土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告目錄1總論...............................................11.1項(xiàng)目背景.....................................11.2研究?jī)?nèi)容.....................................21.3主要研究結(jié)論.................................32社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)分析................................102.1建設(shè)現(xiàn)狀與進(jìn)展..............................102.2發(fā)展規(guī)劃....................................112.3發(fā)展有利條件分析.............................122.4土地銷售前景及價(jià)格預(yù)測(cè).......................1建設(shè)條件與方案設(shè)計(jì)................................19建設(shè)條件與方案設(shè)計(jì)................................193技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模................................173.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的論證..............................173.2建設(shè)內(nèi)容....................................173.3建設(shè)規(guī)模....................................184.1場(chǎng)址現(xiàn)狀....................................194.2場(chǎng)址建設(shè)條件................................194.3道路方案設(shè)計(jì)................................224.4給水工程....................................2投資估算與資金籌措................................39投資估算與資金籌措................................394.5排水工程....................................284.6照明工程....................................314.7交通工程....................................314.9消防工程....................................315項(xiàng)目的運(yùn)作與管理..................................335.1管理模式....................................335.2對(duì)外招商與經(jīng)營(yíng)..............................335.3組織機(jī)構(gòu)....................................336項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度安排............................356.1項(xiàng)目實(shí)施方案................................356.2施工措施....................................376.3建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃.......................377.1投資估算....................................3.3環(huán)境影響....................................47.3環(huán)境影響....................................477.2資金籌措及還貸..............................418財(cái)務(wù)分析..........................................428.1編制依據(jù)....................................428.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)....................................428.3營(yíng)業(yè)收入及稅金估算...........................428.4總成本費(fèi)用..................................438.5利潤(rùn)........................................438.6財(cái)務(wù)盈利能力分析.............................438.7財(cái)務(wù)生存能力分析.............................448.8清償能力分析................................448.9不確定性分析................................458.10財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論...............................459環(huán)境保護(hù)..........................................479.1編制依據(jù)....................................479.2環(huán)境現(xiàn)狀....................................479.4綜合治理及措施..............................4710節(jié)能評(píng)價(jià).........................................4910.1道路運(yùn)輸節(jié)能評(píng)價(jià)概述........................4910.2道路燃油消耗影響因素........................4910.3燃油節(jié)約...................................5010.4節(jié)能分析...................................5011風(fēng)險(xiǎn)分析.........................................5111.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別............................5111.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...................................5111.3降低風(fēng)險(xiǎn)的主要措施..........................5312問(wèn)題與建議.......................................5412.1關(guān)于資金籌措與使用..........................5412.2關(guān)于環(huán)境保護(hù)...............................5412.3關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施措施............................5412.4關(guān)于防洪...................................541總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)況某城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司是經(jīng)某區(qū)政府授權(quán)的項(xiàng)目投資主體，是某市、某區(qū)兩級(jí)人民政府于1年1月出資組建的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有公司。注冊(cè)資本17000萬(wàn)元。該公司經(jīng)市、區(qū)人民政府授權(quán)，代表政府負(fù)責(zé)港區(qū)的投融資工作和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。公司依照《公司法》運(yùn)作，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算。某城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合辦公室、工程管理部、財(cái)務(wù)管理部、規(guī)劃建設(shè)部、招商部五個(gè)科室，運(yùn)作機(jī)制完善。公司現(xiàn)有員工30人，其中專業(yè)技術(shù)人員22人，員工全部具有大專以上的文化學(xué)歷。1.1.3項(xiàng)目簡(jiǎn)介本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括某城陵磯新區(qū)的2435畝土地開(kāi)發(fā)及黃泥溝路建設(shè)，黃泥溝路作為某城陵磯新區(qū)“三縱三橫一環(huán)”的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的“一橫”，是該區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)中極其重要的組成部分，規(guī)劃西起沿江路，東至107國(guó)道，道路長(zhǎng)度8000m；路幅寬度為30m。1.1.4項(xiàng)目背景及編制依據(jù)1.1.4.1項(xiàng)目背景某城陵磯新區(qū)位于某市某區(qū)境內(nèi)，是某市推進(jìn)工業(yè)化和新型城市化的核心區(qū)域，總規(guī)劃用地面積23.6平方公里，擁有全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一的城陵磯港，是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易一類開(kāi)放港口，某省長(zhǎng)江干線上唯一口岸，長(zhǎng)江航運(yùn)和湘江航運(yùn)重要的中轉(zhuǎn)站，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。為加快地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，充分利用好區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)特色某，根據(jù)省委書(shū)記張春賢提出的“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮某通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，某市委、市政府提出并實(shí)施了某城陵磯新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。港區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。城陵磯新港有限公司（以下簡(jiǎn)稱新港公司）總投資16億元，建設(shè)年通過(guò)能力88萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際集裝箱碼頭，目前，投資6億元的一期工程于某某年6月建成開(kāi)港，年吞吐量30萬(wàn)標(biāo)箱；三期建成后，散貨、件雜貨將達(dá)到1000萬(wàn)噸。同時(shí)，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化、泰格林紙、恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)等一批投資過(guò)億元的現(xiàn)代工業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)落戶。為加大港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，適應(yīng)港區(qū)招商形勢(shì)的需要，優(yōu)先發(fā)展土地開(kāi)發(fā)及道路交通設(shè)施和城市配套設(shè)施成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃與分步開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，某區(qū)政府?dāng)M加速港區(qū)土地開(kāi)發(fā)及道路建設(shè)進(jìn)程，在城陵磯新區(qū)內(nèi)建設(shè)36條區(qū)內(nèi)道路及附近的土地開(kāi)發(fā)。1.1.4.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)⑴岳府閱[2008]8號(hào)《關(guān)于某城陵磯新區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》；⑵岳政發(fā)(某某)5號(hào)《某市人民政府關(guān)于加快某城陵磯新區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》；⑶《某市城市總體規(guī)劃》（2008—2030）；⑷《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；⑸《某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃》(2008-2020)；⑹國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；⑺其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范；⑻建設(shè)單位提供的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。1.2研究?jī)?nèi)容通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、交通運(yùn)輸、自然條件等內(nèi)容的詳細(xì)調(diào)查、研究、分析，依據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性；同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)和規(guī)劃路網(wǎng)研究論證路線走向、工程方案、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益等，編制成《新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告》。本報(bào)告主要研究?jī)?nèi)容有：(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性；(2)項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析與發(fā)展預(yù)測(cè)；(3)建設(shè)方案與標(biāo)準(zhǔn)；(4)建設(shè)條件與方案比選；(5)投資估算及資金籌措；(6)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；(7)工程環(huán)境影響分析；節(jié)能評(píng)價(jià)；問(wèn)題與建議。1.3主要研究結(jié)論1.3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性⑴是推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域經(jīng)濟(jì),對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化都有著重要的意義。某城陵磯新區(qū)，已納入經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)配套改革試驗(yàn)區(qū)的濱湖示范區(qū)范疇，作為某省長(zhǎng)江干線上唯一口岸，該區(qū)建設(shè)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)株潭示范區(qū)的整體建設(shè)和發(fā)展起著非常重要的作用。按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新區(qū)今后將是長(zhǎng)株潭城市群物流、航運(yùn)、加工制造基地和原材料供應(yīng)基地。因而快速搞好新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建好新區(qū)并發(fā)揮相應(yīng)功能，對(duì)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)具有很大的推動(dòng)作用。⑵是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要《某市人民政府關(guān)于加快某城陵磯新區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》岳政發(fā)[某某]5號(hào)指出：某城陵磯新區(qū)要按照“產(chǎn)業(yè)高地、試驗(yàn)新區(qū)、臨港新城”的定位，把新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游區(qū)域性航運(yùn)物流中心，中南地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、電力能源工業(yè)基地、出口加工基地和先進(jìn)制造業(yè)基地，某省對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，某市科學(xué)跨越、和諧崛起的先導(dǎo)區(qū)。要想把某城陵磯新區(qū)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)高地、試驗(yàn)新區(qū)、臨港新城，就必須把新區(qū)的土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在第一步，新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新區(qū)“提質(zhì)擴(kuò)容”的重要載體，它不僅為新區(qū)的發(fā)展、人民的生產(chǎn)、生活提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，也是引導(dǎo)城市用地布局健康合理發(fā)展的重大舉措。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅可加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)之間的交通聯(lián)系，有效的改善企業(yè)的投資環(huán)境，也將可以促進(jìn)工業(yè)區(qū)土地升值,加快城市的提質(zhì)擴(kuò)容步伐,使得新區(qū)人流、物流暢通無(wú)阻，吸引更多的投資商來(lái)該區(qū)投資興業(yè)，促進(jìn)某城陵磯新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑶是完善某區(qū)用地狀況和交通體系的需要某區(qū)內(nèi)的土地大部分為丘崗地，此次結(jié)合土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的黃泥溝路沿線兩廂土地進(jìn)行平整，土地平整后將有利于城區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和緊張的用地需求。根據(jù)規(guī)劃，某區(qū)城區(qū)面積為23.68平方公里，規(guī)劃城市道路總長(zhǎng)度約110km。目前某區(qū)城市交通主要以道路為主，本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)僅有107國(guó)道、S201線和長(zhǎng)江路，負(fù)擔(dān)該區(qū)域的全部對(duì)外交通和過(guò)境交通。區(qū)內(nèi)交通和過(guò)境交通相互混雜，特別是S201線，是目前唯一的南北向交通道路，也是舊城區(qū)與新城區(qū)的交通咽喉，交通流量大，交通十分擁擠、混亂，經(jīng)常發(fā)生交通堵塞。正所謂“城鎮(zhèn)要發(fā)展，交通要先行”，某市的建設(shè)離不開(kāi)交通的發(fā)展，某城陵磯新區(qū)是某市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的重要區(qū)域，是某“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的主要實(shí)施載體。而黃泥溝路是某城陵磯新區(qū)公共配套服務(wù)區(qū)及港口航運(yùn)物流區(qū)東西向的交通動(dòng)脈之一，它的建成將極大改善某市的招商引資環(huán)境和沿途人民生產(chǎn)條件，必將帶動(dòng)沿線兩側(cè)土地的開(kāi)發(fā)升值，使發(fā)展規(guī)劃成為可能。⑷是某市城市建設(shè)用地的客觀需要某市優(yōu)越的地理位置和區(qū)域交通條件、雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的自然資源和人文資源，使某具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。但是，目前某城區(qū)規(guī)模仍然很小，城市化水平較低，在一定程度上已經(jīng)跟不上甚至制約了某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一地區(qū)工程地質(zhì)及地形地貌也較為簡(jiǎn)單,可為擴(kuò)大某城區(qū)規(guī)模提供完整的發(fā)展用地，同時(shí)有利于疏解舊城區(qū)中心壓力，改善城區(qū)中心交通狀況和居民生活環(huán)境，為某市的未來(lái)發(fā)展提供廣闊的空間。⑸是優(yōu)化投資環(huán)境的需要招商引資作為引進(jìn)外來(lái)資金，加大投入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)惠政策是招商成功的三大法寶。實(shí)踐證明，優(yōu)美的城市，便捷的交通，是投資商優(yōu)先考慮的投資條件，即將建設(shè)的隨岳高速以及已有的G107、長(zhǎng)江路、S201、S301，將會(huì)加強(qiáng)臨港新區(qū)與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步優(yōu)化某市投資環(huán)境，吸引投資商投資，帶動(dòng)某經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模⑴技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)條件根據(jù)本項(xiàng)目在新區(qū)中的地位和作用，結(jié)合該區(qū)交通量預(yù)測(cè)和道路通行能力分析，考慮沿線地形、地貌，依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37—90）初擬本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。黃泥溝路按城市Ⅱ級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度50km/h，路幅寬30m詳見(jiàn)表1-1。表1-1黃泥溝路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)1道路等級(jí)城市Ⅱ級(jí)主干2道路長(zhǎng)度m80003設(shè)計(jì)速度km/h504路幅寬度m305平曲線最小半徑設(shè)超高最小半徑m200不設(shè)超高最小半徑m4006最大縱坡%5.57最小坡長(zhǎng)m1408豎曲線一般最小半徑凸型m1350凹型m10509車輛荷載等級(jí)構(gòu)造物城—A級(jí)路面BZZ—100KN10橋梁設(shè)計(jì)洪水1/100⑵建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要是2435畝土地開(kāi)發(fā)和黃泥溝路及配套設(shè)施建設(shè)。黃泥溝路全長(zhǎng)為8km,路幅寬30m，其中，路基土石方127.68萬(wàn)m3；瀝青混凝土路面184千m2，人行道56千m2，排水管道16000m，給水管道8000m，平面交叉4處?？傉饔猛恋?795畝；具體見(jiàn)表1-2。表1-2擬建建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目項(xiàng)目單位數(shù)量土地開(kāi)發(fā)工程畝2435基礎(chǔ)設(shè)施工程一、路線1、道路長(zhǎng)度km82、占地畝360二、路基路面1、路幅寬度m302、路基土石方萬(wàn)m3127.683、主線路面結(jié)構(gòu)類型瀝青砼4、路面工程數(shù)量4.1行車道面積千m21844.2人行道面積千m256三、橋梁、涵洞三、橋梁、涵洞1、大橋m/座2、中橋m/座2、涵洞道3四、路線交叉1、互通式立交處2、分離式立交處3、平面交叉處4五、沿線設(shè)施1、排水管道m(xù)160002、給水管m80001.3.3投資估算及資金籌措⑴投資估算本項(xiàng)目總投資估算為59996.55萬(wàn)元；其中土地開(kāi)發(fā)工程投資29220萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施工程投資24836.55萬(wàn)元，建設(shè)期利息5940萬(wàn)元。土地開(kāi)發(fā)工程共有2435畝，其中工業(yè)用地1770畝，綜合用地665畝；基礎(chǔ)設(shè)施工程主要是黃泥溝路及配套設(shè)施建設(shè)，黃泥溝路全長(zhǎng)8km，寬幅30m，平均每公里造價(jià)3104.57萬(wàn)元。⑵資金籌措及安排本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為銀行貸款和建設(shè)單位自籌兩部分，具體如下：①自籌資金19996.55萬(wàn)元。②申請(qǐng)銀行貸款40000萬(wàn)元。3.4投資計(jì)劃方案投資計(jì)劃安排見(jiàn)表1-3。表1-3推薦方案投資計(jì)劃與資金籌措表單位：萬(wàn)元 序號(hào)年 合計(jì) 建設(shè)期 第一年 第二年 第三年 1總投資59996.41908.0310775.82 7312.7自有資19996. 1908.03 10775.82 7312.7銀行貸 40000 40000 1.3.5工期安排⑴建設(shè)工期安排本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃用3年(某某.7—2012.6)完成。⑵實(shí)施計(jì)劃工程進(jìn)度概略及投資年度分配方案見(jiàn)表1-4。表1-4擬建項(xiàng)目工程進(jìn)度安排表年份 某某年 某某年 某某年 2012年季度 一二三四一二三四一二三四一二三四前期工作征地拆遷 三通一平材料及現(xiàn)場(chǎng)路基工程橋涵及交叉路面及沿線竣工驗(yàn)收1.3.6經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳表中表明，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為5.96%(稅后)，投資回收期為7.35年(靜態(tài)稅后)，總投資收益率為5.69%，從項(xiàng)目的敏感性分析計(jì)算結(jié)果可以看出，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，該項(xiàng)目的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件已具備、時(shí)機(jī)已成熟，符合國(guó)家的有關(guān)方針、政策，能產(chǎn)生一定的社會(huì)效益，因此項(xiàng)目是可行的。1.3.7節(jié)能評(píng)價(jià)道路建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能主要體現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗的節(jié)約上。本項(xiàng)目道路部分為新建道路，擬建項(xiàng)目的節(jié)能效益主要是道路等級(jí)提高而使燃油消耗量降低所產(chǎn)生的燃油節(jié)約效益。此項(xiàng)效益是指擬建項(xiàng)目建成前后，擬建項(xiàng)目與老路之間行車速度及油耗的變化情況，每車百公里平均油耗為12.8公升（標(biāo)準(zhǔn)小客車），建成后平均每車百公里實(shí)際耗油11.5公升，每車百公里平均可節(jié)約用油1.3公升；在目前能源問(wèn)題日益突出、政府號(hào)召建立節(jié)能型社會(huì)的形勢(shì)下，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.8綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上是可行的，并具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，本項(xiàng)目推薦實(shí)施。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1-5。表1-5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單指標(biāo) 備注 1總用地面積 畝 2795 道路占地面積 畝 360 土地開(kāi)發(fā)面積 畝 2435 新建道路長(zhǎng)度 km 8 建設(shè)期 年 3 含前期工總投資 萬(wàn)元59996.55 資金籌措 銀行貸款 萬(wàn)元40000 自籌 萬(wàn)元19996.55 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 6.1項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元60994.88計(jì)算期內(nèi)6.2總成本費(fèi)用萬(wàn)元51042.55計(jì)算期內(nèi)利潤(rùn)總額 萬(wàn)元9952.33計(jì)算期內(nèi)所得稅萬(wàn)元2488.08計(jì)算期內(nèi)6.5凈利潤(rùn)萬(wàn)元7464.25計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期年 7.35 含建設(shè)期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后) % 5.96 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅后) 萬(wàn)元5139.33 2社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)分析2.1建設(shè)現(xiàn)狀與進(jìn)展某區(qū)成立于1984年，總面積402平方公里，人口16.48萬(wàn)人，2008年，全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值38.18億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，比2007年新增12家，完成規(guī)模工業(yè)增加值15.4億元，財(cái)政收入3.47億元。某區(qū)作為全市的工業(yè)區(qū)，長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化、華能電廠、泰格林紙等中央、省屬大型企業(yè)境內(nèi)駐有，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，該區(qū)已發(fā)展成為中南地區(qū)最大的石油化工基地和重要的能源、造紙基地。特別是石油產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)展到煉油、化工、有機(jī)合成、精細(xì)化工等共20多個(gè)行業(yè)，200多種石油化工產(chǎn)品，總資產(chǎn)200億元，年產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。2007年，為落實(shí)省委張春賢書(shū)記“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展”的指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮某通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，某市委、市政府啟動(dòng)了某城陵磯新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱臨港新區(qū)）開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。兩年來(lái)，在省市區(qū)三級(jí)政府的直接推動(dòng)下，臨港新區(qū)各項(xiàng)工作超常推進(jìn)，取得了明顯成效。一是加快了臨港新區(qū)總體規(guī)劃編制步伐?！赌吵橇甏壭聟^(qū)總體規(guī)劃》是在省市兩級(jí)政府審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)物流一類口岸，啟動(dòng)松陽(yáng)湖港口建設(shè)的背景下展開(kāi)的。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃，在黃蘭香市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從2008年3月開(kāi)始，按照將港區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性航運(yùn)物流中心、重要的石化工業(yè)基地、電力能源基地、出口加工貿(mào)易基地和某省對(duì)外開(kāi)放的門戶的規(guī)劃理念和規(guī)劃定位，通過(guò)采取外地學(xué)習(xí)考察、征求專家意見(jiàn)、聽(tīng)取基層建議等多種形式，對(duì)港區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了反復(fù)修改完善。編制工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的幫助指導(dǎo)，某市、某區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視規(guī)劃編制工作，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，參與討論，指導(dǎo)工作；市直、區(qū)直各行政職能和技術(shù)服務(wù)部門全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，提供支持，以上工作為規(guī)劃編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》幾易其稿，不斷深化完善，目前規(guī)劃正在不斷完善修訂過(guò)程中。同時(shí)，港區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)編制工作正在抓緊進(jìn)行?，F(xiàn)階段，臨港新區(qū)已進(jìn)入我市城市規(guī)劃范疇和新一輪城市及土地利用總體規(guī)劃，臨港新區(qū)的土地已全部調(diào)整為建設(shè)用地。二是明確了港區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)某城陵磯新區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山為組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理袁建堯?yàn)楦苯M長(zhǎng)的某城陵磯新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了某區(qū)為臨港新區(qū)的建設(shè)責(zé)任主體，確定了“政府主導(dǎo)、區(qū)政合一、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式。三是逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，港區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)建設(shè)?？偼顿Y6個(gè)多億，設(shè)計(jì)年吞吐量達(dá)30萬(wàn)標(biāo)箱的城陵磯國(guó)際集裝箱碼頭已建成開(kāi)港；投資約3億元的進(jìn)港大道和通港路一南一北通向港區(qū)，打通了港區(qū)對(duì)外的陸路大通道；同時(shí)，港區(qū)循環(huán)鐵路進(jìn)入了荊岳鐵路規(guī)劃，即將開(kāi)工建設(shè)。另外，1個(gè)11萬(wàn)伏變電站已竣工使用，首期投資4000萬(wàn)的移民安置小區(qū)已交付使用，年供水600萬(wàn)噸的供水工程上半年將實(shí)現(xiàn)供水。四是加大了招商引資工作力度。港區(qū)自籌建以來(lái)，因獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了眾多投資者的目光，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化等一批投資過(guò)億元的企業(yè)落戶投產(chǎn)。同時(shí)，泰格林紙集團(tuán)、江陰恒陽(yáng)化工碼頭兩個(gè)投資5億元以上的重大項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。特別是投資5億元的恒陽(yáng)公共化工碼頭將進(jìn)一步完善城陵磯港的港口功能和資源配置作用，極大地提升我市石油化工產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.2發(fā)展規(guī)劃某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“五區(qū)”：一是港口航運(yùn)物流區(qū)：規(guī)劃面積6.4平方公里，共有長(zhǎng)江岸線6670米，除1600米為已有貨主碼頭（華能、華新水泥），其他岸線一律規(guī)劃為公共碼頭。目前，新港公司國(guó)際集裝箱碼頭（一、二、三期）共用岸線2100米，其余2970米為預(yù)留集裝箱碼頭及部分生活岸線。在長(zhǎng)江路以西，興業(yè)路以南、華松路以北的沿岸及腹地陸域縱深約400米，用地面積2.6平方公里規(guī)劃為物流用地，沿長(zhǎng)江岸線布局公共碼頭，建設(shè)綜合性的物流園區(qū)、專業(yè)化工產(chǎn)品物流園區(qū)和第三方物流園區(qū)，形成以港口為樞紐的現(xiàn)代物流基地。二是港口配套加工區(qū)：本區(qū)規(guī)劃面積6.8平方公里，位于長(zhǎng)江路以東、松陽(yáng)湖路以西、興業(yè)路以南、芭蕉湖北面山體以北的地段，主要布局與港口關(guān)聯(lián)度大的進(jìn)出口加工、能源、精密機(jī)械等制造加工業(yè)。三是建材化工產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積2.8平方公里，位于沿長(zhǎng)江路兩側(cè)、在興業(yè)路以北地域，該區(qū)西臨長(zhǎng)江港口岸線，北靠東接松陽(yáng)湖濱水景觀帶，是承接省內(nèi)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大運(yùn)量、大耗水、低污染的港口型重化產(chǎn)業(yè)的主要承接地。四是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積2.5平方公里，位于隨岳高速道路以西、興業(yè)路以南、公共中心以東地域，主要依托長(zhǎng)煉、岳化等中央石化企業(yè)，對(duì)接現(xiàn)有某某精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。五是公共配套服務(wù)區(qū)：規(guī)劃面積5.1平方公里,主要圍繞黃泥溝水系及通港路南側(cè)布局金融、保險(xiǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善行政辦公、教育、衛(wèi)生、文化等市政公共設(shè)施建設(shè)，形成以港口為對(duì)象的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。2.3發(fā)展有利條件分析2.3.1具備實(shí)施臨港開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以城陵磯港為核心的新區(qū)位于某省某市城區(qū)北部，地理位置十分優(yōu)越，交通樞紐已成網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)支撐興旺發(fā)達(dá)，是一塊投資興業(yè)的理想之地。⑴經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。某是沿江開(kāi)放城市、城陵磯港是國(guó)家一類外貿(mào)口岸、首批對(duì)臺(tái)直航港口。該區(qū)位于長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶和京廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶的交匯中心，又處于武漢城市圈與長(zhǎng)株潭兩個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)之間，是未來(lái)某市沿江產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域和城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，還是國(guó)家確定的中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承載地。⑵交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。新區(qū)距某城區(qū)僅3公里，北距武漢180km，南距省會(huì)長(zhǎng)沙162km，具有現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，其快速、便捷、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港口方面：沿江臨港是該區(qū)的核心戰(zhàn)略資源，城陵磯港作為某省長(zhǎng)江干線上唯一國(guó)家對(duì)外貿(mào)易一類開(kāi)放口岸，是連接長(zhǎng)江航運(yùn)和省內(nèi)湘資沅醴內(nèi)河航運(yùn)重要中轉(zhuǎn)站和唯一出?？冢诳菟陂g5000噸級(jí)船舶也可進(jìn)港作業(yè)。道路方面：隨著隨岳高速、杭瑞高速、京珠高速?gòu)?fù)線的相繼建設(shè)，與京珠高速、107國(guó)道、S201、S301等道路伴區(qū)或穿境而過(guò)，共同構(gòu)成了港區(qū)國(guó)、省干道互通的道路網(wǎng)絡(luò)。鐵路方面：距京廣鐵路和武廣鐵路某站在5公里左右，隨著武廣客運(yùn)專線、荊岳鐵路的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)的荊岳鐵路進(jìn)入臨港新區(qū)的鐵路專用線向北延伸至道仁磯、陸城和長(zhǎng)煉，并最終與路口車站形成疏港環(huán)線貨運(yùn)專線，依托京廣鐵路線，將形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。航空港方面：在距臨港新區(qū)15公里的某縣筻口鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)某航空港站區(qū)，技術(shù)等級(jí)為2級(jí)，行政等級(jí)為不定期航班的支線機(jī)場(chǎng)。⑶產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)雄厚某省“十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”中的長(zhǎng)嶺煉化公司、巴陵石化公司、華能某發(fā)電有限公司和泰格林紙集團(tuán)等四家大型企業(yè)集團(tuán)都駐在區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)有的石油化工、電力能源、水泥建材都是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，已成為中南地區(qū)重要的石化工業(yè)基地，形成了1000億元的產(chǎn)值規(guī)模。新區(qū)正式籌建以來(lái)，一些大運(yùn)量的新型建材、機(jī)械裝備制造項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化、泰格林紙集團(tuán)、中交集團(tuán)新港公司、恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)等一批投資過(guò)億元的現(xiàn)代工業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)落戶，逐步形成以港口物流、化工儲(chǔ)運(yùn)為核心的新興物流產(chǎn)業(yè)和以造紙、建材為重點(diǎn)的重化產(chǎn)業(yè)。2.3.2創(chuàng)造了港區(qū)開(kāi)發(fā)的良好招商環(huán)境⑴港區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市政府的高度重視和大力支持。某省委書(shū)記張春賢高度重視城陵磯港的門戶作用，強(qiáng)調(diào)某要“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展、樹(shù)立門戶城市概念”。在省委、省政府的直接推動(dòng)下，港區(qū)龍頭工程----總投資6億元的城陵磯國(guó)際集裝箱碼頭一期工程已竣工投入運(yùn)營(yíng)，其30萬(wàn)標(biāo)箱／年、散雜件100萬(wàn)噸∕年的吞吐量，能保證全省“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2008年9月，某城陵磯新區(qū)納入了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)配套改革試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃濱湖示范區(qū)范疇，將會(huì)享受中央和省政府在土地、信貸和財(cái)稅等方面各種扶持政策支持。為加快新區(qū)發(fā)展，某市委、市政府多次召開(kāi)港區(qū)會(huì)議，專題研究有關(guān)港區(qū)規(guī)劃、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等重大工作，省委、省政府成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山為組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理袁建堯?yàn)楦苯M長(zhǎng)的某城陵磯新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，某區(qū)也成立了專門工作機(jī)構(gòu)--新區(qū)臨時(shí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的具體工作。在省市兩級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，城陵磯新區(qū)正朝著打造區(qū)域性物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。⑵建立和完善了功能齊全的綜合性港口碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在，城陵磯港不但擁有煤炭、糧食、石油等專用碼頭和木材、沙石、鋼材等各類散貨碼頭，而且具有國(guó)內(nèi)一流水平的現(xiàn)代化國(guó)際集裝箱碼頭已投入使用，投資約5億元的恒陽(yáng)公共化工碼頭即將開(kāi)工建設(shè)；屆時(shí)，某城陵磯港將成為一個(gè)功能配套、設(shè)施齊全具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性港口群，其年吞吐量2000萬(wàn)噸的運(yùn)輸規(guī)模，將極大地帶動(dòng)和促進(jìn)全市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，為完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，港區(qū)管委會(huì)加大了投入力度，總投資3億元的進(jìn)港大道和通港路一南一北通向港區(qū)，并分別與隨岳高速和107國(guó)道聯(lián)通，打通了港區(qū)對(duì)外的陸路大通道；電力供應(yīng)能力充裕，港區(qū)供水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。臨港新區(qū)整體開(kāi)發(fā)條件已基本具備。⑶出臺(tái)了支持港區(qū)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施。為充分發(fā)揮港區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快港區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，港區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一系列更加科學(xué)、更具吸引力的港區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，支持、鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度大、科技含量高、附加值高、稅收高的拉動(dòng)型、環(huán)保型、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入港區(qū)。獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，良好的投資經(jīng)商環(huán)境，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，使得新區(qū)成為某對(duì)外開(kāi)放的門戶，成為招商引資和對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金寶地，“福布斯”雜志將某評(píng)為中國(guó)20個(gè)最適宜投資的城市之一。2.4土地銷售前景及價(jià)格預(yù)測(cè)項(xiàng)目以城陵磯新區(qū)土地運(yùn)營(yíng)為主要收入來(lái)源，其發(fā)展在宏觀上取決于臨港新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，在微觀上取決于現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和城陵磯新區(qū)對(duì)外招商引資時(shí)對(duì)土地需求的增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)期良好條件下，項(xiàng)目招商引資規(guī)模和速度將對(duì)本項(xiàng)目土地銷售前景產(chǎn)生重大影響。2.4.1招商引資前景分析城陵磯新區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越，交通條件優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)雄厚、招商環(huán)境良好，是未來(lái)某市沿江產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域和城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，還是國(guó)家確定的中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承載地。從未來(lái)資本轉(zhuǎn)移發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)達(dá)地區(qū)和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變階段判斷，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)資本輸出正處于一個(gè)上升初始階段，這意味著，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大量的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家資本將繼續(xù)向某市轉(zhuǎn)移。其基本理由是：一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整時(shí)期，尤其是香港、上海等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大的調(diào)整空間，這意味著將有大量的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行轉(zhuǎn)移。二是某市既具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又具有明顯的綜合成本優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想基地。三是入園企業(yè)可享受國(guó)務(wù)院、省、市政府給予的優(yōu)惠政策，實(shí)行“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)”，企業(yè)辦事實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一站式審批，一條龍服務(wù)”。園區(qū)各類中介機(jī)構(gòu)健全，投融資服務(wù)完善。2.4.2土地銷售價(jià)格預(yù)測(cè)土地價(jià)格的變化受多個(gè)因素影響，包括供需關(guān)系、區(qū)位、用地性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。近兩年某市城陵磯新區(qū)綜合用地的交易價(jià)格情況如表2-1。表2-1近兩年城陵磯新區(qū)周邊地區(qū)用地交易價(jià)格用地性質(zhì)用地性質(zhì)價(jià)格（萬(wàn)元/畝）最高價(jià)平均價(jià)最低價(jià)工業(yè)用地1715.714.4綜合用地29.6027.9626.32考慮到國(guó)家對(duì)地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策及金融危機(jī)影響，以及根據(jù)近幾年城陵磯新區(qū)周邊地區(qū)地產(chǎn)價(jià)格的平均增長(zhǎng)率為10%，保守起見(jiàn)，本項(xiàng)目綜合用地的土地預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率取8%，增長(zhǎng)基數(shù)為表2-1土地交易價(jià)格的平均值；工業(yè)用地第一年按近2年平均價(jià)格15.7萬(wàn)元/畝不變，以后每年價(jià)格增加1萬(wàn)元/畝。

表2-2城陵磯新區(qū)未來(lái)10年土地增長(zhǎng)價(jià)格表年年份工業(yè)用地價(jià)格綜合用地價(jià)格200815.727.96某某15.730.2某某15.732.6某某15.735.2201215.738201316.741.1201417.744.4201518.747.9201619.751.8201720.755.9201821.760.4201922.765.22可以預(yù)計(jì)，隨著新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建成和完善，其土地升值速度將大于本可研預(yù)測(cè)值。3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的論證根據(jù)《某市城市總體規(guī)劃》并參照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》，本項(xiàng)目中的黃泥溝路按城市Ⅱ級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度均為50km/h。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-1。表3-1路線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)1道路等級(jí)城市Ⅱ級(jí)主干道2道路長(zhǎng)度m80003設(shè)計(jì)速度km/h504路幅寬度m305平曲線最小半徑設(shè)超高最小半徑m200不設(shè)超高最小半徑m4006最大縱坡%5.57最小坡長(zhǎng)m1408豎曲線一般最小半凸型m1350凹型m10509車輛荷載構(gòu)造物城—A級(jí)路面BZZ—100KN等級(jí)1010橋梁設(shè)計(jì)1/1003.2建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括征地拆遷、道路工程、給水工程、排水工程、亮化工程、交通設(shè)施等。3.3建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要是2435畝土地開(kāi)發(fā)和黃泥溝路及配套設(shè)施建設(shè)。黃泥溝路全長(zhǎng)為8km,路幅寬30m，其中，路基土石方127.68萬(wàn)m3；瀝青混凝土路面184千m2，人行道56千m2，排水管道16000m，給水管道8000m，平面交叉4處。總征用土地2795畝；具體見(jiàn)表3-2。表3-2擬建建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目項(xiàng)目單位數(shù)量土地開(kāi)發(fā)工程畝2435基礎(chǔ)設(shè)施工程一、路線1、道路長(zhǎng)度km822、占地畝360二、路基路面1、路幅寬度m302、路基土石方萬(wàn)m3127.683、主線路面結(jié)構(gòu)類型瀝青砼4、路面工程數(shù)量4.1行車道面積千m21844.2人行道面積千m256三、橋梁、涵洞1、大橋m/座2、中橋m/座2、涵洞道3四、路線交叉1、互通式立交處2、分離式立交處3、平面交叉處4五、沿線設(shè)施11、排水管道m(xù)160002、給水管m80004建設(shè)條件與方案設(shè)計(jì)4.1場(chǎng)址現(xiàn)狀4.1.1地理位置項(xiàng)目位于某市某區(qū)內(nèi)，位于東經(jīng)113°08′48″至113°23′30″、北緯29°23′56″至29°38′22″之間，某區(qū)位于某市城區(qū)東北部、長(zhǎng)江中游南岸，西瀕東洞庭湖，東與臨湘市接壤，西北與湖北省監(jiān)利縣、洪湖市隔江相望，南部與某樓區(qū)和某縣毗鄰。區(qū)域內(nèi)107國(guó)道和京廣鐵路縱橫南北，京珠高速道路在東邊擦肩而過(guò)，長(zhǎng)江黃金水道環(huán)繞西北。沿鐵路南距長(zhǎng)沙162公里，北離武漢245公里；沿京珠高速道路距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)和武漢天河機(jī)場(chǎng)均不到2小時(shí)車程；沿水路東距九江340公里，南京715公里，上海990公里，西距重慶490公里。4.1.2土地利用現(xiàn)狀本區(qū)域內(nèi)土地現(xiàn)狀多為荒地和田地，農(nóng)居和水域也占有一定比例，而建設(shè)用地的比例較大，用地構(gòu)成屬于典型的未開(kāi)發(fā)農(nóng)用地場(chǎng)址，地勢(shì)較平坦，主要用地已全部納入城陵磯新區(qū)建設(shè)用地范圍。該區(qū)域?qū)儆谀呈谐菂^(qū)邊緣，某省“十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”中的長(zhǎng)嶺煉化公司、巴陵石化公司、華能某發(fā)電有限公司和泰格林紙集團(tuán)公司等四家大型企業(yè)集團(tuán)都駐在區(qū)內(nèi)或周邊。4.2場(chǎng)址建設(shè)條件4.2.1地形、地貌、地震情況項(xiàng)目地屬幕阜山脈向江漢平原過(guò)渡地帶，地貌多樣、交相穿插，整個(gè)地勢(shì)由東南向西北傾斜。境內(nèi)最高海拔點(diǎn)為某鄉(xiāng)上清溪村之小木嶺，海拔497.6米；最低海拔點(diǎn)為永濟(jì)鄉(xiāng)之臣子湖，海拔21.4米。一般海拔在40—60米之間。地震：根據(jù)《中華人民共和國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），該區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度g=0.10，特征周期為0.35s，根據(jù)某抗震設(shè)防基本烈度為Ⅶ度，規(guī)劃按Ⅶ度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防。4.2.2地質(zhì)和水文地表組成物質(zhì)65%為變質(zhì)巖，其余為沙質(zhì)巖，土壤組成以第四紀(jì)紅色粘土和第四紀(jì)全新河、湖沉積物為主。第四紀(jì)紅色粘土主要分布在境內(nèi)東南邊，適合林、果、茶等作物開(kāi)發(fā)。第四紀(jì)全新河、湖沉積物主要分布在西北長(zhǎng)江沿線，適合水稻、瓜菜等作物種植。⑴松陽(yáng)湖水域湖面積：豐水期6000-8000畝左右；枯水期5000-6000畝左右；水位：最深水位5-6米左右；平均水位3-4米左右蓄水量：豐水期21萬(wàn)立方米左右；枯水期12萬(wàn)立方米左右；⑵長(zhǎng)江某段松陽(yáng)湖水域北瀕臨并匯入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江螺山段水文特征對(duì)其影響很大，根據(jù)長(zhǎng)江螺山段水文站水文數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江在該段主要水文參數(shù)如下：流量：多年平均流量20300立方米/秒；歷年最大流量61200立方米/秒；歷年最小流量4190立方米/秒；流速：多年平均流速1.45米/秒；歷年最大流速2.00米/秒；歷年最小流速0.98米/秒；含砂量:多年平均值0.683公斤/立方米；歷年最大含砂量5.66公斤/立方米；歷年最小含砂量0.11公斤/立方米；輸砂量:多年平均輸砂量15.7噸/秒；歷年最大輸砂量177噸/秒;歷年最小輸砂量0.59噸/秒;水位：多年平均水位23.19米(吳淞高程);歷年最高水位33.14米;歷年最低水位15.99米;4.2.3氣候條件項(xiàng)目區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，無(wú)霜期長(zhǎng)。年日照1722—1816小時(shí)，年太陽(yáng)輻射總量為113.7千卡/cm2；一月平均氣溫約4.3℃，七月平均氣溫約29.2℃；年平均氣溫16.6—16.8℃，無(wú)霜期258—278天；年降雨日141—157天，降水量1469mm。4.2.4城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件本項(xiàng)目符合《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《某市城市總體規(guī)劃(2008—2030)》、《某港總體規(guī)劃(2006—2020)》、《某市2008-2012產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃》等相關(guān)要求。新區(qū)是一個(gè)以港口（城陵磯港）為依托，以物流倉(cāng)儲(chǔ)、加工貿(mào)易、現(xiàn)代裝備制造、新型建材及精細(xì)化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的港口經(jīng)濟(jì)帶。4.2.5交通運(yùn)輸條件項(xiàng)目區(qū)域107國(guó)道和京廣鐵路南北縱橫，京珠高速道路擦肩而過(guò)，長(zhǎng)江黃金水道環(huán)繞西北。沿鐵路南距長(zhǎng)沙162公里，北離武漢180公里；沿京珠高速道路距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)和武漢天河機(jī)場(chǎng)均不到2小時(shí)車程；沿水路東距九江340公里，南京715公里，上海990公里，西距重慶490公里。境內(nèi)有廠礦鐵路專用線4條，全長(zhǎng)29公里；有火車站2個(gè)。4.2.6公用設(shè)施條件⑴水源：新區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水由接自附近的中心城區(qū)市政給水管網(wǎng)供給，大耗水工業(yè)用水可新建水廠從長(zhǎng)江取水供給；生活用水由某鐵山水庫(kù)供給。⑵排水：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)無(wú)市政排水系統(tǒng)，現(xiàn)狀雨水基本上都是自然排放，雨水系統(tǒng)主要由水庫(kù)、水塘、溪渠組成，大部分雨水沿自然山體、水庫(kù)（水塘）、小溪（水渠）排入長(zhǎng)江。本項(xiàng)目擬根據(jù)本區(qū)域的性質(zhì)特點(diǎn)，排水采用雨污分流制，按照道路及地形特點(diǎn)，重力流和機(jī)械提升相結(jié)合的原則，規(guī)劃5年內(nèi)新建污水處理廠。⑶供電：目前項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃變電站兩座，分別為110kV永濟(jì)變電站和110kV松陽(yáng)湖變電站，主變?nèi)萘拷?×50MVA、遠(yuǎn)期3×50MVA，占地面積10000m2，型式為戶外式。永濟(jì)變電站110kV電源采用架空線近期引自現(xiàn)狀110kV某變電站、遠(yuǎn)期引自規(guī)劃220kV路北變電站。⑷電訊：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只有零星的一些架空電信線路，供目前企業(yè)及村民通信需要，未形成一個(gè)完善的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)置局、點(diǎn)。區(qū)內(nèi)沒(méi)有任何郵政設(shè)施。4.2.7施工條件⑴物料供應(yīng)：項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可在市內(nèi)采購(gòu)供應(yīng)。⑵場(chǎng)地條件：本項(xiàng)目場(chǎng)址地勢(shì)開(kāi)闊，工程地質(zhì)條件較好。項(xiàng)目所在地的氣候條件較好，自然條件對(duì)整個(gè)工程的影響不大，工程應(yīng)注意盡可能避免在雨季進(jìn)行施工，以避免施工過(guò)程中不必要的麻煩。4.2.8征地、移民、安置條件本項(xiàng)目需征地2795畝，其拆遷、安置應(yīng)根據(jù)《某市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》以及市國(guó)土資源局核定的指標(biāo)進(jìn)行。移民安置方式為貨幣安置。4.3道路方案設(shè)計(jì)4.3.1采用的規(guī)范(1)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）；(2)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（城市建設(shè)部分）；(3)《道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30-2004）；(4)《道路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20-2003）；(5)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GJG50-2001）。4.3.2主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)某市規(guī)劃管理局下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，本項(xiàng)目黃泥溝路部分按城市Ⅱ級(jí)主干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度V=50km/h，道路紅線控制寬度為30m，路幅寬30米，設(shè)計(jì)荷載為構(gòu)造物：城市—A級(jí)，人群4KN/m2；路面：BZZ-100KN。路面為水泥砼路面，大中橋設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100，小橋、涵洞和路基為1/50。4.3.3方案選擇的原則⑴安全第一的原則把安全放在首位，采取一切有效方法和措施，保證車輛和行人的安全，為道路使用者提供安全保障和人性化服務(wù)。⑵保護(hù)環(huán)境的原則應(yīng)避免大改大調(diào)、高填深挖，注重與沿線地形、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡。樹(shù)立“不破壞就是最大的保護(hù)”的理念，堅(jiān)持最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最強(qiáng)力度的恢復(fù)，以追求自然、樸實(shí)為向?qū)?，?shí)現(xiàn)環(huán)境與道路建設(shè)并舉、道路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。⑶節(jié)約資源的原則我國(guó)人多地少，耕地緊缺，道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)珍惜土地資源、合理利用土地。路線方案應(yīng)盡可能地減少所占用土地的價(jià)值，方式主要有：采用合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；采取各種工程措施減少土地占用面積；盡量利用老路用地；減少優(yōu)質(zhì)土地占用面積的比例等等。少拆房屋、少動(dòng)遷公用事業(yè)管線。堅(jiān)持靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，減少道路建設(shè)對(duì)社會(huì)資源的消耗、減少運(yùn)營(yíng)期間的管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，最大限度地提高投資效益。⑷服務(wù)社會(huì)的原則充分考慮區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，考慮與農(nóng)林、水利、城鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)相配合。對(duì)街道化不明顯、影響車輛通行不嚴(yán)重或經(jīng)必要的治理、規(guī)范管理和改建后能夠滿足通行要求的，予以有效利用。道路選線時(shí)盡量避免阻隔影響居民往來(lái)、農(nóng)耕和水資源利用，盡量避免大規(guī)模的拆遷安置，并要充分體現(xiàn)國(guó)家安置補(bǔ)助政策。農(nóng)用通道要保證排水暢通、使用方便。4.3.4平面設(shè)計(jì)為保持道路的順暢、美觀及交叉路口的銜接平順，該路平面走向基本按照《某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃》確定線路走向、交叉口布置及路幅寬度控制。根據(jù)道路上線圖定平面走向，黃泥溝路平面走向基本為東西走向，規(guī)劃紅線寬30米。規(guī)劃西起沿江路，東至107國(guó)道，道路長(zhǎng)度8000m；全線按規(guī)劃30m設(shè)計(jì)。根據(jù)規(guī)劃，黃泥溝路自西向東依次與沿江路、長(zhǎng)江路、白楊路、107國(guó)道等4條道路相交，與隨岳高速立交；除與沿江路和107國(guó)道為“T”字型平交外，其余均為“十”字型平交。4.3.5縱斷面設(shè)計(jì)道路豎向設(shè)計(jì)充分考慮與現(xiàn)狀道路的銜接，以雨水就近排入為原則，并考慮整個(gè)園區(qū)地塊的土石方平衡，同時(shí)考慮到道路的行車要求。在滿足道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排水及地下管線敷設(shè)的要求下，為了與規(guī)劃保持一致，各控制點(diǎn)高程按規(guī)劃確定基本未作調(diào)整?？v斷面的設(shè)計(jì)原則為：根據(jù)規(guī)劃的豎向控制，參照規(guī)劃所定的標(biāo)高作為控制點(diǎn)，結(jié)合道路兩廂的實(shí)際情況進(jìn)行拉坡。為了便于交叉口的豎向設(shè)計(jì)，將變坡點(diǎn)盡量不設(shè)置在交叉口范圍內(nèi)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。全線最大縱坡為0.112%，最小縱坡0.331%，豎曲線最大半徑30000米，豎曲線最小半徑15000米。4.3.6橫斷面設(shè)計(jì)黃泥溝路按機(jī)動(dòng)車雙向六車道，道路規(guī)劃路幅寬30m，結(jié)合道路本身實(shí)際情況及所處位置設(shè)計(jì)橫斷面布置方案為：3.5m(人行道)+23.0m(機(jī)、非動(dòng)車道)+3.5m(人行道)=30m該方案采用三塊板斷面?？紤]到本道路為臨港新區(qū)內(nèi)的主干路，交通量中拖掛車及大型貨運(yùn)車比例較大，本方案路幅布置能大大有利于大型車的轉(zhuǎn)彎，對(duì)行車十分有利。4.3.7路基工程⑴一般路基設(shè)計(jì)原則及依據(jù)①設(shè)計(jì)依據(jù)路基設(shè)計(jì)根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90），同時(shí)參考了《道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJD30-2004）的要求進(jìn)行。②一般路基設(shè)計(jì)原則路基設(shè)計(jì)根據(jù)沿線地形、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件及環(huán)境保護(hù)的要求因地制宜，采取必要的排水防護(hù)工程和經(jīng)濟(jì)有效的病害防治措施，防止各種不利的因素對(duì)路基的危害，以保證路基有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。道路設(shè)計(jì)標(biāo)高為中間標(biāo)線區(qū)的路面標(biāo)高，路基施工標(biāo)高為設(shè)計(jì)標(biāo)高減去路面結(jié)構(gòu)的厚度。本設(shè)計(jì)路線縱斷面圖和路基橫斷面圖均按道路設(shè)計(jì)標(biāo)高繪制，土石方數(shù)量計(jì)算按路基設(shè)計(jì)標(biāo)高控制。沿河及受水浸淹的路基設(shè)計(jì)標(biāo)高均按1/100洪水位加壅水高、波浪侵襲高和0.5m安全高控制。經(jīng)過(guò)稻田區(qū)的路堤高度應(yīng)能滿足農(nóng)田灌溉的需要。水文及水文地質(zhì)條件不良地段的路基設(shè)計(jì)最小填土高度應(yīng)大于路床處于干燥、中濕狀態(tài)的臨界高度。道路外邊坡按現(xiàn)有地形設(shè)計(jì)，在兩廂未開(kāi)發(fā)建設(shè)以前，填方高度小于8m時(shí)，填方邊坡為1∶1.5，填方高度大于8m時(shí)，8m以下為1∶1.75，8m以上為1∶1.5。切方高度小于8m時(shí)，切方邊坡為1∶1，切方高度大于8m時(shí)，在8m處設(shè)寬1m③路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與壓實(shí)度填方路基應(yīng)分層均勻壓實(shí)，填料應(yīng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)確認(rèn)后方能使用，路基壓實(shí)度及填料規(guī)格應(yīng)滿足表列數(shù)值要求，當(dāng)填料無(wú)法滿足規(guī)范要求時(shí)，必須及時(shí)采取適當(dāng)?shù)奶幚砘驌Q填措施。用不同填料填筑路基時(shí)，應(yīng)分層填筑，每一水平層應(yīng)盡量采用同類填料，且厚度不小于50cm。為保證路基邊緣壓實(shí)度，路基填方施工寬度每側(cè)超填30～50cm。表4-1路基壓實(shí)度及填料要求表填挖類型填挖類型路面底在以下深度(cm)路基壓實(shí)度(重型，%)填料最小強(qiáng)度(CBR,%)填料最大料徑(cm)填方路基上路床0～30≥96810下路床30～80≥96510路堤80以下≥94415零填及路塹路床0～30≥96810土路基設(shè)計(jì)回彈模量應(yīng)達(dá)到45MPa。⑵不良地質(zhì)地段及特殊路基設(shè)計(jì)原則本路段未發(fā)現(xiàn)危害路基安全的明顯不良地質(zhì)現(xiàn)象，通過(guò)調(diào)查，本項(xiàng)目范圍內(nèi)主要地層有填筑土、種植土、淤泥層、粉質(zhì)粘土、強(qiáng)風(fēng)化板巖。填筑土和種植土在道路全線普遍存在，厚度為0.5～3.3m，在施工時(shí)做工清除換填處理。①路基、路面排水及防護(hù)設(shè)計(jì)方案a、路基基底處理路堤基底均考慮了清除表土和淤泥，表土厚度視地基情況而定（一般為30cm）。平地（地面坡度為0～1∶10）填土前須填前碾壓；地面坡度為1∶1～1∶5時(shí)須挖松再碾壓；地面坡度不小于1∶5時(shí)須填前挖臺(tái)階。采用土質(zhì)路塹地段挖0.5m后回填壓實(shí)和零填地段超挖至路表面以下0.5m后回填壓實(shí)的方法，提高相關(guān)路段壓實(shí)度。填挖交界處必須挖臺(tái)階和零填地段超挖回填，填挖交界處路基下必須清除較松散的巖石覆蓋土，防止該處路基出現(xiàn)不均勻沉降。路基、路面排水系統(tǒng)構(gòu)成為保證路基和路面的穩(wěn)定，防止路面不影響行車安全，通過(guò)設(shè)置完整的排水設(shè)施同時(shí)對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)迅速排除路基、路面范圍內(nèi)的地表水和地下水的目的。路基排水：路基兩側(cè)設(shè)有邊溝或排水溝，邊溝和排水溝沿線貫通并引入天然水溝中。路面排水：說(shuō)明及設(shè)計(jì)見(jiàn)排水工程部分。路基防護(hù)本項(xiàng)目為城區(qū)道路，考慮到兩側(cè)土地開(kāi)發(fā)，在路基邊坡防護(hù)原則上，堅(jiān)持以生態(tài)防護(hù)為主、輕型支擋為輔。結(jié)合工程地質(zhì)和水文條件，在填切方路段采用土工網(wǎng)植草護(hù)坡。②路基土石方及取土、棄土設(shè)計(jì)路基土石方數(shù)量計(jì)算，挖方按天然密實(shí)體積計(jì)，填方按壓實(shí)體積計(jì)，移挖作填時(shí)，按預(yù)算定額考慮了修正系數(shù)?！奥坊潦綌?shù)量計(jì)算表”計(jì)算路基填挖方數(shù)量時(shí)，已扣除了路面厚度，計(jì)入了邊溝、排水溝的開(kāi)挖，包含了基底清除表土后的回填體積，但未計(jì)入超填的影響。全線挖淤泥、清表土的數(shù)量單獨(dú)計(jì)算、分開(kāi)堆放、合理使用。淤泥和表土作為一種資源，施工時(shí)注意保管，以后應(yīng)作為邊坡和分隔帶的綠化耕植土使用。4.3.8路面工程⑴路面設(shè)計(jì)原則路面依據(jù)《道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《道路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》，并充分考慮沿線氣候、水文條件，遵循因地制宜，就地取材，方便施工，利于養(yǎng)護(hù)，經(jīng)濟(jì)合理的原則，結(jié)合環(huán)境治理要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。⑵路面類型比較路面結(jié)構(gòu)方案是根據(jù)交通量對(duì)路面強(qiáng)度的要求，結(jié)合沿線氣候、水文、地形、地質(zhì)、路基工程特點(diǎn)、筑路材料來(lái)源及供應(yīng)量、施工條件等多方面實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后確定。本報(bào)告提出水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行比較，具體比較見(jiàn)下表4-2。表4-2路面結(jié)構(gòu)方案比較表序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目單位水泥混凝土路面瀝青混凝土路面1造價(jià)元/m22003002使用年限年20123養(yǎng)護(hù)費(fèi)用元/千m2·年1142096704單位使用元/千m2·點(diǎn)路面強(qiáng)度高，剛度大，色澤鮮明，夜表面平整、灰塵少、行車舒適，對(duì)6缺點(diǎn)路面接縫多，施工周期長(zhǎng)，行車噪音對(duì)石料、瀝青的質(zhì)量要求嚴(yán)格，夜間經(jīng)過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合路基工程特點(diǎn)，筑路材料來(lái)源及供應(yīng)量施工條件等多方面實(shí)際情況經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后推薦采用瀝青砼路面。⑶路面結(jié)構(gòu)行車道、非機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)層總厚55cm，其各層結(jié)構(gòu)分別為：4cm細(xì)粒式瀝青砼AC-13上面層+5cm中粒式瀝青砼AC-14（I）中面層+7cm粗粒式瀝青砼AC-25（I）下面層+20cm厚5%水穩(wěn)定砂礫基層+20cm厚4%水泥穩(wěn)定砂礫底基層。人行道采用4cm厚火燒板+3cm厚1∶2水泥砂漿坐漿+15cm厚C15素砼基層。人行道外側(cè)為12×20cm麻石鎖邊石。全線行車道和非機(jī)動(dòng)車道面積為184000m2，人行道面積為56000m2。4.4給水工程4.4.1水源新區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水由接自黃泥溝路的中心城區(qū)市政給水管網(wǎng)供給，大耗水工業(yè)用水可新建水廠從長(zhǎng)江取水供給；生活用水由鐵山供水廠供給。4.4.2水量預(yù)測(cè)規(guī)劃地區(qū)平均日總用水量為25.16萬(wàn)m3/d，時(shí)變化系數(shù)采用1.50。消防用水量：同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)采用2次，一次消防用水量為25L/s。4.4.3管網(wǎng)系統(tǒng)區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)規(guī)劃考慮兩套系統(tǒng)，市政給水管網(wǎng)和工業(yè)生產(chǎn)用水管網(wǎng)。給水主干管管徑DN800-DN1200，供水水壓應(yīng)滿足最不利點(diǎn)服務(wù)水頭28m的要求；工業(yè)生產(chǎn)用水主干管管徑DN400-DN1200。供水水壓滿足最不利點(diǎn)服務(wù)水頭28m的要求。每隔120M至150m設(shè)置一消防取水口。按本次規(guī)劃，工業(yè)生產(chǎn)最高日用水量為16.74萬(wàn)m3/d,由某市中心城區(qū)主管網(wǎng)和遠(yuǎn)期新建水廠提供，新建水廠供水水質(zhì)由各工業(yè)企業(yè)共同協(xié)商制定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水主要通過(guò)接市政給水管道及接岳化道仁磯鎮(zhèn)水廠構(gòu)成給水管網(wǎng)而來(lái)。為了保證供水安全，給水管采用雙管布置，管徑為DN800-DN1500。4.5排水工程4.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《某城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃》；⑵室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ＧＢ50013-2006）2006年版；⑶與黃泥溝路有關(guān)道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃圖；⑷我公司道路專業(yè)提供的道路方案圖。4.5.2區(qū)域概況、自然條件及現(xiàn)況排水情況黃泥溝路屬于某城陵磯新區(qū)的東西向主干路，全長(zhǎng)8000m。黃泥溝路兩側(cè)用地現(xiàn)基本上沒(méi)有開(kāi)發(fā)，大部分為山地、農(nóng)田、菜地和水塘及低矮民居。區(qū)域西北側(cè)有長(zhǎng)江自西向東流，區(qū)域南側(cè)為芭蕉湖，區(qū)域內(nèi)在黃泥溝，區(qū)域北側(cè)有松楊湖。區(qū)域內(nèi)溝渠發(fā)達(dá)，現(xiàn)有排水沿現(xiàn)有地形自由排放，匯入附近排水渠中。黃泥溝路本段目前排水為無(wú)組織排水，經(jīng)自然地形匯集到原有老排水管（渠），最終排入長(zhǎng)江。4.5.3排水規(guī)劃分析評(píng)價(jià)按照排水規(guī)劃，本片區(qū)整體排水體制采用雨污分流制。本次設(shè)計(jì)路段排水采用雨污合流制，根據(jù)排水規(guī)劃，本路段排水長(zhǎng)江路以東由東向西與長(zhǎng)江路叉路口排水渠中、以西以東由西向東與長(zhǎng)江路叉路口排水渠中。4.5.4雨水工程規(guī)劃⑴規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用2年；防洪標(biāo)準(zhǔn)為江洪100年一遇。松陽(yáng)湖控制水位：26-27.5m，調(diào)蓄容積605萬(wàn)m3，電排裝機(jī)容量775kw。保留在松陽(yáng)湖入長(zhǎng)江口所設(shè)白尾排水閘，在黃泥溝入長(zhǎng)江口處設(shè)象骨港排水閘，以控制內(nèi)湖水位。⑵管網(wǎng)布置雨水管按重力自流管建設(shè)，管道走向與道路坡度方向一致。在規(guī)劃區(qū)沿道路敷設(shè)DN800～DN1000的雨水管(渠)。對(duì)現(xiàn)有河渠進(jìn)行整治，定時(shí)清淤，提高河渠的行洪能力。黃泥溝路該段排水長(zhǎng)江路以東由東向西排放，長(zhǎng)江路以西由西向東排放，管徑為d800。4.5.5污水工程規(guī)劃⑴污水水源規(guī)劃區(qū)污水水源主要為工業(yè)污水、工業(yè)廢水及生活污水。⑵污水量預(yù)測(cè)根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2000）及《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006），結(jié)合新區(qū)的實(shí)際情況確定本規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的污水排放量為11.05萬(wàn)m3/d.表4-3新區(qū)2020年污水量預(yù)測(cè)序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目規(guī)模(萬(wàn)m3/d)1生活污水量0.972工業(yè)污水量6.783倉(cāng)儲(chǔ)污水量0.744其它污水量1.59合計(jì)11.05注：城市綜合生活用水日變化系數(shù)K1=1.4，排放系數(shù)為0.9；城市工業(yè)廢水日變化系數(shù)K2=1.0,排放系數(shù)為0.9，進(jìn)入城市管網(wǎng)污水折算率為45%；倉(cāng)儲(chǔ)用地污水量排放系數(shù)為0.95；其它污水量排放系數(shù)為0.7。⑶污水處理廠規(guī)劃新建污水處理廠一座，位于象骨港入江口南側(cè)，規(guī)模為15萬(wàn)m3/d，占地10.0公頃。⑷污水管網(wǎng)結(jié)合現(xiàn)狀地形條件及道路豎向設(shè)計(jì)，工業(yè)污水主干管沿主要道路布置，污水主干管管徑DN800-DN1200，采用雙側(cè)布管。4.5.6管材，接口形式，管道基礎(chǔ)本路段雨水管d≤600和污水管采用埋地高密度聚乙烯（HDPE）纏繞結(jié)構(gòu)壁排水管，電熔連接。管材的性能：質(zhì)量密度≥0.93g/cm3，短期彈生模量≥758MPa，環(huán)向彎曲剛度≥10KN/m2。管道基礎(chǔ)采用砂墊層基礎(chǔ)其厚度要求：對(duì)一般土質(zhì)，在管底以下厚狀土地或經(jīng)回填夯實(shí)的地基上鋪設(shè)一層厚度為10cm的中粗砂基礎(chǔ)層；當(dāng)?shù)鼗赝临|(zhì)較差時(shí)，可采用鋪墊厚度不小于20cm砂礫基礎(chǔ)層，當(dāng)?shù)仄涑休d力小于120KN/m2時(shí)，或地基原狀土被擾動(dòng)而影響地基承載力時(shí)，必須先對(duì)地基進(jìn)行加固處理，在達(dá)到規(guī)定的地基承載力再輔設(shè)中粗砂基礎(chǔ)層。本工程雨水管d>800采用鋼筋砼排水管，當(dāng)管頂覆土小于6米時(shí)，采用Ｉ級(jí)管，當(dāng)管頂覆土大于6米時(shí)，采用II級(jí)管，鋼筋砼管采用鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶按口，當(dāng)管頂覆土小于6米時(shí)，采用180°混凝土基礎(chǔ)，當(dāng)管頂覆土大于6米時(shí)，采用360°混凝土基礎(chǔ)。4.5.7排水構(gòu)筑物本工程雨水系統(tǒng)采用磚砌雨水檢查井，污水系統(tǒng)采用磚砌污水檢查井，其中當(dāng)排水管d<1200時(shí)，采用園形檢查井，當(dāng)排水管d≥1200方形磚砌檢查井，雨水口采用雙蓖式磚徹雨水口。4.5.8溝槽回填埋地高密度聚乙烯（HDPE）排水管用中粗砂回填至管頂50cm后，再用土分層回填，鋼筋砼排水管用級(jí)配礫砂回填至管頂30cm，再用土分層回填，回填土密實(shí)度要求同道路密實(shí)度要求。4.6照明工程⑴電源：新區(qū)規(guī)劃變電站兩座，分別為110kV永濟(jì)變電站和110kV松陽(yáng)湖變電站，主變?nèi)萘拷?×50MVA、遠(yuǎn)期3×50MVA，占地面積10000m2，型式為戶外式。永濟(jì)變電站110kV電源采用架空線近期引自現(xiàn)狀110kV某變電站、遠(yuǎn)期引自規(guī)劃220kV路北變電站。⑵標(biāo)準(zhǔn)橫斷面：在道路兩側(cè)人行道內(nèi)側(cè)對(duì)稱設(shè)置單臂式路燈，燈具安裝高度為12m，燈間距為標(biāo)準(zhǔn)段30m，拓寬段28m，光源為400W高壓鈉燈。⑶在各交叉口燈具的間距為30～35m，以增強(qiáng)各交叉口的亮度。⑷車行道平均照度為28.7Lx，平均亮度2.61cd/m2，亮度均勻度為0.59。4.7交通工程⑴交通標(biāo)志①全段各類型標(biāo)志統(tǒng)一布局，并前后協(xié)調(diào)，形成整體系統(tǒng)；②及時(shí)為司機(jī)提供準(zhǔn)確信息，同時(shí)避免提供過(guò)多信息，分散司機(jī)注意力；③設(shè)置必要的禁令、警告、指示標(biāo)志，保證行車安全；④道路等級(jí)按50km/h速度要求設(shè)計(jì)。⑵交通信號(hào)燈交通信號(hào)燈的設(shè)置，必須能在不同日期（如平常日和節(jié)假日），不同時(shí)段（如高峰期和平峰期），不同氣候條件（如晴天、雨天、雪天和霧天）的情況下，向通過(guò)交叉路口的交通參與者提供快速、清晰、準(zhǔn)確的交通信息。燈具大小必須滿足40km/h的行車速度的要求。⑶交通標(biāo)線交通標(biāo)線的作用是管制和引導(dǎo)交通，配合交通標(biāo)志使用。根據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“城市快速路、主干路應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)線”的規(guī)定，為了使交通標(biāo)線在夜間能具有和白天一樣的可見(jiàn)性，采用熱熔型全反光交通標(biāo)線。4.9消防工程本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防的規(guī)定，擬設(shè)置必要的消防措施，消防栓沿道路設(shè)置，靠近路口，間距≤120m,消防給水以城市給水管道供給，水頭不小于30m。保證城市消防通道暢通，當(dāng)建筑沿街部分長(zhǎng)度超過(guò)150m或總長(zhǎng)度超過(guò)220m，設(shè)消防車道入口，保證區(qū)內(nèi)消防車道的間距，轉(zhuǎn)彎半徑和回車場(chǎng)地。5項(xiàng)目的運(yùn)作與管理5.1管理模式根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目的運(yùn)作與管理將由某城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司全面負(fù)責(zé)。該公司主要承擔(dān)城陵磯新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓工作。某市將全部城陵磯沿港產(chǎn)業(yè)區(qū)的土地增值部分和10年內(nèi)將市區(qū)分成部分的新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)產(chǎn)生的稅收全額返還新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司，用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與償還銀行貸款利息。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法有關(guān)要求，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)單位將委派專業(yè)施工監(jiān)督人員配合施工單位進(jìn)行質(zhì)量管理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)任何工程質(zhì)量事故。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)項(xiàng)目建筑的實(shí)際需要組成相關(guān)部門和配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。5.2對(duì)外招商與經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目的土地出讓將分為居住用地、商業(yè)用地以及工業(yè)用地等三大類，結(jié)合項(xiàng)目不同用地性質(zhì)的具體特點(diǎn)，計(jì)劃在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后全部對(duì)外進(jìn)行招商引資，盡可能吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐。對(duì)外招商引資擬采用以下方式：⑴定期舉辦高新技術(shù)信息新聞發(fā)布會(huì)，吸引本地及附近企業(yè)進(jìn)入港區(qū)。⑵參與省市舉辦的對(duì)外招商引資洽談會(huì)，將港區(qū)的優(yōu)惠條件和政策措施進(jìn)行及時(shí)發(fā)布與宣傳，讓更多的企業(yè)了解港區(qū)，促進(jìn)發(fā)展。⑶引進(jìn)一定數(shù)量的金融、保險(xiǎn)以及其他服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入港區(qū)，為廣大企業(yè)提供良好的服務(wù)保障。項(xiàng)目在招商引資過(guò)程中還將為港區(qū)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供最優(yōu)惠的政策，爭(zhēng)取由財(cái)政按企業(yè)上繳地方稅收額給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。5.3組織機(jī)構(gòu)某城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司已基本建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度和較為完善的經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)體系，現(xiàn)有員工30人。公司將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，組織相應(yīng)的人員與機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施與招商引資工作。公司組織機(jī)構(gòu)如下圖：董事會(huì)綜合辦公室工程管理部財(cái)務(wù)管理部招商部規(guī)劃建設(shè)部6項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度安排6.1項(xiàng)目實(shí)施方案6.1.1工程概況本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要是2435畝土地開(kāi)發(fā)和黃泥溝路及配套設(shè)施建設(shè)。黃泥溝路全長(zhǎng)為8km,路幅寬30m，其中，路基土石方127.68萬(wàn)m3；瀝青混凝土路面184千m2，人行道56千m2，排水管道16000m，給水管道8000m，平面交叉4處?？傉饔猛恋?795畝，項(xiàng)目總投資59996.55萬(wàn)元。6.1.2施工條件⑴本項(xiàng)目地處東亞季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，熱量充足，雨量集中，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)。春季和秋末為冷暖氣團(tuán)交替過(guò)渡季度，陰濕多雨，天氣多變，溫差大。夏季和秋季為亞熱帶高壓氣團(tuán)控制，高溫較低，陰雨連綿。境內(nèi)年平均在16.5℃一17℃，最冷1月平均氣溫4.9℃，最熱為7月，月平均氣溫為27.6℃，年極端最低氣溫為-6.4℃，年極端最高氣溫為39℃。年平均日照時(shí)數(shù)1505小時(shí)，年平均無(wú)霜期278天。歷年平均積雪日5.6天，歷年最大積雪深度為15厘米；年平均霧日為26天，冬天最多，夏季最少。境內(nèi)年平均降水量為1391.88mm，一年中月降雨量最少月份為12月，最多為5月。年平均降水日為180天，月降水最多雨日為3月，其次為2月、5月，月最小雨日為9月。最多雨出現(xiàn)在6月。⑵沿線筑路材料來(lái)源豐富，均可在附近采購(gòu)，且儲(chǔ)量豐富，質(zhì)量好，分布點(diǎn)多，采購(gòu)、運(yùn)輸便利；水資源豐富；工程用電可從附近電網(wǎng)中取得。⑶施工物質(zhì)、機(jī)具可通過(guò)S201、G107運(yùn)輸，且沿線以縣道為主的鄉(xiāng)村道路較發(fā)達(dá)，運(yùn)輸較為便利，全線大部分地段施工機(jī)械及工程材料可順利到達(dá)施工場(chǎng)地。6.1.3實(shí)施方案⑴項(xiàng)目招標(biāo)①招標(biāo)的組織形式根據(jù)《某省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《某省實(shí)施(中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法)辦法》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，本項(xiàng)目的業(yè)主有項(xiàng)目法人資格，具有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、工程管理方面的專業(yè)技術(shù)力量，進(jìn)行類似項(xiàng)目的招標(biāo)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建議采取自行招標(biāo)。②招標(biāo)范圍根據(jù)“國(guó)家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定”，本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工及材料采購(gòu)招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)。③招標(biāo)方式應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)形式。鑒于建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)照某省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《某省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》中對(duì)自行招標(biāo)作出的規(guī)定：具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；d）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；e）熟悉和掌握《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。本可研認(rèn)為，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備、重要材料采購(gòu)均宜采用委托招標(biāo)的組織形式，詳見(jiàn)附件1《招標(biāo)基本情況表》。⑵工程項(xiàng)目管理本項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)際慣例組織國(guó)內(nèi)招標(biāo)建設(shè)，根據(jù)FIDIC合同條款嚴(yán)格進(jìn)行工程監(jiān)理、控制工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)明確各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要求承包商對(duì)其施工隊(duì)伍進(jìn)行人員、材料、機(jī)具、維修、環(huán)境的全面質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程的全過(guò)程質(zhì)量控制。從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作開(kāi)始，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和機(jī)械化施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。道路施工作業(yè)組織要充分利用道路工程工作面窄而長(zhǎng)的特點(diǎn)，組織分段施工，盡可能連續(xù)均衡作業(yè)，要求提高構(gòu)件預(yù)制比例，擴(kuò)大施工機(jī)械化程度，多采用平行流水作業(yè)方式，道路施工應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，加強(qiáng)計(jì)劃管理，施工調(diào)度是組織現(xiàn)場(chǎng)施工、具體協(xié)調(diào)施工活動(dòng)的必要管理手段，施工時(shí)還應(yīng)搞好施工平面現(xiàn)場(chǎng)管理，做好工程原始記錄和原始統(tǒng)計(jì)。本項(xiàng)目應(yīng)推行施工監(jiān)理制。即以國(guó)際通用的FIDIC條款為基礎(chǔ)，形成以建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，明確監(jiān)理工程師的職責(zé)與監(jiān)理工程師的權(quán)力，強(qiáng)化其在工程管理中的地位。6.2施工措施為確保工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，建議采用以下措施：⑴路基：路基土石方以機(jī)械施工為主，并盡可能縱向調(diào)配利用，填方盡量取用挖方土石，填方路基施工時(shí)應(yīng)分層鋪筑，均勻壓實(shí)，要注意