jīng)經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)經(jīng)濟(jì)法與合同同管理，項(xiàng)目目管理等；b.工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)與控制，除除掌握造價(jià)基基本概念外，，主要體現(xiàn)全全過(guò)程造價(jià)確確定與控制思思想，以及對(duì)對(duì)工程造價(jià)管管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的了解；c.建設(shè)工程技術(shù)術(shù)與計(jì)量（分分土建和安裝裝兩個(gè)專業(yè)）），要求掌握握各專業(yè)基本本技術(shù)知識(shí)與與計(jì)量經(jīng)驗(yàn)；；d.工程造價(jià)案例例分析，要求求能計(jì)算、審審查專業(yè)單位位工程量計(jì)算算；編制和審審查專業(yè)工程程投資估算、、概、預(yù)算、、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)、結(jié)（決））算、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)分分析以及方案案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析、編制補(bǔ)補(bǔ)充定額技能能。造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試按科目分別別單獨(dú)進(jìn)行、、單獨(dú)計(jì)分，，但參考人員員須在連續(xù)的的兩個(gè)考試年年度內(nèi)通過(guò)。。造價(jià)工程師的的執(zhí)業(yè)資格考考試與教育培培養(yǎng)③證書(shū)的取得通過(guò)造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格考試合格者者，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人事（職職改）部門(mén)頒頒發(fā)由國(guó)家人人事部、住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部統(tǒng)一用印印的“造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)書(shū)”，該證書(shū)作為為持證者注冊(cè)冊(cè)的的憑證，，按規(guī)定經(jīng)注注冊(cè)后其資格格全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)有效。造價(jià)工程師的的執(zhí)業(yè)資格考考試與教育培培養(yǎng)（2）教育教育方式主要要有兩類(lèi)：一一是普通高校校和高等職業(yè)業(yè)技術(shù)學(xué)校的的系統(tǒng)教育，，也稱為職前前教育；一是是專業(yè)繼續(xù)教教育，也稱為為職后教育。。其中繼續(xù)教教育按中國(guó)建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)2007年修訂的《注冊(cè)造價(jià)工程程師繼續(xù)教育育實(shí)施暫行辦辦法》執(zhí)行，即在一一個(gè)注冊(cè)有效效期（4年）內(nèi)，共完完成60學(xué)時(shí)的必修課課和選修課的的學(xué)習(xí)，其內(nèi)內(nèi)容主要是與與工程造價(jià)有有關(guān)的方針政政策、法律法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，工程造造價(jià)的新理論論、新方法、、新技術(shù)等。。造價(jià)工程師的的注冊(cè)與執(zhí)業(yè)業(yè)（1）注冊(cè)注冊(cè)分初始注冊(cè)、變變更注冊(cè)、延延續(xù)注冊(cè)、以及撤銷(xiāo)注冊(cè)與注注銷(xiāo)注冊(cè)，其中初始注注冊(cè)的條件為為：取得造價(jià)價(jià)工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格；受受聘于一個(gè)工工程造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)或