國內(nèi)外構(gòu)建和諧警民關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),公共管理碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】國內(nèi)外構(gòu)建和諧警民關(guān)系的經(jīng)歷體驗(yàn)【第7部分】【第8部分】第五章國內(nèi)外構(gòu)建和諧警民關(guān)系的經(jīng)歷體驗(yàn)5.1國外及港澳臺(tái)地區(qū)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的實(shí)踐5.1.1加拿大警方的實(shí)踐加拿大采用的是三級(jí)警務(wù)管理體制，也就是國家警察〔皇家騎警〕、城市警察和省級(jí)警察。每個(gè)級(jí)別的警察機(jī)關(guān)，按照法律給予的職責(zé)的不同，在警務(wù)管理、行動(dòng)指揮、人事編制、警力支配及經(jīng)費(fèi)保障等方面，都各自獨(dú)立。加拿大各級(jí)警察機(jī)關(guān)都非常重視對(duì)社會(huì)的宣傳工作，通過一系列舉措，維護(hù)警察形象，密切警民關(guān)系，促進(jìn)警民和諧。非常重視警察親和形象的樹立。警察在加拿大，通常運(yùn)用Service一詞的英文來表示，也就是警察局代表的是服務(wù),例如，OttawaPoliceService的意思是渥太華市警察局[5],這種表述具體表現(xiàn)出了加拿大警察的性質(zhì)和職責(zé)定位是為群眾服務(wù)的公仆，是人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的保衛(wèi)者。警察在公務(wù)執(zhí)行的時(shí)候，一直帶著微笑，即使是面對(duì)蠻橫缺乏理性的對(duì)象時(shí)，仍然細(xì)致耐心，規(guī)范處置，文明用語。非常重視與群眾媒體良好互動(dòng)關(guān)系的建立。加拿大警察機(jī)關(guān)借助與媒體建立良性的互動(dòng)合作關(guān)系，通過媒體氣力，對(duì)主導(dǎo)輿論權(quán)進(jìn)行把握。一是創(chuàng)設(shè)天天的新聞發(fā)布制度，積極將警方的動(dòng)態(tài)信息向媒體發(fā)布，如警局的治安狀況、領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)、警方對(duì)策、犯罪動(dòng)向和治安熱門等；二是針對(duì)媒體對(duì)重大案件的追蹤采訪，警方在保密規(guī)定許可的范圍內(nèi)，盡可能不使用無可奉告等拒絕式字眼，盡可能地向媒體和社會(huì)進(jìn)行案件調(diào)查情況的通報(bào)；三是警察公關(guān)人員經(jīng)常和電視臺(tái)、電臺(tái)共同開展互動(dòng)問答等形式的節(jié)目，通過媒體平臺(tái)，與群眾進(jìn)行溝通和溝通。在部門和立法機(jī)構(gòu)中，進(jìn)行和諧警民關(guān)系的建設(shè)和落實(shí)。改善警民關(guān)系，不僅僅僅是一兩個(gè)部門的工作，非常多的警察社團(tuán)組織也在積極地發(fā)揮作用。在加拿大，有兩個(gè)社團(tuán)組織，他們分別是加拿大警察局長協(xié)會(huì)和警察協(xié)會(huì)。它們的一個(gè)共同任務(wù)就是充分利用各級(jí)立法機(jī)關(guān)和平臺(tái)，向議員和官員宣傳和反映警務(wù)工作的困難，推動(dòng)司法改革，提出法律、法規(guī)的修改意見，維護(hù)警察應(yīng)有的權(quán)利。通太多個(gè)部門的協(xié)調(diào)努力，共同促進(jìn)警民關(guān)系發(fā)展。5.1.2英國警方的實(shí)踐英國是真正意義上當(dāng)代警察的起源地，英國內(nèi)政大臣羅伯特比爾于1829年進(jìn)行倫敦大都市警察的創(chuàng)設(shè)，標(biāo)志著西方當(dāng)代警察的產(chǎn)生。在剛剛成立的時(shí)候，英國警察就對(duì)警民關(guān)系的建立進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。羅伯特比爾制定了警務(wù)原則，一共9條，華而不實(shí)之一便是，時(shí)刻記住對(duì)警察職責(zé)履行是借助公眾認(rèn)可警察的行為和形象，以及得到和長時(shí)間擁有公眾尊重的能力.英國于2004年9月公布了新修訂的警察協(xié)議,對(duì)警察對(duì)待公眾的最最少要求進(jìn)行了規(guī)定，針對(duì)警察在碰到第一次向其求助的人，警察協(xié)議要求警察提供五個(gè)方面的服務(wù)：一是將明確的信息向公眾提供，告訴公眾如何才能夠聯(lián)絡(luò)到警察；二是運(yùn)用專門處理系統(tǒng)，讓公眾和警察聯(lián)絡(luò)更方便；三是警察怎樣對(duì)初次聽到的報(bào)案進(jìn)行處置做出規(guī)定，使信息準(zhǔn)確、真實(shí)；四是進(jìn)行反應(yīng)警察服務(wù)的評(píng)估辦法的制定；五是進(jìn)行非緊急事件報(bào)警的設(shè)置，以對(duì)999報(bào)警進(jìn)行補(bǔ)充。英國警方還發(fā)布了(建設(shè)社區(qū)，打擊犯罪--21世紀(jì)更好的警察機(jī)構(gòu)〕，對(duì)警務(wù)改革的思路和部署進(jìn)行了闡述，同時(shí)做出承諾，表現(xiàn)為：一是讓公眾在社區(qū)及家里覺得安全；二是使公眾認(rèn)識(shí)負(fù)責(zé)其所在社區(qū)警務(wù)工作的警察，并清楚如何同警察獲得聯(lián)絡(luò)；三是使公眾在緊急情況下向警察打求助和接觸時(shí)，能夠得到良好的服務(wù)；四是向公眾明確警察能夠進(jìn)行什么樣的服務(wù)和警察不是萬能的，不能夠任何事情都能解決；五是對(duì)待證人和被害人要用較好的態(tài)度；六是使公眾以為警察對(duì)他們提出相關(guān)意見表示歡迎；七是使公眾認(rèn)識(shí)到自個(gè)肩負(fù)著對(duì)社區(qū)和家庭進(jìn)行維護(hù)的責(zé)任；八是警察機(jī)構(gòu)是忠實(shí)于社區(qū)的服務(wù)代表；九是使納稅人意識(shí)到他們的財(cái)產(chǎn)正在為安全等問題的解決而使用；十是使公眾對(duì)信任，以為他們?yōu)榱耸咕瘎?wù)工作效率得到提升，給予警察以權(quán)利，使警察得到良好的保障。5.1.3韓國警方的實(shí)踐到上世紀(jì)末，韓國警方的警務(wù)形式仍然保持著日本殖民時(shí)期的形式，也就是鎮(zhèn)壓式的形式，出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的腐敗問題，同時(shí)還伴隨著層出不窮的暴力事件，他們的職業(yè)道德缺失，不能夠高效的完成工作。國民普遍不信任警察，甚至仇視警察，警察在所有公共服務(wù)部門的公共測評(píng)中滿意度排名最后，警方面臨著嚴(yán)重的公共關(guān)系危機(jī)。由此，為了打破當(dāng)時(shí)的僵局，使得局面得以改善，韓國警察廳在20世紀(jì)末發(fā)起了相應(yīng)的變革行動(dòng)，目的是為了讓鎮(zhèn)壓式的形式以及實(shí)踐等得到徹底的改善。在這一變革活動(dòng)中，共提出了兩百多條舉措。詳細(xì)包括：首先是警察警務(wù)章程的制定；其次犯罪預(yù)防方面，采取了量體裁衣的策略，也就是對(duì)社區(qū)巡警提出要求，向居民發(fā)放帶有郵票的明信片，讓他們來提出相關(guān)的建議，并返還給警方。在獲取這些建議之后，警方需要綜合對(duì)其進(jìn)行分析，隨后將相應(yīng)的計(jì)劃制定出來；其三，催淚瓦斯政策被打破，假如出現(xiàn)暴力事件，要求相應(yīng)的警察在處理這一問題時(shí)，盡量不使用催淚瓦斯，避免暴力沖突的出現(xiàn)；其四，女警防暴小組被組建起來，主要是用來打擊以兒童、婦女作為對(duì)象的犯罪活動(dòng)，對(duì)他們的權(quán)利給予充分的尊重；其六，志愿者巡查計(jì)劃的實(shí)行，不僅讓警力缺乏的問題得到了解決，同時(shí)也展示了其責(zé)任心以及愛心；其六，三種態(tài)度的鏟除活動(dòng)，從警察當(dāng)中具備不好態(tài)度的人入手，構(gòu)建起守信、公正的執(zhí)法隊(duì)伍，使得警察執(zhí)法效能得以提升。通過百日警察大變革,改良了警察服務(wù)的品質(zhì)，提高了警察在公眾心目中的形象，進(jìn)而使公眾對(duì)警察機(jī)構(gòu)的滿意度上升了22%.5.1.4我們國家香港地區(qū)警方的實(shí)踐香港警方是處理警民關(guān)系非常成功的例子，在最近幾年的市民滿意度調(diào)查中，香港警察的滿意度高達(dá)78%,高居公務(wù)人員第一位。警民關(guān)系一直是香港警方極為重視的，他們也在積極探求，爭取獲得社會(huì)各界對(duì)警務(wù)工作的支持。香港警方將警民關(guān)系納入到了公共關(guān)系中，并設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)--公共關(guān)系科。這是一個(gè)專職單位，是在行動(dòng)處下設(shè)的八個(gè)單位之一，最主要的目的是為了讓公眾能夠積極介入到警務(wù)工作中，同時(shí)還通過對(duì)警方正面形象的宣傳，推動(dòng)警民關(guān)系的發(fā)展，通過對(duì)市民意見進(jìn)行反應(yīng)，構(gòu)建起與傳媒之間的良好關(guān)系，另外市民可以以從這里對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢。香港警方通過發(fā)揮警察公共關(guān)系科的職能作用，積極開展媒體合作和輿論引導(dǎo)。其一，相應(yīng)的警務(wù)活動(dòng)、政策等能夠結(jié)合相關(guān)媒介發(fā)布，如互聯(lián)網(wǎng)、電視等；其二，相應(yīng)的輿論要做好收集工作，假如報(bào)道出現(xiàn)了一定的偏差，需要及時(shí)予以澄清