拓展?fàn)I地安全應(yīng)急預(yù)案.編制日期：編制部門：實(shí)施日期：拓展?fàn)I地安全應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)和改進(jìn)基地安全檢查工作，保障全基地工作人員以及學(xué)員健康，平安地學(xué)習(xí)、工作、生活，打造平安營地，防范安全事故發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)安全事故，切實(shí)有效降低安全事故的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我基地實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)</Article/>組織機(jī)構(gòu)。

營地成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)</Article/>小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)營地突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)。

1．指揮有關(guān)工作人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2．安排工作人員開展相關(guān)的排危搶險(xiǎn)或者實(shí)施求教工作。

3．根據(jù)需要對人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。

4．根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5．對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

6．突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告</Article/>。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。

營地工作人員在一切教學(xué)活動(dòng)中，都要有“安全第一，預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識(shí)，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全，及時(shí)上報(bào)，營地安全事故應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)和成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險(xiǎn)求助。

（一）、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

營地全體人員發(fā)現(xiàn)營地火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向營地領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在場所的火災(zāi)，活動(dòng)必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。

1．發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場人員及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散人群，撤離到安全區(qū)域。

2．迅速切斷有關(guān)電源。

3．在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí)，立即報(bào)告</Article/>上級(jí)主管部門。

4．積極配合消防人員滅火。

5．在進(jìn)行滅火的同時(shí)，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保人員的生命安全。

（二）、安全事故應(yīng)急預(yù)案。

1．發(fā)現(xiàn)學(xué)員出現(xiàn)安全事故，造成身體傷害應(yīng)迅速送醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2．迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3．做好家長、家屬的安撫工作，消除各種不安全因素，維護(hù)基地的穩(wěn)定。

4．積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好調(diào)查事故處理等工作。

（三）、惡性傷亡事故。

當(dāng)營地內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告營地應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導(dǎo)，對未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件，事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（四）、地震等自然災(zāi)害，

發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一，基地經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)，對影響學(xué)員安全的教育活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)采取必要的防范措施，在培訓(xùn)路上可能危及學(xué)員生命安全，應(yīng)及時(shí)告知家人接送或在路上擴(kuò)送，也可以報(bào)警，對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）、人為破壞。

1．加強(qiáng)基地保衛(wèi)，阻止外來人員進(jìn)入基地內(nèi)。

2．發(fā)生暴炸等惡性事故，及時(shí)報(bào)警，基地應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。

3．發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。

（六）訓(xùn)練場以及訓(xùn)練預(yù)案

每年都會(huì)有幾十萬的企事業(yè)單位員工進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練，戶外拓展訓(xùn)練在很大程度上提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，另外，隨著戶外拓展訓(xùn)練培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的作用被越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，我國很多企業(yè)也將戶外拓展訓(xùn)練引入到企業(yè)課程甚至是作為員工成長的一個(gè)特色活動(dòng)而展開。但是，由于戶外拓展訓(xùn)練的很多項(xiàng)目都具有一定的危險(xiǎn)性。一些拓展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全保障措施不到位、培訓(xùn)水平和師資力量也有懸殊，戶外拓展訓(xùn)練的安全事故問題逐年增加，長此以往，戶外拓展訓(xùn)練的發(fā)展必定會(huì)因?yàn)榘踩珕栴}停滯不前，如何更好、更科學(xué)的去保障受訓(xùn)人的安全則是關(guān)鍵所在，針對此種情況，制訂一系列的安全管理體系則尤為必要。

一、營地戶外拓展訓(xùn)練安全體系建立原則分析

(一)預(yù)防為主、防護(hù)結(jié)合的建立原則

針對企業(yè)的心理特點(diǎn)，在營地開展拓展訓(xùn)練時(shí)必須要提高參與人的自我防護(hù)意識(shí)，從培訓(xùn)教練到學(xué)員都要嚴(yán)格遵守防護(hù)原則，做到預(yù)防為主、防護(hù)結(jié)合。

預(yù)防為主、防護(hù)結(jié)合就是要求培訓(xùn)人從培訓(xùn)開始之前、培訓(xùn)過程中都要始終如一的進(jìn)行安全保障，將危險(xiǎn)減少到最低，無論是預(yù)防還是保護(hù)，都要從以下幾個(gè)原則著手去做。第一，備份原則。備份原則是指與戶外拓展訓(xùn)練有關(guān)的任何設(shè)備都需要做到備

份準(zhǔn)備，而且這種備份要細(xì)化到任何存在威脅的地

點(diǎn)，真正的做到萬無一失。第二，復(fù)查原則。

所有的安全裝備在準(zhǔn)備好之后都需要在進(jìn)行一次細(xì)致的復(fù)查工作，通過復(fù)查來消除各種設(shè)備裝備的潛在隱患。第三，監(jiān)護(hù)原則。戶外運(yùn)動(dòng)的培訓(xùn)師要做到時(shí)刻監(jiān)護(hù)、全程監(jiān)護(hù)，將可能出現(xiàn)的隱患消除在萌芽之中。另外，培訓(xùn)師要充分了解受訓(xùn)人的特點(diǎn)，更應(yīng)該迅速掌握個(gè)別受訓(xùn)人的身體狀況，做到有針對性的監(jiān)護(hù)。

(二)堅(jiān)持以人為本、人性化的安全體系建立原則

在戶外拓展訓(xùn)練的整個(gè)過程中，受訓(xùn)人是整個(gè)培訓(xùn)過程的主體，在整個(gè)的培訓(xùn)過程中必須堅(jiān)持以受訓(xùn)人為最根本的人性化培訓(xùn)安全原則。首先，必須在最大程度上保障所有受訓(xùn)人的安全，不能顧此失彼;其次，要做到不同人群有針對性對待的安全保障原則;第三，在進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)要在最大程度上保障受訓(xùn)人參與培訓(xùn)的積極性，不能因?yàn)檫^度的安全保護(hù)使得受訓(xùn)人失去了進(jìn)行培訓(xùn)的興趣。

(三)最大限度地保障戶外拓展訓(xùn)練的原有特點(diǎn)

戶外運(yùn)動(dòng)之所以在企業(yè)之所以如此受關(guān)注和歡迎，與其自身所具有的特點(diǎn)有很大關(guān)系，戶外拓展訓(xùn)練更是因?yàn)槟軌蚝痛笞匀挥H密的接觸而給參與人的身心都帶來積極的影響。在企業(yè)開展拓展訓(xùn)練，確立完善的安全保障體系是非常有必要的，但是，與此同時(shí)還要盡最大可能的保證戶外拓展訓(xùn)練原有特點(diǎn)，不能因?yàn)榇嬖谖ｋU(xiǎn)因素而降低其吸引力。

戶外拓展訓(xùn)練最大的特點(diǎn)就是現(xiàn)代人與大自然的高度緊密結(jié)合，通過在大自然當(dāng)中的培訓(xùn)達(dá)到強(qiáng)身健體、提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)的目的。如果在進(jìn)行安全保障時(shí)過分的要求受訓(xùn)人避開一些刺激、受歡迎程度較高的訓(xùn)練項(xiàng)目，雖然能夠保障受訓(xùn)人的人身安全，但是也會(huì)因此而影響受訓(xùn)人的訓(xùn)練熱情。因此，在建立保護(hù)體系的同時(shí)應(yīng)該最大限度的去保留戶外運(yùn)動(dòng)的原有特點(diǎn)。

二、營地戶外拓展訓(xùn)練安全管理體系建立要素分析

戶外拓展訓(xùn)練是受訓(xùn)人使用一定的器械在一定

的環(huán)境下進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)，因此，受訓(xùn)人、器械和環(huán)境則是構(gòu)成戶外拓展訓(xùn)練的三個(gè)主要要素，因此，在進(jìn)行安全保障體系的建立時(shí)，需要充分考慮三者之

間的特點(diǎn)。

(一)消除物的不安全狀態(tài)因素戶外拓展訓(xùn)練時(shí)，器械是溝通受訓(xùn)人和環(huán)境的

紐帶，受訓(xùn)人通過一定的器械在不同的環(huán)境中進(jìn)行培訓(xùn)，因此，保障器械的完整則是保障受訓(xùn)人人身安

全的前提。消除物的不安全狀態(tài)則需要做到以下幾點(diǎn)，首先，在進(jìn)行培訓(xùn)前需要充分檢查器械，保障其能順利進(jìn)行;第二，在培訓(xùn)過程中，要不間斷的檢查

器械是否出現(xiàn)故障;

最后，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要檢查器

械是否遭到損壞，而且要定期對器械進(jìn)行維護(hù)和護(hù)理，延長器械的使用壽命。

(二)杜絕人的不安全行為因素

受訓(xùn)人是戶外拓展訓(xùn)練的主體，也是安全保障體系所要保護(hù)的對象，因此，在進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練時(shí)必須要杜絕受訓(xùn)人的不安全行為。首先，在進(jìn)行培訓(xùn)之前應(yīng)該充分了解每一名受訓(xùn)人的身體狀況，如

有特殊疾病則不允許參加培訓(xùn);

第二，在培訓(xùn)過程中

如出現(xiàn)某些受訓(xùn)人故意破壞培訓(xùn)秩序，要及時(shí)制止，保障培訓(xùn)順利進(jìn)行。

(三)控制不利安全的環(huán)境因素

環(huán)境是受訓(xùn)人進(jìn)行培訓(xùn)的場所所在，環(huán)境因素包括場地、天氣等各個(gè)方面，只有充分了解這些因素

才能更好的預(yù)防和減少環(huán)境的不利因素給受訓(xùn)人帶來的人身傷害。在進(jìn)行培訓(xùn)之前，不僅要檢查場地里是否有危機(jī)生命的破壞屋，要檢查巖石峭壁是否

出現(xiàn)松動(dòng)等情況，更要及時(shí)了解當(dāng)天的氣候狀況，是

否會(huì)出現(xiàn)暴雨、大風(fēng)等不利天氣。

三、營地戶外拓展訓(xùn)練安全體系建立措施分析(一)加大高校師資力量投入目前，絕大多數(shù)高校戶外專業(yè)的教師數(shù)量較少，

有些企業(yè)雖然已經(jīng)開設(shè)戶外拓展訓(xùn)練課，但是沒有專業(yè)的拓展訓(xùn)練教師，在進(jìn)行拓展訓(xùn)練時(shí)教師缺少相應(yīng)的保護(hù)知識(shí)和保護(hù)措施。因此，營地應(yīng)該加大對于戶外拓展訓(xùn)練專業(yè)導(dǎo)師的引進(jìn)，通過專業(yè)導(dǎo)師的引導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)營地戶外運(yùn)動(dòng)的開展。

(二)加大相應(yīng)的訓(xùn)練設(shè)施和保護(hù)器械的投入營地戶外拓展訓(xùn)練的開展對于營地的

影響是具有兩面性的。如果開展順暢，不出現(xiàn)意外事故，能夠豐富營地的體育氛圍;但是，一旦發(fā)生意外事故，出現(xiàn)人身傷害，則對該項(xiàng)目的發(fā)展是致命的打擊。因此，營地應(yīng)該在訓(xùn)練設(shè)施和保護(hù)器材方面加大投入力度，以此最大限度的來保證參與學(xué)員的人身安全，從而推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)的安全發(fā)展。

(三)定期開展拓展訓(xùn)練活動(dòng)，提高企業(yè)員工的參與度

戶外拓展訓(xùn)練和足球以及籃球等項(xiàng)目相比較，

在企業(yè)的普及程度還不夠，這就需要企業(yè)加大普及力度，使更多的企業(yè)員工了解、并參與到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。首先，企業(yè)應(yīng)該通過活動(dòng)展示等途徑加大對于國內(nèi)外戶外拓展運(yùn)動(dòng)的報(bào)道，讓員工及時(shí)了解最新的賽事．還可以通過企業(yè)文化等渠道向員工教授相應(yīng)的自我保護(hù)知識(shí);另外，定期開展不同形式的拓展活動(dòng)，并給予參與者不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來吸引更多的人員參與到戶外拓展訓(xùn)練中。

(四)為參與戶外拓展訓(xùn)練的企業(yè)購買人身保險(xiǎn)戶外運(yùn)動(dòng)的威脅性是不可避免的，通過各種措

施雖然能夠降低其發(fā)生概率，但是卻很難完全避免發(fā)生，因此，營地應(yīng)該為參與學(xué)員購買人身保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外事故，可以使學(xué)員獲得人身財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償。營地可以為參訓(xùn)人員購買集體意外保險(xiǎn)，這樣不僅能夠起到保護(hù)的作用，而且可以降低購買成本。

.附贈(zèng)：制定編寫應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下:(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識(shí)和評(píng)估。(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。(3)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等。(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。(6)現(xiàn)場恢復(fù)。(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括:①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場恢復(fù);⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。6個(gè)一級(jí)要素相互之間既相對獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)，形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)一級(jí)要素中所包括的任務(wù)和功能，其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分成若干個(gè)二級(jí)小要素。所有這些要素即構(gòu)成了城市重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素。這些要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方面，在實(shí)際編制時(shí)，可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，將要素進(jìn)行合并或增加，以便于組織編寫。(一)方針與原則(二)應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個(gè)二級(jí)要素。1.危險(xiǎn)分析2.資源分析3.法律法規(guī)要求有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。應(yīng)急策劃時(shí)，應(yīng)列出國家、省、地方涉及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援的依據(jù)和授權(quán)。(三)應(yīng)急準(zhǔn)備1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.應(yīng)急資源3.教育、訓(xùn)練與演習(xí)4.互助協(xié)議(四)應(yīng)急響應(yīng)1.接警與通知2.指揮與控制3.警報(bào)和緊急公告4.通訊5.事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估6.警戒與治安7.人群疏散與安置8.醫(yī)療與衛(wèi)生9.公共關(guān)系10.應(yīng)急人員安全城市重大事故尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。11.消防和搶險(xiǎn)消防和搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展