山莊生態(tài)觀光園建設(shè)項目可行性研究報告山莊生態(tài)觀光園建設(shè)項目可行性研究報告01月目錄第一章總論 錯誤!未定義書簽項目提要 錯誤!未定義書簽研究工作的依據(jù)、 目的及范圍 錯誤!未定義書簽編制原則 錯誤!未定義書簽結(jié)論 錯誤!未定義書簽第二章項目背景及建設(shè)必要性 錯誤!未定義書簽項目背景 錯誤!未定義書簽建設(shè)必要性 錯誤!未定義書簽第三章建設(shè)條件 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)區(qū)域概況 錯誤!未定義書簽項目所在地概況 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 錯誤!未定義書簽第四章市場分析 錯誤!未定義書簽生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 錯誤!未定義書簽生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析 錯誤!未定義書簽客源市場定位和旅游發(fā)展策略 錯誤!未定義書簽機(jī)遇與挑戰(zhàn) 錯誤!未定義書簽市場發(fā)展預(yù)測 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)指導(dǎo)思想 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)原則 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)總體方案 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)內(nèi)容 錯誤!未定義書簽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 錯誤!未定義書簽第六章項目組織與管理 錯誤!未定義書簽組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 錯誤!未定義書簽勞動定員 錯誤!未定義書簽經(jīng)營管理措施 錯誤!未定義書簽技術(shù)培訓(xùn) 錯誤!未定義書簽第七章勞動、安全、衛(wèi)生與消防 錯誤!未定義書簽編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 錯誤!未定義書簽安全衛(wèi)生防護(hù)原則 錯誤!未定義書簽自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 錯誤!未定義書簽消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 錯誤!未定義書簽第八章環(huán)境保護(hù) 錯誤!未定義書簽環(huán)境影響 錯誤!未定義書簽環(huán)境保護(hù)與治理措施 錯誤!未定義書簽評價與審批 錯誤!未定義書簽第九章項目招投標(biāo)方案 錯誤!未定義書簽項目招標(biāo)范圍 錯誤!未定義書簽投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 錯誤!未定義書簽評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求 錯誤!未定義書簽第十章投資估算與財務(wù)評價 錯誤!未定義書簽投資估算 錯誤!未定義書簽10.2資金籌措 錯誤!未定義書簽資金使用和管理 錯誤!未定義書簽財務(wù)評價 錯誤!未定義書簽第十一章效益與風(fēng)險分析 錯誤!未定義書簽社會、經(jīng)濟(jì)效益 錯誤!未定義書簽風(fēng)險分析 錯誤!未定義書簽第十二章建設(shè)合理性分析 錯誤!未定義書簽產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 錯誤!未定義書簽清潔生產(chǎn)符合性分析 錯誤!未定義書簽規(guī)劃符合性分析 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)環(huán)保政策符合性分析 錯誤!未定義書簽環(huán)境承載性分析 錯誤!未定義書簽選址合理性分析 錯誤!未定義書簽結(jié)論 錯誤!未定義書簽第十三章結(jié)論與建議 錯誤!未定義書簽13.2結(jié)論與建議 錯誤!未定義書簽第一章總論1.1項目提要1.1.1項目名稱山莊生態(tài)觀光園建設(shè)項目1.1.2建設(shè)性質(zhì)與地點建設(shè)性質(zhì):新建建設(shè)地點： 1.1.3建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容山莊生態(tài)觀光園為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目,是一個集健身、休閑、觀光、度假、餐飲、娛樂為一體的多功能綠色生態(tài)園。山莊生態(tài)觀光園占地59940m2,本工程主要包括辦公樓、特色餐廳、健康會館、熱帶溫室、溫室大棚等。1.1.4主要產(chǎn)品本項目主要產(chǎn)品有魚、水果、花卉等,提供釣魚、采摘、觀賞、健身、娛樂、特色飲食等服務(wù)。日接待旅客能力1000人次。1.1.5建設(shè)目標(biāo)本項目立足于綠色環(huán)保,充分利用生態(tài)園的自然景觀,形成”可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集”自然—觀賞—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體。項目用地山莊生態(tài)觀光園用地為 北、圣土山山坡下非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。山莊生態(tài)觀光園根據(jù)項目功能分區(qū) ，合理細(xì)分土地性質(zhì)，最大化發(fā)揮區(qū)域資源功效，打造高端旅游產(chǎn)品，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)性發(fā)展。1.1.7項目實施進(jìn)度本項目立項后，立即著手項目的初步設(shè)計編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，經(jīng)過招標(biāo)，選定施工隊伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項目的建設(shè)。本項目建設(shè)期8個月，計劃于3月份開工建設(shè)，期間完成項目的土建,設(shè)備安裝調(diào)試等項工程，預(yù)計12月工程全部竣工。表1-1項目實施進(jìn)度表時間名稱.3-.12項目立項疋點施工準(zhǔn)備施工圖設(shè)計設(shè)備購置安裝竣工驗收1.1.8勞動定員本項目勞動定員200人，其中管理人員20人、服務(wù)、后勤人員180人根據(jù)項目的特點，服務(wù)人員和安保人員實行三班制 ，管理人員實行一班制，每班工作8小時。1.1.9總投資及資金籌措本項目總投資50000萬元，其中固定資產(chǎn)30000萬元，流動資金10000萬元，年銷售總額5000萬元，年總成本3500萬元，利稅1200萬元,稅后利潤900萬元。本項目所需資金由企業(yè)自籌解決 3000萬元，其余萬元申請銀行貸款1.1.10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號項目單位數(shù)量1總投資萬元50002建設(shè)投資萬元40003流動資金萬元10004債務(wù)資金萬元5項目資本金萬元30006年平均營業(yè)收入萬元50007年平均營業(yè)稅金及附加萬元3008年平均總成本費用萬元35009年平均利潤總額萬元120010年平均所得稅萬元30011年平均凈利潤萬元90012投資利潤率%1813投資利稅率%2414全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率 稅前%36.5稅后%34.115全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（lc=12%）稅刖萬元9192.9稅后萬元8742.316全部投資回收期稅刖年5.1稅后年4.917盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率）%48.601.1.11項目承辦單位項目承辦單位 園林藝術(shù)有限公司成立于 10月，主要經(jīng)營園林綠化設(shè)計、花卉苗繁育、草坪種子等，現(xiàn)已承擔(dān)過億元的園林綠化工程。1.1.12可行性研究報告編制單位編制單位： 1.2研究工作的依據(jù)、 目的及范圍1.2.1依據(jù)1、 關(guān)于編制《山莊生態(tài)觀光園建設(shè)項目可行性研究報告》的委托書、合同書；2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989年）;3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（本）》；4、《 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；5、建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》 ；6、國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行規(guī)定》 ；7、《 生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》&《投資項目可行性研究指南》9、 國家發(fā)改委關(guān)于編制項目申請報告的有關(guān)規(guī)定 ;10、 項目單位提供的基礎(chǔ)材料;11、 現(xiàn)場勘查所得的資料和數(shù)據(jù)。1.2.2目的編制本報告主要為達(dá)到下述目的:1、 論述工程的必要性和可行性,確定工程項目;2、 確定工程建設(shè)規(guī)模;3、 提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化;4、 提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進(jìn)度計劃;5、 提出資金籌措方案;6、 作為工程進(jìn)行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工、工程運營的工作依據(jù)。1.2.3范圍根據(jù)項目建設(shè)單位的委托,項目可行性研究的范圍包括:1、 對項目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析;2、 對項目總圖運輸、工藝、土建等技術(shù)方案的研究;3、 對項目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評價;4、 對項目實施進(jìn)度等的確定;5、 對項目作出的投資費用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價;6、 提出項目的可行性研究工作結(jié)論。1.3編制原則1、 積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,使設(shè)計做到切合實際,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,安全適用;2、 重視優(yōu)化設(shè)計方案工作,經(jīng)過設(shè)計方案的論證來提高設(shè)計水平和降低工程投資額;3、 ”三廢”治理措施與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的”三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)。4、 節(jié)能與降耗并重。1.4結(jié)論生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向,一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度,為旅游活動增添了新景觀,有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化,使環(huán)境恢復(fù)魅力,永保秀麗;另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合,開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機(jī)制,增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。山莊生態(tài)觀光園符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合 旅游發(fā)展規(guī)劃 ，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點之一，是一個富民產(chǎn)業(yè)，是 重點建設(shè)項目之一,是新農(nóng)村建設(shè)中最容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。本項目的建設(shè)將大大推動 的生態(tài)開發(fā)步伐 ，有效解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一問題,促進(jìn) ”社會主義新農(nóng)村”建設(shè) ，帶動周邊村鎮(zhèn)共同富裕,解決勞動就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題,提高居民收入水平,優(yōu)化項目所在地的生態(tài)環(huán)境,其社會效益十分顯著。因此,本項目是切實可行的,建議盡早建設(shè)、盡早受益。第二章項目背景及建設(shè)必要性項目背景中國正大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)化不斷推進(jìn),城市化步伐加快,資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。基于此,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出:”中國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約能源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?面對當(dāng)前能源、資源日益緊張的形勢,建設(shè)節(jié)約型社會、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路已經(jīng)成為我們的必然選擇。建設(shè)”山莊生態(tài)觀光園”項目，打造” 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)”,就是希望在”旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)”方面做一些有益的嘗試和突破。中央推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)近幾年,黨中央、國務(wù)院以”科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策。全國各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實中央部署,切實加強(qiáng)”三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來了新的發(fā)展機(jī)遇?？墒?當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展依然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出。正因為如此,連續(xù)幾年,中央的”一號文件”都是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題,這充分顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人解決”三農(nóng)”問題的決心?！笔晃濉睍r期(-)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期,中央將在農(nóng)村改革和建設(shè)方面推出重大舉措。提出”山莊生態(tài)觀光園”項目,向”生態(tài)”要效益,順應(yīng)了中央推進(jìn)”社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、加快發(fā)展”循環(huán)農(nóng)業(yè)”的時代要求。生態(tài)觀光旅游符合人們的需求1、 生態(tài)觀光旅游項目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的回歸自然的旅游主題今天,已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會,卻正在失去與自然的和諧相依:熙攘的城市,忙碌的身影,林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離,緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng),于是”生態(tài)熱”、”休閑熱”成為都市人的追求和渴望,而與此強(qiáng)烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。另外,當(dāng)前中國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系,加之過去”上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷,尋根的潛意識驅(qū)使她們尋找一個恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)與方式,于是旅行社的”當(dāng)一天農(nóng)民”、”插隊落戶”等項目一經(jīng)推出,即產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。2、 高效益的觀光農(nóng)業(yè),為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的命脈,發(fā)展農(nóng)業(yè)是中國的國策。觀光農(nóng)業(yè)改變了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想,把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人-地-人和諧共存的更廣闊的背景之中,這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。能夠預(yù)見,基于”天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè),將成為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。3、 觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇,并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點近年來經(jīng)濟(jì)界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn),由于遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力,加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持,雖然短暫火爆,但終歸有價無市。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻因其開發(fā)項目的農(nóng)業(yè)特色,直接受到國家投資政策的傾斜優(yōu)惠。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢,吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入,可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點地區(qū)。建設(shè)必要性221美化 旅游環(huán)境 ，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)村生態(tài)的需要”地球呼喚綠色，人類渴望田園”是 旅游形象的基調(diào)和主題。以優(yōu)美、神奇的自然風(fēng)光和完整、和諧的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的生態(tài)觀光旅游,是世界旅游業(yè)發(fā)展的重大趨勢之一符合旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,也順應(yīng)保護(hù)資源與環(huán)境的基本國策。建設(shè)”山莊生態(tài)觀光園”，可深化和突出 旅游觀光的主題,美化城區(qū)至核心景區(qū)的旅游環(huán)境,豐富旅游內(nèi)容,以全面改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)珍稀動、植物及生物群為目標(biāo),發(fā)揮生態(tài)效益。222圍繞 旅游經(jīng)濟(jì) ，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向,一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度,為旅游活動增添了新景觀,有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化,使環(huán)境恢復(fù)魅力,永保秀麗;另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合,開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機(jī)制,增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè),引導(dǎo)和推動薛城農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,發(fā)展花卉、蔬菜、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品。在生態(tài)農(nóng)業(yè)園集中連片發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、特種動物養(yǎng)殖,逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀賞于一體的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),提高旅游城市品位發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和豐富旅游消費市場的需要實施旅游帶動戰(zhàn)略,以旅游為龍頭,培育壯大旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點,形成”以旅游帶動各業(yè)發(fā)展,以各業(yè)發(fā)展促進(jìn)旅游”的良性循環(huán),促使旅游成為薛城人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的靈魂。山莊生態(tài)觀光園建立農(nóng)林土地綜合利用的生態(tài)模式,強(qiáng)化生態(tài)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性,生產(chǎn)豐富多彩的綠色保潔食品,為游人提供觀賞和研究良好生態(tài)環(huán)境的場所,形成林果糧、農(nóng)林牧綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。224為 城鎮(zhèn)居民提供節(jié)假休閑場地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不單是填補了 人文景觀的不足和優(yōu)秀旅游城市的空白,而且為城鎮(zhèn)居民乃至中外游人提供了一個集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、會議、商務(wù)、餐飲為一體的最具特色的休閑勝地。2.2.5 旅游內(nèi)容中文化含量的補充”城市是文化的容器”。旅游已成為世界性的潮流,除了走馬觀花式的游山玩水外,她們希望感覺不同地域所獨有的文化底蘊,希望在自然風(fēng)光之外對歷史的、地理地質(zhì)的、生產(chǎn)生活的、藝術(shù)的等方面有所涉獵和了解。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建立，增加了 旅游的文化含量,無疑是豐富了文化容器、適應(yīng)了深度旅游的需要。也只有讓游人在山水與文化共同營造斑瀾豐富的立體化時空里遨游 ,才會獲得最大限度的審美愉悅和精神享受。綜上所述,本項目的建設(shè)是十分必要的。第三章建設(shè)條件山莊生態(tài)觀光園位于 北側(cè)1000米，圣土山山坡下的非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。山莊生態(tài)觀光園東靠店韓路,南臨郯薛公路,交通、通訊便利,特色資源豐富,是建設(shè)生態(tài)觀光園的理想場所。項目建設(shè)區(qū)域概況地理位置。項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析優(yōu)勢條件1、 資源優(yōu)勢2、 區(qū)位優(yōu)勢本項目位于 ，區(qū)位優(yōu)勢顯著。3、 政策優(yōu)勢本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（本）》中的”文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、水上旅游及旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè)”行業(yè),屬于國家鼓勵類。主要障礙因素及解決方案1、 人力資源配置難度大項目周邊居民因地理原因文化程度普遍較低,35歲左右青年大多僅初中畢業(yè),高中畢業(yè)的較少。軟環(huán)境對于生態(tài)園建設(shè)具有至關(guān)重要的作用,營造高質(zhì)量的軟環(huán)境必定要求高質(zhì)量的人力資源的支撐。旅游者獲得的滿足感不但來自于秀美景觀,也來自于包括導(dǎo)游、景區(qū)管理人員、服務(wù)人員等一個團(tuán)隊的高質(zhì)量服務(wù)。因此,要善于優(yōu)化配置人力資源,以適應(yīng)旅游的發(fā)展,激活人力資源,提高人員素養(yǎng),順應(yīng)本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2、 資金短缺本項目需要申請銀行貸款萬元。因此,要積極爭取政府及金融機(jī)構(gòu)在政策、金融等方面的支持,注重直接融資,使項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展有一個穩(wěn)定、良好的社會環(huán)境。第四章市場分析生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的涵義生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不但被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游;它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。當(dāng)前,最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個:生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為,主要經(jīng)過對環(huán)境的保護(hù),達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的;生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀,這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。近年來,伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但具有生產(chǎn)性功能,還具有改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加,閑暇時間的增多,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望多樣化的旅游,特別希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮:有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托,興建”觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場;有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ),再造人工景觀、游樂設(shè)施;有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體,興建”水果世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè),有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋”休閑農(nóng)業(yè)”、”觀賞農(nóng)業(yè)”、”農(nóng)村旅游”等不同概念,是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,經(jīng)過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體,使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游始于二戰(zhàn)后的歐美國家,后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶,走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營,成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想,把發(fā)展思路拓展到”人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動,它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有 5種:觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、 菜園、茶園、花圃等,讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶,享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有一葡萄園公園,將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外,當(dāng)前大多數(shù)是綜合性的,包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積,因性質(zhì)和功能而異,既有迷你型的水稻公園,又有幾十公頃的果樹公園。教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài) ,即利用農(nóng)園中所栽植的作物,飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施,如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場,日本的學(xué)童農(nóng)園,臺灣的自然生態(tài)教室等。森林公園是一個以林木為主,具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上,針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合;在土地資源利用和空間布局上,林、果、漁、菜、花相結(jié)合,以森林風(fēng)光與其它自然景觀為主體,配套一定的服務(wù)設(shè)施,必要的景觀建筑,在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等,是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場所。民俗觀光村在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域 ,利用其特有的文化或民俗風(fēng)情,提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所,讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。如深圳的民俗文化村等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主,兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃,可劃分為四個分區(qū)。1.觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成,使游客身臨其境,感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。2.示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成,以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式,展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式,傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識,使游客增長教益。休閑體驗區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成,營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間,使游客參與農(nóng)耕活動,學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等,體驗農(nóng)村生活。產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園、 鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。讓游客充分體驗勞動過程,自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程,并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo)一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支,是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此,獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo),特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改進(jìn)生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。三是示范觀賞目標(biāo)。離開了這一目標(biāo),就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。這一目標(biāo)是”直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸。換句話講,也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)?！敝苯咏?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ),”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間,又是第三目標(biāo)——示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度,拓寬了市場空間,促進(jìn)了”直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化,其中之一是假日旅游熱起來。1989年,中國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有2.4億人次,到,近8億人次出游。1990年,中國公民出境人數(shù)只有300萬人次,到,1213萬人次周游列國。更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。全年入境旅游人數(shù)達(dá)8901萬人次,比上年增長6.7％,旅游外匯收入達(dá)178億美元,比上年增長9．7％,首次躍居世界第5位;國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7.84億人次,比上年增長5.3％。國內(nèi)旅游收入達(dá)3522億元人民幣,比上年增長10.9％。旅游業(yè)總收入達(dá)到4995億元,相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2％,比上年提高了0.15個百分點。在春節(jié)、”五一”、”十一”三個黃金周中,全國共接待國內(nèi)旅游者1.83億人次,實現(xiàn)旅游收入736億元。旅游業(yè)的六大要素是”行、游、住、食、購、娛”,圍繞任何一點,生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都能夠有所作為。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了一個全新市場,豎起了一個新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源,開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。在這里,農(nóng)民表現(xiàn)得主動、活躍、有創(chuàng)造力,而不必聽命于機(jī)械的需求。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾,都有不俗的表現(xiàn):一是解決農(nóng)民增收難。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品,大多都在當(dāng)?shù)劁N售,農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入,而且能夠最直接地得到消費者的需求信息,對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)或改進(jìn),實現(xiàn)增收。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多樣的,就地取材,就地加工,大小批量都有市場,小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢,在這里卻能夠大顯身手,各顯其能。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)在,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求,追求品質(zhì)成為主流。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo),這些品種往往產(chǎn)量相對較低,不為人們重視,一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長生產(chǎn)”有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài)保護(hù)的需要,生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品,這樣一來,農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上,品質(zhì)成為惟一目標(biāo),其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。三是吸納農(nóng)村富余勞動力。在農(nóng)村地區(qū),生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點,對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元;旅游業(yè)每直接就業(yè)1人,社會就可新增5個就業(yè)機(jī)會。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著,它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整,開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。 旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯,旅游物價平穩(wěn),親和力較強(qiáng)。客源市場定位和旅游發(fā)展策略客源市場定位1、 目標(biāo)客源市場定位客源市場主次(等級,一級最高)和距離(以遠(yuǎn)程為主)如下:(1)一級市場:主導(dǎo)市場”山莊生態(tài)觀光園”的主要目標(biāo)市場,也就是一級市場,即 及周邊郊縣和周邊城市。這一級的旅游者容易形成橫向和縱向的市場規(guī)模,各方面的可進(jìn)入性都很強(qiáng),是項目的主要消費者,占到目標(biāo)客源市場的80%左右。(2)二級市場:輔助市場”山莊生態(tài)觀光園”的二級市場是省內(nèi)游客,她們主要來自 周邊的縣市。旅游區(qū)在強(qiáng)化質(zhì)量、 打出品牌和建立忠誠消費群后,要進(jìn)一步強(qiáng)化營銷力度,將其二級市場的輻射范圍擴(kuò)大,使其本身的吸引力增長程度超過距離上的負(fù)面牽制作用,爭取范圍更大的旅游消費者。(3)遠(yuǎn)程市場:機(jī)會市場遠(yuǎn)程市場是指”山莊生態(tài)觀光園”的國內(nèi)遠(yuǎn)程游客和國際游客 ,主要指國際旅游者，她們來自港澳臺和亞洲國家(日本、韓國等)以及歐美發(fā)達(dá)國家。”山莊生態(tài)觀光園”旅游景區(qū)將努力做到國際水平，以吸引更多的國際市場游客。經(jīng)過正確的市場定位和有效地規(guī)劃建設(shè)，先在東亞范圍內(nèi)做到享有盛譽，然后再在更大范圍內(nèi)的國際市場上逐步打響品牌。2、客源市場細(xì)分在確定了目標(biāo)客源市場后，”山莊生態(tài)觀光園”項目的開發(fā)和規(guī)劃就有了目標(biāo)和對象，基本分為四大類： 及其周邊富裕起來的市民 ；習(xí)慣進(jìn)行休閑游樂活動的 及周邊城市市民；居住在 及周邊城市的外國人 ；國內(nèi)其它地區(qū)的旅游者。根據(jù)市場分析中的人口、 行為和心理等因素，進(jìn)行細(xì)分。表4-1本項目目標(biāo)市場細(xì)分比例表市場名稱所占比重(%)消費特點所需產(chǎn)品青年市場45消費能力較高、、回頭率咼、忠誠度咼娛樂、休閑、運動中年市場30消費能力高、、、回頭率咼、忠誠度咼休閑、娛樂、度假老年市場5消費能力較低、回頭率不咼、忠誠度低休閑、度假家庭出游20消費能力高、、回頭率咼、忠誠度咼游樂、考察學(xué)習(xí)432旅游發(fā)展策略跨越式發(fā)展策略”山莊生態(tài)觀光園”項目應(yīng)在政府主導(dǎo)下,實行社會成本和生態(tài)成本雙低的資源有效配置,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,集中公共資源、社會資源,有目的、有計劃、有步驟地開發(fā),才能做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和居民、投資者、旅游者、地方政府共同受益。資本集聚策略跨越式發(fā)展離不開大手筆的資金投入,更離不開外部資本的注入。在繼續(xù)爭取上級政府支持和扶持的同時,要經(jīng)過政策、服務(wù)、環(huán)境和社會氛圍的優(yōu)化,大力招商引資,開通多種融資渠道,主動向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以此帶動鹿泉市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃立意、設(shè)計創(chuàng)意、環(huán)境舒適、政策有利、渠道流暢、項目精湛和手段創(chuàng)新的途徑,大范圍、多層次地集聚資本,高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項目。其中,產(chǎn)品創(chuàng)新、景區(qū)形態(tài)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是三大重點,景區(qū)開發(fā)應(yīng)在產(chǎn)品的特色、與大公司的合作、相關(guān)服務(wù)開發(fā)等方面有大突破、大動作和大手筆。品牌形象策略經(jīng)過環(huán)境治理、景觀綠化、項目建設(shè)、旅游服務(wù)、旅游商品和全方位的旅游公關(guān)推廣活動（含特色鮮明的節(jié)慶活動）,促使旅游者、公眾和媒體從視覺和實地體驗中加深印象,從而使”山莊生態(tài)觀光園”樹立起”水清、山秀、林美、天藍(lán)、人親”的、天人高度合一的品牌形象,成為區(qū)域持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。可持續(xù)發(fā)展策略”山莊生態(tài)觀光園”的發(fā)展既要實現(xiàn)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)域的項目、產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境的協(xié)調(diào)有序,也要實現(xiàn)控制區(qū)域景觀和環(huán)境的整體和諧,更應(yīng)實現(xiàn)”山莊生態(tài)觀光園”旅游景區(qū)與周邊社區(qū)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展,以取得政府、民眾、經(jīng)營者的互利共贏,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一,為鹿泉市旅游業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。競爭與合作策略旅游市場和旅游產(chǎn)業(yè)在空間上存在競爭和合作關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、市場高度開放、市場規(guī)則日益完善的趨勢下,旅游產(chǎn)業(yè)的合作與競爭,有利于區(qū)域整體互動。整體互動包括內(nèi)部（周邊）的一體化和外部的一體化。實現(xiàn)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大合作,基本路徑是政府主導(dǎo)和市場運作,即政府主持、引導(dǎo)、調(diào)控下的一體化開發(fā)、一體化管理、一體化推廣促銷。人才培養(yǎng)策略”山莊生態(tài)觀光園”實施人才策略,目的是培養(yǎng)、造就一支數(shù)量充分、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)國內(nèi)外市場發(fā)展的旅游人才隊伍包括行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。為此,必須利用和開發(fā)國內(nèi)外人才市場,運用內(nèi)部培育和外部引進(jìn)兩種方式,構(gòu)筑整體素質(zhì)、能力超過周邊區(qū)域的人才高地。同時,”山莊生態(tài)觀光園”項目要開通多渠道的人力資源開發(fā)途徑,并以法律、經(jīng)濟(jì)和制度手段營造重視人才、吸引人才、激勵人才、合理使用人才的氛圍。文化提煉策略在快樂和體驗中，要充分挖掘 地脈和文脈 ,經(jīng)過游樂項目、旅游活動和環(huán)境營造吸引游客、寓教于樂、寓文于游,從而發(fā)揮其愛國主義教育和課外學(xué)習(xí)基地的功能。機(jī)遇與挑戰(zhàn)機(jī)遇來自國家的發(fā)展目標(biāo)和舉措。中國是旅游資源大國,也將成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。2020年的強(qiáng)國目標(biāo)是:全球國際旅游第一,出境第四,國內(nèi)旅游將達(dá)到人均1.2-2次,旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。因此,政策將更為靈活,行業(yè)規(guī)則制度將更為開放,旅游管理體制和旅游企業(yè)改制重組將加快進(jìn)程,刺激國民旅游消費的措施將更多。另一方面,國家正大力提倡”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)”社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。這些目標(biāo)與舉措都為本項目的建設(shè)與發(fā)展提供了良好機(jī)遇。國民消費結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了旅游、 休閑的發(fā)展。一般而言,人們的收入水平與她們的出游力存在明顯的正比例關(guān)系。中國的人均國民生產(chǎn)總值突破1000美元,人們的消費結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化,逐漸由衣食消費為主向住行和休閑娛樂消費轉(zhuǎn)移,旅游活動的參與率明顯升高,這為本項目的旅游發(fā)展提供了良好的市場發(fā)展契機(jī)。市場需求趨勢正發(fā)生變化。變化主要體現(xiàn)在:城市仍將是主流。大中城市年人均出游已達(dá)1.5次,且消費能力仍有上升空間。自駕車、旅游包車、旅游包機(jī)和旅游列車逐年增長,自組散客、家庭旅游、小包價散客、單位組織、協(xié)會俱樂部組織成為主流。旅游需求正由單純的觀光旅游向觀光、休閑、生態(tài)、度假、養(yǎng)生、會議、宗教旅游和特種旅游多樣化發(fā)展。為體驗區(qū)域差異和風(fēng)情的中遠(yuǎn)程旅游者越來越多,將超過短程和一日游的旅游者。旅游消費檔次上升,由普通、低價旅游向中高檔、高檔、奢侈、刺激、享受旅游演變。外部交通條件的改進(jìn)。外部交通條件的改進(jìn)將促進(jìn)區(qū)域投資環(huán)境的改進(jìn),也為本項目的跨越式發(fā)展帶來機(jī)遇。薛城距濟(jì)南機(jī)場250公里,距徐州機(jī)場67公里。京滬鐵路、京福高速公路、棗臨高速及區(qū)內(nèi)三縱（104國道、店韓路、206國道）三橫（郯薛路、棗曹路、山官路）省級以上道路穿境而過,京滬高速鐵路在薛城設(shè)有一級站點（全國11個,薛城是第6個,處于中間位置）,從薛城到北京或上海均需兩個半小時。京杭大運河上的重要碼頭、年吞吐量400萬噸的 （薛城）港今年底即可投入使用,在150公里半徑內(nèi),還擁有日照、連云港兩個出海口。挑戰(zhàn)項目周邊地區(qū)旅游開發(fā)的競爭日趨激烈。國內(nèi)旅游開發(fā)定位均較高、手筆相當(dāng)大,不少旅游區(qū)投資在1億元以上,且往往標(biāo)明國際化,即欲吸引海外客源,同時旅游資源多以山水觀光為主,競爭態(tài)勢日趨激烈。游客對”娛、樂”的需求較高。被動的聽講解、而沒有參與性活動,會使旅游的滿足感大打折扣?，F(xiàn)今人們已經(jīng)不滿足于做一個旁觀者,越來越要求旅游活動融新、奇、特于一體,并具有一定的娛樂性,甚至追求冒險刺激,希望參與其中,獲得體驗。項目內(nèi)外的基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施薄弱?？偟膩碚f,項目規(guī)劃區(qū)周邊的基礎(chǔ)配套、食宿娛樂設(shè)施檔次低數(shù)量不足,連來自國內(nèi)一般城市的游客都難以接受,更別說大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和海外的游客了。對策1.實施市場主導(dǎo)的發(fā)展策略。加大”山莊生態(tài)觀光園”開發(fā)力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,建立科學(xué)的運營管理制度,一切圍繞市場。2.運作要點。(1)加大營銷力度,打造精品旅游品牌,把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢;同時要以創(chuàng)AAAA活動為目標(biāo),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。(2)依據(jù)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理論,組建”生態(tài)旅游發(fā)展聯(lián)合體”,創(chuàng)造”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)＋景觀休閑”的旅游開發(fā)經(jīng)營模式。(3)采取相應(yīng)的差異化開發(fā)策略和錯位競爭策略。(4)突出重點,開發(fā)歡樂旅游、休閑旅游、觀光旅游和生態(tài)旅游提高和完善旅游服務(wù)會議旅游、水平。市場發(fā)展預(yù)測”山莊生態(tài)觀光園”項目的開發(fā)建設(shè)和后期經(jīng)營雖有一些劣勢、面臨一定挑戰(zhàn),但相對而言,其優(yōu)勢和機(jī)遇更為突出。項目投資方自身也具備較強(qiáng)的資金實力和策劃能力,根據(jù)當(dāng)前的市場形勢,借助山東省大力發(fā)展生態(tài)旅游的有利時機(jī),如果能夠堅持項目運作高起點、高標(biāo)準(zhǔn)原則,前期注意加強(qiáng)市場調(diào)研和策劃研究,后期嚴(yán)格控制開發(fā)成本和管理費用,同時,加大營銷推廣力度,走差異化、錯位競爭策略,項目發(fā)展市場前景是十分廣闊的。第五章項目建設(shè)方案項目建設(shè)指導(dǎo)思想建設(shè)上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)味山莊生態(tài)觀光園的總體設(shè)計將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念,使山莊生態(tài)觀光園經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合,因此山莊生態(tài)觀光園的建設(shè)上將盡量尊重原來的土地原生資源,使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性在對山莊生態(tài)觀光園進(jìn)行實地規(guī)劃時將經(jīng)過合理布局,采取種植區(qū)和觀光娛樂區(qū)分開等措施,既豐富了植物景觀群落,又增加觀光采摘的多樣性和趣味性。5.1.3開發(fā)”體驗經(jīng)濟(jì)”經(jīng)過山莊生態(tài)觀光園的建設(shè),讓觀光者體驗到”回歸自然,健康為本”的感受,吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)觀光園的生產(chǎn)、 生活中,增強(qiáng)農(nóng)耕、民俗體驗。5.1.4服務(wù)設(shè)施規(guī)劃具有現(xiàn)代性在辦公區(qū)、餐飲娛樂區(qū)、廁所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃上將采用現(xiàn)代化的材質(zhì)和設(shè)計方案,特別是觀光者關(guān)心的衛(wèi)生間和洗手池的布置一定要打破傳統(tǒng)的農(nóng)家風(fēng)格。項目建設(shè)原則山莊生態(tài)觀光園的建設(shè)規(guī)劃,將秉承”可持續(xù)發(fā)展”的原則,提倡自然循環(huán)和自然生態(tài),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。根據(jù)山莊生態(tài)觀光園自身特點和現(xiàn)狀,因地制宜,利用”山”的優(yōu)勢和”水”的優(yōu)勢,堅持以農(nóng)為本,以農(nóng)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展道路。5.2.1整體性與開放性的原則山莊生態(tài)觀光園的規(guī)劃將從整體布局著手,特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。從生態(tài)觀光園內(nèi)部講,各個功能區(qū)盡管有各自的特點,但并不是一個個無機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu),而是一種開放式的有機(jī)結(jié)合體;同時生態(tài)觀光園本身將與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。生態(tài)性原則山莊生態(tài)觀光園自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求,節(jié)制引用外來物種,保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種,不會對農(nóng)場自身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。經(jīng)濟(jì)性原則山莊生態(tài)觀光園將充分發(fā)揮高科技公司的優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)用最少的人工和資金投入來健全自然生態(tài)過程,強(qiáng)調(diào)有效利用有限的土地資源;同時,生態(tài)觀光園自身除了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以外,還將開展采摘觀光等,以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益求得園區(qū)自身良性循環(huán),因此在山莊生態(tài)觀光園規(guī)劃中將充分考慮經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的內(nèi)容參與性原則親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時尚。山莊生態(tài)觀光園在觀光項目的設(shè)置上將充分考慮體現(xiàn)”參與感”、”體驗感”,結(jié)合生態(tài)觀光園自身空間廣闊、地貌豐富等特點,吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)觀光園的生產(chǎn)、生活的方方面面,多層面地體驗農(nóng)場生活的情趣,享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。特色性原則特色是山莊生態(tài)觀光園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之所在,愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?qiáng),因此,山莊生態(tài)觀光園要明確資源特色,選準(zhǔn)突破口,使其具有更鮮明的市場特色。多樣性原則鑒于人們在當(dāng)今的休閑娛樂中將充分展現(xiàn)個性,山莊生態(tài)觀光園在進(jìn)行觀光規(guī)劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上,將綜合考慮多種方案,組織多樣的休閑項目和線路供觀光者選擇。適宜性原則土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力,它是一定土地所固有的。對生態(tài)觀光園的土地利用作出決定,是其規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容。生態(tài)觀光園區(qū)土地評價的基礎(chǔ)是土地利用和地塊之間的比較,也就是說,要對生態(tài)觀光園內(nèi)各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價,以達(dá)到土地的最合理化利用,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。5.3項目建設(shè)總體方案主要產(chǎn)品山莊生態(tài)觀光園為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目,是一個集健身、休閑、觀光、度假、餐飲、娛樂為一體的多功能綠色生態(tài)園。其產(chǎn)品主要包括魚、水果、花卉等,提供釣魚、采摘、觀賞、健身、娛樂、特色飲食等服務(wù)。日接待顧客能力1000人次。建設(shè)規(guī)劃山莊生態(tài)觀光園用地為 北、圣土山山坡下的非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，占地59940m2。根據(jù)自然地形、 功能區(qū)劃以及與外部銜接等要求,本項目分為休閑別墅區(qū)、水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)、垂釣區(qū)、康樂區(qū)等,形成集餐飲、健身、垂釣、休閑、游樂、園林綠化于一體的多功能休閑園區(qū)。項目建設(shè)內(nèi)容山莊生態(tài)觀光園立足以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ),以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境為宗旨,走農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村休閑渡假之路。在種植項目選擇和設(shè)計上充分考慮了農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合。園區(qū)規(guī)劃項目有采摘園、垂釣池等項目。在休閑活動安排上,山莊生態(tài)觀光園追求與游客的互動性,游客參與性項目安排有采摘、垂釣等,是久居城市的人回歸自然,追究野趣,體味”住一天農(nóng)家屋,干一天農(nóng)家活,吃一天農(nóng)家飯”樂趣的理想渡假園區(qū)。觀光植物區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有連棟大棚和熱帶溫室。連棟

大棚共兩個,合計占地面積平方米,主要種植各種各樣花卉、盆景等。熱帶溫室共兩個,合計占地面積1000平方米,主要種植南方熱帶植物。主要用于自用和對外銷售。熱帶溫室和連棟大棚里面種植的各種奇花異草,四季常綠,極具觀賞性。水果采摘區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有水果采摘區(qū),占地面積19980平方米,主要種植石榴、桃、山楂、葡萄、杏等種類果樹的優(yōu)良品種。讓旅客在觀賞美好田園風(fēng)光的同時 ,體驗到農(nóng)村生活的樂趣。其中以鵝卵石鋪設(shè)了縱橫交錯的道路系統(tǒng) ,并在各個結(jié)點布置了休閑的桌椅等供游客使用。垂釣區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有一個專業(yè)垂釣池 ,占地面積5000平方米,垂釣池環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊備,養(yǎng)殖有多種常規(guī)魚和少量稀特魚,如美國茴魚、鯔魚、南美白對蝦等。餐飲區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有特色餐廳,占地面積4000平方米,餐廳隱于假山之中,頗具意境,擁有幾十個大、小包廂,設(shè)施齊備。可同時供800人就餐。餐廳菜肴大部分使用 等附近村民種植的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,游客可現(xiàn)采現(xiàn)做,享受具有獨特風(fēng)味的農(nóng)家菜。休閑別墅區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有3棟獨具特色、外觀新穎、內(nèi)部設(shè)施完備的別墅,占地面積3000平方米?？禈穮^(qū):山莊生態(tài)觀光園建有健康會館,占地面積5000平方米。一層為游泳池和戲水池。游泳池主要滿足大人游泳需求。戲水池主要滿足兒童玩水需求,池水深在0.3-05米之間,池底密鋪鵝卵石,并養(yǎng)殖小魚,是兒童嘻水、抓魚的好地方。二層為健身房和保齡球館。主要滿足人們健身娛樂需求。人工瀑布區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有人工瀑布,占地面積3000平方米,能夠讓游客充分領(lǐng)略大自然的山清水秀之美。辦公服務(wù)區(qū):山莊生態(tài)觀光園建有辦公樓,占地面積1000平方米,主要為游客提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路建設(shè)山莊生態(tài)觀光園所在地距離 中心城區(qū)尚有一定的距離,必須要解決好景區(qū)外部交通和內(nèi)部交通問題。外部交通山莊生態(tài)觀光園東靠店韓路,南臨郯薛公路,交通便利。內(nèi)部交通山莊生態(tài)觀光園內(nèi)部建設(shè)”兩橫一縱”三條主干道,打通景區(qū)與外部的聯(lián)系。歡迎大道——東起山莊生態(tài)觀光園大門口,沿水果采摘區(qū)向東,直至熱帶溫室;道路紅線寬12米,主路面寬9米。觀賞大道——是景區(qū)內(nèi)第二條東西走向的主干道,西起連棟大棚,東至特色餐廳,道路紅線寬10米,主路面寬8米?？禈反蟮馈悄媳毕蚋傻?是整個項目區(qū)東西兩大塊的分隔軸線,道路紅線寬12米,主路面寬9米。停車場建設(shè)山莊生態(tài)觀光園的辦公服務(wù)樓前設(shè)有生態(tài)停車場,可同時容納80輛車給排水工程本項目水源為自來水。主要為生活用水,用水量40t/d,能保證連續(xù)供水,且水源富余。本項目主要廢水為生活污水和餐飲廢水,產(chǎn)生量分別為10t/d和14t/d。經(jīng)污水設(shè)施處理后可用于綠化、 道路沖洗和觀光農(nóng)業(yè)灌溉。供電工程本項目用電接 電網(wǎng),用電量為10萬kWh/a。另外,本項目新上小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng),供山莊生態(tài)觀光園用電。取暖工程本項目不上鍋爐,采用太陽能取暖,無污染。環(huán)境衛(wèi)生山莊生態(tài)觀光園不具備生活垃圾處理的能力,建議每天由后勤部門歸集后，運至附近的 市垃圾處理場統(tǒng)一進(jìn)行處理。山莊生態(tài)觀光園內(nèi)所有道路均保持二級清掃、全天保潔。在道路旁設(shè)置分類型垃圾箱,仿木或仿花草造型,每隔200米設(shè)置一個。第六章項目組織與管理組織機(jī)構(gòu)與職能劃分采用先進(jìn)的勞動組織形式,能夠科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動,合理的使用勞動力,調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu),正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作,充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性,保證園區(qū)正常運行,提高經(jīng)濟(jì)效益。為此,實行權(quán)責(zé)對等原則和命令統(tǒng)一原則。勞動定員根據(jù)經(jīng)營管理的需求,本著高效、精簡、合理的原則進(jìn)行人員配置,以較少的人員,較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。本項目勞動定員為200人,其中管理人員20人、服務(wù)和后勤人員180人。根據(jù)項目的特點,服務(wù)人員和安保人員實行三班制,管理人員實行一班制,每班工作8小時。經(jīng)營管理措施本項目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式,在以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提的條件下,最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。技術(shù)培訓(xùn)采用專家講授、現(xiàn)場觀摩、電視錄像、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等方法和措施開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要是生態(tài)旅游知識和服務(wù)技能、環(huán)保知識等方面的相關(guān)知識和技術(shù)。每年開展技術(shù)培訓(xùn) 1－2次,由公司具體負(fù)責(zé)。為了適應(yīng)國際市場的發(fā)展需要,公司將選拔部分高級技術(shù)人員,特別是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,有計劃地選派到國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)第七章勞動、安全、衛(wèi)生與消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)1、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國勞動部令第70號）;2、 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國勞動部令第60號）;3、 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部1996第3號令）;4、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》;5、 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令[]第373號）》;6、 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-）;7、 《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（GB4064-83）;8、 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94,修訂）;9、 《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-）;10、 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-）;11、 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ50016-）;安全衛(wèi)生防護(hù)原則為確保安全生產(chǎn)和保護(hù)職工健康,本工程遵照”安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),采取必要的安全衛(wèi)生防護(hù)措施,減少有害介質(zhì)對人體和環(huán)境的危害,以確保安全運行。自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施抗震根據(jù)《全國城鎮(zhèn)地震烈度區(qū)劃表》所示及《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-)規(guī)范要求,建、構(gòu)筑物按7度地震烈度設(shè)防,嚴(yán)格按有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震驗算。防雷及防雷接地根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)()的要求,全廠防爆區(qū)域內(nèi)的建筑物按第二類防雷建筑物設(shè)計,設(shè)置避雷帶或避雷針,其余建筑物按三類工業(yè)防雷建筑設(shè)計。電氣設(shè)備的接地與防雷共用同一接地裝置,其接地電阻小于1Q。消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)1、 《中華人民共和國消防法》(1998年9月1日施行);2、 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(,公安部令第61號);3、 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》 (公安部第30號)。設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1、 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87);2、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GBJ年版);3、 《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94);4、 《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50151-92);5、《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》 (GB50217-94);6、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 (GB50116-98).消防設(shè)計原則消防是設(shè)計的重要組成部分,是保證安全生產(chǎn)的前提,本設(shè)計貫徹”預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針,設(shè)置健全的管理組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的規(guī)章制度組成的全方位消防體系。7.4.4總平面消防設(shè)計本項目總體布局上除將各建構(gòu)筑物及設(shè)施按其性質(zhì)、功能進(jìn)行合理分區(qū)布置外,并嚴(yán)格按有關(guān)設(shè)計規(guī)范充分考慮了消防要求,各建構(gòu)筑物之間留有足夠的防火間距,并按規(guī)定設(shè)置室外消火栓等設(shè)施。7.4.5火災(zāi)檢測報警系統(tǒng)本設(shè)計有完備的通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、火災(zāi)自動監(jiān)測系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng),值班人員經(jīng)過這些系統(tǒng)可向界區(qū)內(nèi)發(fā)出自救和疏散命令,并經(jīng)過火警電話向消防部門報警及切斷火災(zāi)區(qū)域非消防電源等。第八章環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑴周圍水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3838-中皿類標(biāo)準(zhǔn)。⑵環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)選用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3096-中2類標(biāo)準(zhǔn)。⑶環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095-1996中二級標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)⑴污水排放執(zhí)行《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-)中一般保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)⑵廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl6297—1996中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)和《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/597-)。⑶環(huán)境噪音執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-1993中2類標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境現(xiàn)狀1、 建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目周邊區(qū)域無較大的污染源,周邊環(huán)境狀況良好,適合項目的建設(shè)。本項目的建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,注重建筑與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),符合可持續(xù)發(fā)展要求,因此在項目的建設(shè)和運營中,環(huán)境保護(hù)必須依照《環(huán)境保護(hù)法》,從制度上、監(jiān)測上不斷完善環(huán)境保護(hù)工作。本項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行政規(guī)章以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置等政策,使環(huán)境保護(hù)工作制度化、法律化。2、 環(huán)境空氣質(zhì)量項目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)。3、 地表水、地下水該區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838-)的皿類標(biāo)準(zhǔn)。4、 聲環(huán)境根據(jù) 環(huán)境監(jiān)測站1月對擬建地址環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果，該區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-)中2類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理措施廢氣本項目產(chǎn)生的廢氣主要為食堂油煙廢氣。本項目采用天燃?xì)庾鳛槿剂?天燃?xì)鈱儆谇鍧嵞茉?產(chǎn)生的廢氣較少。根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/597-)的要求,安裝凈化效率90%的油煙凈化裝置,經(jīng)處理后食堂油煙廢氣能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。廢水本項目主要廢水為生活污水和餐飲廢水 ，產(chǎn)生量分別為10t/d和14t/d。經(jīng)污水設(shè)施處理后可用于綠化、道路沖洗和觀光農(nóng)業(yè)灌溉14t/d。經(jīng)污水設(shè)施處理后可用于綠化、道路沖洗和觀光農(nóng)業(yè)灌溉圖8-1廢水處理工藝流程圖噪聲本項目產(chǎn)生的噪聲主要為進(jìn)出車輛、 油煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲，以及游客活動時發(fā)出的聲音。建設(shè)方在購買設(shè)備時應(yīng)該考慮低噪音、 低震動的，并采取消聲、隔音、距離衰減等措施，噪聲設(shè)備的放置地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離景點區(qū)，對強(qiáng)噪聲設(shè)備需設(shè)置相應(yīng)隔聲罩。4固廢本項目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾和工業(yè)固廢。對產(chǎn)生的固廢進(jìn)行分類收集處理，餐飲垃圾收集后可運往附近養(yǎng)豬戶用于養(yǎng)豬 （高溫消毒）。廢油主要是油煙凈化設(shè)備及油水分離器中分離出的 ，應(yīng)運往有資質(zhì)危險廢物處理單位回收處理 ，禁止隨意處理。其它固廢可由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。不對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。8.3評價與審批固廢、廢氣經(jīng)處理后,對周圍環(huán)境無污染本項目設(shè)計合理，生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢水、可達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。本項目環(huán)保措施科學(xué)到位符合當(dāng)前的環(huán)保要求固廢、廢氣經(jīng)處理后,對周圍環(huán)境無污染第九章項目招投標(biāo)方案招標(biāo)原則為了提高工程質(zhì)量,縮短工程建設(shè)期,防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為,保護(hù)國家利益、社會公共利益的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,編制本項目的招投標(biāo)方案。項目招標(biāo)范圍本項目建設(shè)內(nèi)容包括土建及設(shè)備采購安裝、總圖工程等建設(shè)項目。招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、施工企業(yè)、設(shè)備采購安裝四項。鑒于項目法人單位當(dāng)前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,本項目招投標(biāo)活動,全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)本項目質(zhì)量要求高,施工難度大的情況,據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求,在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序:1.經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。2.在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi),具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都能夠投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng),招標(biāo)項目屬于建筑施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備,本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開標(biāo)時由委托招投標(biāo)公司主持,邀請所有投標(biāo)人參加,開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,該通知書具有法律效力,若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,自中標(biāo)通知書發(fā)出30之日內(nèi),按照招標(biāo)文件,招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同,同時,中標(biāo)人不得向她人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,不得將中標(biāo)項目肢解后分別向她人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求:(1)勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時,公開挑選勘察設(shè)計單位,投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級以上。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時,公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求在甲級以上。(3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要,采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)在一級以上,公開選擇投標(biāo)人。(4)設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)項目的需要,公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家,投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求,質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式,因此,在招投標(biāo)過程中,為保證項目的公開,對評標(biāo)委員會的組成和資格有如下要求:評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,最低不少于5人,評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員在副高（副教授）級以上,對工程項目有較深入的研究而且職業(yè)道德良好,與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系第十章投資估算與財務(wù)評價10.1投資估算10.1.1投資估算依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》財發(fā)字[1999]1號；《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋；財發(fā)[]57號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》的通知；《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) <國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可性研究報告編寫大綱 >的通知》（國農(nóng)辦[]175號文）；建安工程：參照《四川省市政工程計價定額》 （SGD3—）、《四川省建設(shè)工程費用定額》 （SGD7—）,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行估算；設(shè)備采購：根據(jù)現(xiàn)行市場價格和設(shè)備生產(chǎn)廠家報價 ；10.1.2估算范圍本項目投資估算包括：建筑工程費、苗木購置及引種費、 工程其它建設(shè)費用、基本預(yù)備費等全部工程費用。10.1.3項目建設(shè)投資估算本項目總投資5000萬元，其中固定資產(chǎn)4000萬元，流動資金1000萬元。表10-1資估算表項目名稱建筑工程苗木購置工程其它基本預(yù)備合計

費及引種費建設(shè)費用費投資（萬元）251360176911175000占總投資（%）50.2612.0215.3822.34100.0010.2資金籌措本項目所需資金由企業(yè)自籌解決 3000萬元，其余萬元申請銀行貸款。10.3資金使用和管理公司將嚴(yán)格控制財政資金的使用 ，確保資金安全，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.4財務(wù)評價本項目財務(wù)評價依據(jù)為《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版）、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法化工行業(yè)實施細(xì)則》以及行業(yè)現(xiàn)行的財稅制度編制等。項目計算期按計,建設(shè)期8個月，項目投產(chǎn)的第二年達(dá)產(chǎn)100%。本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率融資前稅前為率為12%。本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率融資前稅前為率為12%。10.4.1費用與效益估算1?總成本費用①客房支出、餐廳原材料購置、收入的40%,本項目正常年所需費用為稅價），均按現(xiàn)行市場價及消耗量計算費用為80萬元。12%,項目資本金財務(wù)基準(zhǔn)收益苗木購置與引種等項目占銷售萬元。燃料、動力價格（不含,本項目正常年外購燃料和動力2、職工工資及福利費，本項目勞動定員200人，年均費用500萬元。3、 固定資產(chǎn)折舊,按分類法進(jìn)行直線折舊,房屋建筑物按20年平均折舊,設(shè)備按平均折舊,殘值率按5%計算。年折舊額為230萬元/a。4、 攤銷費,場地使用權(quán)按50年攤銷,無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)按攤銷。年攤銷費為70萬元/a。5、 修理費,按固定資產(chǎn)原值的5%計算。年修理費為200萬元/a。6、 其它費用,包括銷售過程中的運輸、廣告、宣傳及其它制造和管理等費用,參照同行業(yè)和本項目的實際情況確定,按銷售收入的6%計取。年其它費用為300萬元/a。7、 財務(wù)費用,利息支出計入成本,本項目貸款萬元,需要還利息120萬元/a。經(jīng)計算,本項目年均總成本費用3500萬元。12.1.2營業(yè)收入和稅金本項目年均銷售收入為5000萬元。參照同類企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)平均水平,確定項目稅金水平6%。項目滿負(fù)荷運行時,年銷售稅金及附加費300萬元（含增值稅）。本項目企業(yè)所得稅按25%。本項目年均所得稅300萬元,稅后利潤900萬元。財務(wù)分析本項目總投資5000萬元,正常年銷售收入為5000萬元,年銷售稅金及附加費300萬元,年均利潤總額為1200萬元,企業(yè)所得稅按25%,年均所得稅300萬元,稅后利潤900萬元。1.盈利能力分析本項目財務(wù)評價指標(biāo)如下:所得稅后:財務(wù)內(nèi)部收益率=34.1%

財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）=8742.3萬元投資回收期5.1年（含建設(shè)期）。所得稅前：財務(wù)內(nèi)部收益率=36.5%;財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）=9192.9萬元；投資回收期4.9年（含建設(shè)期）。所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 （FIRR）為34.1%,財務(wù)凈現(xiàn)值（i=12%）為8742.3萬元，投資回收期5.1年（含建設(shè)期）。財務(wù)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會基準(zhǔn)收益率，說明項目的盈利能力較強(qiáng)，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，在項目營運期能夠回收全部投資，表明本項目在財務(wù)上是可行的。本項目投資回收指標(biāo)如下所示：年均投資利潤率=900-5000=18%年均投資利稅率=1200-5000=24%本項目投資利潤率和投資利稅率均高于行業(yè)平均水平。12.2.2財務(wù)生存能力分析計算期內(nèi)各年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動全部凈現(xiàn)金流量看 ，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于流出。因此，項目具備生存能力。10.4.3不確定性分析1、盈虧平衡分析項目新增生產(chǎn)能力利用率（BEP）:BEP=年銷售收入固定成本年稅金及附加BEP=年銷售收入固定成本年稅金及附加可變成本X100%=48.60%項目只要達(dá)到生產(chǎn)能力的 48.60%,即可盈虧平衡，故項目的抗風(fēng)險能力強(qiáng)。2、敏感性分析

20%10%敏感性分析圖%%80%%oO76%%oO5420%10%敏感性分析圖%%80%%oO76%%oO54%30建設(shè)投資A銷售價格―M—原材料價格.a負(fù)荷一^基準(zhǔn)折現(xiàn)率Ic0%15%-15% -10% -5% 0% 5% 10%15%敏感因素變動百分比由敏感性分析計算可知，當(dāng)固定資產(chǎn)投資上升 10%或銷售價格下降5%、原材料價格上升5%、負(fù)荷下降10%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益分別為50.19%、41.55%、43.81%、49.70%,表明銷售價格與原材料價格的變化對項目的效益影響較大 ，其余因素的變化對項目效益影響不大，建議項目實施后要加強(qiáng)銷售與進(jìn)貨渠道的管理 ，挖掘潛力，確保產(chǎn)品質(zhì)量，控制成本，開拓市場。只要產(chǎn)品銷售價格與成本能夠穩(wěn)定 ：項目就具有抗風(fēng)險能力。10.4.4結(jié)論本項目所得稅前項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 36.55%,所得稅后項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 34.1%,均大于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率 12%,償債能力較強(qiáng)，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于流出 ，項目具備較高的投資價值。因此，從本項目財務(wù)評價主要指標(biāo)分析 ，項目在財務(wù)上是可行的第十一章效益與風(fēng)險分析11.1社會、經(jīng)濟(jì)效益11.1.1”可持續(xù)發(fā)展”將成為主導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個新時代,即知識經(jīng)濟(jì)時代。與此同時,在農(nóng)業(yè)方面也將發(fā)生一場新的農(nóng)業(yè)革命。新的農(nóng)業(yè)革命的特點是:”可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀將成為主導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想;生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)化將普及,生物工程農(nóng)業(yè)將成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。11.1.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流據(jù)在巴西召開的世界生態(tài)旅游大會上公布的數(shù)據(jù),生態(tài)旅游每年至少給全球帶來200億美元的產(chǎn)值,幾乎占所有國際旅游的20%。生態(tài)旅游之因此具有強(qiáng)大的生命力,是因為生態(tài)旅游是在追求”綠色”、”生態(tài)”、”璞真”的背景下產(chǎn)生的。它以”走進(jìn)自然”、”回歸自然”、”享受自然”、”保護(hù)自然”為主題,迎合了主流消費者”返璞歸真”、”走進(jìn)自然”的旅游需求。同時,它又以環(huán)境教育和自然知識普及為核心,滿足了保護(hù)與發(fā)展的目標(biāo)。因而,有著廣闊發(fā)展前景。然而,當(dāng)前在各種標(biāo)以”生態(tài)旅游”的開發(fā)項目中,由于指導(dǎo)思想缺乏生態(tài)內(nèi)涵深度,實踐中更無系統(tǒng)的生態(tài)技術(shù)支撐和操作監(jiān)控,部分項目片面迎合市場需求,匆忙上馬,決策沖動,實踐盲目,最終導(dǎo)致了生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境迅速惡化,而生態(tài)旅游最終也失去了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境潛力,這是當(dāng)前生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)中亟待重視的問題。在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué),是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它既強(qiáng)調(diào)空間研究,又考慮生態(tài)學(xué)思想和原則,注重用景觀生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計手段,提出景觀優(yōu)化利用方案,以達(dá)到既保護(hù)環(huán)境,又發(fā)展生產(chǎn),合理處理生產(chǎn)與生態(tài)、資源開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與