第一章煤礦本質(zhì)安全管理體系概述3第一節(jié)相關(guān)術(shù)語3第二節(jié)本質(zhì)安全管理體系主要內(nèi)容4第二章煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理8第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理8第二節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)12第三章人員不安全行為的控制與管理17第四章煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)18管理體系概述術(shù)語。危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在這個(gè)過程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。現(xiàn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對(duì)生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類 談對(duì)煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先管理對(duì)象：是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控、手段。PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的頂(底)板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故。管理體系主要內(nèi)容煤礦建設(shè)本質(zhì)安全管理首先要結(jié)合煤礦自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，盡量做到選用先進(jìn)設(shè)備、合理工藝、科學(xué)的開拓布局和經(jīng)濟(jì)的資源開采，人員整體素質(zhì)要不斷提高，各環(huán)節(jié)做到科學(xué)、合理和優(yōu)化，所有這些都有助于煤礦進(jìn)行本質(zhì)安全建設(shè)，而且有助于提高煤礦的本質(zhì)安全可靠性。煤礦最好有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)，然后在此基二、本安全管理體系是咋樣定位的？本質(zhì)安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為根本目標(biāo)的，以預(yù)控為核心的，以危 施為基礎(chǔ)的，與傳統(tǒng)安全管理相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的管理，本質(zhì)安全管理責(zé)任制度是煤礦各類規(guī)章制度的重要組成部分，煤礦應(yīng)建立本質(zhì)安全管理體系所要求的各項(xiàng)責(zé)任制度，這些制度應(yīng)該包含現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)該涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，并且形成一煤礦本質(zhì)安全管理體系主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理、管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、人員不安全行為管理與控制、用是什么？煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)運(yùn)行的效果，通過評(píng)價(jià)判別是否達(dá)到了煤礦本質(zhì)安全管煤礦管理長(zhǎng)效安全。本質(zhì)安全管理要求對(duì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)由五大部分、28個(gè)系統(tǒng)、160個(gè)元素、746個(gè)考核指標(biāo)。五大部分：(一)組織保障(5個(gè)系統(tǒng)，個(gè)元素6分)(四)生產(chǎn)系統(tǒng)(15個(gè)系統(tǒng)，112個(gè)元素70分)(五)輔助管理(6個(gè)系統(tǒng)，23個(gè)元素8分)KXSS S終對(duì)礦井考核分S2—子(分)公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分X公司年終對(duì)礦井考核分所占百分比X2—子(分)公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分所占百分比進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行持續(xù)、全面、全過程、全員、閉環(huán)式的消除、減小、控制，達(dá)到人員無失誤、設(shè)備無故障、系征有哪些？(一)是強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和控制管理過程。崗位標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)等的建立，使安全生產(chǎn)責(zé)任制更具可操作性，并采用科學(xué)的程序規(guī)范管理和員工的行為，取代傳統(tǒng)的靠個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)管理(二)是突出體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、未遂管理的特點(diǎn)，做到了關(guān)口前移、超前預(yù)控。(三)是強(qiáng)調(diào)全員參與，如從班組中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，每個(gè)職工都要明確自己的工作任務(wù)、任務(wù)的工作程序、量、特別是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在無形中得到全面的提高。(四)是具有較強(qiáng)的實(shí)用性和普遍性，適用于不同類型、不同規(guī)模煤礦的安全管理。(五)是可以推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向更高的目標(biāo)發(fā)展，是對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深化與升華。A全風(fēng)險(xiǎn)管理煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各?(一)不確定性(二)客觀性(三)可測(cè)性(四)損害性(五)潛在性 談現(xiàn)的結(jié)果都不易確定、把握和描述。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：空間上的不確定性、時(shí)間上的不物變化過程中的特征，故而風(fēng)險(xiǎn)也必然是無處不在、無時(shí)不有的客觀存在，它普遍存在于日常的生產(chǎn)和生活中。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性說明不能、也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，而只能認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，要求我們必須承認(rèn)和正視風(fēng)它束手無策。我們可以根據(jù)以往發(fā)生過的類似事件，立足統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過分析，對(duì)某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生決策和管理有著舉足輕重的作用。臨著遭受損失的可能。這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離，還有賴于其他相關(guān)條件，這一特性就是風(fēng)險(xiǎn)的潛(一)全方位管理(二)全過程管理(三)螺旋上升管理(四)以預(yù)控為核心(五)雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理礦理工接著對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn) 行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以分析、預(yù)警、糾正，同時(shí)辨識(shí)新的危險(xiǎn)源，為下一階段的安全上，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制危險(xiǎn)源，切斷風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的渠道和條件，預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)，使其不可新的危險(xiǎn)源，在對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步進(jìn)行制其擴(kuò)散演變?yōu)槭鹿?，造成損失。本原因，危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在，危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。而造成事故發(fā)生的直接原因是風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生，即潛在的風(fēng)險(xiǎn)變成了實(shí)際的事故，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。必須險(xiǎn)源辨識(shí)項(xiàng)工作全面、準(zhǔn)確與否直接影響著后期工作的進(jìn)行。危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要明確辨識(shí)的范圍并進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可；直 談系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。在實(shí)踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故工作任務(wù)分析法用于辨識(shí)煤礦現(xiàn)有工作條件下所有工作任務(wù)中存在或潛在的危險(xiǎn)源。事故機(jī)理分析法用煤礦是一個(gè)由人—機(jī)—環(huán)—管構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其危險(xiǎn)源分布非常廣泛。為了能相對(duì)較為全面的辨識(shí)出煤樣既煤礦事故可分為8種，分別為：(一)瓦斯事故(二)頂(底)板事故(三)機(jī)電事故(四)放炮事故(五)水災(zāi)事故(六)火災(zāi)事故(七)運(yùn)輸事故(八)其它事故方面的工作要求？(一)各單位根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，隨時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估。(二)當(dāng)發(fā)生以下情況的要求發(fā)生變化；④法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；⑤發(fā)生事故、事件或不符合整改要求；⑥研究、開發(fā)、引進(jìn)下年度危險(xiǎn)源管理的措施。對(duì)管理對(duì)象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣該做理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。運(yùn)行正常。環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不的管理措施即對(duì)現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。 (一)自下而上與自上而下相結(jié)合的原則(二)全面性原則(三)可操作性原則(四)適用性原則(五)動(dòng)態(tài)性原則(六)全過程性原則管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的生命力在于兩個(gè)方面，第一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；第二是貫徹執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的群眾基礎(chǔ)，便于管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的貫徹落實(shí)，自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施不違背國家法律、法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。因此，管理標(biāo)準(zhǔn)全面性原則包含兩層含義，一是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對(duì)象。具體地，管理標(biāo)準(zhǔn)的要求”。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施只有具有了可操作性才能起到保證礦井的安全生產(chǎn)，因此制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要我國各地煤礦地質(zhì)條件、人員條件、裝備條件差異都非常大，因此安全隱患的差異也非常大，因此管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定應(yīng)充分考慮這種差異性，煤礦應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際條件制定適應(yīng)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措隨著開采作業(yè)的不斷推進(jìn)，礦井地質(zhì)條件、工作人員條件、機(jī)器裝備狀況等都會(huì)發(fā)生變化，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的條件。生產(chǎn)(生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備、實(shí)施生產(chǎn)、生產(chǎn)接替、生產(chǎn)總結(jié)和分析)直到礦井報(bào)廢的全過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都行為的控制與管理(一)制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等(二)識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為(三)采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為