天津市碳達峰行業(yè)分析碳達峰主要目標十四五期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構持續(xù)優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣水平持續(xù)提升，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標，非化石能源消費比重有所提升，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到50%以上，高技術產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到20%以上，森林覆蓋率達到14．13%。十五五期間，產(chǎn)業(yè)結構進一步調整，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域節(jié)能降碳效果明顯，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到全市先進水平，清潔能源消費水平進一步提升，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色低碳理念深入人心，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標；非化石能源消費比重進一步提升，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。碳達峰行業(yè)市場現(xiàn)狀從2020年底以來，我國多次在重要場合和政策文件中提及碳達峰、碳中和。碳達峰是指在2030年之前，我國碳排放量達到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國的碳排放量和吸收量可以正負抵消，達到相對意義上的零排放?？茖W研究表明，過量的碳排放會導致球氣候變暖、溫室效應等環(huán)境問題。我國碳排放量情況從建國初7858萬噸到改革開放14．6億噸，呈緩慢增長。進入2000年以后，快速增長，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國二碳排放量已達到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國經(jīng)濟快速恢復，碳排放量增長0．08%，達102．51億噸。為節(jié)能減排，我國從十一五階段就開始提出相應要求。隨著2005年以后我國在節(jié)能減排方面，尤其是工業(yè)領域的不斷加大管控力度，我國單位GDP的碳排放量從2．524千克/美元迅速下降至2010年的1．39千克/美元，說明十一五以來我國節(jié)能減排效果明顯，2020年我國單位GDP的碳排放量僅為0．653千克/美元，僅為2005年的四分之一左右。碳達峰的背景氣候變化是人類面臨的全球性問題。隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國由此提出碳達峰和碳中和目標。碳達峰與碳中和（雙碳目標）是全球大勢所趨。雙碳目標的提出不僅彰顯我國應對氣候變化大國擔當，更是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、構建人類命運共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責任原則，有序推進雙碳目標實現(xiàn)至關重要。雙碳目標問題是系統(tǒng)性問題，涉及到經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，以及節(jié)能、碳技術與碳市場等，重點在于能源結構調整與節(jié)能降耗。在雙碳目標驅動下，光伏、風電等非化石能源將加快發(fā)展，傳統(tǒng)能源將加快轉型升級步伐，節(jié)能節(jié)材與循環(huán)利用將日益得到重視，碳技術（捕集、封存、利用）與碳市場將得到更積極探索。建議重點關注新能源、節(jié)能節(jié)材、電能替代、循環(huán)經(jīng)濟、傳統(tǒng)能源轉型升級、碳技術與碳市場等領域投資機會。碳達峰實施工作原則（一）統(tǒng)籌推進、重點突破碳達峰以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為引領，加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和一基地三區(qū)定位，圍繞《北辰區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，統(tǒng)籌推進各領域、各行業(yè)綠色發(fā)展，重點突破行業(yè)企業(yè)綠色轉型問題，穩(wěn)妥有序推進碳達峰工作。（二）隊伍引導、市場推動碳達峰更好發(fā)揮隊伍引導作用，構建完善的綠色低碳政策體系，形成有效的政策保障機制，充分發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)市場活力和動力。（三）節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭控制二氧化碳排放。（四）創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)引領碳達峰充分發(fā)揮創(chuàng)新對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用，堅定不移把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟發(fā)展全局的核心位置。充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)引領作用，加快構建綠色技術創(chuàng)新體系，推動新舊動能接續(xù)轉換。（五）穩(wěn)妥有序、安全降碳加強風險識別和管控，用好增量、盤活存量，科學把握降碳節(jié)奏，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保安全穩(wěn)定降碳，為穩(wěn)增長、調結構創(chuàng)造有利的條件。實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵舉措實現(xiàn)碳達峰，碳中和關鍵是用綠色技術替代傳統(tǒng)技術，減少碳排放而不是減少生產(chǎn)能力，不是不讓發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展，不能在不具備綠色技術的情況下，人為打亂正常的供求秩序；因此減碳不能單打一，而要推動減碳、治污、增綠、增長協(xié)同推進。特點：由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉向綠色發(fā)展方式，從根本上說要綠色技術推動，大規(guī)模、系統(tǒng)性地換技術?；诰G色技術的特點，有三個目標需要實現(xiàn)：高技術含量和生產(chǎn)率；少排放或者是零排放；培育有競爭力的低成本優(yōu)勢。在這個領域，中國也有成功的案例，以光伏發(fā)電為例，在10年前，可能很少有人相信光伏發(fā)電能夠和傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電競爭，但現(xiàn)在已經(jīng)可以競爭了。在這10年間，中國的光伏發(fā)電成本下降了80%以上，風力發(fā)電成本也降低了30%到40%?；跇I(yè)內的專家研究，光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電的成本相比，可能今后幾年的成本相當于燃煤發(fā)電的一半左右。實現(xiàn)碳中和的途徑包括：電力生產(chǎn)清潔化，發(fā)展氫能源，交通和工業(yè)的電動化/氫能化及碳捕捉四個方面，即借助光伏、風電裝機增長，電力系統(tǒng)將實現(xiàn)完全脫碳；實現(xiàn)氫能源全面商業(yè)化，特別是在航空等領域；在鋼鐵、建材、交通等能源消費部門，進行大規(guī)模的電動化和氫能化改造；捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，減少化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體。2030年中國碳排放將達到116億噸的峰值，是實現(xiàn)碳中和的關鍵里程碑。未來十年，非化石能源將首次成為增量能源需求的主力。預計從2020-2030年，我國能源消費總量將增長20%；非化石能源是滿足這部分增量需求的關鍵，占一次能源比重將從16．4%上升到26．0%，其中光伏、風電潛力最大；化石能源占比將從83．6%下降至74．0%，其中煤炭、石油和天然氣消耗總量分別于2025年、2030年和2040年達峰。碳達峰對我國的啟示（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟長期發(fā)展從達峰國家經(jīng)驗看，整體實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤，提高人均GDP水平，是平穩(wěn)達峰的前提保障。無論國際風云如何變幻，都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力。必須堅持高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長，推動實現(xiàn)共同富裕。（二）著力優(yōu)化能源結構，保障如期實現(xiàn)碳達峰與已達峰國家相比，我國能源結構偏煤的特點，決定了能源結構的低碳化轉型仍是我國如期實現(xiàn)2030年前碳達峰的主要著力點。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破基本原則，杜絕運動式減碳，保障能源供給安全的基礎上，以電力生產(chǎn)清潔化、消費終端電氣化為主線，不斷提高可再生能源供給和消費水平，推動能源行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保障高質量實現(xiàn)達峰產(chǎn)業(yè)結構調整是高質量實現(xiàn)碳達峰的重要手段。我國兩高行業(yè)比重偏大，新型城鎮(zhèn)化建設需求旺盛，發(fā)達國家向外轉移產(chǎn)業(yè)的做法無法復制。須立足本國，深化供給側結構性改革，加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息密集、知識密集、就業(yè)密集的現(xiàn)代服務業(yè)，構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的國民經(jīng)濟新格局，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤。（四）制定各省差異化目標，杜絕達峰時間一刀切從歐盟經(jīng)驗看，不同地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構和能源結構的差異性直接影響碳達峰的時間。我國經(jīng)濟發(fā)展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出，應處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持全國一盤棋，以碳排放總量占比高的地區(qū)為重點，因地制宜推動各省梯次有序實現(xiàn)碳達峰，允許不同省份率先、同步甚至晚于全國達峰，對個別省份達峰時間較長或長期位于達峰平臺期應有充分預期。（五）加強全球各國碳達峰狀態(tài)的監(jiān)測增強我