養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文最新養(yǎng)老效勞業(yè)調(diào)查報(bào)告范文篇1

為謹(jǐn)慎做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)的假設(shè)干看法》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))的執(zhí)行工作，及早探究詳細(xì)實(shí)施方法，遵照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)市民政局探究確定，于20xx年11月6日啟動(dòng)了對(duì)全市60歲以上老年人養(yǎng)老效勞需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采納普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法，采納入戶問(wèn)卷，調(diào)查走訪和召開座談會(huì)的形式進(jìn)展。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū)，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，51個(gè)行政村，勝利訪問(wèn)了19048位老人。

一、我市養(yǎng)老效勞業(yè)開展現(xiàn)狀

(一)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

經(jīng)過(guò)逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人41.6166萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的13.73%，其中農(nóng)村老人24.54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老人17.06萬(wàn)人，分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過(guò)比照分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)一快二化三多的狀況，一快就是增長(zhǎng)快。年增長(zhǎng)速度為3.2%，預(yù)料到20xx年，將達(dá)47萬(wàn)人，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬(wàn)人，占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收工程，農(nóng)村留守老人達(dá)12萬(wàn)人，城市空巢老人5萬(wàn)人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市三無(wú)老人2525人、五保老人50633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%。

(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善

近幾年來(lái)，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局啟程，堅(jiān)持民生為本，踴躍構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市已有502101位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347392位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度更加標(biāo)準(zhǔn)，惠及全市8.5萬(wàn)老年人口;農(nóng)村打算生育家庭嘉獎(jiǎng)扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的打算生育嘉獎(jiǎng)扶持資金;五保和三無(wú)老人供給政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建立全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì)福利院5個(gè)，共有床位25860張，五保集中供給率到達(dá)了61.5%;養(yǎng)老設(shè)施建立步伐加快，全市已建XX縣級(jí)老年公寓4個(gè)，民辦老年公寓3個(gè)，社會(huì)化養(yǎng)老床位到達(dá)了1640張;居家養(yǎng)老效勞、社區(qū)日間照料、農(nóng)村華蜜院建立試點(diǎn)取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛(ài)老助老等志愿者效勞活動(dòng)進(jìn)入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能啟程，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性開展態(tài)勢(shì)。

(三)養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)管理根本標(biāo)準(zhǔn)

目前，全市200所敬老院、5所社會(huì)福利院和7個(gè)社會(huì)化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所，注冊(cè)為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理效勞人員編制250人，聘用效勞人員21101人，50%到達(dá)持證上崗;管理及效勞工作人員工資逐年提高，到達(dá)了2300元/月;集中供給效勞機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人到達(dá)1200元/年。同時(shí)，各級(jí)敬老院踴躍開展以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院工作，根本保障了入住院民的生活水平。

二、全市養(yǎng)老效勞需求現(xiàn)狀

從調(diào)查問(wèn)卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低，自我保障力差，全市有根本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的18.2%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng)收或子女供給。

(一)效勞需求多樣

由于老年人的收入差距、居住地域、家庭狀況不同，對(duì)養(yǎng)老效勞的需求也多種多樣。從問(wèn)卷的19048位老年人答復(fù)的狀況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老人的10%，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體安康，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，盼望村(社區(qū))能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動(dòng);身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能供應(yīng)上門送餐、日間托老、家政效勞、效勞熱線、文化消遣和上門看病就醫(yī)效勞;真正須要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬(wàn)老年人的反應(yīng)狀況看，老年人普遍對(duì)社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護(hù)理、日間托老、呼叫熱線等便民效勞有需求;對(duì)社區(qū)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)老年文化活動(dòng)有渴盼。

(二)能擔(dān)當(dāng)養(yǎng)老費(fèi)用不高

從調(diào)查狀況看，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用20xx元以上占被訪問(wèn)老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右;69%的老年人只能承受1010左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特殊是農(nóng)村沒(méi)有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1010元以下;對(duì)居家上門效勞能承受的效勞費(fèi)用是10元/次。

三、我市養(yǎng)老效勞業(yè)開展存在的問(wèn)題

1、養(yǎng)老效勞供需沖突突出。我市41.6萬(wàn)老年人口，僅有7所缺乏20xx張床位的社會(huì)化養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)，以安康城區(qū)為例，5.1萬(wàn)老年人，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人須要社區(qū)為其供應(yīng)上門送餐、醫(yī)療護(hù)理、家政料理，呼叫熱線等效勞，而社區(qū)居家養(yǎng)老效勞才起先探究，投入方式、效勞內(nèi)容、運(yùn)行模式、管理方法還不成熟，能為老年人供應(yīng)的效勞非常有限。

2、養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建立了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對(duì)入住老人要求必需是生活自理的五保老人，且配套設(shè)施簡(jiǎn)潔，效勞單一，以吃住為根本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會(huì)老人本身無(wú)條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿意。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)，滿意失能、半失能老人的特別養(yǎng)老效勞需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況非常惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必需有一個(gè)勞動(dòng)力特地在家照護(hù)，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出根本的醫(yī)療費(fèi)用，給家庭也帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，這局部老年人的養(yǎng)老問(wèn)題非常突出。我市養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)主要以政府投入建立為主，確定了我市只能建立保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，局部收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少。特殊是近幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)立中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，吸引來(lái)安休閑養(yǎng)老、留鳥式養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來(lái)越多，集休閑、養(yǎng)生、消遣為一體的高檔次養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立。

3、養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)自我保障力差。公辦養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)供給標(biāo)準(zhǔn)低，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員，聘請(qǐng)25名護(hù)理人員，管理和效勞水平都在社會(huì)低狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)求維持。目前正在運(yùn)營(yíng)的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因政府沒(méi)有賜予任何政策實(shí)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無(wú)障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響，無(wú)法一次性到位，須要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又情愿在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不情愿入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的為難境地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大，運(yùn)行困難狀況。

4、養(yǎng)老效勞業(yè)開展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老效勞業(yè)開展看法》(安政辦發(fā)【20xx】42號(hào))，但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng)。如：民建老年公寓、康復(fù)中心、臨終關(guān)心醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動(dòng)中心等老年效勞設(shè)施，對(duì)政府及相關(guān)部門土地供給、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)置效勞等沒(méi)有明確規(guī)定，只是提出號(hào)召和意向，由于政策的彈性，到了詳細(xì)工程就無(wú)法落實(shí)了。養(yǎng)老效勞業(yè)開展由于缺乏剛性嘉獎(jiǎng)扶持政策，所以目前社會(huì)力氣投入社會(huì)養(yǎng)老效勞業(yè)踴躍性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿意老年人燃眉之急的養(yǎng)老效勞需求。

四、我市養(yǎng)老效勞業(yè)開展目標(biāo)

加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求，有利于滿意老年人養(yǎng)老效勞需求、保障老年人權(quán)益，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成我市效勞業(yè)開展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老效勞業(yè)開展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老效勞業(yè)開展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng)，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老效勞體系。到20xx年，使全市各類養(yǎng)老床位到達(dá)39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位到達(dá)33000張，集中供給率到達(dá)65%，凈增床位7500張;市、縣社會(huì)福利院總床位到達(dá)1101張，三無(wú)老人的集中供給率到達(dá)43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位到達(dá)2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老效勞床位到達(dá)3000張，凈增床位2500張。101%的城鎮(zhèn)社區(qū)建立起日間照料中心，50%的村建立起華蜜院互助院。最新養(yǎng)老效勞業(yè)調(diào)查報(bào)告范文篇2

**工作委員會(huì)辦公室：

依據(jù)《**市老齡工作委員會(huì)關(guān)于做好曲靖市養(yǎng)老效勞業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作前期調(diào)查的通知》要求，縣老齡辦結(jié)合工作實(shí)際，**年9月15日，老齡辦踴躍主動(dòng)與縣民政局、縣人社局、縣國(guó)土局及縣規(guī)劃局聯(lián)系，共同協(xié)作做好前期調(diào)查工作。現(xiàn)將**縣養(yǎng)老效勞業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作前期調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一、根本狀況

依據(jù)老齡部門的統(tǒng)計(jì)，截止**年底，**縣60周歲以上的老年人到達(dá)7.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.5%，其中80周歲至90周歲的老年人有9408人，101周歲以上的老年人有22人，與省、市同步進(jìn)入了老齡化社會(huì)，預(yù)料到十二五末老年人口將增至7.97萬(wàn)人，每年的增長(zhǎng)速度到達(dá)3%以上。五保人員1868人，占全縣老年人口的2.6%。全縣154個(gè)村(居)委會(huì)101%的成立了老年人協(xié)會(huì)。我縣和全國(guó)一樣，已進(jìn)入人口老齡化快速開展階段，呈現(xiàn)出了人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基數(shù)大、農(nóng)村老年人多、貧困面大，失能和半失能老人比例高等特點(diǎn)，伴隨而來(lái)老年人的養(yǎng)老問(wèn)題日益呈現(xiàn)，趨于社會(huì)化。踴躍應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力開展養(yǎng)老效勞業(yè)，滿意廣闊老年群體及社會(huì)的效勞需求，已成為了全社會(huì)的共識(shí)和縣委政府必需面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題。

近年來(lái)，**縣委政府高度重視，把我縣養(yǎng)老效勞工作納入了政府工作議程，納入了老齡事業(yè)開展規(guī)劃。同時(shí)，為建立完善與老年人相關(guān)的文化、體育、健身、消遣等活動(dòng)場(chǎng)所，新建小區(qū)已規(guī)劃要求配套建立老年消遣活動(dòng)場(chǎng)所;已經(jīng)建好的小區(qū)，要求充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施按規(guī)定為老年人文化學(xué)習(xí)、體育健身、醫(yī)療保健、法律詢問(wèn)等供應(yīng)效勞。**縣國(guó)土局在符合土地用地總體規(guī)劃下，依據(jù)土地功能分區(qū)，負(fù)責(zé)賜予辦理相關(guān)用地手續(xù)。

二、**縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

(一)政府主導(dǎo)促進(jìn)政策實(shí)施。一是縣委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老齡目標(biāo)管理責(zé)任考核納入各年度科學(xué)開展觀綜合考核內(nèi)容，縣政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老效勞工作任務(wù)列入政府工作報(bào)告內(nèi)并進(jìn)展催促檢查。二是不斷完善老齡政策。20xx至**年，我縣出臺(tái)了《老齡事業(yè)開展十二五規(guī)劃》及《社會(huì)養(yǎng)老效勞體系建立規(guī)劃》，漸漸系統(tǒng)配套了與省、市、縣連接嚴(yán)密的政策性措施。三是通過(guò)對(duì)十二五規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，確定我縣十二五規(guī)劃主要預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制的科學(xué)性。

(二)狠抓老年綜合性效勞機(jī)構(gòu)建立。通過(guò)近年來(lái)不懈努力，我縣養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)建立進(jìn)程顯著加快，目前，我全縣有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，總床位400張，占全縣老年人口的0.6%，即全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每千名擁有養(yǎng)老床位數(shù)6張。其中，全縣已建成8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老效勞中心，建立規(guī)模5600平方米，總投資525萬(wàn)元，已培訓(xùn)管理人員、護(hù)理人員共35人，將為老年人供應(yīng)床位140張，為老年人效勞的主要效勞內(nèi)容為日間照料、家政效勞、醫(yī)療保健、文化消遣等，使老年人不出社區(qū)、不出家門，就能享受社區(qū)的照看和效勞。已列入**年打算建立的工程4個(gè);加快農(nóng)村五保供給效勞機(jī)構(gòu)建立，已在板橋、鐘山建2所高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院，建立規(guī)模5950平方米，工程總投資791.6萬(wàn)元，床位數(shù)260張，實(shí)際入住老人數(shù)257人，管理人員3人，護(hù)理人員10人。阿崗敬老院已立項(xiàng)審批正在建立中。

(三)健全完善高齡老年人津貼制度。進(jìn)一步執(zhí)行一法一條例和我縣對(duì)老年人的優(yōu)待規(guī)定。**年，謹(jǐn)慎落實(shí)省級(jí)規(guī)定的高齡老年人補(bǔ)助津貼，80-101周歲的老年人的保健補(bǔ)助月人均45元，每人每年540元;101周歲以上的老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)助由原來(lái)的每人每月260元提高到500元，每人每年6000元。今年上半年，享受保健(長(zhǎng)壽)補(bǔ)助達(dá)9450人，比上年增加45人，百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助，實(shí)行按月發(fā)放。我縣從20xx年起先發(fā)放，并嚴(yán)格遵照省、市規(guī)定高齡老年人保健(長(zhǎng)壽)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增長(zhǎng)15%，已從20xx年每人每年200元增加到每人每年540元，到**年上半年已累計(jì)發(fā)放49715人次，發(fā)放金額1593.616萬(wàn)元，發(fā)放形式采納農(nóng)村信用社定活兩便儲(chǔ)蓄存單發(fā)放。同時(shí)，組織人員對(duì)高齡老年人保健(長(zhǎng)壽)補(bǔ)助資金發(fā)放狀況進(jìn)展督查，確?？h委政府的惠老政策落到實(shí)處。20xx年我縣落實(shí)了60周歲以上老年人憑老年人優(yōu)待證免費(fèi)乘坐縣城內(nèi)公交車優(yōu)待政策。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)和撫養(yǎng)、社會(huì)保障、參加社會(huì)等方面的合法權(quán)益。

三、面臨的困難和問(wèn)題

(一)思想相識(shí)缺乏。由于我縣養(yǎng)老效勞業(yè)正處于起步開展階段，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老效勞業(yè)工作重要性、必要性和緊迫性相識(shí)還有差距，對(duì)人口老齡化開展趨勢(shì)并不非常關(guān)注，還沒(méi)有感覺(jué)人口已進(jìn)入老齡化社會(huì)。對(duì)開展養(yǎng)老效勞與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧的關(guān)聯(lián)度也無(wú)清楚的相識(shí)，致使養(yǎng)老效勞業(yè)工作推動(dòng)速度慢，工作欠力度，根本處于啟動(dòng)狀態(tài)。加之居民傳統(tǒng)(20xx大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告)家庭式養(yǎng)老觀念照舊，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的踴躍性不高。

(二)投資渠道單一。從我縣目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展的工作狀況看，雖然依托省、市、縣政府投入資金建起了居家養(yǎng)老效勞中心、敬老院，組建了相應(yīng)的效勞工作組，但居家養(yǎng)老效勞中心開展的效勞只有文體消遣活動(dòng)，入住老人為空白。盡管居家養(yǎng)老效勞中心設(shè)計(jì)了日間照料室、餐廳、廚房等功能，但絕大多數(shù)社區(qū)不具備開展居家養(yǎng)老效勞工作的條件，緣由是社會(huì)力氣參加少，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)欠缺，一些配套設(shè)施讓社區(qū)擔(dān)當(dāng)資金投入困難較大，因此，居家養(yǎng)老效勞中心設(shè)施不完善、不齊全、無(wú)法滿意老年人的各項(xiàng)需求，難以開展居家養(yǎng)老效勞工作;敬老院處于有空床但不能接收老人的狀態(tài)，目前五保老人還有1611人未進(jìn)入敬老院，一方面對(duì)于生活不能自理的老人，敬老院無(wú)專業(yè)人員進(jìn)展護(hù)理，另一方面是老人思想觀念未能轉(zhuǎn)變以及資金緣由，促使大局部五保老人達(dá)不到入住條件。

(三)專業(yè)人員缺乏。目前我縣養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)無(wú)編制，人員缺乏，一人身兼數(shù)職，根本是社區(qū)工作人員、志愿者效勞人員及老協(xié)會(huì)會(huì)員，多數(shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺少養(yǎng)老護(hù)理學(xué)問(wèn)。

(四)政策扶持不完善。目前，我省相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快開展養(yǎng)老效勞實(shí)施看法》和《關(guān)于加快推動(dòng)養(yǎng)老效勞事業(yè)開展的看法》等，但還未出臺(tái)配套扶持居家養(yǎng)老效勞中心、敬老院開展的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

(五)床位缺口大。目前，全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)6張，與國(guó)家、省有關(guān)要求每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的目標(biāo)任務(wù)差距較大。

(六)特色養(yǎng)老效勞缺乏。目前，全縣沒(méi)有一所功能齊全、設(shè)施完善的公辦綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

四、對(duì)養(yǎng)老效勞業(yè)開展的建議

我縣養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)是更新養(yǎng)老效勞理念，創(chuàng)新養(yǎng)老效勞方式，解決老年人養(yǎng)老效勞需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，加之老年人口80%的在農(nóng)村，收入水