千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦淺談對新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點思考淺談對新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點考慮

十六屆五中全會《建議》提出，建設(shè)"生產(chǎn)進展、日子寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主"的社會主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉腳輕重的作用。

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)咨詢題，農(nóng)村精神文明的重要內(nèi)涵是文化建設(shè)，文化具有凝結(jié)、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。城鄉(xiāng)貧富懸殊是我國當(dāng)前一大待決難題，減小農(nóng)村與都市的貧富差距，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的進展和進步，需要先進科學(xué)與文化的提升；建設(shè)和諧小康社會，離別開廣袤農(nóng)村土地上農(nóng)民的安居樂業(yè)，同樣也離別開優(yōu)秀文化的浸潤與妨礙。所以，建設(shè)新社會主義農(nóng)村，要注重抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念可以形成并深入人心，就可以在思維方式和行為適應(yīng)的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的妨礙。

一、新形勢下加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義

我國是個有12億人口的大國，農(nóng)村人口占80％。能夠講，沒有農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不會有全社會的精神文明。我們要站在新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義。

1、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必定要求

鄧小平同志早在1979年就提出我國到本世紀(jì)末要進入小康社會。黨的十四屆六中全會提出，要以提高農(nóng)民素養(yǎng)、奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽咨詢題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。但是，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕并別等于實現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是個經(jīng)濟目標(biāo)，又是一具社會進展目標(biāo)，它是一具綜合的、整體的進展的概念。惟獨實現(xiàn)了物質(zhì)和精神兩個文明同步增長，才算得上達到社會主義新農(nóng)村的水準(zhǔn)。

當(dāng)前我國農(nóng)村正處在溫飽向小康過渡的時期，廣闊農(nóng)民別滿腳于“日出而作、日降而息”的舊有日子方式，他們別僅要求日子要富腳殷實、居住條件要改善，更要求文化日子要豐富、健康水平要提高、社會服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，別僅要求物質(zhì)文明有一具大的進展，而且要求精神文明有一具大的進展。這是社會主義新農(nóng)村歷史進展的必定要求，決別能只顧物質(zhì)的豐富而別顧精神的建設(shè)，從而延緩社會主義新農(nóng)村建房的前進步伐。

2、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要

十四屆六中全會《決議》指出∶“要在經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互相促進、協(xié)調(diào)進展，防止和克服一手硬、一手軟?！睆拈L遠看，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會進展的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村始終處于舉腳輕重的地位。把加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

眾所目睹，近年來我國農(nóng)村改革取得了明顯的成效，在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)顯得尤為迫切。由于長期受到小農(nóng)經(jīng)濟意識的妨礙，一些農(nóng)民還存在著封建降后思想，一定程度上制約了社會主義市場經(jīng)濟的進展和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。對此，我們務(wù)必正視現(xiàn)實，在農(nóng)村廣泛舉行以思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)為要緊內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的普及教育，使農(nóng)民掌握市場經(jīng)濟的基本知識，提高科技文化素養(yǎng)，進而習(xí)慣社會主義市場經(jīng)濟進展的需要。

3、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是農(nóng)村安定穩(wěn)定的重要保證

鄧小平同志曾多次指出∶“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定別穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)定別穩(wěn)定。都市搞得再美麗，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不好的。”農(nóng)村別穩(wěn)定，整個政治局勢就別穩(wěn)定。能夠講，農(nóng)村穩(wěn)定事關(guān)國家長治久安。

改革開放以來，農(nóng)村政策卓有成效，農(nóng)村改革深得人心，農(nóng)村政治穩(wěn)定、人心安定。這些成績的取得與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是離別開的，所以，我們更要始終堅決別移地以農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，正確處理改革過程產(chǎn)生的利益矛盾，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，了解農(nóng)民、關(guān)懷農(nóng)民，把農(nóng)民的冷暖安危放在心上，使農(nóng)民切實從改革中得到好處，滿腳農(nóng)民安居樂業(yè)的愿望，從深層面解決改革中產(chǎn)生的咨詢題，保證農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定和國家的長治久安。

二、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要緊咨詢題

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)咨詢題，農(nóng)村精神文明建設(shè)較之文明都市創(chuàng)建，存在很多咨詢題，要緊表如今以下幾個方面：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較降后，鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成缺乏硬件。特殊是公共設(shè)施建設(shè)的投入別腳，文化基礎(chǔ)設(shè)施降后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用。例如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動室、籃球場24個，僅占都市的6％－20%；大部分農(nóng)民缺少休閑場所也基本沒有休閑意識，休閑娛樂幾近空白，文化日子貧乏，精神日子貧瘠。農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還別習(xí)慣，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村對于鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求相距甚遠。

2、村常住人口發(fā)生改變，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主勞力缺失。莘口鎮(zhèn)一名干部形容村里留守的常住人口為“

3、6、9”人員，即三八婦女、六一兒童和九九老人等婦少老弱病殘。村里大部分青壯年勞動力外出向都市就業(yè)轉(zhuǎn)移，或打工或經(jīng)商形成勞務(wù)經(jīng)濟，其勞務(wù)效益是部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟支柱，一定程度上拉動了所在村經(jīng)濟的進展。但大量有文化的主勞力外移，別僅阻礙了村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高，還使新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)失去了主力軍。

3、農(nóng)村教育存在“空洞”，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希翼值落低。因大量青壯年勞動力外出務(wù)工，孩子普通留守隨其祖父母輩日子，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。而祖父母輩的文化水平普遍較低，對孫子輩的養(yǎng)育僅限于溫飽和平安，學(xué)習(xí)成績好壞無所謂，小孩缺少家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校老師普遍感到“留守”學(xué)生學(xué)習(xí)積極性別高，教學(xué)難度增大。加上讀書無用論別良思想的沖擊，目前我市初中輟學(xué)

人數(shù)較多，輟學(xué)率超標(biāo)，輟學(xué)形勢嚴(yán)重。小孩自身厭學(xué)是輟學(xué)緣故之一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)青青年集結(jié)城區(qū)拉幫結(jié)派“劃片”從事別良活動，違法犯罪率呈上升態(tài)式。相關(guān)于想方設(shè)法把小孩送進較好學(xué)校的市區(qū)居民而言，農(nóng)村教育早已輸在課堂之外的起跑線上，勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)生不過農(nóng)村中的為數(shù)別多的佼佼者。沒有文化的軍隊是愚昧的，沒有文化的農(nóng)村同樣也是愚昧的，這與新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明是相悖的。歷史造成祖輩沒文化，當(dāng)今父輩去打工，孫輩教育少，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希翼無處可托。

4、打牌賭博現(xiàn)象普遍存在，文明鄉(xiāng)風(fēng)缺少形成氛圍。據(jù)了解，農(nóng)民閑暇時刻除了看電視外，喜好打牌者比例較大。打牌易學(xué)，老少皆宜，別限時刻，別擇地方，婚喪嫁娶，逢年過節(jié)，勞動間隙，三五成群席地而坐即可開戰(zhàn)。極少數(shù)人別務(wù)正業(yè)，以抹牌賭博為生；個不鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定點聚眾大賭。因抹牌賭博致貧、引起家庭矛盾和社會治安咨詢題的現(xiàn)象時有發(fā)生。小打小賭帶來的好吃懶做等別良習(xí)氣嚴(yán)峻妨礙文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

5、農(nóng)村保障機制別夠完善，貧困人口妨礙鄉(xiāng)風(fēng)文明。政府現(xiàn)有社會低保體系以及有關(guān)部門各類相關(guān)活動和載體覆蓋面有限，在農(nóng)村的覆蓋率非常低。相關(guān)于廣闊貧困弱勢群體，不過杯水車薪，救急救別了窮。農(nóng)村一些孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢群體的處境一時難以從全然上得到改變。有貧困就別是真正的文明。

6、村容村貌長期臟亂差，鄉(xiāng)風(fēng)文明缺少必要條件。遠鄉(xiāng)僻村較少去且別論，只從近效村就可略見一斑。農(nóng)民房前屋后隨處可家畜家

禽糞便和污水坑，村里無公廁，惟獨簡陋的“旱廁”甚至隨處大小便。村容村貌的臟亂差是鄉(xiāng)風(fēng)文明中一具長期存在較難解決的基本咨詢題。

究其鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在咨詢題的緣故，應(yīng)該有二方面。一方面源于客觀，要緊在于農(nóng)民多是以家庭為單位分散從事農(nóng)業(yè)活動，家居日子環(huán)境較之往常大有改善，但對村路面上的污水坑和到處日積月累的垃圾司空見慣，村里的公共環(huán)境、公共衛(wèi)生無人管理。另一方面源于主觀。其一是基層有的領(lǐng)導(dǎo)干部把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與經(jīng)濟工作對立起來，以為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有仔細(xì)抓，農(nóng)村基本處于放任自流狀態(tài)。其二是黨員干部示范別夠?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”。基層黨員干部是群眾的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是群眾的思想行為的典范?；鶎狱h員干部思想、道德、行為、作風(fēng)的好環(huán)直截了當(dāng)妨礙著群眾。其三是職能部門作用發(fā)揮別夠。隨著電視等大眾媒體的突飛猛進進展，農(nóng)民有了電視也對電影失去了興趣，農(nóng)村電影隊“樹倒猢猻散”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化中心，但設(shè)施簡陋，沒有充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村級體育組織幾近空白，有關(guān)部門組織的“三下鄉(xiāng)”活動雖轟轟烈烈，怎么說每年惟獨一次。其四是資金投入別夠。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)進展別快，文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展別夠；

三、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對策和建議

1、增加農(nóng)村精神文明創(chuàng)建經(jīng)費，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供保障。按省文明都市創(chuàng)建測評體系要求，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費納入財政預(yù)算，增加各項精神文明創(chuàng)建經(jīng)費投入，使科教文衛(wèi)體和群眾性精神文明建設(shè)專項資金投入增加的幅度與財政收入成正比增長。

2、實行農(nóng)村精神文明建設(shè)項目化，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)正常化。按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)把創(chuàng)建工作具體分解小項，成立項目組，明確責(zé)任人，建立考評制度，把任務(wù)完成事情納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、單位負(fù)責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。并以聯(lián)席會形式定期分塊降實村（居）、所（站）、學(xué)校、部門的組織創(chuàng)建工作，使各項工作融入常年日常工作之中，成為和經(jīng)濟建設(shè)一樣必抓的工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣都市創(chuàng)文明行業(yè)的做法，在“七所八站”建設(shè)文明窗口，列入績效考評，樹立主動為農(nóng)民群眾服務(wù)意識。以基層第一線工作人員的文明服務(wù)行為向農(nóng)民群眾廣告鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展各種共建活動，村與鄰近企業(yè)、部隊、單位掛鉤，聯(lián)合改造共用村道或公路；聯(lián)合開展聯(lián)歡活動，增進聯(lián)系，緊密關(guān)系；聯(lián)合設(shè)立治安聯(lián)防崗點，實行24小時值班制，開展法制宣傳教育活動，禁止封建迷信和“黃、賭、毒、”等丑惡現(xiàn)象，有效管理封建迷信和賭博惡習(xí)的并且，促進村民人際關(guān)系和諧；有效整合和充分利用雙方資源，促進共建進展，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3、完善家校聯(lián)系制度，彌補農(nóng)村教育“空洞”。學(xué)生的文明行為直截了當(dāng)妨礙村民的文明行為，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“后來人”。我市農(nóng)村青壯年外出導(dǎo)致留守學(xué)生的大量存在，客觀上使學(xué)校成為“留守”學(xué)生成為“咨詢題生”。學(xué)校是小孩最要緊的受教育場所，對留守學(xué)生尤其重要。在職責(zé)上責(zé)任上要求村校必須切實降實縣政府相關(guān)規(guī)定，完善家校聯(lián)系制度和控輟保學(xué)機制。除對小孩正常教學(xué)外，應(yīng)輔之更多的關(guān)愛，彌補小孩缺少的家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。切實降實縣政府對于農(nóng)村義務(wù)教育時期學(xué)生學(xué)雜費的規(guī)定，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)

象。并且，加強基層關(guān)工委工作，動員更多農(nóng)村“五老”加入與青青年結(jié)對子的隊伍中來，幫助青青年學(xué)生堅持學(xué)習(xí)、健康成長。

4、建立一支鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)隊伍，立腳鄉(xiāng)村建設(shè)文明鄉(xiāng)村。應(yīng)該盡量恢復(fù)農(nóng)村癱瘓的一些文化組織，發(fā)揮作用就一定會有成效。如：文化站、電影隊、體育協(xié)會、村文化室等，并對相關(guān)文化人實行歸口治理，防止名存實無。市有關(guān)部門的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”應(yīng)由“活動”向長年化過渡，利用基層站所，就近指導(dǎo)就近服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民。并且，選準(zhǔn)活動載體，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，整合民間藝術(shù)資源，花燈、武術(shù)、樂隊等組建成幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊伍，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，豐富農(nóng)村文化日子；經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體協(xié)組建籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋等業(yè)余運動隊和村級有傳統(tǒng)特色的秧歌隊、舞獅隊、拳術(shù)隊、銅管樂隊、農(nóng)民藝校等，堅持常年開展活動，提高農(nóng)民群眾參與率，以量取勝，打牌賭博的人然會減少，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主力軍。注重營造良好的投資環(huán)境，動員和鼓舞一部分在外打工先富起來的農(nóng)民“精英回流”回鄉(xiāng)辦廠，讓這部分人也成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的生力軍，帶動文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

5、黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做文明鄉(xiāng)風(fēng)的先行者。建立和完善鎮(zhèn)村兩級議事規(guī)則，配套制定黨政班子成員目標(biāo)責(zé)任考評治理方法、機關(guān)干部崗位工作治理方法、村主干考核治理方法等系列量化考評激勵機制，促進干部帶頭。推行流淌辦公、村校協(xié)作、矛盾糾紛排查調(diào)處等一系列緊密黨群干群關(guān)系的制度和進展黨員事前公示制度、駐村

記事備案登記制度、干部聯(lián)系卡制度等經(jīng)驗，接收群眾監(jiān)督，帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、開展村容村貌整治活動，為鄉(xiāng)村洗出一張文明“臉”。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體，組織開展整治農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，日子環(huán)境公益活動，發(fā)動群眾義務(wù)投工、修路，清除污水溝，清理垃圾堆，有效整治農(nóng)村長期以來臟亂差咨詢題。有條件的村建議組建村級環(huán)衛(wèi)隊，制定相關(guān)治理規(guī)定和村衛(wèi)生公約，實行“七所八站”和集鎮(zhèn)村分段包干鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的治理責(zé)任制，推行居民區(qū)門前衛(wèi)生、綠化和秩序“三包”制度。或組建農(nóng)村志愿者隊伍，經(jīng)過學(xué)校、婦聯(lián)、老人協(xié)會等組織學(xué)生、婦女開展義務(wù)勞動，“自掃門前雪”，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展“臟、亂、差”咨詢題綜合整治?；蚪⑥r(nóng)戶輪流保潔制度，適當(dāng)補貼，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌長效保潔。村民的文明適應(yīng)，也將在潛移默化中得到養(yǎng)成與提高。

7、發(fā)揮農(nóng)村“五大員”作用，加強農(nóng)民思想道德教育。一抓“五大員”。由有關(guān)部門牽頭組織對農(nóng)村農(nóng)民技術(shù)員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、計生協(xié)管員、鄉(xiāng)村大夫、社會治安綜合管理協(xié)管員隊伍狀況舉行普查建檔，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、支部培養(yǎng)、黨員聯(lián)系人幫扶等方式，把別是黨員的"五大員"培養(yǎng)成黨員；經(jīng)過農(nóng)函大、農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，把"五大員"中的黨員培養(yǎng)成村里致富帶頭人；讓"五大員"中的入黨積極分子、黨員致富能人列席村兩委會議、參加公益事業(yè)建設(shè)、參與治理村組事務(wù)等，把"五大員"中的黨員致富能人培養(yǎng)成村級后備干部。經(jīng)過“五大員”妨礙、帶動一方村民，對農(nóng)民舉行思想道德教育。二開展活動。組織開展“美德在農(nóng)家”系列活動，

經(jīng)過創(chuàng)星評戶、建立功德榜、道德評議、評選“和諧農(nóng)家”和孝親敬老榜樣等形式，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。修訂完善《村規(guī)民約》，結(jié)合打算生育、家族觀念、道德觀念、鄰里互助、公共衛(wèi)生等內(nèi)容，正確引導(dǎo)民俗活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。三依托學(xué)校。制定和完善在學(xué)校降實全員德育，每一位教師“為人師表”首先做好德育實踐者、學(xué)生良好品格的示范者和教育者，以“學(xué)生帶文明回家”妨礙家長乃至村民的品格，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

8、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機制，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)