應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援體系是指應(yīng)對突發(fā)事件所需的組織、人力、物力、財(cái)力等各種要素及其相互關(guān)系的總和。應(yīng)急救援體系的建設(shè)和完善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以國情、各地情況、企業(yè)情況為依據(jù)，以專項(xiàng)公共資源的配置、整合為手段，以社會力量為依托，以提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力和效率為目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn)。一、應(yīng)急救援體系概述（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性應(yīng)急救援裝備缺乏、救援人員素質(zhì)不高、力量薄弱、應(yīng)急救援資源分散割據(jù)、布局不合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動性差、應(yīng)急救援預(yù)案編制不完善等已經(jīng)成為影響突發(fā)事件應(yīng)急救援工作順利開展的重要問題，因此必須高度重視應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作。?建設(shè)應(yīng)急救援體系是安全生產(chǎn)形勢的需要.當(dāng)前安全生產(chǎn)存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突發(fā)事件時有發(fā)生。為此，必須建立功能齊全、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系，促進(jìn)安全生產(chǎn).?建設(shè)應(yīng)急救援體系是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的需要。應(yīng)急救援體系的運(yùn)行狀態(tài)直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作體系的完整性，關(guān)系到安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的有效性。加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，迫切需要建立健全應(yīng)急救援體系。?建設(shè)應(yīng)急救援體系是高效應(yīng)對突發(fā)事件的需要。迅速、高效實(shí)施應(yīng)急救援是最大限度地減少突發(fā)事件損失的必要條件，為此，必須建立應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力.發(fā)生突發(fā)事件，不僅會威脅人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，還可能造成惡劣的社會影響，如果能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，高效、迅速地做出應(yīng)急響應(yīng)，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，及時搶救受傷人員，盡快控制事態(tài)發(fā)展則將大幅度降低突發(fā)事件可能產(chǎn)生的負(fù)面后果。?建設(shè)應(yīng)急救援體系有利于預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生.通過預(yù)先制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)隱患排查、事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作;通過建立健全應(yīng)急救援組織體系和運(yùn)行機(jī)制，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的思路和辦法.（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)原則整體設(shè)計(jì)分步實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局功能實(shí)用技術(shù)先進(jìn)依托現(xiàn)有整合資源一專多能平戰(zhàn)結(jié)合整體設(shè)計(jì)分步實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局功能實(shí)用技術(shù)先進(jìn)依托現(xiàn)有整合資源一專多能平戰(zhàn)結(jié)合條塊結(jié)合、以塊為主應(yīng)急救嗟體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)痔屬地為主的原則，重大哭友事件的應(yīng)急敢援在當(dāng)?shù)卣铐搶?dǎo)下進(jìn)行。國家依托一號行業(yè),地方和企業(yè)的管工獨(dú)援力童在一些危險(xiǎn)性久的特秣管業(yè)或領(lǐng)城建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，對專業(yè)性較強(qiáng)、地方施以有效應(yīng)對的特別重大事故提供應(yīng)急校援支持和增援.跣籌規(guī)劃、合理布局根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布、危險(xiǎn)源分方和有關(guān)交通地理?xiàng)l件,對應(yīng)急救援體系的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練以及物貿(mào)與裝備等保障不統(tǒng)的行局等進(jìn)行統(tǒng)籌頻劃，便應(yīng)急枚援體系符看安全生產(chǎn)工作的需求。依托現(xiàn)有：整合資源深入調(diào)查研究，弄清各援政府、部|二和企再業(yè)單位現(xiàn)有的各種應(yīng)急教援隊(duì)伍、裝備等資源狀說。在了解相關(guān)信息的基油上，建立有效的機(jī)制，住到資源共享，通免限費(fèi)資源、重復(fù)建設(shè)。一專多能、平楨結(jié)合要盡可能以現(xiàn)有的專業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)補(bǔ)充裝備、擴(kuò)展技能，建設(shè)一專簍能的應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)對企業(yè)的專職和莪取楹援力量的培訓(xùn)，使其在緊急狀態(tài)下能夠及時有效地施梭，嗷到平城結(jié)合：功能實(shí)用、技術(shù)券進(jìn):以德疆及時、快速、高效地開展應(yīng)急救援力出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要設(shè)定應(yīng)急救援信息吃絡(luò)系究的功能,采用國內(nèi)外成熟的先進(jìn)技術(shù)前特種裝備，保證生產(chǎn)安金應(yīng)急體系的先進(jìn)性和適用性;整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施E_5___ E___L_v___1s根據(jù)規(guī)劃和布局時應(yīng)急救暖體系的指揮機(jī)構(gòu)、主要救援隊(duì)伍、主要保障系統(tǒng)進(jìn)行一次性息體設(shè)計(jì)，按輕重緩急排定建設(shè)順序，有汁劃地登步實(shí)施，突出重點(diǎn)、注重奧效口（三）應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)建設(shè)應(yīng)急救援體系的總目標(biāo)是控制事態(tài)發(fā)展，保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，保障安全生產(chǎn)。應(yīng)建設(shè)科學(xué)、完善的應(yīng)急救援體系，實(shí)施規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程序，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力.應(yīng)急救援體系由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障體系、法規(guī)體系四部分構(gòu)成，如圖1所示:

領(lǐng)i導(dǎo)決策了?管理％指揮協(xié)調(diào)層山,救援隊(duì)防鹿急物資與裝備保障通訊保障技求保障醫(yī)療保障治妥保障應(yīng)急救援保障缽系培訓(xùn)和演練保一~0領(lǐng)i導(dǎo)決策了?管理％指揮協(xié)調(diào)層山,救援隊(duì)防鹿急物資與裝備保障通訊保障技求保障醫(yī)療保障治妥保障應(yīng)急救援保障缽系培訓(xùn)和演練保一~0(1)應(yīng)急救援組織體系是突發(fā)事件應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)之一，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理協(xié)調(diào)指揮層、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成.(2)應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制是應(yīng)急救援體系的重要保障，應(yīng)明確并規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,保證應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效，完成搶救受傷人員、搶修設(shè)備、控制危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援基本任務(wù)。(3)應(yīng)急救援保障體系是突發(fā)事件應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分，是體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，主要包括應(yīng)急預(yù)案保障、應(yīng)急物資與裝備保障、資金保障、通訊保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、治安保障、培訓(xùn)和演練保障。(4)應(yīng)急救援法規(guī)體系是突發(fā)事件應(yīng)急救援體系的法制基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)開展應(yīng)急救援行動的依據(jù).二、應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系應(yīng)設(shè)計(jì)為動態(tài)聯(lián)動組織，通過緊密的縱向和橫向聯(lián)系,形成領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與指揮協(xié)調(diào)層、應(yīng)急救援隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合的應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)式組織以突發(fā)事件的類型和級別作為任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，常態(tài)下企業(yè)及各聯(lián)動單位根據(jù)各自職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測與控制，非常態(tài)下迅速采取應(yīng)急響應(yīng)行動。(一)領(lǐng)導(dǎo)決策層領(lǐng)導(dǎo)決策層主要職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作m負(fù)責(zé)研究提出應(yīng)急救援工作的重大方針政策和措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。(二)管理與指揮協(xié)調(diào)層

為保證應(yīng)急救援工作有條不紊地進(jìn)行，需建立管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并指定管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的總指揮、副總指揮及其成員，明確相應(yīng)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)。1?？傊笓]職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定并簽署應(yīng)急預(yù)案。緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，必要時決定向外部進(jìn)行請求支援.向領(lǐng)導(dǎo)決策層報(bào)告事故情況，并落實(shí)纏導(dǎo)下達(dá)的重要指示1 -浙有關(guān)新聞發(fā)布材料進(jìn)行審核,.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指枉做好應(yīng)急救援工作◎在總指揮援收下，置責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動方冢?？傊笓]不在搶建救援現(xiàn)場時，受總指揮委托擔(dān)任總指揮，履行總指揮取責(zé)任.成員職責(zé)管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員由企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成.相關(guān)部門按功能劃分一般包括負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門、負(fù)責(zé)信息與內(nèi)部協(xié)調(diào)的部門、負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的部門、負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的部門、負(fù)責(zé)設(shè)備管理的部門、負(fù)責(zé)能源動力供給的部門、負(fù)責(zé)物資供應(yīng)的部門、負(fù)責(zé)計(jì)劃財(cái)務(wù)的部門、負(fù)責(zé)宣傳的部門、負(fù)責(zé)運(yùn)輸及后勤保障的部門、企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工會等。去咕田fa比尸茹n的明離> 地質(zhì)西曰，*殲'印祖期和盅祭工fh> 更時四:*?限用附枕3E和物證工作立> /再現(xiàn)睡麻f.nM".15愴院"3戶."'皿二作』> 貨費(fèi)現(xiàn)瓜工.?的Hi,陽訐佗"陽￡,■',隊(duì)'2工作*> 更需內(nèi)鐫,香后胴姐W?應(yīng)想用11五評怙工作”> M?:由充血保證現(xiàn)場曲s.''.i；^.---G位至H-I工作“出褥情且與兩劍幽歌碑門imfl奏> 24t,IftTl'：，撿m"出=r向即O> 比走用蛇口：■帶ut吉的珥似出舊工『；息，卻L也內(nèi)有陲撮等稅.> /貢.?EH：量的泡站!劃.>口：：n'先心.'、一員附酎工作.> *.*.-*橫蟋通訊燒部-設(shè)總r西云；-fsid 件由海運(yùn)m福你.楣:ft安仝fttJlttjl"1的? 魚責(zé)劭的觀像普凡?保衛(wèi)工作、> 更禽A.品詆n蛔蟻將蝕?訶工”一, 甘、渺元成回想招：屐「：作*> 林?FL:“?:成麗出能如片iT區(qū)工作，iflsn./.溫也人it堪wmj“> >貴由井內(nèi)用尚；E虎地川！Iff*.桂葉*> 魚貢妣」￥琳電技市露場的供呼”,黃生廣校■舉鵬門的W詆>r天生產(chǎn)快力「-作，恢E■力內(nèi)不流.> 明勖充或威京理訊璐T?> ■忖的充:.喊小:壽屁，.:，工作，提出I布茜怕陵,聲能和骨幽靈I：謖，姓供技承作用。> 也■勖為：，，：幫“：二；川3評訪工n-提出"i.w.小網(wǎng)方希建-.'人刃1"現(xiàn)場狂忙.產(chǎn) 物與?。宏?公告材利1遮躅;參耳妍叫虎市B羯箕訛口'Tf理洋門的爐戲> “費(fèi)立卓譚本E：1斷置與'.IEV.>?林醐生產(chǎn)管工應(yīng)惠怕吐七件.由本切比打卡的湎門駒—> 免秀珈,邛量成密恰照,9F小城供L.一 仙冊光池甘卜.傅干，也應(yīng)㈢描脆工作.稅出欄里捻啦石s:和指Sfisiuii偎的st才.1旨辱,aawst3）?邰門kj審黃" 之算西再和的堂號-相,H1用貼1即'*?，.口二> 為我?上修我押停障的:阻識耳出訓(xùn)匚口，投w>t0鼾第年口時舊貴>反求T7FT的六&忌姓榛樂里"海的*斑斑至*> 分與也受.7那解￡；fl：.改直第門西號.相接所器笠的笈金.；> 黃朝、共死不；tmwiwH作，索鬃弟，af閨出圻，H料:■桂產(chǎn)新陶武洋，俎sr文力；?#前摘道卜k》“5-：l*F者菽陽S人品山本前?黃赤冠?通帖加母事如口的膽刑A 員節(jié)本期對應(yīng)建概料11P說中的r-T1序建行檢3E*> 技費(fèi)報(bào)世:年打哈文ifi晅斯工其仙人P■■> 西演?底后.搦HlfrlJE.-.Vh太微.連業(yè)虎婚> il?誨曲kilzi光地#此皿域度的爐爐?：二作，壑與硒31冷噂，.布,定iftm十展恬人品城什分桀轉(zhuǎn)描，ij送SB阡哦蜉工作-工會的JP碼> 西諾F1■檜珍財(cái)雅人群1S行即芯列陸'”'* 的財(cái)5E近人S聲量工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)對所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，組織開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高專業(yè)理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能.（2）設(shè)立應(yīng)急專家組，開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，逐步完善專家信息共享機(jī)制，形成分級分類、覆蓋全面的應(yīng)急專家資源信息網(wǎng)絡(luò)；完善專家參與預(yù)警、指揮、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動。（3）為了迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失企業(yè)可以與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。三、應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制涉及應(yīng)急救援的運(yùn)行機(jī)制眾多，主要包括：信息報(bào)告和逋報(bào)按照信息先行的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，有效整臺現(xiàn)有的信息資源，拓寬信息報(bào)送渠道，規(guī)范信息傳遞方式：做好信息備份，實(shí)現(xiàn)上下左右互聯(lián)互通和信息的及B寸交流■:指揮決策通過信息授集、專家咨詢來制定與選擇方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)果斷、綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高效的應(yīng)急決策和處置。根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)亙程度和影響范圍，組織成立應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動。分皴響應(yīng)在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中應(yīng)實(shí)行先級響應(yīng)的機(jī)制。擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)線別的主要依據(jù)是交發(fā)事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)能力。獷上應(yīng)急救援主要是提高指揮級別，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等，熠強(qiáng)響應(yīng)能力。應(yīng)急處置按照應(yīng)急預(yù)案!?.各司其職，迅速、有效地鴕施應(yīng)急處置，最大限度地減啰人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞等，保障公眾利益。信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)在第一時間通過主動，及時、準(zhǔn)彘地向公眾發(fā)布警告以及有關(guān)密發(fā)事件和應(yīng)急管理方面的信息,宣傳避免、減輕危害的常識，提高主動引導(dǎo)和愷握輿論的能力，增強(qiáng)信息透明度，把握輿論主動穆Q恢復(fù)重建整極穩(wěn)妥地開展生產(chǎn)自救，做好善后處置工作，把損失降到最低，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，夷現(xiàn)常/管理與非常態(tài)管理的有機(jī)轉(zhuǎn)換口四、應(yīng)急救援保障體系應(yīng)急救援保障主要包括:培訓(xùn)和演練保障應(yīng)急預(yù)案保障治安保障應(yīng)急■物資與裝備保障醫(yī)療保障資金保障技術(shù)保障 通訊保障培訓(xùn)和演練保障應(yīng)急預(yù)案保障治安保障應(yīng)急■物資與裝備保障醫(yī)療保障資金保障技術(shù)保障 通訊保障（一）應(yīng)急預(yù)案保障企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性原則編制應(yīng)急預(yù)案.綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)上下銜接，并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接.應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)，及時修訂預(yù)案內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和先進(jìn)性。（二）應(yīng)急物資與裝備保障企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必要的應(yīng)急物資與裝備，并統(tǒng)計(jì)本企業(yè)物資與裝備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，建立臺賬，上報(bào)地方政府有關(guān)部門。應(yīng)建立應(yīng)急物資與裝備管理、調(diào)用制度，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期調(diào)整、更新儲備物資與裝備，保證應(yīng)急情況下的快速投入使用。.通訊設(shè)備通訊設(shè)備是應(yīng)急救援的重要信息傳送手段，通過有線、無線廣播和電視臺等媒介可對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，以便應(yīng)急救援組織及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)事件時，可以采用的通訊設(shè)備包括移動電話網(wǎng)設(shè)備、集群通信網(wǎng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、指揮調(diào)度臺、海事衛(wèi)星電話、手機(jī)、廣播器材、廣播車、擴(kuò)音器、電視轉(zhuǎn)播車、電話機(jī)等..交通工具交通工具包括兩大類，一類屬于運(yùn)載型交通工具，另一類屬于交通疏通工具。運(yùn)載型交通工具包括救護(hù)車、救生直升機(jī)、救生船、運(yùn)輸機(jī)、運(yùn)輸車、載重汽車、拖拉機(jī)、火車、艦艇、氣墊船等用于救援的運(yùn)載工具，用于應(yīng)急人員和應(yīng)急物資、設(shè)備的運(yùn)輸。交通疏通工具包括舟橋、浮橋、推土機(jī)、挖土機(jī)、裝載機(jī)、平土機(jī)、壓路機(jī)、汽車塔吊、輪胎式吊車、履帶式吊車、叉車、牽引車、拖車、拖船等，用于保證交通運(yùn)輸線的暢通。3。照明裝置重大突發(fā)事件現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，需配備必要的照明工具,保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。照明裝置的種類較多，在配備照明工具時，除了應(yīng)考慮照明的亮度外，還應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的特點(diǎn)進(jìn)行選擇，如易燃易爆氣體泄漏事故現(xiàn)場處置所用的電筒應(yīng)選擇防爆型電筒4。消防設(shè)備消防設(shè)備包括水罐車、消防車、消火栓、消防水池、滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩等。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，應(yīng)設(shè)置必要的消火栓和消防水池。5。個人防護(hù)物品個人防護(hù)用品包括空氣呼吸器、隔熱服、消化服、安全帽、絕緣手套、絕緣鞋（靴）、防護(hù)服、防護(hù)面罩、呼吸保護(hù)裝置等。6。醫(yī)療物資與裝備醫(yī)療物資與裝備包括救護(hù)車、擔(dān)架、防護(hù)口罩、氧氣瓶（枕）、三通吸氧管、氧氣呼吸器、外固定夾板、繃帶、紗布、手電筒、止血帶、縫線、剪刀、體溫表、聽診器、簡易呼吸球囊、氧氣面罩等。7。重型設(shè)備裝載機(jī)、車載升降臺、翻卸車、推土機(jī)、起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備、開孔器、挖掘機(jī)、大型搶修機(jī)械等重型設(shè)備能夠幫助應(yīng)急人員完成使用人工或是簡易的設(shè)備不可能完成的任務(wù)，許多重型設(shè)備只能由經(jīng)過特殊培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作.8.電力供應(yīng)設(shè)備應(yīng)根據(jù)需要配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急電源車、備用變壓器、快速組塔裝置、電纜對接分配箱、搶修車輛等。（三）資金保障企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，建立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金.應(yīng)明確應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的數(shù)量、使用范圍及監(jiān)督管理措施，保證應(yīng)急救援行動能順利開展。（四）通訊保障在應(yīng)急救援行動中，通訊器材是不可缺少的應(yīng)急資源.它不僅是報(bào)警的一種方式，而且是應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場進(jìn)行指揮作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)手段，是保證各應(yīng)急響應(yīng)人員和部門之間高效聯(lián)系和交流的重要工具。要保證通訊資源充分、信號良好，確保通訊和信息的暢通，企業(yè)要加強(qiáng)局域網(wǎng)絡(luò)專線的維護(hù)和管理，加強(qiáng)與對外通信管理部門的聯(lián)系。應(yīng)急救援行動中，通訊的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）企業(yè)內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)保證各部門之間信息傳遞的流暢性，保證發(fā)生突發(fā)事件時，內(nèi)部事故報(bào)告通訊無阻。（2）企業(yè)與政府有關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)保證企業(yè)能及時將突發(fā)事件情況報(bào)告給上級，能及時、準(zhǔn)確地接收并落實(shí)上級關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示。如果突發(fā)事