講規(guī)矩有紀(jì)律專題會議講話P11一、為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律?1.我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律實際上，講規(guī)矩、有紀(jì)律，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而我們黨能夠全心全意為人民服務(wù)則是由黨的先進(jìn)性所決定的。我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里呢?我們黨的先進(jìn)性就是“兩個先鋒隊”。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時，中國共產(chǎn)黨還是中華民族和中國人民的先鋒隊。那么，“先鋒隊”的概念實際上給我們劃定了一個圖像，也就是說中國共產(chǎn)黨人是走在社會最前列的，他背后跟著的是中國工人階級，跟著的是中國人民和中華民族。這樣一個圖像給我們展示的是，我們黨在前面指引著國家和民族的發(fā)展道路，帶領(lǐng)著國家和人民向一個目標(biāo)前進(jìn)。這也意味著我們黨作為先鋒隊，所肩負(fù)的使命和任務(wù)是非常艱巨的。如果先鋒隊沒有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩，如果他是一個散亂的群體，那么就不可能帶領(lǐng)這支隊伍完成我們的任務(wù)。先鋒隊的性質(zhì)就決定了黨對自己、對自己的黨員要求必須嚴(yán)格，所以我們的黨員和隊伍必須講紀(jì)律、有規(guī)矩，這樣我們的隊伍才能協(xié)調(diào)一致。首先我們的黨不能亂，然后黨才能帶領(lǐng)整個中華民族向目標(biāo)邁進(jìn)。所以，從這個角度來講，我們必須講規(guī)矩，必須有紀(jì)律。2.黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和任務(wù)決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代發(fā)生過這樣一件事。人民解放軍解放上海、進(jìn)入上海之后，部隊暫時還沒有找到合適的營房和住處，整隊整隊的解放軍戰(zhàn)士就在街頭露宿。當(dāng)時大概是5月份，上海的天氣還不是很暖和，還下著小雨，就這樣，所有的解放軍都在外面熟睡。這一現(xiàn)象引起了外國記者和上海市民的關(guān)注。有一位民主人士看到這個場景之后非常感慨，他說：國民黨回不來了。“國民黨回不來了”，這是對我們黨、對我們軍隊的紀(jì)律的最好寫照。為什么國民黨回不來了?這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的隊伍，這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨，這樣一個組織，他所煥發(fā)出來強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力是國民黨不能比擬的。所以，從這個角度來講，國民黨回不來了。不僅在革命戰(zhàn)爭年代是這樣，在建設(shè)時期、在改革開放時期也是這樣。我們黨在革命、建設(shè)和改革這三個歷史時期都特別強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩、有紀(jì)律，所以我們黨才實現(xiàn)了革命的勝利，才取得了國家建設(shè)的偉大成就，才在建設(shè)時期建成了獨立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，才在改革開放30年取得了舉世矚目的建設(shè)成就、發(fā)展成就以及改革成就。這些成就背后都源于我們黨在講規(guī)矩、有紀(jì)律這方面所做的巨大努力。講規(guī)矩、有紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它把我們的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步鞏固、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。這是我們講的第二個方面。3.講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求全面從嚴(yán)治黨是我們黨新時期建設(shè)的一個重大工程?？倳浽谥v全面從嚴(yán)治黨時，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀(jì)律。比如，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次會議上就強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要把政治紀(jì)律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，習(xí)總書記又重點強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在五次全會上習(xí)總書記提出要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置上，并對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面的闡釋，還提出了“五個必須”的重點要求。那么，全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”在哪里?嚴(yán)就嚴(yán)在我們的規(guī)矩上，嚴(yán)就嚴(yán)在我們的紀(jì)律上。十八屆中央委員會成立以來，黨在規(guī)矩上、紀(jì)律上強(qiáng)調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的部門，比如說中紀(jì)委，也特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的問題。中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會的分組討論中還特別強(qiáng)調(diào)，國有國法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么?主要是靠紀(jì)律和規(guī)矩。也就是說，我們講全面從嚴(yán)治黨，總會有一個依憑和依照。嚴(yán)，嚴(yán)在哪里?全面，全面在哪里?就在規(guī)矩和紀(jì)律上。比如說我們講到兩項法規(guī)，全面就全面在把原來規(guī)范的對象由“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)展到全體黨員。嚴(yán)在哪里呢?他把高線和底線畫得非常清楚，而且把紀(jì)律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對黨的要求比對一般群眾的要求要高，這就是它嚴(yán)的地方。所以，全面從嚴(yán)治黨依照的就是規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩嚴(yán)、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴(yán)治黨才能比較順利地開展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)然了，全面從嚴(yán)治黨的要求還要在具體的實踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是給全面從嚴(yán)治黨提供了一個參照。全面從嚴(yán)治黨是一個非常重大的戰(zhàn)略，把這個工程放在我們黨的歷史中考察會對這個工程有非常深刻的認(rèn)識。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革幾個階段?？偟膩碚f，可以用幾個三十年來劃分，分別是革命30年、建設(shè)30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個新的30年。著名的中國問題專家、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在10月的一次演講中說：“我覺得中國1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在習(xí)近平將考慮后面的三十年，這個非常重要?！币簿褪钦f，我們面臨的是一個新三十年的開端。那么，我們黨應(yīng)該以一個什么樣的精神面貌、以一個什么樣的隊伍來迎接新三十年。這個三十年可以說是改革的后半場。前面是改革開放，后面是全面深刻改革;前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀(jì)律的執(zhí)行狀況。從這個角度來講，講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨組織對我們完成改革的下半場有非常重要的意義。為什么這樣講呢?因為改革的下半場面臨的任務(wù)很艱巨。習(xí)總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了?！币簿褪钦f，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義的基本制度，并且在這個制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革?，F(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務(wù)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家的事業(yè)、為國家的長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個任務(wù)不比當(dāng)時我們建立基本制度更輕松。當(dāng)前，我們在制度和體制的運行中還存在一系列的問題，一些體制機(jī)制的問題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實際上是對利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配?這就需要一個強(qiáng)大的、組織化的力量來攻堅克難。如果沒有一個強(qiáng)大的有紀(jì)律的組織，沒有整體的、嚴(yán)明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機(jī)制性的障礙，也就很難觸碰體制機(jī)制所形成的一些既得利益的群體。從這個角度來講，黨的全面深化改革任務(wù)要求必須全面從嚴(yán)治黨，必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，必須把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來，這就是我們講的邏輯性。把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來，我們就能把黨的隊伍整好;把黨的隊伍整好，我們就有信心、有能力迎接更大的艱難和挑戰(zhàn)。未來中國的發(fā)展可能面臨的艱巨挑戰(zhàn)有四個方面。第一個是怎么在經(jīng)濟(jì)上擺脫中等收入陷阱。這是一個大難題。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入中高速增長的階段，在這樣的一個階段，我們面臨中等收入陷阱的問題。從世界現(xiàn)代化的歷史來看，不少國家發(fā)展到中期的時候，在面對中等收入陷阱時，往往都沒有邁過去，結(jié)果導(dǎo)致了幾十年的經(jīng)濟(jì)停滯。比如拉美地區(qū)，這些國家在上個世紀(jì)七八十年代就已經(jīng)邁入了中等收入國家，但是到現(xiàn)在仍然在這樣一個階段停滯不前，始終沒有擺脫中等收入陷阱，沒有邁入高收入國家行列，所以這樣一個陷阱確實是存在的，是切切實實地擺在我們面前的。怎么樣邁過去?對于中國來講，對于我們黨來講，這個任務(wù)都非常艱巨。我們和拉美國家不一樣。我們有這么龐大的人口，有這么龐大的經(jīng)濟(jì)體量，有這么多的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)，所以如果我們沒有一個強(qiáng)大的黨組織，沒有一個紀(jì)律嚴(yán)明的黨組織，那么，該怎樣解決這樣一個問題?怎么樣帶領(lǐng)我們的國家跨過中等收入陷阱?第二個是在政治上擺脫塔西佗陷阱。塔西佗陷阱講的就是黨的公信力、政府的公信力問題?，F(xiàn)在的社會，利益多元化，訴求多元化，思想多元化，所以有些人對黨和政府的政策法規(guī)以及一些領(lǐng)導(dǎo)人的言論存在懷疑甚至抵制。一方面，這反映出社會利益的多元，另一方面，也反映出一些地區(qū)、一些部門和一些干部在公信力方面沒有很好地去維護(hù)。這就是塔西佗陷阱。只有把我們黨的隊伍整頓好，只有我們黨講規(guī)矩了，有紀(jì)律了，只有一切按照規(guī)矩和紀(jì)律來，我們才能避免陷入塔西佗陷阱，才能把黨的公信力樹立起來、鞏固起來。第三個是要在文化上擺脫弱勢地位，這也是我們黨一個重要任務(wù)。最后一個是要在外交上擺脫修昔底德陷阱。我們都知道，2010年的時候中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了?？梢哉f，我們是新興國家中經(jīng)濟(jì)體量最大、政治影響力也最大的一個國家。作為一個新興國家，我們和現(xiàn)在的國際體系中的首層國家(比如美國)之間的關(guān)系是非常微妙的。西方有一個學(xué)說叫做修昔底德陷阱，就是說新興國家在逐漸崛起的過程中會和首層國家發(fā)生沖突，甚至通過戰(zhàn)爭的方式來完成國際格局的變化和國際權(quán)勢的變遷，這背后隱藏的邏輯就是“國強(qiáng)必霸”。所以，我們黨面臨的一個重要任務(wù)，就是怎么樣帶領(lǐng)我們的國家實現(xiàn)和平崛起、和平發(fā)展，避免“國強(qiáng)必霸”這樣的所謂歷史“周期律”，避免陷入修昔底德陷阱，從而使我們的改革發(fā)展工作、使我們黨的事業(yè)在一個相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下進(jìn)行，這也是一個重大的挑戰(zhàn)。而這些挑戰(zhàn)都要求我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)，從習(xí)總書記的四個全面中，我們可以看到這一點。習(xí)總書記講全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，最終都要落到全面從嚴(yán)治黨上。怎么樣全面從嚴(yán)治黨?就是要把規(guī)矩擺好、明確好。我們把這個紀(jì)律和規(guī)矩擺好了，我們就有一個新的精神面貌和新的狀態(tài)面對一個新的30年，也就是說我們講的全面深化改革的30年，這是我們講這個問題的意義和價值。4.講規(guī)矩、有紀(jì)律是反腐倡廉、構(gòu)建政治生態(tài)的必然要求黨的性質(zhì)決定了我們必須講規(guī)矩、有紀(jì)律，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也是講規(guī)矩、有紀(jì)律，我們現(xiàn)在面臨的任務(wù)也要求我們必須講規(guī)矩、有紀(jì)律。從中觀層面來講，當(dāng)前黨在建設(shè)過程中面臨的問題，也倒逼我們必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，必須講規(guī)矩、有紀(jì)律。那么，這些問題是什么?其實，問題有很多，比如腐敗問題，比如黨的建設(shè)工作中存在的作風(fēng)問題，比如組織渙散問題等。這些問題歸結(jié)為一點，就是政治生態(tài)問題。有人講，如果一條河里面有一條魚死去了，那可能是這條魚的問題;如果一條河里面的很多魚都死去了，那就不能簡單地說是魚的問題，很可能是河水的問題。換句話說，很可能就是生態(tài)出了問題。生態(tài)出了問題那是一個大問題。生態(tài)是由個體通過個體之間的相互關(guān)系所最終定型的一個狀態(tài)。這個狀態(tài)一旦形成，反過來是不受個體控制的，甚至還會影響和塑造個體。那么，政治生態(tài)的問題怎么解決?需要多重的方式去解決。對于普通黨員來講，需要從自身做起，逐步扭轉(zhuǎn)這樣的政治生態(tài)。在反腐倡廉建設(shè)中有一個比喻，叫做“蘋果理論”，或者叫“水果理論”。就是說如果把好的水果放在一個籃子里面，然后把這一籃子好的水果放在一個惡劣的環(huán)境中，比如說陽光下、風(fēng)雨里，過不了多久，這個籃子里面的水果就會壞掉。那么，怎么解決水果壞掉的問題呢?是把壞的挑出來換上新的，還是用其他的辦法?從這個例子中可以看出來，水果在這樣一個環(huán)境下壞掉了，原因可能是水果的問題，但是更根本的原因是它所處的生態(tài)環(huán)境的問題。我們設(shè)想一下，如果把這一籃水果放在冷藏柜里，保鮮時間會不會更久一點呢?會不會降低水果變壞的幾率呢?肯定會。所以，從這個問題上看，生態(tài)問題是非常重要的。這是一個比喻。對于蘋果來講，它沒有主動性，但對于處在政治生態(tài)中的每一個黨員干部來講，是有主觀能動性的，這個主觀能動性就是我們自己可以講規(guī)矩、有紀(jì)律，從改變自己開始來逐漸改變世界。曾經(jīng)有一個墓志銘，大概的意思是說，年輕的時候我幻想改變世界，后來我發(fā)現(xiàn)我改變不了世界，那么我就去改變我的國家，經(jīng)過一番努力，我發(fā)現(xiàn)連自己的國家也改變不了，只有想改變自己的家人，結(jié)果還是以失敗而告終。最后等到他臨死的時候他發(fā)現(xiàn)，什么也沒有改變。因此他醒悟過來。他說，如果我們首先改變自己，或許我能通過我的改變影響我的家庭，進(jìn)而影響我的社會，再影響國家，甚至改變世界。也就是說，從另外一個邏輯出發(fā)，如果我們自己能夠有所改變，通過講規(guī)矩、有紀(jì)律來影響周邊的人，進(jìn)而影響政治生態(tài)，這對于黨員，特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤為重要。講規(guī)矩、有紀(jì)律是反腐倡廉、構(gòu)建健康政治生態(tài)的必然要求。我們可以從小生態(tài)、從自己出發(fā)，構(gòu)建一個更好的政治生態(tài)。二、講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么?1.講規(guī)矩是什么?我們都知道，沒有規(guī)矩不成方圓。那么，規(guī)矩是什么?在一些媒體報道中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被黨紀(jì)處分了，甚至被移交公檢法了，還在以“不知道”為自己辯護(hù)，說當(dāng)時犯錯誤是因為不知道有相應(yīng)的紀(jì)律和法律。這顯然不是一個合理的、能立得住腳的理由。我們在黨內(nèi)的生活，任何一步都要講規(guī)矩。習(xí)總書記所講的規(guī)矩是什么呢?第一個是黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程，是我們黨最大的規(guī)矩。黨員通過學(xué)習(xí)黨章就知道怎么做一個黨員了。第二個是國家法律。國家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。實際上，遵守了紀(jì)律也就是遵守了法律，因為紀(jì)律一般是嚴(yán)于法律的。老百姓和普通民眾應(yīng)該遵守法律，但是對于黨員的要求比法律還要高。在日常生活中，紀(jì)律和國法都是黨員應(yīng)該遵守的，都是黨員的規(guī)矩，也都在我們