第十九章施工管理19.1管理目標工程建設的總體目標：建精品工程，創(chuàng)魯班獎；實現單位千瓦死亡率在全國同類電站中最低；達標投產。19.1.1工期目標積石峽大壩工程施工總工期48個月，是一項施工難度大、技術含量高、質量要求高的系統(tǒng)性工程。我們在進行認真全面的分析研究后認為，通過加強管理、強化設備配置、優(yōu)化施工方案、應用壩工技術并不斷創(chuàng)新以及采取一些有效的技術保證措施，能夠按期完成工本工程，即2010年12月底全部完工。19.1.2質量目標我們力爭以“建精品工程，創(chuàng)魯班獎”為座右銘。保證不發(fā)生質量事故，不存 (1)開挖工程優(yōu)良品率達到85％以上； (2)混凝土工程一次驗收合格率100％，優(yōu)良品率達到93％以上； (3)土石方填筑及其他工程優(yōu)良品率達到85％以上。19.1.3安全目標按照國家和部頒標準，在保證本工程項目施工安全的基礎上，職工因工死亡率為零；杜絕重大人身傷亡事故和機械事故的發(fā)生；負傷頻率低于行業(yè)標準；職業(yè)病患率為零，安全教育培訓年達80%以上，實現本項目單位千瓦死亡率在全國同類電19.1.4文明生產和環(huán)境保護目標加強現場施工管理，樹立水電工地的新形象、新面貌，促使積石峽水電站現場管理及文明施工達到國內水電工程建設現場管理的領先水平。創(chuàng)建文明生產區(qū)、生活區(qū)。不發(fā)生因我局的責任而造成的大規(guī)模塌方和水土流失事件；不發(fā)生大范圍向大氣排放的粉塵和有毒有害氣體的事件；不向河道排放未經處理的生產、生活污廢決策決策層管理層執(zhí)行層19.2現場組織機構19.2.1組織機構設置(見圖19-1)安全文明安全文明隊綜合加工廠風水電隊檔案室?guī)r錨施工隊工程技術部觀測施工隊質量監(jiān)督檢測站基礎處理隊綜合辦公室質量管理部開挖施工隊混凝土施工隊安全文明辦財務部經營核算部生產副經理質量副經理安全副經理積石峽水電站項目協(xié)調領導小組副經理兼副物資機電部專家顧問組項目經理試驗室測量隊圖19-1施工組織機構框圖19.2.2現場組織機構人員配置19.2.2.1黃河xx水電站項目協(xié)調領導小組成員見表19-1。19.2.2.2黃河xx水電站項目專家顧問小組成員見表19-2。19.2.2.3黃河xx水電站項目經理部成員見表19-3。19.2.3現場組織機構管理職責19.2.3.1現場組織機構決策層表19-1黃河xx水電站項目協(xié)調領導小組成員姓名現任職姓名總經理副總經理總會計師總工程師人力資源部主任財務管理部主任經營管理部主任工程科技部主任質量安全部主任工程公司總經理擬任職組長成員成員成員成員成員成員成員成員成員年齡44404140職稱教授級高工高級工程師高級會計師高級工程師高級工程師高級工程師高級工程師教授級高工高級工程師高級工程師職責全面負責領導小組工作負責協(xié)調設備資源配置工作負責協(xié)調工程資金及后勤保障工作負責組織對施工方案進行咨詢審查工作負責協(xié)調人力資源調配工作負責協(xié)調工程資金結轉工作負責協(xié)調合同管理、成本核算工作負責協(xié)調新技術引用工作負責協(xié)調質量安全方面的工作負責項目部日常工作表19-2黃河積石峽水電站項目專家顧問小組成員姓名職務年齡職稱專長主要業(yè)績職責組長成員成員成員成員成員成員40高級工程師61教授級高工64教授級高工66教授級高工65教授級高工67教授級高工61教授級高工水利水電工程施工具有高寒地帶砼面板壩施工經驗水利水電工程施工水利水電工程施工具有豐富的高寒地帶砼面板堆石壩施工經驗精通土石方工程及導截流施工技術精通土石壩工程及導截流施工技術中國水電建設集團十五工程局總工程師，歷任黑河金盆水利樞紐副總工程師，甘肅龍首二級水電站項目經理中國水電建設集團十五工程局原副局長，曾歷任黃河公伯峽混凝土面板堆石壩工程、蘇只水電站堆石壩工程項目經理中國水電建設集團十五工程局原副局長、總工程師。曾組織完成陜西石頭河水庫工程及黑河金盆水利樞紐工程等項目施工，歷任大壩組組長，常務副指揮。中國水電建設集團十五工程局原副局長，曾組織完成新疆拜城克孜爾水庫工程、和田烏魯瓦提水利樞紐工程及新疆恰甫其海大壩工程等項目施工，任項目部總指揮。中國水電建設集團十五工程局原副總工程師。歷任新黃河公伯峽混凝土面板堆石壩等工程總工程師中國水電建設集團十五工程局原副總工程師。歷任三峽水利樞紐、小浪底水利樞紐等工程總工程師中國水電建設集團十五工程局原副總工程師。陜西石頭河副總工程師、黑河水利樞紐工程總工程師等對施工方案進行咨詢協(xié)助項進行經營決策中中國水電建設集團十五工程局原副總工程師。歷任云工程師、陜西澗峪水庫、黃石灘水庫專家咨詢組組長精通混凝土面板堆石壩工程施工技術62教授級高工成員表19-3黃河積石峽水電站項目經理部主要成員表姓名擬任職務項目經理項目副經理兼總工程師項目副經理項目副經理項目副經理兼副總工程師項目副經理生產調度中心主任工程技術部主任質量安全監(jiān)督站站長質量管理部主任經營核算部主任辦公室主任年齡4040414049職稱高級工程師高級工程師高級工程師工程師高級工程師工程師工程師高級工程師高級工程師工程師工程師政工師備注現任中國水電建設集團十五工程局有限公司第一工程公司總經理，具有壹級項目經理執(zhí)業(yè)資格，歷任新疆烏魯瓦提、恰甫其海及甘肅多爾大壩工程的項目(副)經理?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司副總工程師，歷任黃河公伯峽、突尼斯齊阿蒂納水壩工程項目總工?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司第一工程公司副總經理，具有二級項目經理執(zhí)業(yè)資格，歷任黃河李家峽、積石峽下游開挖項目副經理?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司積石峽下游開挖項目副經理，具有二級項目經理執(zhí)業(yè)資格，歷任桂林南山項目副經理?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司第一工程公司副總工程師，歷任黃河公伯峽、蘇只項目總工程師?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司積石峽下游開挖項目總工程師，具有二級項目經理執(zhí)業(yè)資格，歷任陜西澗浴水庫項目總工現任中國水電建設集團十五工程局有限公司積石峽下游開挖項目工程技術部主任，歷任陜西澗浴水庫工程項目工程技術部主任?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司康楊項目總程師，歷任黃河公伯峽經營結算任。現任中國水電建設集團十五工程局有限公司甘肅多爾項目質量安全監(jiān)督站站長，歷任陜西澗浴水庫質檢工程師、甘肅多爾項目質量安全監(jiān)督站站長?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司黃河積石峽下游開挖項目質量管理部主任，歷任黃河公伯峽質檢工程師?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司黃河積石峽下游開挖項目經營核算部主任，歷任黃河公伯峽經營核算部副主任?，F任中國水電建設集團十五工程局有限公司黃河積石峽下游開挖項目辦公室主任，歷任桂林南山項目部辦公室主任。機電物資部主任安全文明辦主任工機電物資部主任安全文明辦主任工程師工程師現任中國水電建設集團十五工程局有限公司甘肅多爾項目辦公室主任，歷任貴州王二河、工程師 (1)決策層由1名項目經理、5名副經理以及1名總工程師組成，負責對本工程施工與合同管理做出決策。 (2)健全各級管理組織機構，并賦予其充分權限，協(xié)調各組織接口關系； (3)建立健全各種管理制度、細則，并建立考核獎罰制度； (4)現場實施項目管理，并保證項目質量、安全、進度、成本、文明施工、環(huán)保等指標的完成； (5)現場建立與業(yè)主、監(jiān)理、設計代表等方面的聯系，保持管理信息暢通。 (6)項目經理職責1)項目經理是由我局任命、經業(yè)主同意的駐工地的全權代表和最高領導，代表項目部全權處理和決策工程施工及合同管理中發(fā)生的一切問題。2)全面負責本工程施工期間的各種重大決策和對外關系，負責對工程質量、安全、進度目標的實施進行控制，協(xié)調項目部各職能部門的關系。3)項目經理長駐現場，經業(yè)主、監(jiān)理同意后才能離開工地，項目經理短期離開工地后，其職權由指定的副經理代理。4)主持制定、實施項目質量目標；批準質量計劃；批準合同文件。 (7)生產副經理職責1)協(xié)助經理工作，認真履行分管項目工作，以及項目經理交辦的其它事務；2)負責組織有關部門特殊過程能力的鑒定；3)批準物資采購的月、季、年度計劃；4)對項目部生產管理負領導責任；5)項目經理短期離開工地時，在項目經理授權范圍內履行項目經理職責； (8)質量副經理職責1)協(xié)助經理工作，認真履行分管的項目工作；2)負責組織建立本項目的質量體系；3)負責組織檢查項目的質量體系運行效果，并實施不斷改進；4)對項目部質量管理負領導責任； (9)安全文明施工副經理職責1)協(xié)助經理工作，認真履行分管的項目工作；2)對項目部施工安全和文明施工負領導責任；3)負責建立項目安全管理體系；4)批準工程安全文明生產施工措施計劃；5)負責檢查安全措施的實施和達標效果。 (10)副經理兼總工程師職責1)全面負責工程施工期間的各種技術方案的制定以及重大技術問題的決策，貫徹執(zhí)行有關水利水電規(guī)范、規(guī)程；2)協(xié)助項目經理負責工程施工期間的各種重大技術方案的決策與制定、實施以及整個工程質量的控制及資料整理等工作，以及項目經理交辦的其它事務；3)負責施工技術措施、方案的審批；4)負責最終檢驗和試驗報告的審批；5)負責主持對不合格品的返工/返修/糾正措施的審批；6)對項目部技術全面負責。 (11)副經理兼副總工程師職責1)協(xié)助總工程師對工程施工期間的各種技術方案的制定以及重大技術問題的決策，貫徹執(zhí)行有關水利水電規(guī)范、規(guī)程；2)協(xié)助項目經理負責工程施工期間的各種重大技術方案的決策與制定、實施以及整個工程質量的控制及資料整理等工作，以及項目經理交辦的其它事務；3)負責施工技術措施、方案的編寫及校核；4)負責最終檢驗和試驗報告的編寫及校核；5)負責主持對不合格品的返工/返修/糾正措施的校核；6)協(xié)助總工程師對項目部技術工作負責。19.2.3.2現場組織機構管理層物資機電部、財務部、質量監(jiān)督檢測站和安全文明辦公室等部門組成，負責執(zhí)行決策層對工程施工和合同管理所作出的一切決策，并對執(zhí)行層實施有效管理。 (1)生產調度中心監(jiān)督；對現場施工資源調配、指揮、協(xié)調。 (2)工程技術部職責1)在項目部總工的領導下，代表項目部對外進行各種技術業(yè)務活動，對內負責編制所承建工程項目的分項、分部工程的施工組織設計及施工作業(yè)指導書，并組織進行圖紙會審及技術交底，提供與施工相關的技術數據和文件；2)協(xié)助產品采購的策劃、驗證工作，提供相應物資采購的技術要求、圖紙等技術數據的文件；3)負責工程項目內各項臨建工程的設計；4)負責分解施工總進度計劃，負責施工進度計劃的實施；5)根據工程進展負責對地質資料的收集匯編及配合質量安全部進行日常工程質量驗收工作；6)負責對外來的設計圖紙和文件數據進行歸口管理和登記、發(fā)放工作；7)負責制定不合格品返工/返修的糾正措施；8)負責選定原材料檢驗和試驗技術標準，并對緊急放行、通知作決定；9)負責項目部統(tǒng)計技術應用的制訂和管理；10)負責施工原始記錄及整理、編寫施工大事記。 (3)經營核算部職責1)協(xié)助項目副經理監(jiān)督作業(yè)隊對施工計劃的執(zhí)行；2)負責施工期合同管理及合同修訂；3)負責外協(xié)單位施工合同的制訂及承(分)包合同的談判、簽約，并對合同4)負責施工合同修訂的管理工作，負責對分包工程的策劃及管理；5)負責工程的月、季度施工計劃及材料計劃的編制工作；6)負責工程的對內、對外(預)結算及竣工結算等工作；7)負責項目的成本控制和管理工作，并配合相關部門進行監(jiān)督實施。 (4)質量管理部職責1)協(xié)助上級主管部門對項目部內部質量、安全的審核工作進行管理；2)負責工程驗收及質量等級評定；3)負責工程項目質量、安全記錄的管理；4)負責編寫質量體系文件和項目質量計劃，并負責質量體系文件和質量計劃的實施監(jiān)督和檢查；5)負責項目部質量、安全體系文件、數據的發(fā)放、記錄管理；6)負責工程最終檢驗；7)負責最終產品的標識。 (5)綜合辦公室職責1)負責項目施工人員的上崗資格和執(zhí)業(yè)資格的管理；2)負責組織各類文體活動和企業(yè)CI形象的策劃工作；3)負責協(xié)調項目部機關部(室)、廠、隊之間的工作關系及對工程業(yè)主、監(jiān)理、設計等友鄰單位的聯絡工作；4)負責職工培訓計劃的編制、技術考核、人員調配等。 (6)物資機電部職責1)負責項目施工設備的配置和管理；2)保證按設計要求的規(guī)格、數量及時供應所需原材料及其它物資；3)收集、整理、編制、保管機電技術數據，建立施工機械設備的技術檔案，充分掌握施工機械設備的技術情況及各項性能指標；4)積累和分析各類統(tǒng)計資料，收集施工機械設備運轉、維修記錄，及時填寫和報送相關報表；5)負責編制物資采購計劃；6)負責對供方的評審和選擇；7)負責采購的談判、簽約，并對采購和提供的產品進行驗收、記錄、標識、保管、發(fā)放；8)負責委托檢驗和試驗部門對采購和顧客提供的產品進行規(guī)定的檢驗。當經檢驗和試驗發(fā)現不合格品時，負責與供方的交涉事宜。 (7)財務部職責1)負責與業(yè)主按合同或補充協(xié)議結算工程款；2)負責工程材料款的發(fā)放及管理；3)內部員工工資發(fā)放。4)外協(xié)隊伍工程款支付并監(jiān)督施工人員工資發(fā)放。 (8)質量監(jiān)督檢測站職責1)負責自產的產品、顧客提供及采購的建筑材料的檢驗和試驗；2)負責施工過程中加工制作成品的試驗；3)負責施工現場計量、檢驗、試驗設備的管理；4)負責施工過程的質量檢測、檢驗、試驗，并配合質量管理部編寫本項目的質量計劃；5)負責編寫檢、試驗報告，及時準確地將原材料和砂漿、錨桿、砼等檢測的試驗結果或委托試驗結果提供給業(yè)主和有關部門；6)負責檢驗和試驗設備的正確使用以及周期校驗、維護、保養(yǎng)。 (9)安全文明辦公室職責1)負責(實施)安全管理措施及安全管理方案的實施，主要對安全管理體系的文件資料發(fā)放和管理；2)負責按照根據業(yè)主《文明施工考核管理辦法》對施工現場所有作業(yè)面、棄渣場、運輸道路及生活區(qū)等，進行管理、檢查、考核、評比；3)對安全生產進行全面監(jiān)控，包括安全投入、設施、安全保護等，并進行檢查、考核及評比。19.2.3.3作業(yè)層職責作業(yè)層由開挖隊、巖錨施工隊等10個施工隊組成，負責按照決策層和管理層作出的指令具體且卓有成效地完成各項施工任務。 范、圖紙、施工作業(yè)指導書及質量體系文件要求進行規(guī)范施工； (2)巖錨施工隊：負責本標的岸坡支護，錨索錨桿的施工、混凝土噴護； 備進行日常維護和保養(yǎng)； (4)機械二隊：負責施工現場運輸設備的管理，對機械設備進行日常維護和保養(yǎng)； (6)混凝土施工隊：負責本標大壩所有混凝土工程施工，堅持施工工序的質量自檢；完成施工過程產品的實施和保護，按規(guī)定做好質量體系運行記錄； (7)基礎處理工隊：負責本標工程范圍所有鉆孔、防滲工程、灌漿工程等，負責不合格品的處理和記錄；按規(guī)定認真作好施工質量記錄； (8)安全文明施工隊：負責本標的安全文明施工、施工道路維護、通訊管理和維護，負責對施工范圍內標識標志的實施和管理； (9)觀測施工隊：負責本工程項目的所有觀測儀器、儀表的安裝、校正、觀測、維修； (10)綜合加工廠：負責本標段鋼木結構、鋼模板、木模板、自制機具、預埋件、鋼筋等施工任務，以及相應的管理職責，包括安裝、拆除、維修、回收等。 (11)測量隊職責1)對施工測量放樣質量負主要責任；2)認真執(zhí)行圖紙、設計規(guī)定，整理分析測量原始數據；3)依據施工測量規(guī)范完成施工放樣工作，以滿足施工進度的要求，并監(jiān)督施工過程中的點、線是否符合設計要求；4)根據施工和設計要求，完成施工測量和地形測量任務；5)準確測算各工程項目的工程量，認真作好旬報、月報、季報工作，并整理出計算圖紙、文字說明等；6)配合施工技術部、質量管理部、質量監(jiān)督檢測站、各作業(yè)隊做好施工全過程控制；7)負責測量設備的正確使用以及定期維護和保養(yǎng)。 (12)試驗室職責1)負責進場原材料的檢、試驗工作；2)負責施工過程試驗。19.2.3.4專家組職責對本工程的施工方案進行咨詢、指導，在經營規(guī)劃上協(xié)助決策等。19.3施工管理制度及措施19.3.1施工管理計劃 (1)質量管理計劃制定詳細質量計劃，對質量目標進行分解，確保整體工程達到優(yōu)良等級。 (2)安全管理計劃針對本工程施工特點，制定嚴格的安全管理制度和措施，確保工程施工過程無重大人員傷亡及設備損壞。19.3.2施工管理制度 (1)我局指派的項目主要管理人員，將堅守在施工現場，進行現場施工管理。 (2)項目經理部主要管理人員若要短期離開工地，必須征得業(yè)主、監(jiān)理工程師的同意，同時委托代表代行其職責。 (3)對施工現場人員進行有效的管理，使其做到盡職盡責，對不能勝任本職工作或玩忽職守的人員，及時予以撤換。 (4)我局駐地施工人員，必須遵守國家有關法律、法規(guī)，尊重當地習俗。19.3.3施工管理措施 (1)由我局主要領導及各部門領導組成領導小組，主要解決施工當中的人員、機械設備、資金保障等方面的工作。 (2)我局在接到開工通知后14天內，向監(jiān)理工程師提交在工地的管理機構以及人員安排的報告，其中包含管理機構的設置，主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況，并每兩個月向業(yè)主和監(jiān)理工程師提交工地人員變動情況的 (3)組織一支技術全面、人員素質高、裝備精良的施工隊伍迅速進入現場施 工效率。 (6)加強同業(yè)主、監(jiān)理、設計、地方政府及有關部門的協(xié)調，及時調整施工方案及計劃，滿足業(yè)主對施工進度的要求。 (7)必要時，及時調集機械、物資、資金、人員進行補充配置，確保工程按19.4施工信息管理我局將應用計算機技術對本項目進行科學管理，全面提高工程施工管理水平。19.4.1施工信息管理的內容及目標、安全、資源、合同、合同結算中的各類信息和文檔進行控制和管理。它包括：施工進度計劃及實施進度報告，施工等幾方面中的一些具體內容。實施信息管理，其目的是為了實現工程進度、質量、19.4.2信息管理措施19.4.2.1計算機硬件、軟件、人員配置我局將按照合同中“施工信息管理系統(tǒng)”的要求配置計算機、建立局域網來支持日常的合同項目施工管理工作，計算機最低配置為：CPU為奔IV、內存256M、硬盤40G。同時將根據合同中施工信息管理的要求，建立各種用于信息管理的操作系統(tǒng)和配置必須的軟件(文本文件采用Word格式，圖形文件采用AutoCAD格式，報表及各種形象圖表采用Excel格式，應用P3網絡計劃進度管理軟件對施工進度計劃進行控制)，用于信息處理。與此同時還將配備1~2名計算機系統(tǒng)專業(yè)人員負息管理系統(tǒng)”管理中出現的接口問題。此外還將配備2~3名數據錄入和管理人員，負責按合同條款要求及時和準確采集、錄入、核定業(yè)主和監(jiān)理工程師要求提供的數據和信息，并進行分類、分析和反饋，以保證各職能部門對現場施工情況作準確判斷和及時處理。信息管理程序見圖19-1。發(fā)布指令、輸入信息發(fā)布指令發(fā)布指令職能部門執(zhí)行決策收集、處理信息發(fā)包人、監(jiān)理工程師信息管理系統(tǒng)施工隊、廠執(zhí)行決策收集信息發(fā)布指令報表反饋決策層收集信息決策發(fā)布指令圖19-1信息管理程序框圖19.4.2.2信息管理方法和途徑 (1)按項目的控制目標，將信息劃分為：投資控制信息、質量安全控制信息、進度計劃控制信息和合同管理信息等四大類。 (2)項目經理部內部，通過崗位職責、文檔管理制度、常用報表管理制度等規(guī)章制度的建立，實現職能分工明確化、日常業(yè)務標準化、報表文件規(guī)范化、數據資料完整化，并建立起施工隊→職能部門→決策層的信息反饋系統(tǒng)。 (3)設置局域網，通過內部計算機網絡，實現信息資源共享。以月進度計劃協(xié)調會、安全分析會、質量分析會三個會議為基礎，定期對項目的資金、勞動力、技術、設備、材料、質量、安全等進行統(tǒng)計、分析，實現項目要素的動態(tài)管理，確保決策的及時性和科學性。 (4)由項目部總工程師負責，按合同規(guī)定定期向業(yè)主和監(jiān)理工程師提交如下信息：的格式填報周、月進度報告，相應資料及時錄入業(yè)主的“施工信息管理系統(tǒng)”。2)施工質量報告：迅速及時報告合同項目各施工單元的施工質量情況。3)施工安全報告：按照有關規(guī)定提供安全培訓、安全檢查、安全措施、安全會議及安全事故方面的信息。報告的內容按監(jiān)理工程師的要求和我局制訂的安全管理辦法規(guī)定的有關要求執(zhí)行。4)合同價格與單價分析表：按照合同要求將合同價格，包括工程量清單、單價分析表和其它輔助資料(包括合同變更的單價分析資料)錄入業(yè)主的“施工信息管理系統(tǒng)”。5)合同變更、補償：按合同條款規(guī)定將相關合同變更、補償、獎勵、價差等信6)合同結算報表：按業(yè)主的有關規(guī)定將結算報表的信息錄入“施工信息管理系統(tǒng)”。7)合同文檔：按照