建設(shè)工程招投標(biāo)與

合同管理煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院

建筑工程系范存娟（2A532）

聯(lián)系方式元2建設(shè)工程施工招標(biāo)2.1建設(shè)工程施工招標(biāo)范圍、形式、類別2.2建設(shè)工程施工招標(biāo)代理2.3施工招標(biāo)文件的編制2.4建設(shè)工程施工招標(biāo)程序2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)資格審查基本知識(shí)建筑工程系學(xué)習(xí)要求關(guān)鍵詞招標(biāo)，范圍，標(biāo)準(zhǔn)，方式，流程，相關(guān)文件建筑工程系1.掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)的方式、范圍以及標(biāo)準(zhǔn)2.熟悉建設(shè)工程施工招投標(biāo)的流程及各階段工作內(nèi)容3.熟悉招標(biāo)過(guò)程中涉及的相關(guān)文件的格式和內(nèi)容1．招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)的范圍資審的強(qiáng)制要求應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍建筑工程系2.1建設(shè)工程招標(biāo)范圍、形式、類別1．招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。1．招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)的范圍以下情況必須招標(biāo)，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目除外。施工單項(xiàng)合同在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)在100萬(wàn)元以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，在50萬(wàn)元以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招標(biāo)。1．招標(biāo)的范圍公開招標(biāo)的范圍國(guó)務(wù)院發(fā)改委確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。1．招標(biāo)的范圍邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍

項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，受自然地域環(huán)境限制的，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，所占比重較大；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。1．招標(biāo)的范圍可不招標(biāo)的范圍以下情況可不進(jìn)行招標(biāo)：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目。施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2．招標(biāo)的形式1）.建設(shè)階段（（程序）項(xiàng)目可行性研研究招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)招招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)按建設(shè)階段分分工程施工招標(biāo)標(biāo)材料、設(shè)備招招標(biāo)2）.按承包范圍圍項(xiàng)目總承包招招標(biāo)施工總承包招招標(biāo)按按承包范圍分分專項(xiàng)工程承包包招標(biāo)3）.按工程專專業(yè)房建工程施工工招標(biāo)公路工程施工工招標(biāo)水利工程施工工招標(biāo)按按工程專業(yè)分分…………4）.按是否涉外外國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)標(biāo)國(guó)際工程招標(biāo)標(biāo)按按是否涉外分分按競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)進(jìn)行分按招標(biāo)階段劃劃分建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)3．招標(biāo)的類別建筑工程系1.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、、電視、信息息網(wǎng)絡(luò)或其他他媒介，公開發(fā)布招標(biāo)廣告告，招攬不特定的法人或其他他組織參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。。公開招標(biāo)形式式一般對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的數(shù)量不不予限制，故故也稱“無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)”。A.按競(jìng)爭(zhēng)程度劃分

最具競(jìng)爭(zhēng)性建筑工程系3．招標(biāo)的類別公開招標(biāo)的主主要優(yōu)勢(shì)有利于招標(biāo)人人獲得最合理理的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，取得最佳投資效益益。有利于學(xué)習(xí)國(guó)國(guó)外先進(jìn)的工工程技術(shù)及管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。有利于為潛在在的投標(biāo)人提提供均等的機(jī)會(huì)。一般能防止招招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程程中作弊情況的發(fā)生。我國(guó)魯布革水水電站項(xiàng)目引水系統(tǒng)統(tǒng)工程存在的問(wèn)題公開招標(biāo)所需需費(fèi)用較大，，時(shí)間較長(zhǎng)。。公開招標(biāo)需準(zhǔn)準(zhǔn)備的文件較較多，工作量量較大且各項(xiàng)項(xiàng)工作的具體體實(shí)施難度較較大。建筑工程系3．招標(biāo)的類別2.邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式直接邀請(qǐng)若干家特特定的法人或或其他組織參參加投標(biāo)的招招標(biāo)形式。由由于投標(biāo)人的的數(shù)量是招標(biāo)人確定定的，有限制的，所以又其其稱之為“有限競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)”。在大多數(shù)國(guó)國(guó)家(包括我我國(guó))，都只只適用于私人人投資建設(shè)的的項(xiàng)目；中、、小型建設(shè)工工程項(xiàng)目。按競(jìng)爭(zhēng)程度劃分

3家以上資質(zhì)質(zhì)能力良好的的特定法人或或組織建筑工程系3．招標(biāo)的類別邀請(qǐng)招標(biāo)形式式根據(jù)下列條條件選擇承包包商：該單位近期內(nèi)內(nèi)成功地承包包過(guò)與招標(biāo)工工程類似的項(xiàng)項(xiàng)目，有較豐豐富的經(jīng)驗(yàn)；；該單位的技術(shù)術(shù)裝備、勞動(dòng)動(dòng)力素質(zhì)、管管理水平等均均符合招標(biāo)工工程的要求；；該單位在施工工期內(nèi)有足夠夠力量承擔(dān)招招標(biāo)工程的任任務(wù)。按競(jìng)爭(zhēng)程度劃分

3．招標(biāo)的類別邀請(qǐng)招招標(biāo)的的主要要優(yōu)勢(shì)勢(shì)存在的的問(wèn)題題邀請(qǐng)招招標(biāo)所所需的的時(shí)間較較短，且招招標(biāo)費(fèi)用較較省。投標(biāo)人人不易易串通通抬價(jià)價(jià)。不利于于招標(biāo)標(biāo)人獲獲得最最優(yōu)報(bào)報(bào)價(jià)，，取得得最佳佳投資資效益益。建筑工工程系系3．招標(biāo)標(biāo)的類別議標(biāo)：也稱談?wù)勁?協(xié)商商)招招標(biāo)、、非競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招招標(biāo)、限制性性招標(biāo)標(biāo)。建設(shè)單單位邀請(qǐng)2家或或以上上承包商商，通通過(guò)直直接協(xié)協(xié)商談?wù)勁羞x選擇承承包商商的招招標(biāo)方方式。。適用于于不宜公公開招招標(biāo)或或邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的特特殊工工程。其最大大優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)在于于節(jié)省省時(shí)間間，可可以很很快達(dá)達(dá)成協(xié)協(xié)議開開展工工作。。由于議議標(biāo)的的中標(biāo)標(biāo)者是是通過(guò)過(guò)談判判產(chǎn)生生的，，不便便于公公眾監(jiān)監(jiān)督，，容易易導(dǎo)致致非法法交易易。A.按競(jìng)爭(zhēng)程度劃分

3．招標(biāo)標(biāo)的類別分段招招標(biāo)（（一階階段招招標(biāo)））一階段段招標(biāo)標(biāo)法又又稱為為施工圖圖階段段招標(biāo)法法，是是指在在完成成了項(xiàng)項(xiàng)目的的施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工文件件，并并計(jì)算算出了了工程程量之之后進(jìn)進(jìn)行的的招標(biāo)標(biāo)。簽簽約后后，即即可進(jìn)進(jìn)行施施工。。優(yōu)點(diǎn)：：有利于于招標(biāo)標(biāo)人獲獲取合合理的的報(bào)價(jià)價(jià)（設(shè)設(shè)計(jì)文文件齊齊全，，工程程量計(jì)計(jì)算的的準(zhǔn)確確性較較高，，價(jià)格格工程程質(zhì)量量和工工期容容易控控制等等）缺點(diǎn)：：設(shè)計(jì)過(guò)過(guò)程耽耽誤的的時(shí)間間過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)，不不利于于招標(biāo)標(biāo)人盡盡早發(fā)發(fā)揮其其投資資的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益。。B.按招標(biāo)階段劃分分段招招標(biāo)（（兩階階段招招標(biāo)））將招標(biāo)標(biāo)文件件分成成技術(shù)術(shù)標(biāo)和和商務(wù)務(wù)標(biāo)。。在程程序上先進(jìn)行行技術(shù)術(shù)招標(biāo)標(biāo)，而而后進(jìn)進(jìn)行商商務(wù)招招標(biāo)。只有有通過(guò)過(guò)了技技術(shù)標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)商商，才才有資資格進(jìn)進(jìn)入商商務(wù)標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)。第一階階段：：技術(shù)建建議。。招標(biāo)標(biāo)人根根據(jù)投投標(biāo)人人提交交的技技術(shù)建建議確確定技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和要求求，編編制招招標(biāo)文文件。。第二階階段：：商務(wù)投投標(biāo)。。投標(biāo)標(biāo)人按按照招招標(biāo)文文件的的要求求提交交包括括最終終技術(shù)術(shù)方案案和投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的投標(biāo)標(biāo)文件件。此招標(biāo)標(biāo)方式式適用用技術(shù)術(shù)要求求較高高的項(xiàng)項(xiàng)目。。如四川川二灘灘水電電項(xiàng)目目在招招標(biāo)時(shí)時(shí)就采采用了了分段段招標(biāo)標(biāo)。B.按招標(biāo)階段劃分2.2．招標(biāo)標(biāo)代理理工程建建設(shè)單單位將將招標(biāo)標(biāo)事務(wù)務(wù)，委托給具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中中介服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，，該中中介機(jī)機(jī)構(gòu)在在招標(biāo)標(biāo)人委委托授權(quán)的的范圍圍內(nèi)，以以招標(biāo)標(biāo)人的的名義義，獨(dú)獨(dú)立組組織招招標(biāo)活活動(dòng)，，并由由建設(shè)設(shè)單位位接受受招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的法法律效效果的的一種種制度度。其中，，中介介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)稱為為招標(biāo)代代理人人。分為甲級(jí)，乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)承擔(dān)范圍不受限制，乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)1億元的工程招標(biāo)，暫定級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)6000萬(wàn)元的工程招標(biāo)。招標(biāo)代理的資質(zhì)招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具備備的條條件(1)依法設(shè)設(shè)立的中介介組織織；(2)與行政政機(jī)關(guān)關(guān)和其其他國(guó)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)沒有行行政隸隸屬關(guān)系或或者其其他利利益關(guān)關(guān)系；；(3)有固定的的營(yíng)業(yè)業(yè)場(chǎng)所所和開展展工程程招標(biāo)標(biāo)代理理業(yè)務(wù)務(wù)所需需設(shè)施施及辦辦公條條件；；(4)有健全全的組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和和內(nèi)部部管理理的規(guī)章制制度；(5)具備編編制招招標(biāo)文文件和和組織織評(píng)標(biāo)標(biāo)的相相應(yīng)專業(yè)力力量；(6)具有可可以作作為評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員人選選的技技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方方面的的專家?guī)鞄?kù)。概念：：建設(shè)工工程招招標(biāo)文文件，，是建建設(shè)工工程招標(biāo)人人單方方面闡述自自己的的招標(biāo)條條件和具體要要求的意思思表示示，是是招標(biāo)標(biāo)人確確定、、修改改和解解釋有有關(guān)招標(biāo)事事項(xiàng)的各種種書面面表達(dá)達(dá)形式式的統(tǒng)統(tǒng)稱。。2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制作用：：由招標(biāo)標(biāo)單位位或其其委托托的咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)編制發(fā)發(fā)布。。1.是招投投標(biāo)過(guò)過(guò)程中中最重重要的的文件件之一一。2.是投標(biāo)標(biāo)單位位編制制投標(biāo)標(biāo)文件件的主主要依依據(jù)。。3.是招標(biāo)標(biāo)單位位確定定中標(biāo)標(biāo)單位位的依依據(jù)。。4.是招標(biāo)標(biāo)單位位與將將來(lái)中中標(biāo)單單位簽簽訂工工程承包合合同的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。5.是招投投標(biāo)管管理部部門實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督的的依據(jù)據(jù)。2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制按工程性性質(zhì)（國(guó)內(nèi)內(nèi)或國(guó)國(guó)際））、工程規(guī)規(guī)模、招標(biāo)方方式、、合同同種類類的不同同，招招標(biāo)文文件內(nèi)內(nèi)容會(huì)會(huì)有差差異。。招標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)包含含的內(nèi)容通通常有有三類類：一、關(guān)關(guān)于編編寫和和提交交投標(biāo)標(biāo)書的的規(guī)定定：包括招招標(biāo)通通告、、投標(biāo)標(biāo)須知知、投投標(biāo)書書的形形式和和簽字字方法法等。。二、合合同條條款和和條件件：包括一一般條條款和和特殊殊條款款技術(shù)術(shù)規(guī)格格和圖圖紙、、貨物物清單單和工工程量量的清清單、、交貨貨時(shí)間間和完完工時(shí)時(shí)間表表以及及必要要的附附件，，比如如各種種保證證金的的格式式等。。三、評(píng)評(píng)標(biāo)和和選擇擇最優(yōu)優(yōu)投標(biāo)標(biāo)的依依據(jù)：：通常在在投標(biāo)標(biāo)須知知中和和技術(shù)術(shù)規(guī)格格中明明確規(guī)規(guī)定下下來(lái)。。2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制第一卷卷第一章章招招標(biāo)公公告(未進(jìn)行行資格格預(yù)審審)投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書(適用于于邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))第二章章投投標(biāo)人人須知知第三章章評(píng)評(píng)標(biāo)辦辦法（綜合合評(píng)估估法））（經(jīng)評(píng)評(píng)審最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法））第四章章合合同條條款及及格式式第五章章工工程量量清單單第二卷卷第六章章圖圖紙第三卷卷第七章章技技術(shù)規(guī)規(guī)范第四卷卷第八章章投投標(biāo)文文件格格式2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制建設(shè)工工程招招標(biāo)文文件一一般都都必須須包括括下列列文件件和資資料：：投標(biāo)人人須知知合合同條條款合同文文件格格式工工程程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)圖紙等等設(shè)計(jì)計(jì)資料料工程量量清單單及報(bào)報(bào)價(jià)表表投標(biāo)函函及其其附件件格式式投投標(biāo)文文件商商務(wù)部部分格格式投投標(biāo)標(biāo)文件件技術(shù)術(shù)部分分格式式標(biāo)書大大體分分成四四個(gè)部部分1.招標(biāo)程程序要要求2.招標(biāo)的的商務(wù)務(wù)要求求3.招標(biāo)的的技術(shù)術(shù)要求求4.評(píng)標(biāo)辦辦法第一卷卷第一章章招招標(biāo)公公告(未進(jìn)行行資格格預(yù)審審)P22投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書(適用于于邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))P22第二章章投投標(biāo)人人須知知第三章章評(píng)評(píng)標(biāo)辦辦法（（綜合合評(píng)估估法、、經(jīng)評(píng)評(píng)審最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法））第四章章合合同條條款及及格式式第五章章工工程量量清單單第一卷卷第一章章招招標(biāo)公公告(未進(jìn)行行資格格預(yù)審審)投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書(適用于于邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))第二章章投投標(biāo)人人須知知P23第三章章評(píng)評(píng)標(biāo)辦辦法(綜合評(píng)評(píng)估法法）（經(jīng)評(píng)評(píng)審最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法））第四章章合合同條條款及及格式式第五章章工工程量量清單單2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制第二章章投投標(biāo)人人須知知(P23)投標(biāo)人人須知知是招標(biāo)單單位為了說(shuō)說(shuō)明招招標(biāo)性性質(zhì)、、范圍圍，向投標(biāo)標(biāo)單位位提供的的必要要的信信息資資料以以及對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的合格格條件件、編編制投投標(biāo)書書的規(guī)規(guī)定、、投標(biāo)標(biāo)書的的送交交、開開標(biāo)與與評(píng)標(biāo)標(biāo)直至至簽訂訂合同同的有有關(guān)要要求。。投標(biāo)須須知包包括：：投標(biāo)標(biāo)人須須知前前附表表、附附錄和和正文文三部部分。。2.3施工招招標(biāo)文文件編編制—招標(biāo)文文件編編制第二章章投投標(biāo)人人須知知(P23)投標(biāo)須須知包包括：：投標(biāo)標(biāo)人須須知前前附表表、附附錄和和正文文三部部分。。正文內(nèi)內(nèi)容：：總則則、招招標(biāo)文文件、、投標(biāo)標(biāo)文件件、投投標(biāo)開開標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)、、合同同授予予、重重新招招標(biāo)和和不再再招標(biāo)標(biāo)、紀(jì)紀(jì)律和和監(jiān)督督、其其他補(bǔ)補(bǔ)充內(nèi)內(nèi)容。。重點(diǎn)注注意事事項(xiàng)1.勘察現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的規(guī)定P25（1）投標(biāo)標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)費(fèi)用自自理（2）除招招標(biāo)人人原因因外，，投標(biāo)標(biāo)人自自行負(fù)負(fù)責(zé)在在踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)中所所發(fā)生生的人人員傷傷亡和和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失（3）招標(biāo)標(biāo)人不不對(duì)投投標(biāo)人人據(jù)踏踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)所所作出出的判判斷和和決策策負(fù)責(zé)責(zé)重點(diǎn)注注意事事項(xiàng)2.分包的的規(guī)定定：嚴(yán)禁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和和違規(guī)規(guī)分包包，而而且不不得再再次分分包。。投標(biāo)人人你在在中標(biāo)標(biāo)后將將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的部部分非主體體、非非關(guān)鍵鍵性工作進(jìn)進(jìn)行分分包，，應(yīng)符符合以以下規(guī)規(guī)定：：（1）分包包范圍圍：僅僅限于于非關(guān)鍵鍵性工程或或是和和專業(yè)業(yè)化隊(duì)隊(duì)伍施施工的的專業(yè)業(yè)工程程。（2）分包包金額額：專專業(yè)工工程分分包的的工程程量累累計(jì)不得超超過(guò)總總工程程量的的30%重點(diǎn)注注意事事項(xiàng)3.招標(biāo)文文件的的澄清清招標(biāo)文文件的的澄清清將在在投標(biāo)標(biāo)人須須知前前附表表規(guī)定定的投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間15天前以書面形形式發(fā)給所有購(gòu)買招招標(biāo)文文件的的投標(biāo)標(biāo)人，，但不指指明澄澄清問(wèn)問(wèn)題的的來(lái)源源。如果澄澄清發(fā)發(fā)出的的時(shí)間間距投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間不不足15天，相相應(yīng)延延長(zhǎng)投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間。。投標(biāo)人人收到到澄清清后，，應(yīng)在在前附附表規(guī)規(guī)定的的時(shí)間間內(nèi)以以書面面形式式通知知招標(biāo)標(biāo)人，，確認(rèn)收收到該該澄清清。P24重點(diǎn)注注意事事項(xiàng)4.招標(biāo)文文件的的修改P24招標(biāo)文文件的的修改改將在在投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間15天前以書面形形式發(fā)給所所有購(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文文件的的投標(biāo)人人。如如果修修改發(fā)發(fā)出的的時(shí)間間距投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間不不足15天，相相應(yīng)延延長(zhǎng)投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間。。投標(biāo)人人收到到修改改后，，應(yīng)在在前附附表規(guī)規(guī)定的的時(shí)間間內(nèi)以以書面形形式通知招招標(biāo)人人，確認(rèn)收收到該該修改改。重點(diǎn)注注意事事項(xiàng)5.投標(biāo)文文件的的組成P24①投標(biāo)標(biāo)函及及投標(biāo)標(biāo)函附附錄②法定定代表表人身身份證證明或或附有有法定定代表表人身身份證證明的的授權(quán)權(quán)委托托書③聯(lián)合合體協(xié)協(xié)議書書（如如有））④投標(biāo)標(biāo)保證證金⑤已標(biāo)標(biāo)價(jià)工工程量量清單單⑥施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)⑦項(xiàng)目目管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)⑧擬分分包項(xiàng)項(xiàng)目情情況表表⑨資格格審查查資料料⑩承諾諾函?調(diào)價(jià)價(jià)函以以及調(diào)調(diào)價(jià)后后的工工程量量清單單（如如有））?投標(biāo)人人須知知前附附表規(guī)規(guī)定的的其他他材料料雙信封封形式式①商務(wù)務(wù)技術(shù)術(shù)文件件②投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和工工程量量清單單6.工程量量清單單填寫寫要求P27①采用用工程程量固固化清清單招標(biāo)人人提供供工程程量固固化清清單電子文文件（光盤盤或U盤），，投標(biāo)標(biāo)人填填寫清清單中中的單價(jià)及及總額額價(jià)，即可可完成成投標(biāo)標(biāo)清單單編制制，確確定投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。投標(biāo)人人未在工工程量量清單單中填填入單價(jià)或或總額額價(jià)工工程子子目，，將被認(rèn)為為已包包含在在工程量量清單單其他他子目目的單單價(jià)和和總額額價(jià)中中，招招標(biāo)人人將不不予支支付。。②采用用招標(biāo)標(biāo)人提提供的的書面工程量量清單單：填寫單單價(jià)、、合價(jià)價(jià)和總總額價(jià)價(jià)7.投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)說(shuō)說(shuō)明①工程量清清單中的每每一個(gè)子目目須填入單單價(jià)或價(jià)格格，而且只只允許有一個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)。②工程量清清單中沒有填入單價(jià)或價(jià)格格子目，其其費(fèi)用視為已分?jǐn)倲傇诠こ塘壳迩鍐沃衅渌嚓P(guān)子目目的單價(jià)和和價(jià)格中。。承包人必須須按照監(jiān)理理人的指令令完成工程量清單單中未填入入單價(jià)或價(jià)價(jià)格的子目目，但不能得到到結(jié)算與費(fèi)費(fèi)用。③投標(biāo)人如如果發(fā)現(xiàn)工程量清單單中的數(shù)量量與圖紙中中的數(shù)量不不一致，應(yīng)立即通通知招標(biāo)人人核查，除非招標(biāo)人人以書面方方式予以改正，，否則應(yīng)以工工程量清單單中列出的的數(shù)量為準(zhǔn)準(zhǔn)。8.投標(biāo)調(diào)價(jià)函函的規(guī)定除投標(biāo)人須須知前附表表另有規(guī)定定，招標(biāo)人人不接受調(diào)調(diào)價(jià)函；若若有調(diào)價(jià)函函應(yīng)遵循：：①采用規(guī)定定格式，調(diào)調(diào)價(jià)函以最最終報(bào)價(jià)為為準(zhǔn)，而且且投標(biāo)人只有一次調(diào)調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)；②工程量清清單中招標(biāo)標(biāo)人制定的的報(bào)價(jià)不允允許調(diào)價(jià)；；③調(diào)價(jià)函必必須附有調(diào)調(diào)價(jià)后的工工程量清單單，調(diào)價(jià)函函必須粘貼貼或機(jī)械裝裝訂在投標(biāo)標(biāo)文件正本首頁(yè)，與投標(biāo)文文件一起密密封提交。。9.投標(biāo)有效期P24(從提交投標(biāo)標(biāo)文件截止止日起算））在投標(biāo)人須須知前附表表規(guī)定的投投標(biāo)有效期期內(nèi)，招標(biāo)標(biāo)人不得要要求撤銷或或修改其投投標(biāo)文件。。①出現(xiàn)特殊殊情況需要要延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期的的，招標(biāo)人人以書面形形式通知所所有投標(biāo)人人，投標(biāo)人同意意延長(zhǎng)，應(yīng)相應(yīng)延延長(zhǎng)其投標(biāo)標(biāo)保證金的的有效期，，但不得要要求或被允允許修改或或撤銷其投投標(biāo)文件。。②投標(biāo)人拒絕絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失失效，但投投標(biāo)人有權(quán)權(quán)收回其投投標(biāo)保證金金。10.投標(biāo)保證金金P25投標(biāo)保證金金的形式：：電匯、銀銀行保函或或招標(biāo)人規(guī)規(guī)定的其他他形式。①電匯：一次性匯入入招標(biāo)人指定定賬戶，否否則視為投投標(biāo)保證金金無(wú)效。②銀行保函函：應(yīng)由投投標(biāo)人開立立基本賬戶戶的銀行開開具，采用用招標(biāo)文件件提供格式式，而且應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)有有效期滿后后30天內(nèi)保持有有效。銀行保函原原件應(yīng)裝訂訂在投標(biāo)文文件正本之之中。11.備選方案的的規(guī)定①除投標(biāo)人人須知前附附表另有規(guī)規(guī)定外，投投標(biāo)人不得得遞交備選選投標(biāo)方案案。②允許投標(biāo)標(biāo)人遞交備備選投標(biāo)方方案，只有中標(biāo)人人所遞交的的備選投標(biāo)標(biāo)方案方可可予以考慮慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)認(rèn)為中標(biāo)標(biāo)人的備選選方案優(yōu)于按照招標(biāo)文文件要求編編制的投標(biāo)標(biāo)方案的，，招標(biāo)人可以接受該備選方案案。12.投標(biāo)文件相相關(guān)規(guī)定P25①投標(biāo)文件件正本一份份、副本份份數(shù)見投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表。正副本不一一致時(shí)，以以正本為準(zhǔn)準(zhǔn)。②投標(biāo)文件件正副本分分別裝訂成成冊(cè)（A4紙幅），并并編制目錄錄且逐頁(yè)標(biāo)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)頁(yè)碼，不得得采用活頁(yè)頁(yè)夾裝訂。。③投標(biāo)文件件應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間間前遞交，，除另有規(guī)規(guī)定，不予予退還。④投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前，投投標(biāo)人可以以修改或撤撤回以遞交交的投標(biāo)文文件，但應(yīng)應(yīng)以書面形形式通知招招標(biāo)人。第一卷第一章招招標(biāo)公告(未進(jìn)行資格格預(yù)審)投標(biāo)邀請(qǐng)書書(適用于邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo))P53第二章投投標(biāo)人須知知第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估估法）P113（經(jīng)評(píng)審最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法）P110第四章合合同條款及及格式第五章工工程量清單單第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法內(nèi)內(nèi)容由評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法前附表和正正文兩部分組成成。評(píng)標(biāo)辦辦法前附表表用于明確確評(píng)標(biāo)的方方法、因素素、標(biāo)準(zhǔn)和和程序。招招標(biāo)人應(yīng)根根據(jù)招標(biāo)人人項(xiàng)目具體體特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需求，，詳細(xì)列明明全部評(píng)審審因素、辦辦法，沒有列明的的因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作作為評(píng)標(biāo)的的依據(jù)。第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦法（1）經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法是評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)滿足招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)質(zhì)要求的投投標(biāo)文件，，根據(jù)規(guī)定定的量化因素及及量化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格格折算，按照經(jīng)評(píng)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)價(jià)由低到高的的順序推薦薦中標(biāo)候選選人方法。適用范圍：：使用世界界銀行、亞亞洲開發(fā)銀銀行等國(guó)際際金融組織織貸款的項(xiàng)項(xiàng)目和規(guī)模模較小、技技術(shù)含量較較低的工程程。2.3施工招標(biāo)文文件編制—招標(biāo)文件編編制第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦法（2）綜合評(píng)估估法是投標(biāo)人的的評(píng)標(biāo)價(jià)、、施工組織織設(shè)計(jì)、項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)務(wù)能力、設(shè)設(shè)備配置、、業(yè)績(jī)、履履約信譽(yù)等等綜合評(píng)估估打分的方方法。其中評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)所占權(quán)重重不應(yīng)低于于50%。采用綜合合評(píng)估法時(shí)時(shí)，也可采采用雙信封封形式。綜綜合評(píng)估法法適用于技術(shù)特別復(fù)復(fù)雜的特大大橋梁和長(zhǎng)長(zhǎng)大隧道。。第一卷第一章招招標(biāo)公告(未進(jìn)行資格格預(yù)審)投標(biāo)邀請(qǐng)書書(適用于邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo))第二章投投標(biāo)人須知知第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估估法）（經(jīng)評(píng)審最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法）第四章合合同條款及及格式第五章工工程量量清單第四章合合同條條款及格格式P26《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》的合同條條款由通用條款款、專用用條款和和協(xié)議書書三部分構(gòu)構(gòu)成。第一卷第一章招招標(biāo)公公告(未進(jìn)行資資格預(yù)審審)投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(適用于邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))第二章投投標(biāo)人人須知第三章評(píng)評(píng)標(biāo)辦辦法（（綜綜合評(píng)估估法）（經(jīng)評(píng)審審最低投投標(biāo)價(jià)法法)第四章合合同條條款及格格式第五章工工程量量清單（（P27）第六章圖圖紙、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要要求2.3施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制—招標(biāo)文件件編制第五章工工程量量清單(1)工程量清清單由說(shuō)說(shuō)明、工工程量清清單表、、計(jì)日工明明細(xì)表、暫估價(jià)表表、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)匯總總表和工工程量清清單單價(jià)價(jià)分析表表幾部分分組成。。材料設(shè)備備已確定定，但投投標(biāo)時(shí)無(wú)無(wú)法確定定準(zhǔn)確價(jià)價(jià)格，而而給定的的一個(gè)暫暫估價(jià)。。散點(diǎn)工或或點(diǎn)工，，發(fā)包人人可能有有臨時(shí)性性的或新新增加項(xiàng)項(xiàng)目，在在招標(biāo)階階段事先先定價(jià)，，避免開開工以后后發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)端。第五章工工程量量清單(2)工程量清清單編制制工程量清清單是招招標(biāo)單位位按照有有關(guān)要求求及技術(shù)術(shù)規(guī)范的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，將將工程進(jìn)進(jìn)行合理理分解，，據(jù)此明確工程程內(nèi)容和和范圍，，并將有關(guān)關(guān)工程內(nèi)容容數(shù)量化化的一套工程數(shù)量量表。標(biāo)價(jià)后后的工程程量清單單還是合合同中各各工程細(xì)細(xì)目的單單價(jià)及合合同價(jià)格格表。第六章圖圖紙、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要要求P28招標(biāo)準(zhǔn)備--招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)主要內(nèi)容容:招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)書（填填表）;招標(biāo)文件件、評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)辦辦法、標(biāo)標(biāo)底;招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查查的內(nèi)容容（1）招標(biāo)人的的資格（2）招標(biāo)項(xiàng)目目所具備備的條件件（3）招標(biāo)方方式1、招標(biāo)單位應(yīng)具具備的條條件有審查投投標(biāo)單位位資質(zhì)的的能力招標(biāo)人是是法人或或依法成成立的其其他組織織有與招標(biāo)標(biāo)工程相相適應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)技技術(shù)管理理人員有組織編編制招標(biāo)標(biāo)文件的的能力有組織開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)能力2.4施工招標(biāo)標(biāo)的程序序及條件招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具備的的條件(1)依法設(shè)立立的中介組組織；(2)與行政機(jī)機(jī)關(guān)和其其他國(guó)家家機(jī)關(guān)沒有行政政隸屬關(guān)系或者者其他利利益關(guān)系系；(3)有固定的營(yíng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所和開展工工程招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)所需需設(shè)施及及辦公條條件；(4)有健全的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和內(nèi)內(nèi)部管理理的規(guī)章制度度；(5)具備編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)力量量；(6)具有可以以作為評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員人選的的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等等方面的的專家?guī)?。。建設(shè)項(xiàng)目目施工招招標(biāo)的條件P29招標(biāo)人已已經(jīng)依法法成立初步設(shè)計(jì)計(jì)及概算算已履行行審批手手續(xù)。招標(biāo)范圍圍、方式式和招標(biāo)標(biāo)組織形形式等已已核準(zhǔn)有招標(biāo)所所需的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)術(shù)資料。有相應(yīng)資資金或資資金來(lái)源源已經(jīng)落實(shí)。2．招標(biāo)程序P29建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)文件、預(yù)審文件編制與送審工程標(biāo)底價(jià)格的編制資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告召開標(biāo)會(huì)議審查投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽定工程中標(biāo)合同準(zhǔn)備階段招標(biāo)階段決策成交招標(biāo)預(yù)備備會(huì)接收投標(biāo)標(biāo)人遞交交的投標(biāo)標(biāo)書招標(biāo)準(zhǔn)備—1.建設(shè)工程程項(xiàng)目報(bào)報(bào)建P30①建設(shè)工工程項(xiàng)目目的立項(xiàng)項(xiàng)批準(zhǔn)文文件或年年度投資資計(jì)劃下下達(dá)后，，須向建設(shè)行政政主管部部門報(bào)建建備案。②②建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的報(bào)建范圍圍：各類房房屋建設(shè)設(shè)(包括新建建)改建、擴(kuò)擴(kuò)建、翻翻建、大大修等)、土木工工程(包括道路路、橋梁梁、房屋屋基礎(chǔ)打打樁)、設(shè)備安安裝、管管道線路路敷設(shè)、、裝飾裝裝修等建建設(shè)工程程。③③建建設(shè)工程程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容容主要包括括：工程程名稱、、建設(shè)地地點(diǎn)、投投資規(guī)模模、資金金來(lái)源、、當(dāng)年投投資額、、工程規(guī)規(guī)模、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、發(fā)包包方式、、計(jì)劃竣竣工日期期、工程程籌建情情況等。。④④辦理理工程報(bào)報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的的文件資資料：立項(xiàng)批批準(zhǔn)文件件或年度度投資計(jì)計(jì)劃；固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資許許可證；；建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證；資金金證明。。⑤⑤工程程報(bào)建程程序：建建設(shè)單位位填寫統(tǒng)統(tǒng)一格式式的“工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目報(bào)報(bào)建登記記表”，有上級(jí)級(jí)主管部部門的需需經(jīng)其批批準(zhǔn)同意意后，連連同應(yīng)交交驗(yàn)的文文件資料料一并報(bào)報(bào)建設(shè)行行政主管管部門。。招標(biāo)準(zhǔn)備2.審查招標(biāo)標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)3.招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)4.編制資格格預(yù)審文文件和招招標(biāo)文件件資格預(yù)審審文件和和招標(biāo)文文件須報(bào)報(bào)招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查，，審查同同意后可可刊登資資格預(yù)審審公告、、招標(biāo)公公告。5.工程標(biāo)底底價(jià)格（（招標(biāo)控控制價(jià)））的編制制招標(biāo)人編編制的招招標(biāo)工程程的最高限價(jià)。招標(biāo)階段—6.發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書招標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)載載明招標(biāo)標(biāo)人的名名稱和地地址、招招標(biāo)項(xiàng)目目的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量量、實(shí)施施地點(diǎn)和和時(shí)間以以及獲取取招標(biāo)文文件的辦辦法等事事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目目的公開開招標(biāo)應(yīng)應(yīng)在建設(shè)工程程交易中中心發(fā)布信息息，同時(shí)時(shí)也可通通過(guò)報(bào)紙紙報(bào)刊、、廣播、、電視等等新聞媒媒介或互互聯(lián)網(wǎng)發(fā)發(fā)布“資資格預(yù)審審?fù)ǜ妗薄被颉罢姓袠?biāo)通告告”。進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審的的，刊登登“資格格預(yù)審?fù)ㄍǜ妗?。。招?biāo)階段—7.資格審查查P35資格審查查：分為為資格預(yù)預(yù)審和資資格后審審兩種形形式。資格預(yù)審審(1)資格預(yù)審審的概念念與要求求資格預(yù)審審是業(yè)主主在發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)之前前，對(duì)投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人的資資格進(jìn)行行的評(píng)審審。只有通過(guò)過(guò)資格預(yù)預(yù)審的投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人，方方可取得得投標(biāo)資資格。招標(biāo)階段—7.資格審查查資格預(yù)審審(2)資格預(yù)審審的目的的（作用用）確保參加加投標(biāo)的的單位均均有承包包能力而且有一一定信譽(yù)，同時(shí)謝謝絕一批批不合格格的投標(biāo)標(biāo)人?？梢约涌煸u(píng)標(biāo)進(jìn)進(jìn)程，減小評(píng)標(biāo)標(biāo)工作量。。可以避免一一些不合格的投標(biāo)人在在投標(biāo)上的的人力、物物力和財(cái)力力上的浪費(fèi)。招標(biāo)階段—7.資格審查資格審查的的內(nèi)容P35（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照照（2）資質(zhì)等級(jí)級(jí)證書（3）法人證書書或法定代代表人授權(quán)權(quán)書及公證證書（4）主要施工工經(jīng)歷（5）技術(shù)力量量（6）資金或財(cái)財(cái)務(wù)狀況（7）在建項(xiàng)目目情況（可可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查予以以核實(shí)）招標(biāo)階段—7.資格審查資格預(yù)審程程序P36（1）招標(biāo)人編編制資格預(yù)預(yù)審文件；；（2）發(fā)布資格格預(yù)審公告告；（3）出售資格格預(yù)審文件件；（4）潛在投標(biāo)標(biāo)人編制并并遞交資格格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件；（5）對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文文件進(jìn)行評(píng)評(píng)審；（6）編寫資格格評(píng)審報(bào)告告；（7）發(fā)出資格格預(yù)審結(jié)果果通知。資格預(yù)審基基本要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照資格格預(yù)審公告告規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)出售資格格預(yù)審文件件。自資格格預(yù)審文件件出售之日日起至停止止出售之日日止，最短不得少少于5日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理確定定資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件的編制時(shí)時(shí)間。自資資格預(yù)審文文件停止發(fā)售之日起起至潛在投投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申申請(qǐng)文件不得少于5日。招標(biāo)階段—7.資格審查招標(biāo)階段—8.發(fā)售招標(biāo)文文件P31招標(biāo)文件、、圖紙和有有關(guān)技術(shù)資資料發(fā)售給通過(guò)資格預(yù)預(yù)審獲得投投標(biāo)資格的的投標(biāo)單位位。不進(jìn)行資格格預(yù)審的，，發(fā)售給愿愿意參加投投標(biāo)的單位位。投標(biāo)單單位應(yīng)以書書面形式予予以確認(rèn)。。澄清:投標(biāo)單位收收到招標(biāo)文文件后，若若有疑問(wèn)或或不清楚的的問(wèn)題需澄澄清解釋，，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)單位位提出，招招標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)以書面形式或或投標(biāo)預(yù)備備會(huì)形式予以解解答。招標(biāo)階段—發(fā)售招標(biāo)文文件發(fā)售期：不得少于5日；編制時(shí)時(shí)間：發(fā)出出之日起不不得少于20日。修改:招標(biāo)單位對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件所做的任任何修改或或補(bǔ)充，須須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查同同意后，在投標(biāo)截止止時(shí)間至少少15天之前，同時(shí)發(fā)給所所有獲得招招標(biāo)文件的的投標(biāo)單位位，投標(biāo)單單位應(yīng)以書書面形式予予以確認(rèn)。。修改或補(bǔ)補(bǔ)充文件作作為招標(biāo)文文件的組成成部分。招標(biāo)單位組組織投標(biāo)單單位進(jìn)行勘勘察現(xiàn)場(chǎng)的的目的在于于掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的的地形，地地貌；水文文地質(zhì)；氣氣候氣象；；水、電、、通訊、交交通；施工用地；可用用臨時(shí)設(shè)施施等情況，以以獲取投標(biāo)標(biāo)單位認(rèn)為為有必要的的信息。為便于投標(biāo)標(biāo)單位提出出問(wèn)題并得得到解答，，勘察現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)一般安排排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的前1～2天。投標(biāo)單位位在勘察現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中如有有疑問(wèn)，應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)前以以書面形式向招標(biāo)單位位提出，但但應(yīng)給招標(biāo)標(biāo)單位留有有解答時(shí)間間。招標(biāo)階段—9.勘察現(xiàn)場(chǎng)和和投標(biāo)預(yù)備備會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的目的在在于澄清招標(biāo)文文件中的疑疑問(wèn)，解答投標(biāo)單單位對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件和勘勘察現(xiàn)場(chǎng)中中所提出的的疑問(wèn)。投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)在招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)督下，由由招標(biāo)人組組織并主持持召開，在在預(yù)備會(huì)上上對(duì)招標(biāo)文文件和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況作介介紹或解釋釋，并解答答投標(biāo)單位位提出的疑疑問(wèn)，包括括書面提出的的和口頭提提出的詢問(wèn)。在在投標(biāo)預(yù)備備會(huì)上，還還應(yīng)對(duì)圖紙紙進(jìn)行交底底和解釋。。招標(biāo)階段—9.勘察現(xiàn)場(chǎng)和和投標(biāo)預(yù)備備會(huì)開標(biāo)：招標(biāo)人按照照規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)，在投標(biāo)標(biāo)人出席的的情況下，，當(dāng)眾開啟啟各份有效效投標(biāo)書(即在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)送送達(dá)且手續(xù)續(xù)符合規(guī)定定的投標(biāo)書書)，宣布各投投標(biāo)人所報(bào)報(bào)的標(biāo)價(jià)、、工期及其其他主要內(nèi)內(nèi)容的一種種公開儀式式.評(píng)標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)文文件中確定定的標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)標(biāo)單位的標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)和比較較。評(píng)標(biāo)階階段是最關(guān)關(guān)鍵的階段段，是對(duì)中中標(biāo)人的決決定性篩選選，篩選過(guò)過(guò)程從打開開投標(biāo)文件件開始，中中間有評(píng)標(biāo)標(biāo)、決定中中標(biāo)人、雙雙方簽署合合同的程序序。決策成交階階段—接收投標(biāo)文文件、開評(píng)評(píng)定標(biāo)、簽簽合同P32建設(shè)工程施施工合同文文件內(nèi)容（（先后順序序）合同協(xié)議書書——中標(biāo)通知書書——投標(biāo)函及投投標(biāo)附錄——項(xiàng)目專用合合同條款——建設(shè)工程專專用條款——通用合同條條款——技術(shù)規(guī)范——圖紙——已標(biāo)價(jià)工程程量清單——補(bǔ)遺書以及及其他合同同文件組成成根據(jù)《公路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件》（2009年），內(nèi)容容應(yīng)由以下下部分組成成：資格預(yù)審文文件:第一章資資格預(yù)審審公告第二章申請(qǐng)人須知知第三章資格審查辦辦法（合格制/有限數(shù)量制制）第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式第五章項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況包括資格預(yù)預(yù)審文件澄澄清和修改改說(shuō)明評(píng)審（審查查）:合格制/有限數(shù)量制制2.5施工招標(biāo)資資格預(yù)審文文件編制資格預(yù)審公公告與招標(biāo)標(biāo)公告的編編制招標(biāo)公告是是指采用公公開招標(biāo)方方式的招標(biāo)標(biāo)人（包括括招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)）向向所有潛在在的投標(biāo)人人發(fā)出的一一種廣泛的的通告。當(dāng)當(dāng)采用公開開招標(biāo)方式式時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)布招標(biāo)公公告。若公開招標(biāo)標(biāo)過(guò)程中采采用資格預(yù)預(yù)審程序，，則可用資格預(yù)預(yù)審公告代代替招標(biāo)公公告，資格預(yù)審審公告后不不再單獨(dú)發(fā)發(fā)布招標(biāo)公公告。2.5施工招標(biāo)資資格預(yù)審文文件編制資格預(yù)審文文件（分條分析見見課本）第一章資資格預(yù)審審公告第二章申申請(qǐng)人須須知（申請(qǐng)人資資格及案例例分析）第三章資資格審查查辦法（合格制/有限數(shù)量制制）第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式第五章項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況包括資格預(yù)預(yù)審文件澄澄清和修改改說(shuō)明2）對(duì)申請(qǐng)人人的資格要要求（P37）a)申請(qǐng)人應(yīng)具具備承擔(dān)本本標(biāo)段施工工的資質(zhì)條條件、能力力和信譽(yù)b)聯(lián)合體申請(qǐng)人還應(yīng)應(yīng)遵守以下下規(guī)定：①聯(lián)合體簽簽訂聯(lián)合體體協(xié)議書，，明確聯(lián)合合體牽頭人人和各方權(quán)權(quán)利義務(wù)。。②由同一專專業(yè)的單位位組成的聯(lián)聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等等級(jí)較低的的單位確定定資質(zhì)等級(jí)級(jí)。③通過(guò)資格格預(yù)審的聯(lián)聯(lián)合體，不不得改變各各方組成結(jié)結(jié)構(gòu)、職責(zé)責(zé)、財(cái)務(wù)、、信譽(yù)等資資格條件。。④聯(lián)合體不不得再以自自己名義單單獨(dú)參與資資格預(yù)審。。⑤聯(lián)合牽頭頭人所承擔(dān)擔(dān)的工程量量必須超過(guò)過(guò)總工程量量的50%。資格預(yù)審文文件（分條分析見見課本）第一章資資格預(yù)審審公告第二章申申請(qǐng)人須須知第三章資資格審查查辦法（合合格制/有限數(shù)量制制）P35第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式第五章項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況包括資格預(yù)預(yù)審文件澄澄清和修改改說(shuō)明資格預(yù)審文文件（分條分析見見課本）第一章資資格預(yù)審審公告第二章申申請(qǐng)人須須知第三章資資格審查查辦法（合合格制/有限數(shù)量制制）第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式第五章項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況包括資格預(yù)預(yù)審文件澄澄清和修改改說(shuō)明2.5施工招標(biāo)資資格預(yù)審文文件編制第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式(P37)資格預(yù)審申申請(qǐng)文件應(yīng)應(yīng)包括：資格預(yù)審申申請(qǐng)函、法定代表人人身份證明明或負(fù)有法法定代表人人身份證明明的授權(quán)書書、聯(lián)合體協(xié)議議書、申請(qǐng)請(qǐng)人基本情情況表、近近年財(cái)務(wù)狀狀況表、近近年完成的的類似項(xiàng)目目情況表、、正在施工工和新承接接的項(xiàng)目情情況表、近近年發(fā)生的的訴訟和仲仲裁情況表表、初步施施工組織計(jì)計(jì)劃和申請(qǐng)請(qǐng)人須知前前附表要求求的其他材材料。資格預(yù)審文文件（分條分析見見課本）第一章資資格預(yù)審審公告第二章申申請(qǐng)人須須知第三章資資格審查查辦法（合合格制/有限數(shù)量制制）第四章資資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件格式(P37)2.3施工招標(biāo)文文件編制—資格預(yù)審文文件編制招標(biāo)控制價(jià)價(jià)概念招標(biāo)控制價(jià)價(jià)是招標(biāo)人人根據(jù)國(guó)家家或省級(jí)、、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部