學(xué)校安全管理講座2016年.11.26第一頁，共147頁。學(xué)校安全的清單管理——保障師生生命安全濰坊市教育局學(xué)校安全工作科王俊杰校園安全第二頁，共147頁。校園安全（一）安全1.沒有危險；不受威脅；不出事故《現(xiàn)代漢語詞典》2.“無危則安，無損則全”3.事物的危險程度降低至人們普遍接受的狀態(tài)（安全問題即危險是客觀存在的，沒有絕對的安全，安全管理是減少危險的存在，降低危險的程度）學(xué)校安全的概念第三頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全學(xué)校安全是指學(xué)習(xí)、工作、生活在學(xué)校這一特定公共環(huán)境中的成員個人權(quán)利，特別是人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利不受威脅、危害、侵犯的平安狀態(tài)。（《創(chuàng)建安全的學(xué)?！吠斛棧W(xué)校安全的概念第四頁，共147頁。校園安全（三）學(xué)校安全的三個層次1.學(xué)生安全2.教師等職員的安全3.學(xué)校環(huán)境安全：學(xué)校內(nèi)部管理能夠保障安全、設(shè)施安全、校園及周邊環(huán)境安全學(xué)校安全的概念第五頁，共147頁。校園安全（四）學(xué)校安全與其他安全的對照學(xué)校安全與其他公共安全相比：不利方面：（1）人員密集；（2）群體年齡小，辨別風(fēng)險能力和自護自救能力弱；（3）群體活潑好動；（4）社會關(guān)注度高，安全壓力大。第六頁，共147頁。校園安全有利方面：（1）學(xué)校教師和學(xué)生人員穩(wěn)定，便于安全教育；（2）學(xué)校教師和學(xué)生組織有序，便于安全管理；（3）學(xué)校（中小學(xué)）實施封閉管理，利于防護；（4）社會關(guān)注度高，社會支持大。（四）學(xué)校安全與其他安全的對照第七頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全實施清單管理是就是總結(jié)學(xué)校安全管理的各項制度措施，列成清單并予以逐項落實，以實現(xiàn)安全管理的常規(guī)化，以形成安全管理的長效機制。學(xué)校安全的清單管理清單：詳細登記有關(guān)項目的單子；記載有關(guān)項目的明細單負面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單第八頁，共147頁。校園安全一、安全管理的風(fēng)險清單第九頁，共147頁。校園安全《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。一、安全管理風(fēng)險清單第十頁，共147頁。校園安全（一）對應(yīng)《突發(fā)事件應(yīng)對法》風(fēng)險分類：自然災(zāi)害：地震、水災(zāi)、臺風(fēng)、泥石流等襲擊學(xué)校事故災(zāi)難：校內(nèi)踩踏事件、校車交通事故公共衛(wèi)生事件：校內(nèi)傳染病、集體食物中毒等社會安全事件：外來攻擊學(xué)校、恐怖襲擊學(xué)校學(xué)校安全事故的風(fēng)險源第十一頁，共147頁。《濰坊市學(xué)校安全風(fēng)險清單》為指導(dǎo)全市中小學(xué)校、幼兒園細化安全管理，在總結(jié)近年安全管理工作的基礎(chǔ)上，編寫了《濰坊市學(xué)校安全風(fēng)險清單》，2014年9月印刷，并免費發(fā)放到全市所有學(xué)校試用，對提升全市學(xué)校的安全管理水平發(fā)揮了積極作用。在試用一年后，市教育局在征求部門、單位、學(xué)校意見的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，形成了《濰坊市學(xué)校安全風(fēng)險清單》（修訂版），2015年11月印發(fā)各學(xué)校。校園安全一、安全管理風(fēng)險清單第十二頁，共147頁。清單為全市中小學(xué)、幼兒園安全管理提供基本依據(jù)，清單分13項一級指標(biāo)和366項二級指標(biāo)，將每個風(fēng)險點都逐一列出了潛在的風(fēng)險隱患、易發(fā)的校園安全事故、具體的應(yīng)對措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人。清單涵蓋了校園安全的各方面，指標(biāo)是對學(xué)校安全風(fēng)險點的精準(zhǔn)把握，全面、簡明，便于對照落實。校園安全目前，市縣兩級教育部門對照《清單》對學(xué)校安全隱患進行巡查，學(xué)校對照《清單》進行自查。一、安全管理風(fēng)險清單第十三頁，共147頁?！稙H坊市學(xué)校安全風(fēng)險清單》局主要領(lǐng)導(dǎo)在國家行政學(xué)院講座案例學(xué)校最基本的常規(guī)安全管理措施意見的反饋校園安全一、安全管理風(fēng)險清單第十四頁，共147頁。校園安全一、安全管理風(fēng)險清單第十五頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全（事故）的分類（風(fēng)險源）1.課堂教學(xué)事故：同時包括體育教學(xué)事故、實驗教育事故、實習(xí)教學(xué)事故2.校內(nèi)活動事故：同時包括課間活動、課外活動、運動會、文藝匯演等3.食堂食品事故：食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水、特異體質(zhì)、預(yù)防傳染病4.校舍及設(shè)施安全5.防溺水6.火災(zāi)事故7.用電事故8.煤氣中毒9.交通安全（校車安全）

10.校園周邊11.校園欺凌（校園暴力）12.暴力攻擊13.強奸猥褻14.自然災(zāi)害15.宿舍安全16.踩踏事故17.自殺18.網(wǎng)絡(luò)安全19.吸毒可以分類的角度：學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校外部；校園內(nèi)，校園外；自然原因、社會原因；疏忽大意，主觀故意；學(xué)生個體；學(xué)生群體第十六頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全事故的具體分類（風(fēng)險源）1.課堂教學(xué)事故：同時包括體育教學(xué)事故、實驗教育事故、實習(xí)教學(xué)事故學(xué)校安全事故的風(fēng)險源核查學(xué)生人數(shù)（特別是第一節(jié)課）

突發(fā)事件時在場教師是處置的第一責(zé)任人。

嚴(yán)禁體罰學(xué)生。體罰造成傷害。為何體罰？

第十七頁，共147頁。校園安全

發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課要核實情況，班主任要和任課老師溝通信息。（舉例：奎文、濰城學(xué)生走失）

班主任的安全職責(zé)啟示：

問題家庭；

老師忽視核對情況；（一個此前發(fā)生，一個家長說隨她）

第十八頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全事故的具體分類（風(fēng)險點）1.課堂教學(xué)事故：同時包括體育教學(xué)事故、實驗教育事故、實習(xí)教學(xué)事故學(xué)校安全事故的風(fēng)險源體育課：活動前告知各種活動、各種器械違規(guī)后的危險

看管學(xué)生，有的體育老師不管。

實驗教學(xué)：實驗用品的管理和規(guī)范操作。

實習(xí)實訓(xùn)：手工等實踐活動。

任何課堂老師不能脫崗，或在崗不管，照看學(xué)生，防止學(xué)生打鬧造成傷害。

第十九頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全事故的具體分類（風(fēng)險點）2.校內(nèi)活動事故：同時包括課間活動、課外活動、運動會、文藝匯演等學(xué)校安全事故的風(fēng)險源課間活動（兩節(jié)課老師間的對接）

課外活動（老師看管，教育學(xué)生安全活動）

運動會、匯演。（預(yù)案）第二十頁，共147頁。校園安全（二）學(xué)校安全事故的具體分類（風(fēng)險點）3.食堂食品衛(wèi)生事故：食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水、特異體質(zhì)、預(yù)防傳染病學(xué)校安全事故的風(fēng)險源學(xué)校依法落實食堂食品管理主體責(zé)任，提升規(guī)范化管理水平，保持和深化國家食品安全城市創(chuàng)建活動成果，形成精細化管理常態(tài)。第二十一頁，共147頁。校園安全湖北：幼兒園墻體倒塌湖北一幼兒園六一匯演墻體倒塌致幼兒1死多傷

楚天都市報2016年5月31日訊（記者揭明玥周丹李曼英通訊員王東升）上午8點多，武漢新洲徐古街一家幼兒園的小朋友們正在舉辦歡度六一的慶典活動時天氣驟變，他們從室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)時，一陣大風(fēng)吹過，室內(nèi)墻柱坍塌，造成1死6傷。

4.校舍安全第二十二頁，共147頁。校園安全湖南一中學(xué)水塔坍塌兩學(xué)生

新京報快訊2016年5月31日，5月31日下午18：00左右，新寧縣安山鄉(xiāng)中學(xué)校園內(nèi)水塔突然倒塌，造成1名初三學(xué)生當(dāng)場死亡，1名學(xué)生送醫(yī)院搶救無效死亡，4名學(xué)生受傷（其中1名重傷。6月1日中午，新寧縣委宣傳部發(fā)布通報稱，事故共造成2名學(xué)生死亡，4人受傷。當(dāng)事學(xué)校校長及副校長目前已被停職。

4.校舍安全第二十三頁，共147頁。校園安全5.預(yù)防學(xué)生溺水京華時報訊

2013年6月14日中午，當(dāng)時小學(xué)四年級學(xué)生9歲的小朱在順義區(qū)減河橋下被發(fā)現(xiàn)溺水死亡。父母訴稱，學(xué)校是胡某個人辦學(xué)，未經(jīng)順義區(qū)教委批準(zhǔn)。認(rèn)為胡某未盡到教育管理職責(zé)，水務(wù)局作為出事河段的管理方也未盡到安全保障義務(wù)，起訴二者索賠47萬余元。第二十四頁，共147頁。校園安全預(yù)防學(xué)生溺水水務(wù)局稱，他們在河邊設(shè)立了警示標(biāo)志。法院認(rèn)為，河岸邊立有警示牌，標(biāo)注“水深危險水情復(fù)雜，游泳威脅生命安全”。水務(wù)局已經(jīng)盡到相應(yīng)職責(zé)，不應(yīng)擔(dān)責(zé)。胡某稱，無辦學(xué)資質(zhì)與小朱溺水之間沒有直接關(guān)系。溺水發(fā)生在放學(xué)之后，學(xué)校沒有監(jiān)管責(zé)任。法院認(rèn)定，胡某未舉證證明已經(jīng)對小朱進行安全教育，對學(xué)生的管理、教育有疏漏。法院認(rèn)定小朱父母的合理損失為41萬余元，由胡某按照20%的比例賠償，金額為8萬余元。第二十五頁，共147頁。校園安全學(xué)校加強預(yù)防學(xué)生溺水教育5.預(yù)防學(xué)生溺水1不私自下水游泳，2不擅自與他人結(jié)伴游泳，3不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，4不到無安全設(shè)施、救援人員等保障的水域游泳，5不到不熟悉的水域游泳，6不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救7在上學(xué)與放學(xué)途中不到河邊、池塘、溝渠等水面戲水玩耍，8學(xué)會科學(xué)合理的應(yīng)急、求助、報警方法。第二十六頁，共147頁。校園安全5.預(yù)防學(xué)生溺水今年清明節(jié)假期，峽山區(qū)一初中學(xué)生濰河溺亡；坊子6月一小學(xué)生濰河溺亡；昌樂6月一學(xué)生暴風(fēng)雨時過橋溺亡；暑假6名學(xué)生溺亡。第二十七頁，共147頁。校園安全首先明確，無論從職責(zé)還是（社會、公眾、領(lǐng)導(dǎo)）認(rèn)識

暑假期間學(xué)校無防學(xué)生溺亡的職責(zé)，發(fā)生溺亡不擔(dān)責(zé)。

（只有個別當(dāng)事家長）

但我們不希望暑假后看不到某個學(xué)生的身影，

因此，希望學(xué)校和老師承擔(dān)暑假防溺水工作

1.對于假期教師的防溺水工作：家校信息溝通，提醒，警示。

2.對于教師巡視水域更多的是志愿，而不是職責(zé)。

不把巡視水域?qū)懭胛募荒馨阎驹傅氖虑檠葑兂陕氊?zé)的事情。

暑假期間學(xué)校的防溺水工作第二十八頁，共147頁。校園安全6.火災(zāi)事故

2013年，1279起

2014年，1058起

2015年，1278起

電器線路故障，生活中操作不慎學(xué)校安全事故的風(fēng)險源第二十九頁，共147頁。校園安全6.預(yù)防火災(zāi)教職工用電（后勤員工做飯、取暖）、食堂用電、食堂操作。組織外出活動禁用煙火第三十頁，共147頁。校園安全

7.用電：濰坊學(xué)校用電隱患實拍第三十一頁，共147頁。校園安全濰坊學(xué)校用電隱患實拍第三十二頁，共147頁。校園安全用電基本規(guī)范第三十三頁，共147頁。校園安全危險源：8.煤氣燃氣中毒學(xué)校食堂防燃氣泄漏中毒、燃爆，冬季取暖防煤氣中毒第三十四頁，共147頁。校園安全9.交通安全（校車安全）

學(xué)校安全事故的風(fēng)險源2016年6月30日，媒體曝光膠州市幼兒園到高密拉幼兒，9座面包車實載23人，除一名司機一名老師外，21名幼兒。第三十五頁，共147頁。校園安全2016年7月15日，中央電視臺新聞頻道，青州市，7座面包車實載23人，除一名司機一名老師外，21名幼兒。第三十六頁，共147頁。超載2010年2月26日下午，江蘇省如皋市郭園鎮(zhèn)發(fā)生一起慘劇：一私人幼兒園的校車在送孩子回家時，7座的微型面包車內(nèi)竟被塞進了二三十個孩子。其中一個僅入學(xué)兩天的4歲女孩吳一諾，因車廂內(nèi)擁擠發(fā)生呼吸困難，雖經(jīng)醫(yī)院6個多小時的搶救卻無力回天，不治身亡。未核查4歲留守男童被遺忘校車內(nèi)死亡新京報快訊（記者程媛媛實習(xí)生冷苑歌）6月16日，湖南常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)啟智幼兒園司機和隨車監(jiān)管員接送學(xué)生來校時，將一名4歲男孩遺忘在車內(nèi)，發(fā)現(xiàn)時該幼兒已死亡。第三十七頁，共147頁。第三十八頁，共147頁。校園安全（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理甘肅正寧幼兒園校車事故發(fā)生于2011年11月16日9時15分左右，地點是正寧縣榆林子鎮(zhèn)一磚廠門口。一輛大翻斗運煤貨車與載有64人（核載9人）的正寧縣榆林子小博士幼兒園學(xué)生接送面包車相撞。事故共造成21人死亡（其中19人是兒童），43人受傷。第三十九頁，共147頁。校園安全例如：《校車安全條例》

大量校車的配備（全市2000輛，占全省22%）

幼兒園的建設(shè)

（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理校車事故頻發(fā)推動《校車安全條例》出臺校園安全管理局面是用孩子的生命換來第四十頁，共147頁。校園安全《校車安全條例》（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理第四十一頁，共147頁。校園安全根據(jù)《校車安全條例》、《山東省校車安全管理辦法》等接送學(xué)生車輛安全管理有關(guān)規(guī)定，進一步細化接送學(xué)生車輛管理責(zé)任。（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理第四十二頁，共147頁。校園安全《山東省校車安全管理辦法》單列第二章：校車管理機制，進一步明確政府，教育、公安、交通等部門，學(xué)校、校車服務(wù)提供者（學(xué)校），隨車照管人員的職責(zé)和義務(wù)。（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理第四十三頁，共147頁。校園安全（一）抓好接送學(xué)生車輛安全管理第四十四頁，共147頁。校園安全配備校車的學(xué)校是校車安全的責(zé)任主體，對校車安全承擔(dān)主體責(zé)任；

完善校車檔案；

建立學(xué)生上下學(xué)交通方式臺賬；

公布違規(guī)接送學(xué)生車輛舉報投訴電話；

對排查出的違規(guī)集中接送學(xué)生車輛向公安、交通、教育部門等報告；

建立雨雪冰霾等惡劣天氣應(yīng)對機制。

各學(xué)校（含幼兒園，下同）要完善接送學(xué)生車輛各項制度第四十五頁，共147頁。校園安全1.不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。

2.校車服務(wù)提供者或者駕駛?cè)顺霈F(xiàn)不符合規(guī)定的情況時，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門報告，終止其接送學(xué)生服務(wù)，并及時將相關(guān)情況通知學(xué)生監(jiān)護人。

3.不使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

4.不得使用七座以下(不含七座)的機動車輛超出核定的乘員數(shù)集中接送學(xué)生上下學(xué)。

其他注意事項第四十六頁，共147頁。校園安全5.幼兒園不使用車輛集中接送學(xué)生，確需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用幼兒專用車輛。

6.應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生不得乘坐違規(guī)集中接送學(xué)生車輛。

7.督促校車服務(wù)提供者定期組織隨車照管人員進行安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，并督促隨車照管人員在行駛途中檢查、提醒學(xué)生使用安全帶。

其他注意事項第四十七頁，共147頁。校園安全

第十八條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)（一）維護學(xué)生上下車秩序；（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格、飲酒后駕駛、不按照規(guī)定線路行駛、違反操作規(guī)定或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；

（三）清點學(xué)生上車人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?/p>

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位、打鬧等危險行為；

（五）清點學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部下車后本人方可離車。第四十八頁，共147頁。1.什么是校車？用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。（根據(jù)省辦法，此處含7座，也就是夠到7座接送學(xué)生，就得辦校車許可）2.校車是接送學(xué)生車輛的簡稱，不是說校車就是學(xué)校管理。校車安全的責(zé)任主體是校車提供者（個人、車輛公司、學(xué)校）3.校車和其他車輛一樣，受公安交管、交通部門管理4.學(xué)校負責(zé)校車管理的注意：車主間的糾紛是校車安全管理制度不落實之外的安全隱患，原來忽視。安丘市坊子區(qū)第四十九頁，共147頁。校園安全我們有些學(xué)校不用校車，自然不必很了解校車的管理規(guī)定，但可能會有活動臨時租用車輛。例如，參加中考，外出考察活動。此時，租用車輛要參照校車管理規(guī)定，確保學(xué)生安全。學(xué)校臨時租用車輛管理第五十頁，共147頁。校園安全10.校園周邊學(xué)校安全事故的風(fēng)險源校門口到校園周邊秩序良好，有利于：（1）與學(xué)校教書育人環(huán)境相協(xié)調(diào)，維護師生身心健康（2）容易發(fā)現(xiàn)可疑人員和活動并及時制止（3）避免“破窗效應(yīng)”，環(huán)境混亂導(dǎo)致教師、學(xué)生、家長及周邊人員的不文明、不規(guī)范行為第五十一頁，共147頁。校園安全10.校園周邊學(xué)校安全事故的風(fēng)險源“破窗效應(yīng)”還體現(xiàn)在校園設(shè)施的維修維護上人在良好的環(huán)境精神與品格會升華校園周邊秩序治理措施：上小學(xué)交通秩序（教育學(xué)生及家長）；協(xié)同公安、村居做好周邊治理（反映情況，取得支持）第五十二頁，共147頁。校園安全11、防范校園欺凌第五十三頁，共147頁。校園安全防止校外人員闖入實施暴力：

1.學(xué)生家長不滿老師對學(xué)生的管理，對老師實施暴力

2.學(xué)生家長認(rèn)為老師失職導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生傷亡事故，對老師實施暴力

3.父母離異，到校搶走子女

4.父母欠債，討債人到學(xué)校對學(xué)生毆打或扣為人質(zhì)

12.外來暴力攻擊第五十四頁，共147頁。校園安全防止校外人員闖入實施暴力：

5.因?qū)W生之間糾紛，家長到校與師生發(fā)生沖突

6.社會青年入校尋釁滋事，破壞公物，收取“保護費”等。

7.心中積怨人員傷害學(xué)生以發(fā)泄對社會不滿

8.精神病人對師生的傷害

第五十五頁，共147頁。校園安全13.強奸猥褻14.自然災(zāi)害學(xué)校安全事故的風(fēng)險源以自己孩子和弟妹的眼光看待學(xué)生，教其防范意識和技能自然災(zāi)害：防震演練，防暴雨雪第五十六頁，共147頁。校園安全健全學(xué)生宿舍管理制度并嚴(yán)格落實，特別重視女生宿舍安全防護。

1.防止踩踏事故；

2.防止火災(zāi)事故；

3.防止校園欺凌；

4.防止強奸案件；

5.防止學(xué)生外出。15.宿舍安全管理第五十七頁，共147頁。校園安全

16.防止踩踏事故2014年9月26日14時30分許，昆明市明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。當(dāng)天學(xué)校預(yù)備鈴打響后，學(xué)生從午休樓下樓時發(fā)生踩踏事故，主要是一二年級。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，明通小學(xué)校園內(nèi)有兩棟分屬不同年級的主、次教學(xué)樓，在操場一角的鐵柵欄外有兩棟老式居民樓，樓內(nèi)光線昏暗，青水泥地面。有家長稱，學(xué)校給一、二年級學(xué)生提供的午休場所，就在這棟居民樓內(nèi)。樓里沒有電梯，樓道很窄，寬約1米～1.2米，每層有兩戶。一名家長說，每天12點到14點間，一個班的學(xué)生會睡在一套房子里，套內(nèi)面積約100平方米。屋內(nèi)為高低床，由各科老師輪流值班。第五十八頁，共147頁。校園安全踩踏案例告訴我們：1.學(xué)生密集（平均空間狹?。┦请[患。我們密集程度加重——大班額防止踩踏事故第五十九頁，共147頁。校園安全2大班額不僅不利于教學(xué)效率，不利于因材施教，不利于老師關(guān)心關(guān)注個體，同樣不利于安全防范。

3大班額+宿舍擁擠、樓道狹窄=更大隱患防止踩踏事故第六十頁，共147頁。校園安全擁擠踩踏事故的共同特點：

1.事故發(fā)生的時間地點：

多發(fā)生在集會、下課、下晚自習(xí)、上操、就餐，此時學(xué)生心情急切；多發(fā)生在樓梯拐角處。

2.學(xué)生年齡段：多發(fā)小學(xué)生、初中生。年齡小，自我控制和保護能力低，遇事慌亂。16.防止踩踏事故第六十一頁，共147頁。校園安全擁擠踩踏事故的共同特點：

3.事故發(fā)生的環(huán)境因素

通道狹窄；樓梯少，難以分流；照明設(shè)施維護不及時，光線昏暗或沒有照明。

4.事故發(fā)生的管理因素

樓梯、晚自習(xí)、下課時無人照管和維持秩序；

學(xué)生惡作劇，狂呼亂叫推搡擁擠；

沒有落實崗位職責(zé)，沒有進行有效教育。防止踩踏事故第六十二頁，共147頁。校園安全應(yīng)對措施：

1.對教師培訓(xùn)，對學(xué)生教育；

2.落實崗位責(zé)任，在相應(yīng)時間節(jié)點教職工看管；

3.確保樓梯牢固，通道暢通，照明設(shè)施完好。防止踩踏事故第六十三頁，共147頁。校園安全17.自殺（來自學(xué)校與家庭壓力）學(xué)校安全事故的風(fēng)險源《未成年人保護法》第二十一條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)生被教師訓(xùn)導(dǎo)后自殺的法律責(zé)任第六十四頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全事故的風(fēng)險源網(wǎng)絡(luò)無處不在，網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)習(xí)生活方式（通過網(wǎng)站安排作業(yè)，“學(xué)樂云”“一起作業(yè)”）沉迷網(wǎng)絡(luò)危害身心健康；避免詐騙；不良信息。網(wǎng)絡(luò)危害是真實社會在虛擬空間的呈現(xiàn)。18.網(wǎng)絡(luò)安全19.吸毒網(wǎng)絡(luò)事故與吸毒不是學(xué)校責(zé)任問題，但卻是每個學(xué)生必須防范。沉迷網(wǎng)絡(luò)與吸毒本身是當(dāng)事人安全問題，同時造成精神傷害，對他人進行攻擊，傷害。第六十五頁，共147頁。校園安全盡管學(xué)校事故風(fēng)險很多，每年都有一定數(shù)量的學(xué)生傷亡，但不必對學(xué)校事故過度擔(dān)心。因為：1.學(xué)校事故也是包含在社會安全事故中，相對于社會上發(fā)生的事故，學(xué)校是相對安全的。2.教師是最具有安全性的職業(yè)。3.安全風(fēng)險是為研究安全問題的專門總結(jié)，是列舉可能導(dǎo)致學(xué)生傷亡的因素，并不是說風(fēng)險廣泛存在。第六十六頁，共147頁。校園安全（一）依據(jù)：1.教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（教育部制定，國務(wù)院辦公廳2007年2月轉(zhuǎn)發(fā)，國辦發(fā)〔2007〕9號）2.市教育局《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全教育培訓(xùn)工作的通知》（濰教辦字〔2015〕10號）二、教育培訓(xùn)清單第六十七頁，共147頁。校園安全（二）效果（目的）：1.意識2.能力3.防止事故發(fā)生二、教育培訓(xùn)清單第六十八頁，共147頁。校園安全（三）對象：1.教職工；2.學(xué)生二、教育培訓(xùn)清單主新入職教師安全職責(zé)培訓(xùn)校園專職保安培訓(xùn)重點人員培訓(xùn)全員安全培訓(xùn)教職工培訓(xùn)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)電工、司爐工、食堂從業(yè)人員、宿舍管理員、校醫(yī)班主任教師、體育課教師、實驗課教師等安全管理知識培訓(xùn)學(xué)生接送車駕駛員、隨車照管人員第六十九頁，共147頁。校園安全（四）內(nèi)容：根據(jù)學(xué)校安全事故的風(fēng)險源二、教育培訓(xùn)清單《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六個模塊。分為小學(xué)（1-3年級）、小學(xué)（4-6年級）、初中、高中四個學(xué)段。第七十頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（五）途徑：

1.安全教育課程（課程的整合，課程內(nèi)容要注意積累，要依據(jù)和包含公安、消防、地震等部門的專業(yè)讀本）第七十一頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（五）途徑：

2.濰坊市學(xué)校安全教育平臺（賬號的維護）第七十二頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（五）途徑：

3.學(xué)校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容。

4.充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式開展公共安全教育；落實1530教育制度。第七十三頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（五）途徑：

5.通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段進行。第七十四頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（五）途徑：

6.聘請公安消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

7.根據(jù)新發(fā)案例進行即時的安全教育。第七十五頁，共147頁。校園安全二、教育培訓(xùn)清單（六）意義：教育培訓(xùn)清單1.安全管理首先是防止事故發(fā)生，教育培訓(xùn)是落實“預(yù)防為先”的措施。2.我們?nèi)狈?quán)威的系統(tǒng)性的成熟的成型的課程（安全知識的零散性），給予我們充分整合創(chuàng)新的空間。3.教育培訓(xùn)清單是彌補安全教育課程的不足。4.教育培訓(xùn)清單是學(xué)校對師生教育培訓(xùn)的計劃性和系統(tǒng)性安排。

第七十六頁，共147頁。校園安全進一步推進全市學(xué)校安全隱患集中排查整治三、學(xué)校安全隱患排查清單第七十七頁，共147頁。校園安全市政府、市政府安委會、省教育廳等上級安全工作時基本就兩個方面：宣傳教育、隱患排查（整改）。消防、用電、防溺水、校園周邊治理、防汛等方面安全隱患排查是常規(guī)工作。做好這項常規(guī)，就能落實與應(yīng)對各項安全工作安排。時間：日常內(nèi)容：涵蓋各方面學(xué)校安全隱患排查清單第七十八頁，共147頁。校園安全切記走形式，走過場。學(xué)校安全隱患排查清單存在問題：熟視無睹、走馬觀花解決方案：細致、深入、專業(yè)（邀請專業(yè)部門人員）雖然各級檢查很多，但隱患排查是學(xué)校自己的事。即主體責(zé)任第七十九頁，共147頁。校園安全2015年市級校園安全巡查統(tǒng)計表第八十頁，共147頁。校園安全2016年上半年市級校園安全巡查統(tǒng)計表第八十一頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全隱患排查清單是應(yīng)該查什么？查到了什么？對學(xué)校存在安全隱患的真實記錄，是通過各級巡查、學(xué)校自查排查出的安全隱患的整理匯總。本清單根據(jù)巡查或排查的實施主體分市、縣、校三級分別記錄，實行誰排查誰督查整改的原則，實施銷號管理。市級對縣、校巡查或自查情況進行抽查核實，評估其安全隱患排查工作情況。

就是找到什么問題，記好了，改好了，存好了，別犯了。學(xué)校安全隱患排查清單第八十二頁，共147頁。校園安全根據(jù)學(xué)校安全管理的法律法規(guī)和規(guī)定，編制《濰坊市學(xué)校安全管理工作清單》。列為季節(jié)、月份等時段的安全管理工作內(nèi)容是在某季節(jié)、月份等時間節(jié)點需要加強的方面，各項安全教育工作落實不受具體時間節(jié)點限制，需要全年抓緊抓好。四、安全管理工作清單第八十三頁，共147頁。校園安全推動安全清單管理工作常態(tài)化時間節(jié)點分：全年（日常）、學(xué)期、季節(jié)、放假前后、開學(xué)前、每月等第八十四頁，共147頁。校園安全1.工作清單即常規(guī)工作2.抓好常規(guī)，實現(xiàn)常態(tài)3.不被上級各類文件搞得疲于應(yīng)付4.根據(jù)上級文件查找不足，提升完善推動安全清單管理工作常態(tài)化第八十五頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單（一）每個人的安全職責(zé)（即崗位職責(zé)）依據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組→校長→書記→安全副校長→教學(xué)副校長→后勤副校長→法治副校長……校車隨車照管人員第八十六頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單分管安全工作的副校長：1.在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)學(xué)校安全工作，對學(xué)校安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.可代校長組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作的文件，研究學(xué)校安全工作存在的問題和隱患，提出解決問題的方法和整改意見，確保學(xué)校安全。第八十七頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單分管安全工作的副校長：3.根據(jù)上級要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善、建立健全學(xué)校安全工作管理制度，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書，把學(xué)校安全工作任務(wù)分解到各處室、部門和崗位，并負責(zé)檢查、督導(dǎo)落實。第八十八頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單分管安全工作的副校長：5.指導(dǎo)學(xué)校安全專職干部和各部門負責(zé)人開展工作，定期不定期檢查各處室、部門、崗位的安全防范和隱患排查工作，并建立相關(guān)臺賬，在相關(guān)記錄表上簽字。6.定期組織培訓(xùn)學(xué)校安全保衛(wèi)干部和員工，強化安全責(zé)任意識，提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責(zé)任事故。第八十九頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單分管安全工作的副校長：7.加強師生安全教育和培訓(xùn)工作，定期組織開展各類宣傳和應(yīng)急演練活動，提高師生安全意識和自護能力。8.定期組織檢查學(xué)校各部門的安全設(shè)施及器材，保證完好有效。9.協(xié)助校長加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、城管等部門的聯(lián)系，積極開展校園及周邊綜合治理工作。第九十頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單分管安全工作的副校長：10.建立健全學(xué)校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料的歸檔備案。11.督促檢查放學(xué)前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專題講座的安全教育。第九十一頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單保衛(wèi)主任（安全科長）：1.在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)學(xué)校日常安全管理工作。根據(jù)學(xué)校安全工作計劃，制定部門實施細則，定期向分管安全工作副校長匯報學(xué)校安全工作情況。2.按時參加上級有關(guān)部門召開的安全會議并按相關(guān)要求，上報學(xué)校安全工作計劃、總結(jié)、報表、材料、信息等。第九十二頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單保衛(wèi)主任（安全科長）：3.堅持每天對校園及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成有關(guān)部門進行整改并啟動責(zé)任追究制度，規(guī)定完成整改的時間。問題嚴(yán)重的要及時向分管副校長匯報，制定詳盡的整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關(guān)負責(zé)人及時在記錄表上簽字。第九十三頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單保衛(wèi)主任（安全科長）：4.結(jié)合學(xué)校安全工作實際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育。5.履行校園日常安全管理和活動安全管理職責(zé)，檢查督促各部門落實各種活動安全預(yù)案及安全措施。6.負責(zé)校園“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)，管理安保人員，維護安防設(shè)施。第九十四頁，共147頁。人防物防技防人防：是投入人力進行安全防范；是對人的安排；是落實崗位安全職責(zé)。人員包括：（1）學(xué)校安全委員會成員，包括學(xué)校校長、副校長等負責(zé)人和中層干部；（2）安全干部、班主任、任課教師等學(xué)校專職安全干部和“一崗雙責(zé)”人員；（3）專職安全人員：門衛(wèi)、保安、宿管員及其他工作人員。第九十五頁，共147頁。人防物防技防物防：通過安全需要的設(shè)施設(shè)備進行安全防范。如防盜門、防盜網(wǎng)、圍墻、警棍、鋼叉、滅火器、消防栓等安保器械和消防設(shè)施等。技防：通過電子監(jiān)控、電子防盜報警裝置、信息采集技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行安全防范。讓技術(shù)提高效能。第九十六頁，共147頁。（安全管理是學(xué)校層面的事，安全干部是牽頭，不過度承擔(dān)，不推諉）物防、技防是由人負責(zé)，因此物防、技防也是人防。技防是現(xiàn)代技術(shù)在安全中的應(yīng)用，技防是更高級的物防。崗位職責(zé)與人防，是說每名教職工的崗位都涉及安全，都有保護學(xué)生的職責(zé)。通過制度落實崗位職責(zé)與人防，讓大家明白安全不僅是安全科和安全干部的事，大家的事。第九十七頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單保衛(wèi)主任（安全科長）：7.負責(zé)學(xué)校門衛(wèi)管理，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查。8.負責(zé)全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護，保證校內(nèi)消防器材的完好、有效，確保正常使用。9.配合學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立密切的工作關(guān)系，搞好校園周邊環(huán)境綜合治理。第九十八頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單保衛(wèi)主任（安全科長）：10.校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合指揮組落實報警、搶救、疏散、保護現(xiàn)場、調(diào)查取證、信息上報等工作，妥善處理突發(fā)事件。11.根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，并建立資料檔案。12.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。第九十九頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單（一）每個人的安全職責(zé)（即崗位職責(zé)）要根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置等實際情況修改完善（有的學(xué)校照抄照搬）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能一發(fā)了事。（二）對同一場所，同一事項的安全管理涉及幾人或多人的職責(zé)。實驗室：實驗室管理員、實驗教師校車：校車管理員（負責(zé)校車管理的安全管理干部）、

隨車照管人員（不一定是教師）第一百頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單校車：校車管理員（負責(zé)校車管理的安全管理干部）、

隨車照管人員（不一定是教師）體育課：體育設(shè)施（后勤）、體育教師演練：是全員參與的典型每個人的安全職責(zé)中，對應(yīng)每個場所（每項工作）的部分集合起來，即是該項的安全管理制度。第一百零一頁，共147頁。校園安全五、安全管理職責(zé)清單安全管理職責(zé)清單每個人（崗位）的安全職責(zé)各項安全制度清單的表述要言簡意賅、表達精確、具體實用。過于詳盡反而失效。第一百零二頁，共147頁。校園安全一、安全管理的風(fēng)險清單二、安全管理教育培訓(xùn)清單三、安全管理的隱患排查清單四、安全管理的工作清單五、安全管理的職責(zé)清單各項清單不具有內(nèi)容的創(chuàng)新性，而是為我們把握工作提供一種思路和角度第一百零三頁，共147頁。校園安全清單管理簡表第一百零四頁，共147頁。幾個問題第一百零五頁，共147頁。濰坊市政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)

《濰坊市2016年安全生產(chǎn)工作要點》

凡發(fā)生人員死傷安全責(zé)任事故的，“一案六查”企業(yè)（學(xué)校）主體責(zé)任屬地管理責(zé)任主管部門監(jiān)管責(zé)任事故隱患排查責(zé)任事故隱患整改責(zé)任培訓(xùn)教育不到位責(zé)任。（一）“一案六查”第一百零六頁，共147頁。校園安全一、通過“一案六查”看我們的安全管理責(zé)任第一百零七頁，共147頁。通過“一案六查”看我們的安全管理責(zé)任六類責(zé)任責(zé)任主體學(xué)校主體責(zé)任學(xué)校屬地管理責(zé)任當(dāng)?shù)卣ㄅ沙鰴C構(gòu)）主管部門監(jiān)管責(zé)任教育行政部門事故隱患排查責(zé)任教育行政部門、學(xué)校事故隱患整改責(zé)任教育行政部門、學(xué)校；其中應(yīng)包括是否督查整改，是否跟蹤督辦的責(zé)任培訓(xùn)教育不到位責(zé)任教育行政部門、學(xué)校第一百零八頁，共147頁。校園安全（二）協(xié)調(diào)管理資源第一百零九頁，共147頁。校園安全（三）安排活動，實事求是，以人為本雖然文件還很多，但市局避免無意義的活動、評比、征文個人幾點做法：1.部門聯(lián)合行文，安排活動，對文件進行修改。避免征文、考核、評比，主導(dǎo)學(xué)校自主，刪除“假大空”第一百一十頁，共147頁。校園安全個人幾點做法：（常州毒地事件）拒絕環(huán)保部門聯(lián)合行文：（短信）×局長：《濰坊市中小學(xué)生環(huán)保主題征文活動》擬文明辦，教育局，環(huán)保局聯(lián)合舉辦。與體衛(wèi)藝、基教科協(xié)商，建議不組織此活動。1.其中的作文評選不能保證公平公正，不能杜絕學(xué)生抄襲；2.列入的承辦機構(gòu)某文化傳播公司不明何種業(yè)務(wù)；2016年4月20日（三）安排活動，實事求是，以人為本第一百一十一頁，共147頁。校園安全2.“在濰坊愛心記者聯(lián)盟公眾號設(shè)立投票平臺”會造成拉票行為，增加學(xué)生及家長負擔(dān)。此類活動學(xué)校比較反對，虎頭蛇尾，局里一直不提倡。應(yīng)完全由媒體面向社會宣傳，由學(xué)生自愿參加。建議環(huán)保部門整理一些適應(yīng)學(xué)生年齡特點，可以便于接受和能夠操作簡便易行的材料，讓學(xué)校參照對學(xué)生進行教育，效果更好些，不在面上統(tǒng)一要求和安排。（三）安排活動，實事求是，以人為本第一百一十二頁，共147頁。校園安全3.組織活動讓學(xué)生做前排和中間4.組織活動讓學(xué)校老師做主持人5.活動內(nèi)容直奔主題，不講空話套話，少說教，多實踐，我們的活動要貼近孩子的認(rèn)知特點，教孩子基本素養(yǎng)，避免僵化的教育。（幼兒園掛領(lǐng)導(dǎo)頭像）6.拒絕“小手拉大手”（三）安排活動，實事求是，以人為本第一百一十三頁，共147頁。校園安全（五）學(xué)校安全工作理念1.堅定信念。什么信念？我們的安全防范已經(jīng)防止了很多校園安全事故的發(fā)生。雖然仍會有安全事故發(fā)生，但很多安全事故因為防范而沒有發(fā)生，因此要持之以恒。表面上看，事故比以前增多，其實以前事故也不少，因為被掩蓋，因為信息封閉我們不知道。第一百一十四頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念2.安全事故離我們很遠嗎？（當(dāng)?shù)亓私猱?dāng)?shù)匕l(fā)生的事故）

（一）3月3日早6:30分左右，我市一名五年級女生在上學(xué)途中（距校門口100米的一個十字路口處時），被一名不明身份男子劫持，欲將其抱上一輛無牌紅色奔馳車后備箱，期間，該女生奮力呼喊掙脫，并快跑至學(xué)校門口，學(xué)校值班保安詢問了解情況后立即報告學(xué)校，學(xué)校在通知家長的同時并報警。（二）今年以來全市8名以上學(xué)生溺亡。（三）4月18日，市教育局惠民中心接到投訴，個別職業(yè)中專學(xué)生脅迫一名初中學(xué)生索要同學(xué)錢財，被索錢財學(xué)生家長已報警，初中校長拒絕對此承擔(dān)責(zé)任，并要求被脅迫學(xué)生的家長獨自償還所索要錢財。今年以來，市教育惠民中心接到有關(guān)校車、食品衛(wèi)生等反映學(xué)校安全隱患事項60件。第一百一十五頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念本地各縣市區(qū)實際發(fā)生的不止這些。要認(rèn)識到：事故離我們并不遙遠。第一百一十六頁，共147頁。

3.對自己和他們生命的珍視是學(xué)生的核心素養(yǎng)。4.安全不僅是教育教學(xué)的保障，更是教育的一部分5.安全是學(xué)校唯一、最后、必須的標(biāo)準(zhǔn)化項目校園安全學(xué)校安全工作理念第一百一十七頁，共147頁。

5.安全是學(xué)校唯一、最后、必須的標(biāo)準(zhǔn)化項目學(xué)校的其他方面可以多樣化、個性化。鼓勵學(xué)校的研究創(chuàng)新，尊重老師個性化教學(xué)方式，滿足學(xué)生個性化需求，教育要求去標(biāo)準(zhǔn)化；但安全標(biāo)準(zhǔn)化不變。校園安全學(xué)校安全工作理念第一百一十八頁，共147頁。

6.安全防范與自救互救是生存技能，師生終生受益。讓學(xué)生終生受益的科目？校園安全學(xué)校安全工作理念第一百一十九頁，共147頁。

6.安全防范與自救互救是生存技能，師生終生受益。讓學(xué)生終生受益的科目？校園安全學(xué)校安全工作理念

安全、體育、音樂、美術(shù)第一百二十頁，共147頁。7.為何要全力做好安全工作？我們?yōu)楹渭t燈停綠燈行？我們?yōu)楹尾荒芫岂{？我們做好工作，根本的不是因為問責(zé)，而是為保障生命安全。

葉志平：不做最牛校長校園安全學(xué)校安全工作理念第一百二十一頁，共147頁。8.用100%的心態(tài)去防止1%的傷亡。我們?yōu)楹魏鲆暟踩?？因為安全事故在小部分人身上發(fā)生我們?yōu)楹沃匾暟踩?？因為安全事故后果?yán)重100名學(xué)生可能有一人傷亡，對于總?cè)丝谑巧贁?shù)，但對于個體和家庭來說是100%大量信息掩蓋背后的慘痛，只關(guān)注發(fā)生時，后續(xù)的只有當(dāng)事人承受。用100%的心態(tài)去防止1%的傷亡。校園安全學(xué)校安全工作理念第一百二十二頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念

9.不存僥幸心理，寧可十防九空、寧可“勞民傷財”、寧可備而不用，不可用而不備第一百二十三頁，共147頁。校園安全

習(xí)近平時任浙江省委書記必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持高度的政治責(zé)任感和對人民極端負責(zé)的態(tài)度，始終堅持“三個不怕”，即：不怕興師動眾，不怕“勞民傷財”，不怕十防九空，始終盡職盡責(zé)、一絲不茍地做好各項防范工作。

——2005年對做好第15號臺風(fēng)“卡努”防御工作的指示三個切不可：思想上切不可麻痹，工作上切不可松懈，措施上切不可猶豫。做最壞的打算，爭取最好的結(jié)果。

——2005年對防臺工作的指示第一百二十四頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念

10.借助安全事故與安全工作統(tǒng)一部署等推動學(xué)校安全工作（1）安全事故（2）安全工作統(tǒng)一部署第一百二十五頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念

11.安全工作的一勞永逸可以一勞永逸，避免疲于應(yīng)對不能一勞永逸，避免經(jīng)驗主義第一百二十六頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念

12.不要埋怨重復(fù)強調(diào)而是要反思重復(fù)強調(diào)后為何還做出違規(guī)行為，發(fā)生安全事故。第一百二十七頁，共147頁。校園安全學(xué)校安全工作理念

13.借助安全事故與安全工作統(tǒng)一部署等推動學(xué)校安全工作（1）安全事故（2）安全工作統(tǒng)一部署第一百二十八頁，共147頁。校園安全具體干安全的當(dāng)然要熟悉業(yè)務(wù)，特別是有些干安全時間不長，有的新學(xué)年剛剛?cè)温?，需要盡快熟悉。國家、省市安全管理規(guī)定非常詳細，可操作性非常強。（五）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)第一百二十九頁，共147頁。校園安全

1.教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》(教育部基礎(chǔ)教育一司2013年3月編印)2.教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》（教基一廳〔2013〕4號）3.中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》（公通字〔2010〕38號）4.教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令23號，2006年）5.教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部令12號）6.教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（教育部制定，國務(wù)院辦公廳2007年2月轉(zhuǎn)發(fā)，國辦發(fā)〔2007〕9號）（五）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)第一百三十頁，共147頁。校園安全

（五）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不怕上級文件多，就怕工作不落實。上級文件安排的內(nèi)容都在我們既定的安全管理工作中。不必刻意落實某個文件，只要我們扎實做好日常安全工作，就是在落實各種各樣已有的將來的文件。

上級發(fā)文件，我們已落實；但要落實文件新要求學(xué)習(xí)基本規(guī)定，做好常規(guī)工作第一百三十一頁，共147頁。1.工作的安排與傳達2.工作的協(xié)調(diào)與溝通3.工作的匯報，爭取校長或上級領(lǐng)導(dǎo)、部門解決多次匯報是常態(tài)，有些問題不是能一次解決，也要堅持反應(yīng)。濰城實驗中學(xué)高空電纜，多年反映最終解決。（六）溝通交流信息校園安全第一百三十二頁，共147頁。4.安全事故信息

大事藏不住，小事不必藏。

個案意外事件不要作為評價縣市區(qū)和學(xué)校安全工作的依據(jù)

掌握信息是為及時處理，防范擴大影響

5.學(xué)校典型做法

校園安全第一百三十三頁，共147頁。1.及時：向上匯報、校內(nèi)安排、內(nèi)外協(xié)調(diào)2.真實：安全工作與其他工作不同，虛報要擔(dān)責(zé)，各類信息報送要實，特別是事故信息。不要掩蓋問題，讓問題呈現(xiàn)有利于盡快解決。青島輸油管道爆炸案例（應(yīng)急辦負責(zé)人遲報、虛報）3.準(zhǔn)確：舉例：青島輸油管道爆炸處理情況（何時查找安全隱患，事故發(fā)生后的處置，具體到幾點幾分）。校園安全第一百三十四頁，共147頁。校園安全

11月22日2時31分，開發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油，黃島派出所出警。

3時10分，110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報告現(xiàn)場情況。至4時17分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報告。4時51分、7時46分、7時48分，開發(fā)區(qū)管委會副主任、主任、黨工委書記分別收到事故報告。