13三月20231/42第八章工程項目實施控制體系

一、工程項目實施控制概述二、工程項目實施前的工作三、工程項目實施控制要素★四、工程項目變更管理五、工程項目結(jié)束管理工作的內(nèi)容13三月20232/42第八章工程項目實施控制體系

一、工程項目實施控制概述

1、實施控制的概念和任務(wù)；

2、實施控制的必要性；

3、現(xiàn)場控制。13三月20233/42第八章工程項目實施控制體系

1、實施控制的概念和任務(wù)實施控制是指在計劃階段后對項目實施階段的控制工作。實施控制的總?cè)蝿?wù)是保證按預(yù)定的計劃實施項目，保證項目總目標的圓滿實現(xiàn)。13三月20234/42第八章工程項目實施控制體系

2、實施控制的必要性（1）項目管理主要采用目標管理方法，總目標只有通過實施控制才能實現(xiàn)。（2）現(xiàn)代工程項目的特點決定了必須對項目實施有效控制，否則必然會導(dǎo)致項目的失敗。（3）參加項目實施的單位多，必須通過嚴格的控制才能確保各干系方在時間上、空間上協(xié)調(diào)一致。13三月20235/42第八章工程項目實施控制體系

（4）項目計劃本身會有許多錯誤，在實施過程中必須不停地通過控制進行調(diào)整。（5）工程項目失控現(xiàn)象普遍，亟待加強。13三月20236/42第八章工程項目實施控制體系

3、現(xiàn)場控制工程項目管理者在項目的實施階段不僅要提出咨詢意見、作計劃、指出怎樣做，而且要組建現(xiàn)場項目部，負責項目實施控制工作：

如布置工作任務(wù)、監(jiān)督實施狀況、參與各種現(xiàn)場調(diào)度或協(xié)調(diào)會、控制整個實施過程。

13三月20237/42第八章工程項目實施控制體系

二、工程項目實施前的工作

1、各種許可證的辦理；

2、現(xiàn)場準備；

3、實施條件準備。13三月20238/42第八章工程項目實施控制體系

1、各種許可證的辦理

（1）土地許可證；（2）規(guī)劃許可證；（3）施工許可證。13三月20239/42第八章工程項目實施控制體系建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃部門作現(xiàn)場調(diào)查和勘察，并征求環(huán)保、消防、文物保護、土地管理等部門的意見，作出初步審查。向建設(shè)單位提供建設(shè)用地的地址和范圍紅線。建設(shè)單位提出建設(shè)總平面規(guī)劃圖，城市規(guī)劃部門進行審查，看是否符合用地的性質(zhì)、規(guī)模和布局方式，測量實際用地面積。土地管理部門核發(fā)土地許可證。

（1）土地許可證13三月202310/42第八章工程項目實施控制體系

（2）規(guī)劃許可證城市規(guī)劃部門提出規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位向土地管理部門領(lǐng)取土地使用證，再向城市規(guī)劃部門提出建設(shè)申請。建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計要求委托設(shè)計單位進行方案設(shè)計。城市規(guī)劃部門審查設(shè)計方案，提出修改意見，或批準設(shè)計方案。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。06三三月202311/42第八章工工程項項目實施施控制體體系（3）施工許可可證項目被批批準立項項后，建設(shè)單位位必須向建建設(shè)行政政主管部部門辦理理報建登登記手續(xù)續(xù)，辦理理質(zhì)監(jiān)、、安監(jiān)手手續(xù)后方方能申請請施工許許可證。。06三三月月202312/42第八章章工工程項項目實實施控控制體體系2、現(xiàn)場場準備備（1）開工工必需需的各各種手手續(xù)和和許可可證（（臨時時場地地占用用）的的辦理理。（2）拆遷遷和場場地平平整。。（3）解決決道路路、電電、給給排水水、通通訊設(shè)設(shè)施問問題。。（4）臨設(shè)設(shè)的布布置及及搭建建。06三三月月202313/42第八章章工工程項項目實實施控控制體體系3、實施施條件件準備備（l）勞動動力的的調(diào)遣遣、招招聘、、培訓(xùn)訓(xùn)工作作；（2）材料料的訂訂貨、、采購購、運運輸、、進場場；（3）施工工設(shè)備備的調(diào)調(diào)遣及及進場場安裝裝；（4）全部部必要要的技技術(shù)文文件(施工規(guī)規(guī)范、、施工工圖等等)的提供供和相相應(yīng)的的會審審工作作等；；（5）跟當當?shù)刭|(zhì)質(zhì)監(jiān)部部門建建立聯(lián)聯(lián)系。。06三月月202314/42第八章工工程項目實實施控制體體系三、工程項項目實施控控制要素★1、項目實施控控制的對象象和控制點點的設(shè)置；2、控制的內(nèi)容容；3、控制的依據(jù)據(jù)；4、控制期的設(shè)設(shè)定；5、項目實施控控制的過程程；6、其它控制手手段。06三月月202315/42第八章工工程項目實實施控制體體系1、項目實施施控制的對對象和控制制點的設(shè)置置控制對象：：各項工程程活動?？刂泣c的設(shè)設(shè)置：（1）重要的里里程碑事件件；（2）對工程質(zhì)質(zhì)量有重大大影響的工工程活動或或措施；（3）對成本有有重大影響響的措施；；（4）合同額和和工程范圍圍大，持續(xù)續(xù)時間長的的合同；（5）主要的工工程設(shè)備和和主體工程程。06三月202316/42第八章工程項項目實施控制體體系2、控制的內(nèi)容（4）項目范圍控制（5）合同控制（6）風險控制（7）安全、健康和環(huán)境控制

傳統(tǒng)的三大控制：（1）質(zhì)量控制（2）工期（進度）控制（3）成本/投資/費用控制

擴展06三月202317/42第八章工程程項目實施控控制體系3、控制的依據(jù)據(jù)定義工程項目目目標的各種種文件:項目建議書、、可行性研究究報告、項目目任務(wù)書、設(shè)設(shè)計文件、合合同文件等；；對工程適用用的法律、法法規(guī)文件；各各類規(guī)范；各各種計劃文件件、合同分析析文件等；各各種變更文件件?？刂苾?nèi)容、目目的、目標、、依據(jù)見表8－1。06三三月月202318/42序號控制內(nèi)容控制目的控制目標控制依據(jù)

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45

67

范圍控制

成本控制質(zhì)量控制

進度控制合同控制

HSE

控制風險控制保證按任務(wù)書（或設(shè)計文件、或合同）規(guī)定完成工程保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加保證按任務(wù)書規(guī)定的質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能按預(yù)定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止拖延按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)、防止違約保證項目的實施、運營和產(chǎn)品（服務(wù)）的使用符合安全、健康和環(huán)境保護要求防止和減低風險的不利影響范圍定義計劃成本規(guī)定的質(zhì)量標準任務(wù)書（合同）工期合同義務(wù)、責任法律、合同和規(guī)范風險責任范圍規(guī)劃和定義文件（項目任務(wù)書、設(shè)計文件、工程量表等）各分項工程、總工程計劃成本，人力、材料、資金計劃、計劃成本曲線等各種技術(shù)標準、規(guī)范、工程說明、圖紙、任務(wù)書總工期計劃、詳細的施工進度計劃、網(wǎng)絡(luò)圖計劃合同范圍內(nèi)的各種文件、合同分析資料法律、合同文件和規(guī)范文件風險分析和風險應(yīng)對計劃表8－1工程項項目的的控制制內(nèi)容容、目目的、、目標標、依依據(jù)06三月月202319/42第八章工工程項目實實施控制體體系4、控制期的的設(shè)定人們通常按按年、季、、月、周劃劃分控制期期?？刂破诘脑O(shè)設(shè)定與總工工期有關(guān)，，通常一年年以上的項項目，控制制期以月計計。工期較較短的項目目可以以周周或雙周作作為控制期期。06三月月202320/42第八章工工程項目實實施控制體體系5、項目實施施控制的過過程工程項目實實施控制過過程如圖8－1所示。工程項目動動態(tài)控制示示意如圖8－2和8－3所示。工作內(nèi)容：：（1）管理和監(jiān)監(jiān)督項目實實施；（2）跟蹤項目目實施過程程；（3）實施過程程診斷；（4）采取調(diào)控控措施。06三三月202321/42第八章工工程項項目實施施控制體體系圖8-1工程項目目實施控控制過程程計劃文件圖紙規(guī)范合同文件

成本報表進度報告質(zhì)量報告分析

對比設(shè)計和計劃采購和供應(yīng)土建安裝驗收和交付工程實施監(jiān)督做出調(diào)整決策提出調(diào)整方案存在問題?實際數(shù)據(jù)干擾修改無有繼續(xù)實施項目任務(wù)書被動控制制事后控制制06三三月202322/42第八章工工程項項目實施施控制體體系圖8-2工程項目目動態(tài)控控制過程程偏差比較計劃值與實際值測量器

采取控制措施調(diào)節(jié)器工程進展展收集實際數(shù)據(jù)YesNo實際值干擾每兩周或每月物力財力人力修改目標標06三月202323/42第八章工程程項目實施控控制體系圖8-3工程項目控制制示意圖理論軌跡實際軌跡糾偏糾偏06三月202324/42第八章工程程項目實施控控制體系6、其它控制手手段（1）前饋控制（（事前控制/主動控制）根據(jù)項目特點點，預(yù)測可能能會發(fā)生的結(jié)結(jié)果，將這種種結(jié)果與目標標相比較，事事先考慮將產(chǎn)產(chǎn)生的或可能能產(chǎn)生的結(jié)果果，再控制投投入和實施過過程。（2）防護性控制制（事中控制制）在實施過程進進行中采取控控制手段：建建立管理程序序和規(guī)章制度度，在各職能能管理之間建建立權(quán)力制衡衡。06三月202325/42第八章工程程項目實施控控制體系四、工程項目目變更管理1、變更概述；2、變更管理工作作。06三月202326/42第八章工程程項目實施控控制體系1、變更概述（1）變更的種類;（2）工程項目變更更的起因;（3）項目各種變更更之間的聯(lián)系系；（4）變更的影響。06三月月202327/42第八章工工程項目實實施控制體體系（1）變更的種種類1）目標變更更；2）設(shè)計變更更；3）實施計劃劃或?qū)嵤┓椒桨傅淖兏?）項目范圍圍的變更；；5）其它變更更，如管理理模式變更更。06三月月202328/42第八章工工程項目實實施控制體體系（2）工程項目目變更的起起因1）計劃受到到干擾；2）實施者未未沒有達到到計劃或設(shè)設(shè)計的要求求，造成兩兩者之間的的差異；3）使用者的的意圖改變變。06三月202329/42第八章工程項項目實施控制體體系（3）項目各種變更之之間的聯(lián)系項目變更的起因因和變更之間聯(lián)聯(lián)系是復(fù)雜的。。見圖8－4。環(huán)境變化、上層層組織戰(zhàn)略和計計劃變化目標變更工程技術(shù)系統(tǒng)變變更實施方法變更項目范圍變更圖8－5項目各種變更之之間的聯(lián)系06三月202330/42第八章工程項項目實施控制體體系（4）變更的影響1）設(shè)計圖紙、規(guī)規(guī)范、各種計劃劃、合同、施工工方案、供應(yīng)方方案等文件，要要做相應(yīng)修改和和調(diào)整。2）引起項目組織織責任的變化和和組織爭執(zhí)。3）會打亂施工秩秩序、材料損失失、工程返工、、停工等。4）導(dǎo)致項目控制制的基礎(chǔ)、依據(jù)據(jù)發(fā)生變化。5）頻繁的變更會會降低計劃的權(quán)權(quán)威性；6）最終導(dǎo)致項目目目標失控。06三三月月202331/42第八章章工工程項項目實實施控控制體體系2、變更更管理理工作作（1）變更的的處理理要求求；（2）變更程程序；（3）變更文文件。06三月202332/42第八章工程項目目實施控制體系（1）變更的處理要求求1）在變更之前應(yīng)分分析變更的意圖，，變更程序及變更更的影響。2）變更盡可能快地地作出。3）變更指令作出后后，應(yīng)迅速、全面面、系統(tǒng)地落實變變更指令。06三月202333/42第八章工程項目目實施控制體系（2）變更程序提出變更申請工程變更審查編制變更文件下達變更指令批準否是06三月202334/42第八章工程程項目實施控控制體系（3）變更文件1）工程變更令令。按固定格式填填寫，說明變變更的理由、、變更概況、、變更估價及及對合同價款款的影響。2）工程量清單單。填寫變更前后后的工程量、、單價和金額額，并對未在在合同中規(guī)定定的方法予以以說明。3）新的設(shè)計圖圖紙及有關(guān)技技術(shù)標準。4）涉及變更的的其他有關(guān)文文件或資料。。06三月202335/42第八章工程程項目實施控控制體系五、工程項目目結(jié)束管理工工作的內(nèi)容1、工程竣工和移移交2、工程的保修和和回訪3、工程項目的后后評價4、項目運營中的的維護管理06三月202336/42第八章工程項目目實施控制體系1、工程竣工和移交（1）工程竣工1）竣工驗收、試車車；2）竣工決算；3）竣工資料的整理理、總結(jié)、移交、、存檔等工作。06三月月202337/42第八章工工程項目實實施控制體體系（2）工程項目目移交工程由業(yè)主主移交工程程的運營單單位，標志志著工程建建設(shè)階段任任務(wù)的結(jié)束束，工程項項目進入運運營（使用用）階段。。工程移交通通常是在政政府監(jiān)管部部門或社會會第三方中中介組織協(xié)協(xié)助下，由由業(yè)主牽頭頭，項目經(jīng)經(jīng)理組織，，項目其他他相關(guān)者參參與下進行行的。06