PAGEPAGE1動漫游戲產(chǎn)業(yè)資料匯編2007-12-07一、解讀動漫游戲產(chǎn)業(yè)要理解什么是動漫游戲產(chǎn)業(yè)，必須先了解什么是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。數(shù)字內(nèi)容（DigitalContent），是文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生的詞匯，其寬泛涵義是指一切采用多媒體技術(shù)，將圖像、文字、音頻、視頻信號數(shù)字化之后的產(chǎn)品或者服務(wù)，具體的定義，則包括了游戲軟件、2D/3D動畫、漫畫、移動應用服務(wù)、多媒體應用及內(nèi)容制作、數(shù)字教育、數(shù)字出版等等。而數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)包括上述所有的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，以及支持數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)生產(chǎn)、設(shè)計、經(jīng)營和銷售。具體來講，可以分為游戲、動漫、數(shù)字影視、數(shù)字音樂等六個細分產(chǎn)業(yè)。動漫游戲產(chǎn)業(yè)實際上是兩個產(chǎn)業(yè)，即動漫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)（也可再細分為動畫產(chǎn)業(yè)、漫畫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)），兩者都是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中最具產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)而倍受世界關(guān)注的明星產(chǎn)業(yè)，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。游戲產(chǎn)業(yè)無須過多解釋，重點介紹一下動漫產(chǎn)業(yè)。動漫是一個時尚新名詞，通俗講就是動畫和漫畫。作為造型藝術(shù)的一門分支，動漫一直深受世界各地人們的喜愛。從迪士尼早期的《米老鼠與唐老鴨》到改編自莎士比亞名劇的《獅子王》，從充滿濃郁日本文化色彩的《圣斗士》到為全球觀眾所共賞的《千與千尋》，從六十年代手繪動畫的經(jīng)典《大鬧天宮》到融合大量電腦特效的《寶蓮燈》……這些生動活潑、個性鮮明的動漫形象以獨特的藝術(shù)魅力在各個時期和地區(qū)都獲得過巨大的成功。近些年來，隨著大眾文藝娛樂日趨多元化以及信息技術(shù)特別是數(shù)碼特效技術(shù)的不斷創(chuàng)新，動漫文化又開始得以繁榮與飛躍，出現(xiàn)了FLASH動畫、三維動畫、全息動畫等嶄新的動漫形式，在不同的國家與地區(qū)都成為主流的文化形式。其他藝術(shù)形式不同的是，動漫文化不僅直接催熟了與之關(guān)系密切的影視、教育和少兒用品等市場，還帶動了大批相關(guān)行業(yè)的飛速發(fā)展：迪士尼借助大量動漫作品的成功，相繼在旅游、服飾與文具等領(lǐng)域取得了不俗的業(yè)績；變形金剛的熱播同樣促動了少兒玩具市場的火熱發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)聊天工具QQ的流行為年輕一代帶來新的交流與思維方式；米老鼠、機器貓的成功形象也衍生了大批的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；FLASH動畫的產(chǎn)生使網(wǎng)絡(luò)媒體獲得了前所未有的生命力；而3D游戲的迅速普及甚至令顯卡廠商以超越"摩爾定律"制定的游戲規(guī)則全力迎戰(zhàn)。如今現(xiàn)在大家看影碟喜歡找動畫的，上網(wǎng)就習慣打開QQ的企鵝形象，喝飲料也要有酷兒形象的，衣服和背包上剛出現(xiàn)流氓兔，又開始流行Snoopy了……可以說日常生活中動漫無處不在。根據(jù)有關(guān)部門對京、滬、穗三市的兩千多名青少年進行的有關(guān)動漫和動漫消費的訪問，調(diào)查表明，僅三大城市，其每年由14～30歲的城市青少年所完成的動漫相關(guān)消費總額即可超過13億元，與日用品中銷量較大的洗發(fā)水大致相當，數(shù)目極為可觀?？偟膩碚f，動漫產(chǎn)業(yè)指以創(chuàng)意為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。二、動漫游戲產(chǎn)業(yè)政策匯編2006年4月25日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知，詳見附件1。2007年3月14日，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知，詳見附件2。2007年4月，關(guān)于推動濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，無電子版。三、我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、2006年動漫產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達358億元，比2005年的256億元增長39.8%，行業(yè)正處于快速增長期。我國提出經(jīng)過5年至10年時間，動漫產(chǎn)業(yè)至少要占GDP的1%，這意味著我國動漫產(chǎn)業(yè)未來至少具有1000億元產(chǎn)值的巨大發(fā)展空間。2、國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)普遍升溫，動漫基地建設(shè)如火如荼，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)最早興起于2002年，上海起步最早，目前仍居國內(nèi)領(lǐng)先水平。全國有20多個省市提出將動漫產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大力扶持。上海：網(wǎng)游動漫高地目前在上海運營的網(wǎng)絡(luò)游戲年銷售收入，已突破20億元，占全國70％的市場份額。北京：百億建動漫基地擬在該市大興區(qū)投100億元，建新媒體產(chǎn)業(yè)基地，到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值100至200億元。大連：打造動漫走廊，預計3年內(nèi)從業(yè)人員將達到5000人，產(chǎn)值超過5億元，并向著產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代化動畫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。深圳：建全國動漫產(chǎn)業(yè)基地深圳市提出建成全國動漫產(chǎn)業(yè)基地，目前有50多家動漫企業(yè)，1000多從業(yè)人員，每年約為該市創(chuàng)造2億元產(chǎn)值。長沙：力推“三貓一鷹”?！叭堃机棥?，指的是中國第一部贏利的動畫“藍貓”和“藍貓之父”創(chuàng)辦的虹貓及山貓?！耙机棥敝傅氖墙瘊椏ㄍl道。杭州：辦國際動漫節(jié)杭州現(xiàn)已成功舉辦兩屆國際性動漫盛會———“中國國際動漫節(jié)”，在2008年建成規(guī)劃面積不小于1500畝、總投資6億元的中國卡通城。3、我國動漫產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，缺乏知名企業(yè)和優(yōu)秀原創(chuàng)作品。4、我國尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。動漫游戲產(chǎn)業(yè)人才存在結(jié)構(gòu)性矛盾，制約了動漫游戲作品的原創(chuàng)開發(fā)和市場開拓。四、濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,詳見附件3濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,詳見附件4附件1：2006年4月25日關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見.doc附件2：2007年3月14日山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知.doc附件3：濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報.doc附件4：2007年4月濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于

推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

財政部、教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見財政部教育部科技部信息產(chǎn)業(yè)部商務(wù)部文化部

稅務(wù)總局工商總局廣電總局新聞出版總署動漫產(chǎn)品是廣大人民群眾特別是未成年人喜愛的文化產(chǎn)品。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)對于滿足人民群眾精神文化需求，促進社會主義先進文化和未成年人思想道德建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點都具有重要意義。近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，一批動漫企業(yè)嶄露頭角，也要看到，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾不斷增長的精神文化需要和不斷發(fā)展的市場需求之間還有很大差距，與動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家差距更大。為推動我國動漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本思路和發(fā)展目標

(一)動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。

(二)指導思想。按照繁榮和發(fā)展社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會的要求，促進弘揚中華民族優(yōu)秀文化、內(nèi)容積極健康、貼近群眾的動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作，滿足人民群眾精神文化需求，為未成年人健康成長營造良好氛圍。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進、市場競爭有序、經(jīng)濟效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(三)基本思路。立足我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義先進文化建設(shè)的特點和規(guī)律，努力消除影響動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度性障礙，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和市場條件。采取切實有效措施，增強我國動漫產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的能力。重點支持國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售。鼓勵與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。

(四)發(fā)展目標。通過政策推動，逐步形成藝術(shù)形象創(chuàng)作、動漫產(chǎn)品生產(chǎn)供應和銷售環(huán)環(huán)相扣的成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈；打造若干個實力雄厚、具有國際競爭力的大型動漫龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力、專業(yè)性強的中小型動漫企業(yè)，創(chuàng)造一批有中國風格和國際影響的動漫品牌。力爭用5至1O年時間，使國產(chǎn)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量大幅增加、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強、精品力作不斷涌現(xiàn)，動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動漫大國和強國行列，在逐步占據(jù)國內(nèi)主要市場的同時，積極開拓國際市場。

(五)建立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。部際聯(lián)席會議由文化部牽頭，教育部、科技部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等部門負責同志參加，辦公室設(shè)在文化部。

二、加大投入力度，重點支持原創(chuàng)行為，推動形成成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈

(六)中央財政設(shè)立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金主要用于支持優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動漫素材庫建設(shè)，以及建立動漫公共技術(shù)服務(wù)體系等動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)地方人民政府要采取有效措施，加大投入，積極支持動漫原創(chuàng)行為，推動形成成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)建立優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品評選、獎勵和推廣機制。設(shè)立國家級動漫原創(chuàng)大獎，獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的我國動漫原創(chuàng)產(chǎn)品。支持和鼓勵動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的播出、演出、出版，通過舉辦各種動漫原創(chuàng)大賽和展覽等活動，推廣動漫原創(chuàng)產(chǎn)品。

(八)鼓勵動漫出版和播映機構(gòu)增加國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的出版、刊載和播出比例，采取有效措施增加對出版、刊載、播出和演出的國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的成本補償。

三、支持動漫企業(yè)發(fā)展，增強市場競爭能力

(九)加大投融資支持力度，鼓勵動漫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。消除阻礙社會資本進入動漫產(chǎn)業(yè)的各種障礙，鼓勵利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對動漫產(chǎn)業(yè)的風險投資，鼓勵我國有實力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和文化領(lǐng)域引進外資有關(guān)政策，引導外商投資各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。政策性銀行對符合條件的動漫企業(yè)要提供融資支持。將具備條件的動漫中小企業(yè)納入“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”資助范圍。優(yōu)先安排符合條件的動漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。

(十)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外)，暫減按3％的稅率征收營業(yè)稅。享受上述優(yōu)惠政策的動漫產(chǎn)品和企業(yè)的范圍及管理辦法，由財政部和稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

(十一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品可享受免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。具體免稅商品范圍及管理辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制定。

四、支持國家動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進動漫“產(chǎn)、學、研”一體發(fā)展

(十二)積極支持建設(shè)集人才教育與培訓、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術(shù)合作等多功能一體的國家動漫產(chǎn)業(yè)基地。部際聯(lián)席會議要做好國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的布局和規(guī)劃，制訂基地相關(guān)標準，負責基地的認定，建立有關(guān)評估機制。

(十三)新認定的國家動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要優(yōu)先與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分利用已有的政策、技術(shù)、服務(wù)、場所等條件。

(十四)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地實行優(yōu)勝劣汰機制，每三年進行一次評估和調(diào)整。

五、支持動漫核心技術(shù)研發(fā)，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障

(十五)科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門要通過現(xiàn)有渠道加大對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，積極推動動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺支撐服務(wù)體系與共享機制的建立。

(十六)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、高等院校等通過各種方式，向有關(guān)單位提供動漫創(chuàng)作工具和相關(guān)服務(wù)。

六、支持動漫人才培養(yǎng)，增強動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

(十七)發(fā)揮國內(nèi)教育與培訓資源優(yōu)勢。要把動漫人才培養(yǎng)納入國家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃并給予適當支持。按照市場需求和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善動漫人才培養(yǎng)成本分擔機制，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，改革人才培養(yǎng)模式，積極利用職業(yè)教育、現(xiàn)代遠程教育等方式培養(yǎng)動漫人才。通過舉辦創(chuàng)作比賽、建立興趣小組等方式，培養(yǎng)和引導公眾對動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作興趣和消費習慣，擴大國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的影響。充分發(fā)揮動漫企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、高等教育和職業(yè)教育等機構(gòu)和單位的積極性，開展動漫技術(shù)與人才培訓。

(十八)積極利用海外優(yōu)勢教育資源。以動漫產(chǎn)業(yè)需求為導向，通過“出國留學經(jīng)費”等渠道來培養(yǎng)動漫教師隊伍和優(yōu)秀人才；聘請海外動漫創(chuàng)意、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理專家來華講學和工作。

七、加強市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境

(十九)加強動漫產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。保護知識產(chǎn)權(quán)是動漫產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本保障，要積極鼓勵動漫作品著作權(quán)登記，依法采取措施重點保護動漫產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，加強對動漫運營市場的監(jiān)管，嚴厲打擊各種走私、侵權(quán)和盜版動漫產(chǎn)品的行為。

(二十)加強對引進動漫產(chǎn)品的審查，確保動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康。

八、支持動漫產(chǎn)品“走出去”，拓展動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

(二十一)建立健全動漫產(chǎn)業(yè)海外服務(wù)支撐體系。支持我國動漫企業(yè)開拓海外市場，適當補助動漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費。通過“中小企業(yè)國際市場開拓資金”渠道，積極鼓勵和支持優(yōu)秀國產(chǎn)動漫作品和產(chǎn)品到海外參展。中國進出口銀行可以為動漫企業(yè)出口動漫產(chǎn)品提供出口信貸支持。積極利用國家出口信用保險促進動漫產(chǎn)品海外市場營銷。

(二十二)企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退(免)稅政策。企業(yè)出口動漫版權(quán)可適當予以獎勵。對動漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

九、倡導行業(yè)自律，推動動漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

(二十三)各級文化、廣電、新聞出版和信息產(chǎn)業(yè)等部門要對動漫產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督。鼓勵根據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度成立不同層次的動漫行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會配合政府部門制定行業(yè)標準和動漫分級制度，暢通企業(yè)和政府之間的溝通渠道，保障和促進動漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各級行業(yè)協(xié)會開展活動所需經(jīng)費由協(xié)會成員共同承擔，也可經(jīng)過批準接受一定的社會贊助。

十、做好動漫行業(yè)標準制定和享受扶持政策的動漫企業(yè)認定工作

(二十四)動漫產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準和享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)認定標準由部際聯(lián)席會議制定。

(二十五)對享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

(二十六)享受本意見規(guī)定政策動漫企業(yè)的認定和年審組織工作由省級以上文化、廣電、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)等部門具體負責實施。

十一、加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合，共同推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(二十七)各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導，把推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入議事日程，認真抓好各項政策法規(guī)的落實。國務(wù)院有關(guān)部門要相互支持，加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，共同推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二十八)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合實際，制定配套實施細則和具體政策措施。山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知文化市場處（電影處）魯政辦發(fā)〔2007〕14號各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省文化廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、教育廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國稅局、地稅局、工商局、廣電局、新聞出版局《關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳二○○七年三月十四日附：關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見動漫產(chǎn)業(yè)是資金密集型、科技密集型、知識密集型和勞動密集型的文化產(chǎn)業(yè)，具有消費群體廣、市場需求大、產(chǎn)品生命周期長、高附加值等特點，是21世紀開發(fā)潛力很大的新興和朝陽產(chǎn)業(yè)。扎實推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于培育新的經(jīng)濟增長點、壯大服務(wù)業(yè)、建設(shè)文化強省具有重要意義。近年來，我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)出許多中小型動漫企業(yè)并取得一定成效。但是，與其他省市相比，尤其是與廣大群眾特別是青少年不斷增長的精神文化需要和不斷發(fā)展的市場需求相比還存在不少差距。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號）精神，推動我省動漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見：一、指導思想、發(fā)展目標和基本思路（一）指導思想。按照繁榮和發(fā)展社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會的要求，創(chuàng)造和生產(chǎn)弘揚中華民族優(yōu)秀文化、貼近生活、貼近群眾、內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高的動漫產(chǎn)品，滿足人民群眾精神文化需求，為未成年人健康成長營造良好氛圍。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，逐步形成體系完整、結(jié)構(gòu)科學、布局合理、技術(shù)先進、市場化程度高、經(jīng)濟效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（二）發(fā)展目標。到2010年，形成以動漫產(chǎn)業(yè)基地為中心、市場主體多元、動漫產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟的產(chǎn)業(yè)框架，搭建動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺、動漫人才交流平臺、企業(yè)和產(chǎn)品展示交易平臺，完善動漫產(chǎn)業(yè)扶持資金使用制度、原創(chuàng)動漫產(chǎn)品評選獎勵和推廣制度、動漫企業(yè)年審和基地評估制度，構(gòu)筑投融資體系、人才培養(yǎng)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、海外服務(wù)支撐體系，開拓國內(nèi)、國際市場，使動漫產(chǎn)業(yè)成為山東文化產(chǎn)業(yè)的主要支柱之一。（三）基本思路。在動漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，堅持高標準、高科技、高投入、高效能；在動漫產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，貫穿同步調(diào)研、同步研發(fā)、同步推廣、同步運營、同步獲益；在動漫產(chǎn)業(yè)決策上，瞄準當前國際國內(nèi)市場動向，瞄準前瞻性核心技術(shù)，關(guān)注潛在市場商機，滿足人民群眾不斷增長的精神需求；在動漫產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，政府部門要做好政策規(guī)劃、宏觀導向，行業(yè)協(xié)會做好牽線搭橋、全方位服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門做好知識產(chǎn)權(quán)保護和動漫市場監(jiān)管，營造全社會積極參與創(chuàng)作和消費的良好環(huán)境，大力提升我省動漫產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的能力。二、主要措施（一）加大投入支持力度。宣傳文化發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金、應用技術(shù)研究與開發(fā)資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等要調(diào)整使用方向，加大對動漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度，主要支持優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動漫素材庫建設(shè)，以及建立動漫公共技術(shù)服務(wù)體系等動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府要采取有效措施，加大投入，將扶持動漫產(chǎn)業(yè)的財稅政策與支持企業(yè)的財稅政策搞好銜接，積極支持動漫原創(chuàng)行為，推動動漫產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展。將成長型中小動漫企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，對銀行貸款支持的成長型動漫企業(yè)有重點地給予貸款貼息；將成長型中小動漫企業(yè)納入中小企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)培訓計劃，利用國家“銀河培訓工程”、“藍色證書培訓工程”和有關(guān)扶持政策，有計劃地為成長型中小動漫企業(yè)提供專業(yè)培訓，提高企業(yè)經(jīng)營者和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。國家預算投資、國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國債貼息資金，優(yōu)先支持形成動漫產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。省級中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)對符合貸款條件的動漫企業(yè)提供擔保支持。民營動漫企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認定、融資等方面與國有動漫企業(yè)享有同等待遇。鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新產(chǎn)品流程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大覆蓋面，形成以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈。（二）建立評選、獎勵和推廣機制。在已有的省級相關(guān)獎項中增加動漫原創(chuàng)獎，對評選出的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品給予獎勵。鼓勵建設(shè)省級動漫書刊發(fā)行平臺、影視播出平臺和創(chuàng)作演出平臺；鼓勵少兒出版、少兒頻道、少兒劇團等單位形成覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)，舉辦多種原創(chuàng)大賽、展覽、播出和演出等活動。鼓勵動漫出版、播出、放映、演出機構(gòu)和單位增加國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的出版、刊載、播出、放映、演出比例，增加對出版、刊載、播出、放映和演出的國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的成本補償。對各地承辦的國際性、全國性動漫博覽會及重大動漫產(chǎn)品推廣活動，當?shù)卣畱o予積極支持。（三）支持動漫企業(yè)發(fā)展，增強市場競爭能力。加大投融資支持力度，鼓勵動漫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。消除阻礙社會資本進入動漫產(chǎn)業(yè)的各種障礙，鼓勵利用已設(shè)立的有關(guān)資金加大對動漫產(chǎn)業(yè)的風險投資，鼓勵我省有實力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵各類企事業(yè)單位與海外留學人員合資或合伙創(chuàng)辦動漫企業(yè)。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和文化領(lǐng)域引進外資有關(guān)政策，引導外商投資各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。政策性銀行對符合條件的動漫企業(yè)要提供融資支持。優(yōu)先安排符合條件的動漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。動漫企業(yè)扶持資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金（股本金）投入等不同方式給予支持，同等條件下扶持已獲得金融貸款、風險投資、個人資本、社會捐助等資助的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化項目。扶持資金的主要開支范圍包括創(chuàng)辦企業(yè)的啟動資金、擴充資本金、動漫原創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)及推廣、購置技術(shù)設(shè)備及與項目直接有關(guān)的其他支出。經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。享受上述優(yōu)惠政策的動漫產(chǎn)品和企業(yè)的范圍及管理辦法，由財政和稅務(wù)等部門另行制定。經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品可享受免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。對動漫企業(yè)進口的具有國際先進水平的動漫技術(shù)設(shè)備，可按照國有科研機構(gòu)的有關(guān)政策向海關(guān)申報減免稅。具體免稅產(chǎn)品范圍及管理辦法由財政部門會同有關(guān)部門另行制定?！巴硕M三”（即第二產(chǎn)業(yè)從市區(qū)退出，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)）企業(yè)，不改變土地權(quán)屬關(guān)系，符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和動漫產(chǎn)業(yè)基地布局和規(guī)劃，符合國家規(guī)定的按新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅免收1年的優(yōu)惠政策。動漫企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位有形場所因城市建設(shè)需要依法拆遷時，須按國家規(guī)定進行補償。對國內(nèi)外著名動漫企業(yè)總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心等來我省自建、購買或租賃辦公用房的，所在地政府要給予支持。留學人員來我省創(chuàng)辦動漫企業(yè)，憑有效證件可按外商投資企業(yè)注冊登記，并享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策。從事動漫原創(chuàng)的留學人員企業(yè)，經(jīng)認定為動漫企業(yè)后，享受軟件產(chǎn)業(yè)等同的優(yōu)惠政策，符合國家稅收優(yōu)惠條件的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。凡來我省投資創(chuàng)辦動漫企業(yè)的，注冊資本均可按法定最低注冊標準執(zhí)行。新開辦的動漫企業(yè)設(shè)立公司的，注冊資金一次不能全部到位的，可在2年內(nèi)分期到位，首期出資不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定注冊資本最低限額3萬元。下崗失業(yè)人員從事動漫產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營的，至2008年12月31日，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年；高校畢業(yè)生從事動漫產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營、且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。扶持擁有著作權(quán)的動漫作品和有市場前景的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費據(jù)實列入生產(chǎn)成本。鼓勵動漫原創(chuàng)、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。動漫創(chuàng)作和技術(shù)人才以各種方式攜帶原創(chuàng)作品或技術(shù)創(chuàng)辦動漫企業(yè)，作價金額可達企業(yè)注冊資本金的35%，也可以由投資各方約定。動漫原創(chuàng)作品和技術(shù)作為股權(quán)投資的，其成果完成人可依法獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)收益。動漫企業(yè)自主開發(fā)（含二次開發(fā)）的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)認定后，對主要完成人，視其貢獻大小，在產(chǎn)品投產(chǎn)后實現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取10%-15%，后3年可提取5%-7%。著作權(quán)授權(quán)方或?qū)嵤┰S可方，可從技術(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎勵有關(guān)人員，其中主要貢獻人員所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。（四）支持動漫核心技術(shù)研發(fā)，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障?？萍?、信息產(chǎn)業(yè)等部門要通過現(xiàn)有渠道加大對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，積極推動動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺支撐服務(wù)體系與共享機制的建立。支持和鼓勵對動漫產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，利用“山東省科學技術(shù)進步獎”獎勵在推動形成成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈中做出突出貢獻的組織和個人；“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金”將經(jīng)認定的動漫企業(yè)納入資助范圍；將省級動漫制作公共技術(shù)服務(wù)平臺納入省級高新技術(shù)公共服務(wù)平臺重點建設(shè)扶持范圍；動漫企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，可享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；高新技術(shù)骨干動漫企業(yè)為增強動漫企業(yè)合力開發(fā)核心技術(shù)和拓展衍生產(chǎn)品鏈能力建設(shè)的面向行業(yè)服務(wù)的行業(yè)技術(shù)中心，可享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策，有關(guān)認定工作由科技行政主管部門等按照國家規(guī)定條件和標準組織實施。鼓勵高等院校、科研院所建立動漫技術(shù)設(shè)備共享平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺和技術(shù)共享機制，整合優(yōu)化資源，與動漫素材庫和動漫產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)平臺聯(lián)網(wǎng)，向動漫企業(yè)提供技術(shù)支持。鼓勵國內(nèi)外和省內(nèi)外企業(yè)、科研院所、高等院校等通過各種方式向有關(guān)單位提供動漫創(chuàng)作工具和相關(guān)服務(wù)。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立動漫研發(fā)、生產(chǎn)中心，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。省內(nèi)高等院校和科研院所要積極支持科技人員創(chuàng)辦或進入動漫企業(yè)。高等院校在校學生創(chuàng)辦動漫科技實體，其學籍管理按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部第21號令）執(zhí)行。社會力量（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）通過境內(nèi)非營利社會團體、國家機關(guān)向非關(guān)聯(lián)科研院所和高等院校的研究開發(fā)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費，按規(guī)定在當年應納稅所得額中扣除。（五）支持動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進動漫“產(chǎn)、學、研、服”一體發(fā)展。山東省動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要優(yōu)先與國家信息通訊國際創(chuàng)新園、濟南高新區(qū)齊魯軟件園、青島軟件園等有條件的園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分利用已有的政策、技術(shù)、服務(wù)、場所等條件，集人才教育與培訓、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術(shù)合作等多功能于一體。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)辦動漫產(chǎn)業(yè)基地、動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺等。支持動漫產(chǎn)業(yè)基地以社會團體法人方式登記。各級動漫產(chǎn)業(yè)基地之間、動漫產(chǎn)業(yè)基地與其他科技園區(qū)之間要加強交流與合作，共同打造動漫產(chǎn)業(yè)基地群。山東省動漫產(chǎn)業(yè)基地實行優(yōu)勝劣汰機制，每3年進行一次評估和調(diào)整。（六）支持動漫人才培養(yǎng)，增強動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)揮省內(nèi)教育資源優(yōu)勢。把動漫人才培養(yǎng)納入我省文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃并給予適當支持。在初、高中增加動漫教育的內(nèi)容。按照市場需求和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善動漫人才培養(yǎng)成本分擔機制，積極探索動漫人才培養(yǎng)途徑。利用職業(yè)學校的資源，開設(shè)以動漫創(chuàng)作和制作技術(shù)為主的課程，鼓勵學生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得相關(guān)國家職業(yè)資格證書。把動漫創(chuàng)作、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)納入全省職業(yè)教育“十、百、千”建設(shè)工程、200個實訓基地建設(shè)工作、提高職業(yè)院校教師素質(zhì)的“校企合作計劃”。把國產(chǎn)動漫產(chǎn)品納入《山東省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程實施方案》和“山東省文化信息資源共享工程”，在《山東省中小學電教軟件推薦目錄》中增加國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的比例。積極利用海外優(yōu)勢教育資源。以我省動漫產(chǎn)業(yè)需求為導向，通過“出國留學經(jīng)費”等渠道培養(yǎng)我省動漫教師隊伍和優(yōu)秀人才。在省政府自籌經(jīng)費資助出國留學計劃中安排動漫產(chǎn)業(yè)留學項目。聘請海外動漫創(chuàng)意、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理專家來山東講學和工作。留學回國人員到我省國有企事業(yè)單位從事動漫產(chǎn)業(yè)工作的，工齡與出國前的工齡按規(guī)定合并計算為連續(xù)工齡；其在國外取得經(jīng)國家教育部門承認的學歷、學位，并符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例有關(guān)規(guī)定的，可申報評審或報考相應專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。充分發(fā)揮動漫企業(yè)、科研院所、文化藝術(shù)、高等教育和職業(yè)教育等機構(gòu)和單位的積極性，開展動漫創(chuàng)作和技術(shù)人才培訓，參與創(chuàng)意比賽、動博會、交易會等活動；通過建立興趣小組、創(chuàng)作工作室等方式，培養(yǎng)和引導公眾對動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作興趣和消費習慣，擴大國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的影響。各級政府、各有關(guān)部門對引進的動漫創(chuàng)作、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理人才，要在住房、子女入學等方面給予支持。外籍人士子女經(jīng)主管部門批準，可優(yōu)先在當?shù)赝饧耸孔优畬W?；蚓徒诰哂薪邮胀鈬鴮W生資格的學校學習。（七）建立動漫產(chǎn)品海外服務(wù)支撐體系，拓展動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極支持我省動漫企業(yè)開拓海外市場。符合條件的動漫企業(yè)，可申請使用“中小企業(yè)國際市場開拓資金”開展對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，參加境外展覽會、組織培訓與研討會、參加海外投（議）標等。中國進出口銀行為動漫企業(yè)出口動漫產(chǎn)品提供出口信貸支持。積極利用國家出口信用保險促進動漫產(chǎn)品海外市場營銷。企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。企業(yè)出口動漫版權(quán)可適當予以獎勵。對動漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定稅款予以抵扣。支持有條件的動漫企業(yè)、科研院所、高等院校取得進出口自營權(quán)。具備進出口自營條件的留學人員動漫企業(yè)，可向外經(jīng)貿(mào)行政主管部門提出進出口經(jīng)營資格登記申請，經(jīng)批準后，從事自營進出口活動。鼓勵有條件的動漫企業(yè)到國（境）外創(chuàng)辦動漫分支機構(gòu)，以原創(chuàng)產(chǎn)品出資為主要形式開展跨國生產(chǎn)經(jīng)營。（八）倡導民間組織自律，推動動漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各級文化、廣電、新聞出版和信息產(chǎn)業(yè)等部門要對動漫產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督。鼓勵根據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度設(shè)立不同層次的動漫行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會根據(jù)實際制定行業(yè)標準。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》（文人發(fā)〔2000〕60號）精神，鼓勵設(shè)立服務(wù)于動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資服務(wù)、版權(quán)咨詢服務(wù)、技術(shù)（藝術(shù)）評估、產(chǎn)品推廣、標準認定中心，和動漫工作室、編創(chuàng)制作、影視研發(fā)、人才培訓、信息資源咨詢交流、素材資源庫，以及演藝中心、藝術(shù)團、展覽館（室）、信息資料館（室）、博物館等民辦非企業(yè)單位。各行業(yè)協(xié)會和民辦非企業(yè)單位開展活動所需經(jīng)費由協(xié)會和單位的成員共同承擔，也可依法接受一定的社會贊助。（九）做好動漫企業(yè)的認定和年審工作。對享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。享受本意見規(guī)定政策動漫企業(yè)的認定和年審組織工作由省級以上文化、廣電、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)等部門負責實施。（十）優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范管理?？h級以上人民政府在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要將動漫產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容，對動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、建立動漫公共技術(shù)服務(wù)體系、推動形成成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈等，給予財政、信貸及其他方面的扶持和優(yōu)惠。財政撥款單位經(jīng)批準的活動和采購，應將國產(chǎn)動漫產(chǎn)品納入集中訂制和采購范圍。鼓勵各地、各部門和單位把國產(chǎn)動漫產(chǎn)品運用到電子政務(wù)平臺建設(shè)及電子商務(wù)平臺發(fā)展和全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施中。鼓勵地區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)和民間組織創(chuàng)立自主動漫形象標識，運用動漫形象開展產(chǎn)品推廣、政策法規(guī)宣傳和科普教育等活動。除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求動漫企業(yè)到指定中介機構(gòu)辦理驗資、資產(chǎn)評估報告等證明性文件。積極鼓勵動漫作品著作權(quán)登記，推動動漫產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易，依法采取措施重點保護動漫產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，加強對動漫運營市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種走私、侵權(quán)和盜版行為。各級專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門，對涉及動漫企業(yè)的案件要從速查處，切實維護動漫企業(yè)的合法權(quán)益。三、加強組織領(lǐng)導建立山東省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省文化廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國稅局、地稅局、工商局、廣電局、新聞出版局等部門負責同志參加，辦公室設(shè)在文化廳。聯(lián)席會議主要負責研究擬定我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和實施辦法；制定動漫企業(yè)的認定標準并組織認定和年審；制定動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的布局和規(guī)劃，制定相關(guān)標準，并對基地進行認定和評估；協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問題，指導、督促、檢查各地動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導，把動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為服務(wù)業(yè)重要組成部分納入對地方政府考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，及時研究解決推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，共同推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省文化廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會山東省財政廳山東省教育廳山東省科學技術(shù)廳山東省信息產(chǎn)業(yè)廳山東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳山東省國家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局山東省工商行政管理局山東省廣播電視局山東省新聞出版局（二○○七年二月二十五日）主題詞：文化產(chǎn)業(yè)通知抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳2007年3月14日印發(fā)濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報一、濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)基本情況目前，全市擁有動漫游戲企業(yè)40多家，年銷售收入超過2億元，相關(guān)從業(yè)人員2500余人。主要業(yè)務(wù)涉及2D/3D動畫電影制作、動漫圖書、手機動漫、音像制品、人才培訓、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與運營以及與動漫游戲形象有關(guān)的服裝、玩具等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。涌現(xiàn)出東方天健、游戲工廠、浪潮歡樂城、三聯(lián)電子、沃土天人、藍點傳媒、中迪多媒體、呀咔咔動畫、海水科技等一批優(yōu)秀動漫游戲開發(fā)和制作企業(yè)。東方天健公司是目前全國三維動畫電影制作領(lǐng)域最好的公司之一。二、濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地依托三慶置業(yè)集團奇盛數(shù)碼大廈建設(shè)，一期工程建筑面積2萬多平方米，目前已有游戲工廠等23家動漫游戲企業(yè)簽約進駐，員工總數(shù)1000余人。下一步，將依托軟件園和三慶集團世紀財富中心進一步擴大基地規(guī)模?；匕凑铡罢鲗?、企業(yè)參與、市場運作”的發(fā)展模式，積極完善軟硬件設(shè)施，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，先后引進了北京匯眾益智、上海水木動畫等國內(nèi)知名企業(yè)。下一步，基地將在科技研發(fā)、企業(yè)孵化、教育培訓、產(chǎn)品展示、信息交流、動漫體驗等方面開展工作,積極整合資源,完善環(huán)境，打造全國一流的動漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集中心。三、下一步打算（一）積極爭創(chuàng)國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。為進一步提升基地影響力，促進我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，我們先后向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報了山東動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，向國家有關(guān)部委提交了國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地的申請報告。日前，山東動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批準，國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地的有關(guān)手續(xù)正在批復之中。建議近期舉行山東動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地揭牌儀式，我們將加大工作力度，力爭早日拿到國家級牌子。（二）加緊建設(shè)動漫游戲公共技術(shù)服務(wù)平臺。為給我市動漫游戲企業(yè)提供國際一流的科研開發(fā)、產(chǎn)品測試和質(zhì)量控制等技術(shù)支撐環(huán)境，實現(xiàn)資源共享,有效降低生產(chǎn)成本，迅速提高基地企業(yè)的制作能力和制作水平，我們正會同科技、高新區(qū)等部門規(guī)劃建設(shè)動漫游戲公共技術(shù)服務(wù)平臺。一期工程擬投資建設(shè)集群渲染系統(tǒng)、動作捕捉系統(tǒng)、音視頻編輯合成系統(tǒng)、公共版權(quán)軟件系統(tǒng)等，平臺由省、市相關(guān)部門共同出資，擬在CIIIC信息通信技術(shù)研究院建設(shè)。目前有關(guān)立項報告已呈報相關(guān)部門。（三）制定出臺鼓勵政策。為促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院和省政府先后出臺了《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號）、《關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（魯政辦發(fā)[2007]14號）。杭州、長沙、深圳、蘇州、北京、廣州、青島、煙臺等城市已出臺相關(guān)政策，推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們在深入調(diào)研并借鑒國內(nèi)發(fā)達城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬定了《濟南市關(guān)于扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施（草稿）》，政策從市場準入、作品原創(chuàng)、人才體系建設(shè)、市場開拓、技術(shù)攻關(guān)、拓寬融資渠道、知識產(chǎn)權(quán)保護、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面提出了具體意見。附件1：濟南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況一、濟南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2006年，全市軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入完成125.7億元，同比增長32%；占全省的比重達56%，列全國15個副省級城市第8位。全市共有軟件企業(yè)563家，從業(yè)人員3萬人。年銷售收入過10億元的軟件企業(yè)2家，過億元的8家，過千萬元的88家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)4家。二、濟南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點（一）產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)作用顯著。齊魯軟件園是第一批國家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，歷下軟件園為4個省級軟件園之一?！癈IIIC”、“中國服務(wù)外包基地城市”和“國家軟件出口創(chuàng)新基地”對我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的支撐。（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系健全。全市逐漸形成中間件軟件、行業(yè)應用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、軟件服務(wù)外包、動漫游戲6大類約1200種軟件產(chǎn)品，部分產(chǎn)品成為全國市場的佼佼者。（三）發(fā)展環(huán)境日益改善。近年來我市相繼出臺了《建設(shè)創(chuàng)新型城市若干政策》等優(yōu)惠政策，設(shè)立了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立了軟件出口綠色通道，完善了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。目前已有57家國內(nèi)外知名IT企業(yè)入駐，其中，世界500強IT企業(yè)33家，全國百強IT企業(yè)24家。（四）軟件外包等新興行業(yè)發(fā)展?jié)摿ν怀?。我市涌現(xiàn)出以浪潮世科、億帆科技、NEC、濟南凌佳為代表的軟件外包企業(yè)50余家，2006年外包出口額超過3100萬美元。三、下一步工作打算（一）圍繞CIIIC，加大招商引資力度。積極爭取集成電路、跨國公司研發(fā)中心等大項目、大企業(yè)的引進，加快產(chǎn)業(yè)鏈的配套完善和延伸。（二）加大政策扶持力度。認真落實鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，用好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，完善軟件外包企業(yè)海關(guān)出口綠色通道，完善軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、中介服務(wù)和誠信體系建設(shè)，努力使?jié)铣蔀樽钸m合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市之一。（三）塑造“濟南軟件”整體品牌。著力培植一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品，通過“軟博會”、“軟交會”、“信博會”等平臺，組織開展形式多樣的招商和宣傳推廣活動，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，形成特色突出、核心競爭力強的“濟南軟件”整體品牌。（四）加強軟件人才培育。進一步促進、規(guī)范IT社會職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展，積極引進國際知名培訓機構(gòu)和優(yōu)秀課程體系，建設(shè)一批軟件人才實訓基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高軟件人才培養(yǎng)的針對性和適用性。附件2：濟南主要動漫游戲企業(yè)名單序號企業(yè)名稱業(yè)務(wù)范圍代表作品1山東東方天健廣告有限公司影視制作，3D動漫設(shè)計制作《圓明園》2濟南中迪多媒體產(chǎn)業(yè)有限公司動漫制作與銷售《中國成語故事大全》《中華上下五千年》3濟南海水科技有限公司(濟南志誠科技學院)動漫游戲?qū)I(yè)人才培訓、網(wǎng)絡(luò)游戲制作、動漫設(shè)計制作及外包中科院數(shù)字電影及為英國、日本、臺灣網(wǎng)絡(luò)游戲外包制作。《精忠岳飛傳》4沃土天人品牌形象設(shè)計策劃有限公司動漫創(chuàng)意、制作，編制教科書《看動畫、學唐詩》5山東孔盛文化傳播有限公司動漫創(chuàng)意五十二集孔子《論語》動漫制作6齊魯世博文化傳播有限公司動漫及文化產(chǎn)業(yè)會展經(jīng)濟策劃及動漫創(chuàng)意齊魯動漫展示會7山東大眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司網(wǎng)絡(luò)游戲的制作與運營軟件研發(fā)、電子競技8濟南天諦數(shù)碼信息有限責任公司3D動畫制作房地產(chǎn)、電力等行業(yè)3D宣傳片制作9濟南東方神鹿科技發(fā)展有限公司動漫文化產(chǎn)品的制作、銷售動漫周邊產(chǎn)品10山東工藝美術(shù)學院數(shù)字藝術(shù)與傳媒學院動漫、美術(shù)專業(yè)人才培訓，動漫外包制作等學生原創(chuàng)動漫作品11山東環(huán)亞影視制作發(fā)行有限公司（德潤多媒體設(shè)計有限公司）廣告、影視片頭，3D動畫設(shè)計制作山東電視臺廣告片頭12山東三聯(lián)電子信息有限公司軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、手機動漫手機動漫創(chuàng)意平臺13山東燕山電視節(jié)目制作中心影視、動漫制作14久游網(wǎng)濟南辦事處動漫、手機、網(wǎng)絡(luò)游戲制作舞林大會15騰訊濟南辦事處騰訊公司業(yè)務(wù)推廣16山東左右動畫制作中心動畫片外包17濟南源潮文化傳播以公司廣告、專題片，2D、3D動畫設(shè)計制作等住宅小區(qū)、廣告的3D動畫18游戲?qū)W院游戲開發(fā)與設(shè)計人才職業(yè)培訓、游戲設(shè)計、外包等19游戲工廠手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)20北京匯眾益智科技有限公司濟南分公司動漫人才培訓、市場開拓21山東高路動畫科技公司游戲開發(fā)與設(shè)計人才職業(yè)培訓、游戲設(shè)計、外包等22呀咔咔動畫有限公司動漫開發(fā)、影視動畫23奇麟筆工作室動漫影視作品的前期策劃、創(chuàng)意、漫畫形象設(shè)計《西游記》、《哪咤傳奇》、《三毛流浪記》；日本動畫片《愚聯(lián)隊(暴走族)》、美國動畫片《霧都孤兒》、《XMan》、廣電部電影局：《熊貓京京歷險記》24濟南藍點傳媒有限公司動漫、影視短片制作，電視臺片頭中央3臺《快樂驛站》等25濟南豆豆工作室2D法國動畫片《ZAP》26山東省工會管理干部學院動漫設(shè)計與制作系動漫、美術(shù)專業(yè)人才培訓，動漫外包制作等27山東輕工業(yè)學院藝術(shù)設(shè)計學院動漫、美術(shù)專業(yè)人才培訓，動漫外包制作等學生原創(chuàng)動漫作品28濟南福潤萬代貿(mào)易有限公司動漫文化產(chǎn)品的制作、銷售29濟南縱橫車游信息傳播有限公司動漫及文化產(chǎn)業(yè)會展經(jīng)濟策劃及動漫創(chuàng)意山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華30山東勝華通成信息技術(shù)有限公司動漫增值服務(wù)31濟南盛聯(lián)天下網(wǎng)絡(luò)科技有限公司電子游戲、電子競技濟南首屆電子游戲競技大賽32濟南悠然動漫設(shè)計傳播有限公司廣告、網(wǎng)站、動漫、裝飾、企業(yè)形象、活動策劃/平面、三維、影視創(chuàng)意制作山東衛(wèi)視/澳柯瑪冰柜/國科高爾夫別墅\佳寶乳業(yè)/一汽佳寶\圣陽電源/黛溪國際購物廣場/煙臺東美食品/益生藥業(yè)等大中型企業(yè).33濟南九維影畫廣告有限公司動畫制作電視包裝、形象宣傳、電視專題攝制、廣告創(chuàng)意制作、MTV、平面視覺設(shè)計34濟南大舜視頻發(fā)展有限公司35濟南佳視動畫影視制作有限公司濟南市北園路BRT快速公交立交橋效果動畫制作趵突泉申請世界遺產(chǎn)動畫制作36濟南圖冠科技有限公司主要致力于動畫行業(yè)數(shù)字繪畫理念推廣和培訓37浪潮歡樂城網(wǎng)絡(luò)有限公司大型MMORPG，網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、休閑類游戲的原創(chuàng)、制作與運營《新鄭和OL》38安諾特策略傳播有限公司整合營銷傳播策略、CLS戰(zhàn)略導入、包裝、影視廣告創(chuàng)意、拍攝制作等39九原閣謀略室形象宣傳、廣告創(chuàng)意制作、平面視覺設(shè)計40濟南昊訊通訊技術(shù)有限公司FLASH動畫、廣告動畫制作濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）動漫游戲產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以信息技術(shù)手段為依托，以動畫、漫畫、游戲等為表現(xiàn)形式，包含動漫游戲產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。動漫游戲產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)，具有消費群體廣、市場需求大、產(chǎn)品生命周期長、高成本、高投入、高附加值、高國際化等特點。大力發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策和部署，對實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大的現(xiàn)實和深遠的戰(zhàn)略意義。為加快推進我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“動漫泉城”，促進我市信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展形勢分析(一)國內(nèi)外動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2006年，全球動漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2800億美元，與動漫游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊衍生產(chǎn)品產(chǎn)值在6000億美元以上。世界動漫游戲業(yè)產(chǎn)值最大的3個國家分別為美國、日本和韓國。美國在上世紀90年代中期，動畫游戲產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品出口就超過傳統(tǒng)工業(yè)，成為重要的出口產(chǎn)品；游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)4年超過好萊塢電影業(yè)，發(fā)展速度超過電影業(yè)和唱片業(yè)，成為美國目前最大的娛樂產(chǎn)業(yè)。日本是世界第二大動漫游戲生產(chǎn)國，其動漫游戲及其衍生產(chǎn)品出口額超過鋼鐵產(chǎn)業(yè)，日本游戲產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造產(chǎn)值165億美元，其生產(chǎn)的各類游戲主機在全世界總銷量達到2.14億臺。韓國是第三大開發(fā)經(jīng)營動漫游戲國家，動畫產(chǎn)品產(chǎn)量占全球30%。2002年，韓國企業(yè)收益中游戲產(chǎn)業(yè)占34.3%，達到37億美元，2005年達到65億美元，韓國動漫游產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為韓國第三大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)逐步得到了社會各方面的關(guān)注和重視。國產(chǎn)動畫片產(chǎn)量直線上升，從2000年的1.3萬分鐘增長到2006年的8.23萬分鐘，初步形成以上海、長沙、廣州、深圳等城市為主的動畫片生產(chǎn)基地。2006年，我國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶達4490萬，市場規(guī)模超過80億元，網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展為電信業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和出版業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)帶來的直接收入超過300億元。不僅動漫游戲產(chǎn)品本身擁有巨大的市場空間，而動漫游戲產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品市場空間更大。目前中國每年兒童食品的銷售額為人民幣350億元左右，玩具每年的銷售額為人民幣200億元左右，兒童服裝每年的銷售額達900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物每年的銷售額達人民幣100億元……在某種程度上，這些行業(yè)今后的發(fā)展與營銷都將有賴于動漫這一新興產(chǎn)業(yè)的帶動，中國動漫游戲產(chǎn)業(yè)將擁有超千億元產(chǎn)值的巨大發(fā)展空間。(二)我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇1、經(jīng)濟全球化和以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)迅速普及帶來的發(fā)展契機。世界動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出越來越強的產(chǎn)業(yè)化和國際化趨勢。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從產(chǎn)品創(chuàng)意的形成到生產(chǎn)、銷售及衍生產(chǎn)品的開發(fā)，已經(jīng)形成了一條結(jié)構(gòu)完整并在不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，借助于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，本土品牌的跨國生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售更加容易，國際間資本、技術(shù)和人才的流動不斷加速，使動漫游戲產(chǎn)品成為“最沒有國界”的信息技術(shù)產(chǎn)品。2、巨大市場需求和本土化趨勢提供的發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟生活水平的迅速增長，人民群眾娛樂消費需求增加，為我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)提供了巨大的內(nèi)需市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國18歲以下青少年達到3.67億人，影視動畫節(jié)目觀眾在1億人以上。截至2006年底，全國已有33個少兒頻道和3個卡通衛(wèi)視頻道開播，動畫節(jié)目年需求量達到100萬分鐘，而2003年全年國產(chǎn)動畫片產(chǎn)量僅2.9萬分鐘，發(fā)展?jié)摿O大。我國現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)超過5000萬，移動電話用戶突破4億，分別居全球第2位和第1位，游戲及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大，吸引了大量歐美、韓日等國企業(yè)的關(guān)注，紛紛打入中國市場。3、政府積極引導和社會廣泛關(guān)注創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。2004年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，明確提出要加強少年兒童影視片創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列。要積極鼓勵、引導、扶持軟件開發(fā)企業(yè)，開發(fā)和推廣弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年人健康成長的游戲軟件產(chǎn)品。2006年，國家十部委出臺了《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，建立了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，制定了九個方面政策措施，提出要在5至10年內(nèi)使我國動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動漫大國和強國行列。山東省也于2007年3月出臺了《關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2010年，形成以動漫產(chǎn)業(yè)基地為中心，市場主體多元、動漫產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟的產(chǎn)業(yè)框架，搭建動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺、動漫人才交流平臺、企業(yè)和產(chǎn)品展示交易平臺，完善動漫產(chǎn)業(yè)扶持資金使用制度、原創(chuàng)動漫產(chǎn)品評選獎勵和推廣制度、動漫企業(yè)年審和基地評估制度，構(gòu)筑投融資體系、人才培養(yǎng)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、海外服務(wù)支撐體系，開拓國內(nèi)、國際市場，促進山東動漫游戲產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。二、發(fā)展現(xiàn)狀分析(一)濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，濟南擁有動漫游戲相關(guān)企業(yè)50多家，年銷售收入超過2億元，相關(guān)從業(yè)人員2500余人，動畫片年生產(chǎn)能力超過7000分鐘。主要業(yè)務(wù)涉及2D/3D動畫電影制作、動漫圖書、人才培訓、手機動漫、音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與運營等動漫游戲產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出和銷售，以及與動漫游戲形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。擁有東方天健、游戲工廠、浪潮歡樂城、三聯(lián)電子、沃土天人、藍點傳媒、中迪多媒體、呀咔咔動畫、海水科技等一批優(yōu)秀動漫游戲開發(fā)和制作企業(yè)。(二)濟南發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件1、區(qū)位優(yōu)勢。濟南臨近動漫游戲產(chǎn)業(yè)強國日本與韓國，南北聯(lián)接長江三角洲、環(huán)渤海灣兩大產(chǎn)業(yè)帶，東西貫通中部發(fā)展區(qū)和東部發(fā)達區(qū)，是全國重要的交通、通信樞紐，擁有華東最大的移動通信樞紐。便利的承接動漫游戲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，發(fā)達的交通系統(tǒng)，完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件以及豐富的信息資源，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、市場優(yōu)勢。山東省是經(jīng)濟大省、人口大省和網(wǎng)絡(luò)消費大省，為發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)提供了巨大市場空間。我市作為山東省會，是全省政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，也是全省的網(wǎng)絡(luò)中心和信息中心，為我市發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)提供了良好基礎(chǔ)條件。近年來，通過信博會、文博會、山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華等活動的舉辦，已逐漸營造起發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)起行業(yè)精英的創(chuàng)業(yè)熱情，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場空間。3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。動漫游戲產(chǎn)業(yè)是依托信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的新興行業(yè)，2006年，濟南信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入515.2億元，占全省1/8；軟件業(yè)125.7億元，占全省的36%。濟南擁有350萬手機用戶，105萬有線電視用戶和近100萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，擁有全省最大的信息消費市場。2006年，國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、“中國服務(wù)外包基地城市”和“國家軟件出口創(chuàng)新基地”相繼落戶濟南，為濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一流的產(chǎn)業(yè)載體環(huán)境。4、人文優(yōu)勢。濟南是全省的科教中心，是全國知識產(chǎn)權(quán)保護示范建設(shè)城市，名列中國城市科技競爭力第8位。駐濟高校59所，萬人擁有在校大學生459人，是全國水平的4倍，每年培養(yǎng)信息技術(shù)相關(guān)人才2萬余人，并且目前有近10所院校開設(shè)了動畫專業(yè)，每年培養(yǎng)動漫游戲人才600多人，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。濟南源遠流長的齊魯文化底蘊和儒家文化基礎(chǔ)，為動漫游戲作品取材提供了得天獨厚的條件。（三）濟南發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的制約因素和存在的主要問題一是動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈有待完善。動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及形象原創(chuàng)、作品創(chuàng)作、市場推廣、產(chǎn)權(quán)保護、衍生產(chǎn)品的開發(fā)與銷售等諸多環(huán)節(jié)。目前，我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上缺少良性的銜接，特別是播放、發(fā)行還渠道不通暢，贏利模式不明顯，各環(huán)節(jié)一時無法形成良性互動。二是知識產(chǎn)權(quán)保護工作有待進一步加強。動漫游戲產(chǎn)業(yè)投入大，版權(quán)保護困難，優(yōu)秀作品容易受到盜版的沖擊，嚴重影響了動漫企業(yè)的壯大和可持續(xù)發(fā)展。三是人才缺乏制約產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。人才隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，缺乏既精通動漫藝術(shù)又熟悉信息技術(shù)的復合型人才，高層次人才短缺，人才外流現(xiàn)象比較普遍。四是政策支持不到位。雖然國家、省出臺了關(guān)于發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的意見，但政策的落實情況不理想，動漫企業(yè)的投融資渠道不夠健全，政府引導性資金投入不足等因素制約了大量中小型動漫游戲企業(yè)的發(fā)展壯大。三、指導思想、基本原則和總體目標(一)指導思想按照促進社會和諧和繁榮網(wǎng)絡(luò)文化的要求，圍繞經(jīng)濟強市、創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)名城的目標，通過提高信息技術(shù)應用水平不斷優(yōu)化動漫游戲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照以企業(yè)為主體，通過政府引導、社會參與、市場運作的發(fā)展模式，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進、市場導向作用明顯、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)“動漫泉城”。(二)基本原則1、堅持政府引導和企業(yè)主體相結(jié)合的原則。政府要通過制定規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策、發(fā)展公共服務(wù)體系等，引導和推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)要以市場需求為導向，通過市場競爭，不斷發(fā)展壯大，在市場運作中形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)效益。2、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。以“創(chuàng)意泉城、動向未來”為主題，著力營造平等、寬容、開放、多元的產(chǎn)業(yè)氛圍；以體制創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為體制創(chuàng)新提供運作平臺，相互結(jié)合，形成吸引創(chuàng)業(yè)者和動漫游戲企業(yè)集聚的宏觀環(huán)境。3、堅持自主創(chuàng)新和引進品牌相結(jié)合的原則。鼓勵企業(yè)在引進吸收國外先進制作技術(shù)、裝備的基礎(chǔ)上，以我國豐富的文化底蘊為依托，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫游戲產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌。同時積極引進跨國公司、國外知名企業(yè)到濟南建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)、加工、市場推廣等基地，擴大國際合作，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。4、堅持發(fā)揮群體優(yōu)勢和培育龍頭企業(yè)相結(jié)合的原則。濟南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)活力足，在動漫游戲產(chǎn)業(yè)方面已集聚了大批優(yōu)勢企業(yè)。要積極培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為支點，大中小企業(yè)緊密配合，專業(yè)分工與協(xié)作完善，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。(三)總體目標圍繞打造“動漫泉城”的戰(zhàn)略目標，用5年左右時間，初步培育和完善濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮濟南良好的信息產(chǎn)業(yè)及技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，以濟南高新開發(fā)區(qū)動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地和濟南長清區(qū)動漫游戲科技市場等產(chǎn)業(yè)基地為核心形成產(chǎn)業(yè)聚集，吸引大批動漫游戲企業(yè)入駐；構(gòu)建動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺及動漫游戲教育培訓、科研、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品展示、信息交流、體驗等中心；積極引導濟南市電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、出版物等傳播載體與動漫游戲產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，促進濟南動漫游戲消費市場快速發(fā)展。以創(chuàng)品牌、樹形象為宗旨，重點扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，培育出若干個規(guī)模較大、有自主開發(fā)能力和自創(chuàng)動漫游戲品牌的創(chuàng)作主體，創(chuàng)作出一批知名作品，形成一批具有較大影響力的動漫游戲品牌；逐步形成適合動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培訓、生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運營、產(chǎn)業(yè)價值體系，并帶動軟件開發(fā)、休閑旅游、教育出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使動漫游戲產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生力軍，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點；積極建設(shè)濟南市動漫卡通城，打造中國的“動漫泉城”。到2012年，預計濟南動漫游戲企業(yè)達到200家，其中500人以上企業(yè)10家。實現(xiàn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100億元。四、發(fā)展重點和主要任務(wù)(一)發(fā)展重點1、漫畫。漫畫是動漫游戲作品的基礎(chǔ)。積極鼓勵各種形式、題材、類型、風格和樣式的漫畫創(chuàng)作，并通過書報、期刊等載體予以刊登和展示。對形象鮮明、內(nèi)涵豐富的作品鼓勵其出版漫畫圖書。2、動畫。積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)原創(chuàng)影視動畫片及數(shù)字影視作品，積極利用各自先進技術(shù)手段，創(chuàng)作導向鮮明、內(nèi)容豐富、風格多樣、妙趣橫生的動畫精品。動畫生產(chǎn)創(chuàng)作特別要注重故事取材，注重品牌形象塑造，做到貼近時代、貼近生活、貼近觀眾。在行業(yè)龍頭企業(yè)注重動畫原創(chuàng)的同時，鼓勵本地中小動畫企業(yè)、工作室向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，積極開展對內(nèi)、對外動畫制作加工。本地電視臺等播出機構(gòu)要優(yōu)先采購、優(yōu)先播出本地動畫精品。3、游戲作品。積極鼓勵、引導和扶持企業(yè)開發(fā)、推廣弘揚民族精神、反映時代特點、滿足人民群眾精神文化需要、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲軟件產(chǎn)品和各類網(wǎng)絡(luò)游戲；特別要充分利用數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGN)、第三代移動通信網(wǎng)(3G)建設(shè)契機，加強跨平臺的技術(shù)研發(fā)、作品創(chuàng)作和網(wǎng)絡(luò)運營。網(wǎng)絡(luò)游戲重點發(fā)展休閑、益智和社區(qū)類游戲，注重反映中國傳統(tǒng)文化和人文精神；手機游戲及增值服務(wù)注重開發(fā)貼近現(xiàn)代生活的短信、彩信、游戲類作品；加強對數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)及第三代移動通信(3G)平臺游戲技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)；積極嘗試開展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)平臺各種游戲產(chǎn)品的運營。4、周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵動漫游戲企業(yè)與其他行業(yè)合作，積極開發(fā)包含動漫游戲相關(guān)衍生產(chǎn)品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒服裝、學生文具、日用商品、娛樂設(shè)施、游藝場所。鼓勵動漫游戲企業(yè)與現(xiàn)有公園、場所合作，舉辦動漫游戲主題活動，或合作興建動漫游戲主題公園。5、動漫會展。充分利用信博會、文博會平臺，積極舉辦動漫游戲產(chǎn)業(yè)博覽會、展示會、交易會，做大做強山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華和中日韓高峰論壇的品牌，使?jié)铣蔀閲鴥?nèi)外動漫游戲產(chǎn)品展示、交易和動漫游戲企業(yè)學習交流、尋求合作的中心，進一步提升“動漫泉城”的品牌。積極舉辦電子競技活動，推廣弘揚民族精神，反映時代特點、滿足人民群眾精神文化需要、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品。(二)主要任務(wù)1、建設(shè)動漫游戲公共技術(shù)服務(wù)平臺，為動漫游戲企業(yè)提供技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、管理服務(wù)。按照先進性、開放性、可擴展、可管理、安全性和技術(shù)服務(wù)為核心的原則，分期建設(shè)運動捕捉系統(tǒng)、集群渲染系統(tǒng)、高清編輯系統(tǒng)、音效合成系統(tǒng)、動漫游戲產(chǎn)品體驗中心、公共版權(quán)軟件平臺、三維制作系統(tǒng)和動漫人才培養(yǎng)中心8大系統(tǒng)，實現(xiàn)動漫游戲制作、測評、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓和人才培養(yǎng)5大服務(wù)功能，使該平臺成為動漫游戲企業(yè)技術(shù)交流、人員培訓、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理的綜合性服務(wù)中心，使大批動漫游戲企業(yè)成為成長性好、創(chuàng)新能力強、管理規(guī)范、能參與國際、國內(nèi)競爭的企業(yè)。2、構(gòu)建動漫游戲完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動濟南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。充分利用信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)，突破單一的生產(chǎn)觀念，建立市場化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)專業(yè)營銷隊伍，努力樹立品牌形象，發(fā)展中介代理機構(gòu)，積極參與國際動漫游戲市場的競爭。積極舉辦和參與各種形式的與動漫游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)的交易會、博覽會、展示會，以及電影、電視節(jié)等市場商業(yè)性活動，以此推動和搞活動漫游戲產(chǎn)品市場，促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極開發(fā)動漫游戲形象相關(guān)衍生產(chǎn)品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒時裝、學生文具、日用商品、娛樂設(shè)施、游藝場所。注冊各類少兒產(chǎn)品商標。有條件的動漫游戲機構(gòu)可以獨立或聯(lián)合興建動漫游戲主題公園等。積極培育和發(fā)展?jié)蟿勇螒蛳M市場。本地電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要積極扶持當?shù)貏勇螒虍a(chǎn)品并予以優(yōu)先播出、刊登，擴大其影響，同時積極對外開拓，滿足消費者需要。3、加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。建設(shè)山東動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵和促進民間資本進入動漫游戲產(chǎn)業(yè)，吸引省內(nèi)外以及國外優(yōu)秀企業(yè)入駐，搭建動漫游戲技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺、動漫游戲人才交流平臺、企業(yè)和產(chǎn)品展示交易平臺，盡快形成人才聚集、技術(shù)聚集的新優(yōu)勢，著力打造一流動漫游戲產(chǎn)業(yè)中心。依托西部長清大學城，發(fā)揮人才優(yōu)勢，整合技術(shù)資源，建設(shè)山東動漫游戲研發(fā)創(chuàng)新及動漫游戲產(chǎn)品集散基地。在建立省級動漫基地的基礎(chǔ)上，加大宣傳、招商工作力度，促進動漫"產(chǎn)、學、研"一體發(fā)展，爭創(chuàng)國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，爭取更多的政策資金扶持，吸引更多發(fā)展動漫游戲企業(yè)加盟合作。4、構(gòu)筑六大中心，保障動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)動漫游戲產(chǎn)業(yè)教育培訓、科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)品展示、信息交流、體驗等中心，整合資源，快速構(gòu)建集創(chuàng)意、研發(fā)、產(chǎn)品制造、市場推廣為一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)人才培訓、生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運營體系。(1)教育培訓中心。充分發(fā)揮工藝美院以及長清大學城等高校的教學師資等人力資源優(yōu)勢，設(shè)立相應的動漫游戲?qū)I(yè)，開設(shè)動漫游戲?qū)I(yè)課程；鼓勵通過產(chǎn)學研聯(lián)合辦學，開展動漫游戲?qū)I(yè)學歷教育和職業(yè)培訓，培養(yǎng)一大批發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)、復合型專業(yè)人才。充分發(fā)揮中等職業(yè)學校的師資、專業(yè)和生源等優(yōu)勢，重視培養(yǎng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、信息交流服務(wù)、市場營銷等環(huán)節(jié)的高素質(zhì)技能型應用人才和受有關(guān)高等職業(yè)院校歡迎的優(yōu)秀生源。(2)研究創(chuàng)作中心。吸引國內(nèi)外著名大學、科研機構(gòu)以及企業(yè)加盟，建立“產(chǎn)學研一體化”開發(fā)體制，在高技術(shù)和高文化結(jié)合的領(lǐng)域搶占制高點，形成一批國內(nèi)外領(lǐng)先科研成果，開發(fā)一批弘揚民族精神、反映時代特點，有益于未成年人健康成長的精神文化產(chǎn)品。(3)產(chǎn)業(yè)孵化中心。設(shè)立動漫游戲產(chǎn)業(yè)孵化中心，建立開放性公共技術(shù)服務(wù)平臺，面向中小企業(yè)開放，實現(xiàn)資源共享，降低中小企業(yè)制作成本，提高制作水平；落實相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)品開發(fā)、制作、資金、技術(shù)、人才、市場開拓等方面加強對中小企業(yè)的支持，充分發(fā)揮濟南動漫游戲產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)整體優(yōu)勢。(4)產(chǎn)品展示和交易中心。在長清動漫游戲科技市場建立動漫游戲產(chǎn)品及其周邊衍生產(chǎn)品交易中心和物流基地，減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本。建立動漫游戲產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)交易市場，搭建動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作平臺，打造國內(nèi)較具規(guī)模的動漫游戲產(chǎn)品交易市場。(5)信息交流中心。建立與國內(nèi)外動漫游戲產(chǎn)業(yè)界的交流合作機制，跟蹤、學習和引進國外先進的技術(shù)和管理理念；提高濟南動漫游戲產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度和影響力；促進與國內(nèi)外動漫游戲產(chǎn)業(yè)在項目、人才等方面的交流與合作，選派人員出國進修，培養(yǎng)具有世界水準的專業(yè)人才；建立反盜版產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強知識產(chǎn)