法制中國與京津冀一體化背景下人力資源管理挑戰(zhàn)第一頁，共20頁。

天津市委黨校

天津行政學院

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。

——[清]陳澹然對外企領導人和管理者來說，不能對影響其業(yè)務的根本變化一無所知—不論這些變化是與他們參與中國國內(nèi)市場有關的新狀況，還是改革對其全球業(yè)務造成的新影響。第二頁，共20頁。京津冀協(xié)同發(fā)展——機遇與挑戰(zhàn)

京津冀地區(qū)以北京、天津為核心，包括河北省的石家莊、廊坊、保定、滄州、承德、張家口、唐山、秦皇島、邢臺、衡水、邯鄲等主要城市，陸地面積為21.67萬平方公里，人口高達6967.8萬。

京津冀地區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟技術發(fā)展水平在全國也居領先水平，它已經(jīng)成為帶動整個環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。

天津市委黨校

天津行政學院第三頁，共20頁。天津應急管理TianjinEmergencyManagement京津冀協(xié)同發(fā)展——人才一體化

京津冀區(qū)域還存在明顯的差異，出現(xiàn)差異的原因是各種各樣的，要推動一體化的進程，必須處理好、配置好、整合好區(qū)域間的各方面資源，包括物流、資金流、信息流和人力資源。

而人是生產(chǎn)活動過程中最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素，所以人力資源的一體化是其中的重中之重，也是核心所在。第四頁，共20頁。《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》2011.4.26《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》簽署，逐步建立京津冀區(qū)域人才信息共享、人才結(jié)構互補、人才智力自由流動、人才培養(yǎng)合作共融新機制。

天津市委黨校

天津行政學院合作協(xié)議C職業(yè)資格互相承認合作協(xié)議B共建高層次人才信息庫人才合作框架合作協(xié)議D公務員互相交流高層次專家資源共享合作協(xié)議A不出門在北京找工作第五頁，共20頁。

天津市委黨校

天津行政學院京津人才黑洞冀薪水福利工作環(huán)境高鐵開通社保政策同城效應及人才黑洞經(jīng)濟發(fā)展的不平衡人才流動政策的放開交通設施的建設......京津冀人才一體化戰(zhàn)略的實施，使高端人才的流動表現(xiàn)出的“黑洞效應”愈發(fā)加劇，

尤其北京地區(qū)的集聚效應大于輻射效應從而導致的人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟特征明顯。第六頁，共20頁。從定位來講，北京主要的人才需求在于高端的知識型人才，為科研以及高新技術企業(yè)的發(fā)展起到推動作用。企業(yè)角度看，主要需求集中在金融、科技研發(fā)、經(jīng)濟等領域的海外或高教育背景的人才。

相對來講天津則以技術型的第二產(chǎn)業(yè)的人才為主。

河北省相對來講仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，很大部分為京津地區(qū)做產(chǎn)業(yè)承接以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。。

天津市委黨校

天津行政學院第七頁，共20頁。對天津的挑戰(zhàn)：1、北京的高級人才空吸效應加劇。2、河北省爭奪企業(yè)管理人才和技術人才的步伐加快。

河北省的企業(yè)在發(fā)展上面臨的很大一個問題就是企業(yè)的管理者能力的提升，也就是具有經(jīng)驗的企業(yè)管理型人才。而這一需求的解決則主要從兩個方面加以解決，一方面是外部人才的引進，一方面是現(xiàn)有人才儲備的提升。就河北而言，無疑最快捷的手段就是引進。

天津市委黨校

天津行政學院第八頁，共20頁?；谌瞬艩帄Z挑戰(zhàn)的一點思考

天津市委黨校

天津行政學院人才人才搶奪渠道為王專業(yè)支持人才掠奪：主動出擊才是硬道理渠道為王：盡早構建企業(yè)人才區(qū)域性招募渠道專業(yè)支持：服務外包是王道

專業(yè)人干專業(yè)事第九頁，共20頁。法治中國——機遇與挑戰(zhàn)

天津市委黨校

天津行政學院全面推進依法治國的5大體系第十頁，共20頁。洛克說：“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由。哪里沒有法律，哪里就沒有自由。”無法治，即無自由、無尊嚴、無人權保障。

天津市委黨校

天津行政學院洛克，英國哲學家、唯物論者。提出分權學說。主要著作有《政府說》、《人類理解論》等第十一頁，共20頁。

中國法治環(huán)境改善將提高中國各項制度的穩(wěn)定性和可預期性，減少市場交易成本，有利于營商環(huán)境的根本性改善。

當前中國經(jīng)濟體制機制中，確有一些法治程度低、隨意性強的安排，客觀上影響了企業(yè)經(jīng)營。包括外資企業(yè)在內(nèi)的市場主體對此并不是沒有怨言。

隨著中國法治環(huán)境的改善，市場主體將從中獲得極大的收益，外資企業(yè)也將享受到相應的制度紅利。

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——對外資企業(yè)的利好第十二頁，共20頁。“風光不再”——外資企業(yè)超國民待遇要變變了

中國加快依法治國進程，是構建公平競爭市場環(huán)境的重要進展。意味著對外資更加規(guī)范的監(jiān)管，更加公平的待遇以及更加透明的制度環(huán)境，也意味著這些超國民企業(yè)待遇將逐步取消。

在中國法治化推進中，外企迫切需要轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展方式，遵守中國的法律；同時對中國與國際還不對接的法律提出修改建議；在市場競爭中，放棄超國民待遇的幻想，真正憑借實力展開競爭

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——對外資企業(yè)的挑戰(zhàn)第十三頁，共20頁?！凹s束增多”——環(huán)境、資源約束力更強，“低碳”既是挑戰(zhàn)也是機遇?！俺杀旧仙薄獎趧庸芾硪?guī)范化，廉價勞動成為歷史“社會責任”——通過法律加強監(jiān)督、約束外資企業(yè)主動承擔，積極履行企業(yè)社會責任“權力尋租”——責任追朔機制使權力尋租變得艱難展開競爭。。。。。。。。。

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——對外資企業(yè)的挑戰(zhàn)第十四頁，共20頁。

1)

法治運動將持續(xù)多久，還有多少被稱為“老虎和蒼蠅”的腐敗官員會成為這場運動的目標，他們中的哪一位與我所在公司的在華業(yè)務有直接關系？

2)這場法治運動最終必然會被納入何種新的、目前還無法一窺端倪的非正式框架或制度性框架？

3)

我的企業(yè)該如何追蹤和降低政治風險、調(diào)整在華戰(zhàn)略，以應對這種突然變得高度難以捉摸、一觸即發(fā)的不確定政經(jīng)局面？

4)

我的企業(yè)如何調(diào)整在華戰(zhàn)略才能未雨綢繆，讓企業(yè)不僅能在當前局面下幸存，還能保證未來在中國的繁榮昌盛？

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——應該考慮的幾個問題第十五頁，共20頁。“依法治企、守法經(jīng)營”制度規(guī)范化、法律風險防控全程化、法律業(yè)務國際化、品牌保障法律化、知識管理信息化、法制宣傳常態(tài)化、法律管理一體化、法制人員專業(yè)化

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——依法治企第十六頁，共20頁。勞動力成本上升呼喚人力成本的結(jié)構化管理

——從

“大成本核算”（只算一年公司或者部門總的人力成本）到“小成本核算”（成本量化到更小的組織單元或個人）——改傳統(tǒng)的“粗放的模糊管理”（為了減少爭議，薪酬簡單化平均化）為“精細的級差管理”（拉大同崗位基于不同表現(xiàn)的薪酬差距）——改傳統(tǒng)的“單向成本管理”為“雙向的成本收益管理”，也就是建立人才價值評估體系，既要測算人力支出，更要測算人力收益，根據(jù)投入產(chǎn)出比來決定下一輪的成本投入（獎勵計劃、培訓計劃、退出機制等）。

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——人力資源管理的挑戰(zhàn)第十七頁，共20頁。企業(yè)違法成本上升呼喚用工風險的系統(tǒng)化管理

系統(tǒng)化管理的核心則是單一法律風險與系統(tǒng)風險之間的平衡。

就單一風險的應對而言，大多企業(yè)都不擔心一次的勞動爭議糾紛，但若因為一次糾紛引發(fā)廣泛的管理漏洞曝光譬如規(guī)章制度違法，將可能導致大規(guī)模的訴訟風險，如此一來，企業(yè)將極有可能遭受最大損失（多米諾骨牌效應）。

而在另一方面，企業(yè)又無法做到零風險作業(yè)（因為零風險意味著高額的管理成本），這就需要均衡系統(tǒng)性風險和單一風險的關系。

企業(yè)至少要做到大面積、廣覆蓋的管理文本、操作流程（如規(guī)章制度、合同文本、續(xù)簽流程、工傷保險繳納等）零風險化

天津市委黨校

天津行政學院法治中國——人力資源管理的挑戰(zhàn)第十八頁，共20頁。法律制度的完善要求企業(yè)用工流程的規(guī)范化管理

就現(xiàn)行的法律體系而言，諸多勞動立法就是根據(jù)HR管理操作實際而來（譬如勞動合同法中的合同訂立、履行、變更、解除和終止）。

在新的法律訴求面前，人力資