/750kV白銀變至黃河變Ⅱ回輸電線路工程監(jiān)理管理制度西北電網(wǎng)有限公司銀川建設公司2008年10月批準：審核：編制：目錄1．設計圖紙催交制度2．施工進度限制監(jiān)理制度3．進度延期處理制度4．工期提前處理制度5．施工質量限制監(jiān)理制度6．監(jiān)理交底制度7．施工組織設計審查制度8．施工圖紙會審及設計交底制度9．承包商質量保證體系檢查制度10．承包商選擇的試驗單位資質認可制度11．承包商選購 的材料、設備質量限制監(jiān)理制度12．開工條件審查制度13．施工技術限制監(jiān)理制度14．隱藏工程、分部分項工程驗收及階段性質量驗評制度15．施工儀表和工機具檢查制度16．工序交接簽認制度17．施工記錄檢查制度18．監(jiān)理取樣試驗制度19．特殊工種持證上崗檢查制度20．質量事故和質量管理事故報告制度21．工程變更監(jiān)理制度22．平安管理制度23．檔案信息管理制度24．工程竣工監(jiān)理初驗收制度25．竣工資料整理和移交制度26．工程總結和評比管理方法27．達標投產的預（復）檢制度28．保修期監(jiān)理跟蹤及回訪制度39．施工投資限制監(jiān)理制度30．支配統(tǒng)計報表編制制度31．工程款按月支付簽審制度32．索賠管理制度33．業(yè)主供應設備材料管理方法34．財務支配編制制度35．工程結算財務管理方法1．設計圖紙催交制度設計圖紙是工程施工的主要依據(jù)。圖紙交付進度以滿意工程施工和設備材料選購 訂貨的須要為原則。監(jiān)理單位依據(jù)設計文件和施工圖交付支配，按合同規(guī)定的數(shù)量辦理施工圖的保管、領取和發(fā)放。負責初步設計進度支配的落實及設計資料的催交，如設計未經(jīng)現(xiàn)場建設管理公司批準而不能按期交付施工圖紙，則按設計違約處理，開具違約通知給設計方（設計院）并抄送現(xiàn)場建設管理公司。一、編制設計圖紙交付進度支配，其依據(jù)：1．依據(jù)工程工期目標編制的一級進度網(wǎng)絡；2．設計合同；3．業(yè)主和有關承包商所訂合同的相關條款。二、和設計單位協(xié)商圖紙交付支配，力求合理、完善、可行。三、將編制的圖紙交付支配報業(yè)主審批后，交設計單位遵照執(zhí)行。四、按支配、分階段催交設計圖紙。項目監(jiān)理部指定專人負責，進行聯(lián)絡、取圖、分發(fā)等系列工作。五、當工程進度變動，或業(yè)主要求調整工期時，須要調整施工圖交付進度支配，項目監(jiān)理部應派專人和設計協(xié)商，修訂交圖支配。2．施工進度限制監(jiān)理制度1、依據(jù)建設單位的工程建設里程碑支配，編制工程項目一級進度支配、審查施工圖紙交付支配，監(jiān)控一級進度支配執(zhí)行，包括參和變更、調整和貫徹實施；對滯后于一級進度支配的狀況剛好進行分析，并將產生緣由和擬實行的補救措施上報項目建設管理單位；2、審查和批準施工承包商工程項目二級進度支配，施工承包商設備材料交付支配；3、審查開工條件，并向項目管理單位呈報開工報告，負責正確啟用停工、復工程序和正確管理工期索賠程序；4、負責駕馭二級進度支配、施工圖紙交付支配、設備材料交付支配的執(zhí)行狀況，并剛好向項目建設管理單位報告；5、監(jiān)督指導工程項目各施工承包商收集支配實施狀況信息，每月對支配盤點一次，駕馭支配實施偏差狀況，分析偏差緣由，實行相應的訂正措施和趕工對策，并將相關進度簡報剛好向項目建設管理單位及有關單位和部門通報、傳遞。6、負責組織或受托付主持工程項目調度會（每月不少于一次），編發(fā)會議紀要，并負責會務工作；依據(jù)具體狀況適時組織設計、物資專題協(xié)調會；7、依據(jù)已簽訂的物資合同編制交貨進度支配報建設方備案并檢查執(zhí)行，對不滿意一級進度支配的剛好上報建設方協(xié)調。8、監(jiān)督指導各施工承包商依據(jù)所確認的措施和趕工對策，有效組織實施；并相應修改工程施工進度支配，編制工程項目進度滾動支配。通過滾動支配，實現(xiàn)對進度支配實施的制度化管理和限制。9、在監(jiān)理月報中向建設管理單位報告工程進度和所實行進度限制措施的執(zhí)行狀況，并提出合理預防由建設管理單位緣由導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。10、工程暫停的管理.1依據(jù)工程現(xiàn)場停工條件負責啟動停工程序，提出停工申請，確認建設單位批復后執(zhí)行；1）在發(fā)生下列狀況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：（1）建設管理單位要求暫停施工、且工程須要暫停施工；（2）為了保證工程質量而須要進行停工處理；（3）施工出現(xiàn)了平安隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消退隱患；（4）發(fā)生了必需短暫停止施工的緊急事務；（5）施工承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理單位管理。2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應依據(jù)停工緣由的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。3）由于非施工承包商且非1）款中（2）、（3）、（4）、（5）緣由時總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜和施工承包商進行協(xié)商。.2組織檢查確認工程現(xiàn)場執(zhí)行停工令的狀況并剛好上報建設方；.3管理施工承包商停、復工令的回復，負責向建設方提出復工申請，確認建設單位批復后執(zhí)行。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，總監(jiān)理工程師應在施工暫停緣由消逝，符合規(guī)定要求具備復工條件時，剛好簽署工程復工報審表，指令施工承包商接著施工。.4由于建設管理單位緣由，或其他非施工承包商緣由導致工程暫停時，監(jiān)理單位應照實記錄所發(fā)生的實際狀況。.5總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內，應會同有關各方依據(jù)施工合同的約定，處理因工程暫停引起的和工期、費用等有關的問題。11、工程調度會.1工程項目開工前，監(jiān)理人員應參與由建設管理單位主持召開的第一次工地會議（工程啟動會、工程協(xié)調會）。第一次工地會議紀要應由監(jiān)理負責起草，并經(jīng)和會各方代表會簽。.2在施工過程中，總監(jiān)理工程師定期組織或受托主持召開項目調度會（每月不少于一次）并負責會務，會議紀要由監(jiān)理單位負責起草，并經(jīng)和會各方代表會簽。高度會主要內容包括：檢查上次會議議定事項的落實狀況，分析未完事項緣由；檢查分析工程項目進度支配完成狀況，提出下一階段進度目標及其落實措施；檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；檢查工程量核定及工程款支付狀況；解決須要協(xié)調的有關事項；其他有關事宜。 3．進度延期處理制度一、工程項目在建設實施過程中，受內外部各種干擾因素影響簡單產生進度的延期。為確保工程如期建成，需實行措施處理。二、進度延期的影響因素主要有“人、料、機、法、環(huán)”五個方面，應立足現(xiàn)場，全面、剛好、精確地獲得各種信息，實事求是地分析緣由，確定造成進度延期的因素。三、在分析緣由、確定影響因素之后，剛好進行協(xié)調工作，提出改進措施。對外界不行抗因素造成的延期，修改進度支配，調整后續(xù)工作的進度，以保證總目標的實現(xiàn)；對于內在可整改的因素，則應強化協(xié)調管理，向有關單位提出具體要求。四、剛好督促有關單位貫徹執(zhí)行改進措施。監(jiān)理工程師在落實的過程中，應剛好了解各方面信息，檢查措施的落實狀況，同時細致分析措施的有效性和科學性，加以動態(tài)調整。五、對于進度延期處理的全過程，應由監(jiān)理工程師書面對有關各方進行通報，并存檔備查。4．工期提前處理制度一、各承包商應嚴格執(zhí)行合同工期,不得隨意提前工期，以確保工程質量限制目標的順當實現(xiàn)。本制度提到的“工期提前”是指業(yè)主在“當須要提前竣工時”的工期提前。二、當監(jiān)理工程師接到業(yè)主要求工期提前的指令時，應剛好通報各有關承包商。三、接到工期提前指令后，監(jiān)理工程師調整或重新編制工程的一級進度網(wǎng)絡并報業(yè)主審批。隨后，將經(jīng)審批的一級進度網(wǎng)絡交和各有關承包商，督促其調整或重新編制相應的二級進度網(wǎng)絡。四、審查各承包商調整或重新編制的二級進度網(wǎng)絡，主要從工期提前的潛力或優(yōu)勢，存在的問題及解決措施等方面進行審查。五、在處理工期提前時，應特殊留意工期提前引起的投資改變，做好投資增減改變的記錄。所引起的投資改變嚴格按合同相關條款或業(yè)主指令處理。六、監(jiān)理工程師應留意對調整支配的監(jiān)督執(zhí)行。5．施工質量限制監(jiān)理制度一、施工階段質量限制分為三個階段：事前限制（施工打算質量限制、圖紙會審及技術交底、審查開工申請把好開工關）；事中限制（施工過程質量限制、中間產品質量限制、分部分項質量評定、設計變更和圖紙修改的審查）；事后限制（竣工質量檢驗、工程質量評定、工程質量文件審核和建檔）。二、施工階段的質量限制應以合同、圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、驗收標準和試驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，以預防為主、嚴格檢驗、公正處理為原則，通過巡察、目測、量測、抽樣試驗的方法進行質量檢驗。三、施工階段質量限制過程中，要隨時分析“人、機、料、法、環(huán)”五個因素的影響，發(fā)覺偏差找出緣由并剛好訂正。四、監(jiān)理工程師應嚴格限制原材料、半成品及構配件、設備的質量，從進貨源頭到進入施工現(xiàn)場實行全過程限制。五、工程具備覆蓋、掩埋條件或達到合同約定的中間驗收條件（分項、分部），監(jiān)理工程師應在承包商三級自檢合格，并收到工程報驗單及其附件后，剛好進行監(jiān)理初驗收。六、監(jiān)理工程師依據(jù)工程質量限制要求，實行巡察、旁站、抽檢等手段，對施工全過程進行質量限制。七、不合格的工程（工序、分項、分部），監(jiān)理工程師應堅持不予簽認，由于監(jiān)理工程師失控造成的質量事故，監(jiān)理單位要負干脆責任。八、監(jiān)理工程師每月均應將工程質量狀況及分析看法寫入監(jiān)理月報。九、發(fā)生質量問題或質量事故，監(jiān)理工程師必需馬上向項目總監(jiān)理工程師報告，收集現(xiàn)場資料包括照片資料，視情節(jié)的輕重確定是否向業(yè)主匯報。出現(xiàn)事故，按有關規(guī)定處理。6．監(jiān)理交底制度工程開工前，監(jiān)理項目部依據(jù)監(jiān)理合同和國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程要求，編制本工程的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并在工程監(jiān)理實施前，由總監(jiān)理師對監(jiān)理部各專業(yè)人員以及和工程有關的單位進行監(jiān)理交底。一、總監(jiān)理師對監(jiān)理部各專業(yè)人員的交底1．明確本工程的監(jiān)理思路；2．明確各專業(yè)人員的職責范圍；3．介紹監(jiān)理部的有關管理制度及方法；4．介紹工程特點及監(jiān)理部和工程各參建單位的關系；5．具體說明工程監(jiān)理實施過程中各專業(yè)的具體實施方法及相應的要求；6．統(tǒng)一監(jiān)理部在工程監(jiān)理中運用的規(guī)范、標準。二、對業(yè)主的交底1．將項目監(jiān)理部編制的監(jiān)理規(guī)劃報送業(yè)主；2．總監(jiān)理師應對整個工程監(jiān)理的策劃，特殊是業(yè)主托付范圍內的監(jiān)理工作的實施及特點，向業(yè)主進行具體的說明；3．各專業(yè)監(jiān)理工程師應說明現(xiàn)場各專業(yè)間的監(jiān)理和業(yè)主建設管理的接口關系；4．向業(yè)主提出結合工程監(jiān)理實施過程中的具體建議；5．回答業(yè)主提出的有關問題。三、對承包商的交底1．具體介紹工程監(jiān)理中監(jiān)理部組織結構及各專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施方法；2．明確工程監(jiān)理實施過程中的協(xié)作關系；3．統(tǒng)一相應的技術、質量標準；4．向承包商提出工程監(jiān)理實施過程中的具體要求；5．對承包商在監(jiān)理交底過程中的疑問，進行說明。7．施工組織設計審查制度審核施工組織設計、專項作業(yè)指導書、特殊施工技術措施1）審查認可施工組織設計，并報現(xiàn)場建設管理公司批準后實施。在施工過程中，當施工承包商對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。2）重要交叉跨越、不停電作業(yè)、嚴峻影響環(huán)境等重點部位特殊條件的施工作業(yè)，要求施工承包商必需制訂專項作業(yè)指導書（特殊施工技術措施），并于施工作業(yè)前審查確認，特殊、重大施工作業(yè)必要時應報項目建設管理單位審查確認，在施工作業(yè)時進行現(xiàn)場監(jiān)督實施。3）當施工承包商采納新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求施工承包商報送相應的施工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。4）監(jiān)理單位參與施工承包商的技術交底一、承包商應在開工前提交施工組織設計文件，并應有編制人、審批人、批準人簽字及審批看法。二、監(jiān)理單位應剛好審批承包商編制的施工組織設計和分部、分項工程施工方案，未經(jīng)監(jiān)理審批不得實施。施工組織設計依據(jù)工程建設的不同階段、規(guī)模、工程技術困難程度來進行編制： 1．單位工程施工組織設計：以一個單位工程（一個施工標段）為編制對象。2．分部、分項工程施工方案：以分部、分項工程為編制對象，用以指導施工活動的技術性文件。3．專項工程施工方案：以某一特定工程狀況為編制對象，如冬、雨季施工方案等。四、項目總監(jiān)理工程師負責組織施工組織設計審批工作。分部、分項工程施工方案，由項目總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責審批。五、施工組織設計審查會由項目總監(jiān)理工程師主持，邀請業(yè)主和設計單位參與，施工組織設計審批后，報業(yè)主備案。六、采納新結構、新工藝、新材料、新設備以及技術困難或施工難度大的分部、分項工程施工方案，邀請業(yè)主、設計等單位的專家參與審查會，由總監(jiān)理工程師對方案進行審批。八、施工組織設計的變更、補充和調整：因施工條件改變或在施工的特定階段，原施工組織設計（或分部、分項工程施工方案）不能滿意要求時，應由施工單位編制“施工組織設計調整方案”報總監(jiān)理工程師審查批準。九、施工組織設計審核著重在審查施工進度支配，施工現(xiàn)場平面布置，質量限制措施，平安限制措施。1．施工總進度支配：是施工組織設計的中心內容。審查時應統(tǒng)籌考慮各種因素，在滿意合同規(guī)定工期前提下，盡量做到施工的標準性、緊湊性和均衡性。2．施工現(xiàn)場平面布置：是工程項目施工前應做好的打算工作之一，它是支配和布置施工現(xiàn)場的基本依據(jù)。在審查時應考慮施工總進度支配相適應的階段性，視察其是否充分協(xié)調了空間、時間和物資的關系。3．質量限制措施：工程質量在工程項目建設中具有無可比擬的重要地位，應著重審查。做好施工打算階段的質量措施審查；原材料、構件、成品和半成品供應階段的質量措施的審查；施工階段的質量措施審查。4．平安限制措施：平安生產是工程項目管理不行缺少的重要組成部分，貫徹于項目施工階段的全過程，應著重審查其平安制度是否健全。8．施工圖紙會審及設計交底制度組織施工圖會審和設計交底，重要的施工圖會審由建設管理單位組織。做好會議簽到、會審記錄，形成會議紀要，并負責會務工作。施工圖會審紀要建設管理單位確認后，負責發(fā)送給工程項目建設的各有關單位。一、為了使承包商熟識設計圖紙，了解工程特點和設計意圖以及對關鍵工序部分的質量要求，削減圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患殲滅于萌芽之前，監(jiān)理工程師應協(xié)調參與圖紙會審。二、施工圖紙會審前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理部內部會審，填寫圖紙問題清單。三、設計單位向承包商進行設計交底，先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關留意事項，然后由承包商和監(jiān)理工程師提出圖紙中存在的問題和須要解決的技術難題，通過三方探討協(xié)商，擬定解決的方法。四、監(jiān)理單位寫出施工圖紙會審會議紀要，經(jīng)和會各單位確認總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并跟蹤檢查紀要內容的執(zhí)行狀況。五、圖紙會審紀要具有和施工圖紙的同等效應，由和會各代表在會審記錄上簽字認可會審結論。六、圖紙會審紀要應妥當保存。9．質量保證制度一、施工質量管理1、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查施工承包商現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。審核的主要內容是：質量管理、技術管理和質量保證的組織機構，質量管理、技術管理制度，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2、負責線路工程復測結果的核查和確認，并對因線路復測不詳引發(fā)的后續(xù)問題擔當相應責任。3審查并應定期檢查承包方干脆影響工程質量的計量設備、儀表、機具的狀況，檢驗報告和標識。.4審查施工承包商的開工（包括后繼工序開工）條件，具備合同規(guī)定的開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設管理單位批準。5檢查施工記錄；6總監(jiān)理工程師應支配監(jiān)理人員對施工過程進行巡察和檢查。對隱藏工程的隱藏過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應支配監(jiān)理員進行旁站。7對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應剛好下達監(jiān)理工程師通知，要求施工承包商整改，并檢查整改結果。8質量及專項驗收（1）負責隱藏工程驗收，隱藏工程各工序施工后，須由施工承包商填寫《隱藏工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查合格后簽證。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求施工承包商嚴禁進行下一道工序的施工。（2）負責組織工程中間工程質量驗評并核定分部工程質量等級（3）負責竣工初驗收，并核定單位工程的質量等級。（4）幫助并參和質量監(jiān)督活動及其它的質量評定工作；（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工承包商報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對施工承包商報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。（6）審查調試支配、調試方案、調試措施和調試報告。（7）提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。（8）于竣工預驗收前1個月內提交竣工預驗收方案并參與建設管理單位組織的竣工預驗收，監(jiān)督消缺。（9）參與由項目法人組織的竣工驗收，并供應相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理單位應要求施工承包商進行整改。組織施工單位向具體運行維護單位的移交。（10）督促施工單位取得線路走廊賠償后的協(xié)議，并對工程移交前線路走廊的看護負監(jiān)督責任。（11）參與各種專項驗收（如環(huán)保驗收、水保驗收等）；二、了解企業(yè)的質量意識和質量管理狀況，重點了解開展全面質量管理的狀況、企業(yè)質量管理的基礎工作、工程項目管理和工序質量限制的狀況。三、核查承包商貫徹ISO9000系列標準的質量體系建立和通過認證的狀況。四、企業(yè)領導班子的質量意識及質量管理機構的落實、質量管理權限實施的狀況。五、檢查承包商是否制定了明確的質量目標措施支配，并將具體的目標任務分解落實到有關部門和個人。六、要求承包商依據(jù)質量體系工作支配→實施→檢查→處理（PDCA）循環(huán)，組織質量保證體系的全部活動。七、承包商應建立專職的質量檢測和管理機構，配備必要的檢測設備和專職人員。八、承包商應組織質量小組，圍繞質量目標開展質量改進活動。九、督促承包商做好質量管理的基礎工作，包括質量教化、標準化、檢測計量和質量信息等工作。10．承包商選擇的試驗單位資質認可制度一、依據(jù)承包商的申請及工程項目的規(guī)模、類型、特點，確定選擇試驗單位。二、對符合要求的試驗單位進行考核、審查：1．核對試驗單位資質證書；2．了解其實際業(yè)績、人員素養(yǎng)、管理水同等有關狀況；3．考查試驗單位的近期工作狀況；4．考查試驗單位的技術裝備狀況能否滿意工程項目試驗須要。三、對試驗單位的質量保證體系進行審查：1．了解試驗單位的質量意識，質量管理狀況；2．核查貫徹ISO9000系列標準的體系建立和通過認證狀況；3．檢查試驗單位開展全面質量管理（TQC）狀況。.四、依據(jù)上述審查狀況，監(jiān)理工程師對試驗單位進行確定認可，簽署看法。五、施工承包商必需托付經(jīng)審查認可的試驗單位進行所需試驗。否則，監(jiān)理對其所做試驗的試驗結果和試驗報告不予認可。11．物資質量限制監(jiān)理制度組織對進入工程現(xiàn)場的材料和設備物資的驗收，并負準入責任；物資到達現(xiàn)場后，應剛好組織物資供應商、施工承包商等單位（新設備、新材料、重要設備和特殊狀況下要求設計方（設計院）參與）驗收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），對設備保管提出看法，對設備現(xiàn)場消缺進行監(jiān)督和復核，并對其質量進行全過程的監(jiān)督管理。審查施工承包商選擇的試驗單位的資質并認可；實行取樣和送檢的簽證制度，無總監(jiān)理工程師簽證的樣品和試驗結果無效。監(jiān)理單位可依據(jù)工程各階段的須要，并征得建設管理單位同意對供應關鍵的和重要的原材料、構配件、設備的生產廠家進行考察或主要設備的驗收，發(fā)生費用已考慮在監(jiān)理費中。對原材料、構配件、設備的規(guī)格、型號、性能、質量等發(fā)生疑問時，在征得建設管理單位同意后有權送有相應資質的檢測單位復試。若復試合格，費用由建設管理單位負責，否則由施工承包商負責，但這種復試應得到建設管理單位認可并通知施工承包商。對承包商選購 的材料、設備的質量應進行全過程和全面的限制，從選購 、加工制造、運輸卸貨、進場、存放、運用等各個環(huán)節(jié)都須要監(jiān)督和限制。一、選購 質量的限制1．凡由承包商負責選購 的材料、設備，在選購 訂貨前應向監(jiān)理工程師報審供貨商的資質。2．材料、設備應按經(jīng)過審批認可的設計文件和圖紙選購 訂貨，其質量滿意有關標準和設計的要求，交貨期應滿意施工進度支配的須要。3．供貨商應向需方供應質量保證文件，用以表示其供應的貨物能夠完全達到需方質量保證支配中提出的要求。二、制造質量的監(jiān)理和限制對于重要的材料，實行監(jiān)造的方式，進行重點的或全過程的質量監(jiān)督。1．了解供貨商質量管理及保證體系，監(jiān)督在生產過程中其質量體系運行狀況及質量保證的執(zhí)行狀況。2．監(jiān)督其所用原材料質量、生產工藝及工序限制實力。3．檢查其質量檢驗人員的資質，以及質量檢驗工作狀況的牢靠性、精確性。4．參和產品出廠前的試驗和檢驗，監(jiān)督產品包裝、運輸?shù)馁|量保證措施和手段。三、材料、設備進場的質量限制1．凡運到施工現(xiàn)場的材料，應有產品出廠合格證及技術說明書，并由承包商按規(guī)定要求進行檢驗，向監(jiān)理工程師提出檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。2．工地交貨的設備，也應有產品出廠合格證及技術說明書，并在規(guī)定的索賠期內開箱，對其質量進行檢驗確認，合格予以簽署驗收單；若檢驗發(fā)覺設備質量不符合要求時，監(jiān)理工程師不予驗收，應由供貨商予以更換或進行處理，合格后再行檢查驗收。四、材料、設備存放條件的限制1．監(jiān)理工程師應對材料、設備的存放保管條件剛好實行監(jiān)控，存放條件及環(huán)境，事先應得到監(jiān)理工程師的確認。2．監(jiān)理工程師應每隔確定時間，對材料、設備的存放檢查一次，隨時駕馭它們的存放質量狀況。3．對于某些當?shù)刈匀徊牧霞艾F(xiàn)場配制品，一般要求承包商事先進行試配，達到要求的標準后才準施工。五、對于新材料、新設備的應用，應事先提交牢靠的技術鑒定及有關試驗和實際試用的報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審批，才能在工程中應用。12．開工條件審查制度為保證工程平穩(wěn)有序進行，在工程開工前應督促承包商做好施工管理和現(xiàn)場施工條件的充分打算，避開條件不具備而倉促開工，特制訂本制度：一、承包商提交的開工申請，應有詳盡的附件支持。支持性文件和資料必需真實有效。二、監(jiān)理部在收到開工申請后，應按有關規(guī)定和程序細致檢查各項施工打算工作，并逐條核實。三、經(jīng)檢查，各項條件已經(jīng)具備滿意連續(xù)施工的要求，監(jiān)理工程師在開工申請報告上驗證簽字認可。四、依據(jù)業(yè)主的授權，由總監(jiān)理工程師簽署開工令。五、承包商申報的資料及允許開工函等必需妥當保存、備查。線路開工條件檢查表類別檢查項目及文件名稱審查看法備注內業(yè)資料檢查1項目工程的施工組織設計已通過承包方總工程師的審查，并提交給項目監(jiān)理部和發(fā)包方，且獲得其批準；2項目部組織機構健全且各項管理制度已制定；線路規(guī)程、規(guī)范、標準、文件、合同等資料齊全3施工進度網(wǎng)絡支配（二級）工期限制合理且已報批。4基礎施工圖已到齊，且已進行了施工圖會審和設計技術交底。5相應的作業(yè)指導書已制定（施工技術方案，質量、平安保證措施），施工技術交底已完成并有記錄。6地方協(xié)調會已經(jīng)召開，施工征占用林地、土地、青苗、房屋拆遷補償工作有支配支配；7工程建設資金到位并編報了運用支配。8鋼筋、水泥、沙、石質量文件及試（化）驗報告齊全合格，混凝土協(xié)作比及試驗報告符合設計要求。9施工工器具配置合理，并已進場；主要檢測儀器、儀表的年檢合格證齊全。10主要專業(yè)管理人員和施工人員的配置及崗位責任制已落實并有培訓記錄，特殊工種人員上崗證明資料齊全；11質量保證體系健全,（三級）自檢體系健全且人員到位；12平安保證體系健全,平安文明施工總體策劃措施到位；13線路工程質量驗評項目劃分表已報審；14線路復測已完成，并提交了復測記錄報告。現(xiàn)場檢查1項目部住地辦公、通訊設備配套，生活設施齊全，滿意辦公和生活要求；2施工所需機具設備和主要測量、計量器具配套并已進場，能滿意施工須要；3施工所需材料已進場，材料的到貨檢驗已進行，能滿意連續(xù)施工的須要；4辦公住地和施工現(xiàn)場的布置符合平安管理規(guī)范要求。13．施工技術限制監(jiān)理制度一、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則1）依據(jù)監(jiān)理合同、投標時的監(jiān)理大綱、監(jiān)理服務承諾、工程項目的《工程現(xiàn)場建設管理大綱》及相關規(guī)范的要求，組織編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃，于開工前報現(xiàn)場建設管理部門（建設公司）審批后在工程中組織實施。2）在經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃基礎上，編制監(jiān)理實施細則及有關工程項目管理文件，并在工程中執(zhí)行。3）《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》的編制應結合現(xiàn)場實際狀況，并滿意GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。4）組織工程項目相關施工承包商及各級監(jiān)理人員理解和執(zhí)行《工程現(xiàn)場建設管理大綱》，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及有關工程項目管理文件，并在工程中相互協(xié)調和協(xié)作實施。二、施工承包商必需進行內部技術交底，并留有記錄。三、施工承包商所用施工技術應報監(jiān)理工程師進行技術復核。四、隱藏工程必需進行檢查。對隱藏工程的檢查是對某些將被其后續(xù)的工序施工所隱藏或覆蓋的分部、分項工程，必需在被遮擋或覆蓋前，經(jīng)過監(jiān)理人員檢查、驗收，確認其質量合格后才允許加以覆蓋。五、工序間交接檢查驗收1．前道工序完工后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查，認可其質量合格并簽字確認后，方可移交給下道工序接著施工。逐道工序交接檢查，堅持上道工序不合格就不能進入下道工序施工的原則。2．監(jiān)理師應檢查承包商的技術交接制度的制訂及執(zhí)行狀況。重點在班組之間的交接檢查；有關的專業(yè)施工隊之間的交接檢查。14．隱藏工程、分部分項工程驗收及階段性質量驗評制度一、隱藏工程檢查驗收隱藏工程檢查驗收是指某些將被其它后續(xù)的工序施工所隱藏或覆蓋的分部分項工程，必需在遮擋或覆蓋前，經(jīng)過監(jiān)理人員檢查、驗收，確認其質量合格后，才允許隱藏。堅持隱藏工程的檢查驗收，是防止質量隱患和質量事故的重要措施。1．隱藏工程驗收前應向監(jiān)理工程師提交有關的質量資料。2．監(jiān)理工程師經(jīng)現(xiàn)場檢查、復核，證明其質量符合要求時予以書面確認；若發(fā)覺和施工圖紙、技術標準規(guī)范等不符，則以書面形式責令承包商改正或返工。二、分項分部工程檢查驗收1．對于施工過程完成的分部分項工程檢查驗收，應依據(jù)國家或部頒發(fā)的驗評標準進行檢查驗收，并做好檢查記錄。2．全部參與檢查驗收的分項分部工程,承包商應在自己”三級檢查”合格的基礎上,填寫報驗申請表,請示監(jiān)理工程師予以檢查確認。3．監(jiān)理工程師按合同要求，依據(jù)施工圖紙及有關文件、規(guī)范、標準等，從產品外觀、幾何尺寸以及內在質量等方面進行檢查、審核。如確認其質量符合要求，則予以簽字驗收；如有質量缺陷，則責令承包商進行處理，待質量合乎要求后再予以驗收。1）監(jiān)理單位在收到《分部工程竣工報驗單》后應于10日內進行監(jiān)理初檢。初檢的重點為：(1)資料檢查：工程資料應齊全、真實、規(guī)范，符合工程竣工后的實際狀態(tài)；滿意國家標準、有關規(guī)程規(guī)范、合同、設計等方面的要求；(2)現(xiàn)場檢查：施工質量、工藝滿意國家標準、有關規(guī)程規(guī)范、合同、設計等方面的要求。2）監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：(1)基礎工程：≥報驗總數(shù)的30%，其中耐張塔、重要跨越塔全檢；(2)鐵塔組立：≥報驗總數(shù)的30%，其中耐張塔、重要跨越塔全檢；(3)架線工程的檢查和竣工驗收前的監(jiān)理初檢同步進行；(4)監(jiān)理初檢不得和施工承包商建設管理單位級自檢合并進行；并不得聘用同一工程的施工人員。3）監(jiān)理初檢發(fā)覺存在問題時應提出整改通知單，督促施工承包商針對問題類型及性質制定整改措施并實施，依據(jù)發(fā)覺的問題必要時進行全線復查并整改；整改完畢后監(jiān)理須進行復查并簽證，確認合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報現(xiàn)場建設管理部門（建設公司），建議進行工程中間驗收。4）監(jiān)理單位在收到《單位（標段）工程竣工報驗單》后應于10日內進行監(jiān)理初檢。初檢的重點為：(1)資料檢查：工程資料應齊全、真實、規(guī)范，符合工程竣工后的實際狀態(tài)；滿意國家標準、有關規(guī)程規(guī)范、合同、設計等方面的要求；(2)現(xiàn)場檢查：施工質量、工藝滿意國家標準、有關規(guī)程規(guī)范、合同、設計等方面的要求；(3)通道內的房屋拆遷、林木砍伐、青苗賠償?shù)日系K已清理和清算完畢；護坡、擋土墻、排水溝、防撞樁等線路防護工程及附屬設施已全部按設計要求施工完畢。5）監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：(1)接地工程：接地電阻測量≥40%，接地槽埋深檢查≥5%；(2)架線工程：導線高空檢查≥30%，直線塔附件安裝≥30%，耐張塔附件安裝100%，導地線弧垂檢查≥（耐張段總數(shù)的）20%，導線對地距離（含風偏對地距離）檢查≥（檢查記錄的）30%，不允許接續(xù)檔的跨越凈距測量100%；(3)線路防護工程及附屬設施：≥30%；(4)監(jiān)理初檢不得和施工承包商建設管理單位級自檢合并進行；并不得聘用同一工程的施工人員。5）監(jiān)理初檢發(fā)覺存在問題時應提出整改通知單，督促施工承包商針對問題類型及性質制定整改措施并實施，依據(jù)發(fā)覺的問題必要時進行全線復查并整改；整改完畢后監(jiān)理須進行復查并簽證，確認合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報建設管理單位，建議進行工程竣工預驗收。15．施工儀表和工機具檢查制度一、施工儀表、工機具主要從選型、主要性能參數(shù)及運用操作三方面進行檢查限制。二、施工儀表、工機具的選型1．檢查施工儀表、工機具的選型對工程的適用性。2．檢查施工儀表、工機具的選型保證工程質量的牢靠性。3．檢查施工儀表、工機具的選型運用操作的便利性和平安性。三、施工儀表工機具的主要性能參數(shù)1．檢查施工儀表工機具的主要性能參數(shù)能否滿意施工須要。2．檢查施工儀表工機具的主要性參能否保證工程質量要求。四、施工儀表工機具的運用操作1．檢查施工儀表工機具的狀態(tài)是否良好，是否經(jīng)過檢驗并在有效期內。2．檢查施工儀表工機具的運用操作是否實行定人、定機、定崗的三定制度，嚴禁無證上崗操作。16．工序交接簽認制度一、工序交接堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，檢驗合格簽署認可后才能進行下道工序。二、在每道工序開工前，承包商均須做好施工打算工作，將相應的工作支配、人員及機械設備配置、材料打算狀況等，報送監(jiān)理工程師審查，若審查合格，則批復準予施工。三、在施工過程中，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包商加強內部質量管理，嚴格質量限制。每道工序均應按規(guī)定工藝和技術要求進行施工。每道工序完成后，承包商應進行自檢，自檢合格后，填報《質量報驗通知單》交監(jiān)理工程師懇求檢驗，檢驗合格后簽發(fā)《質量驗收單》予以確認。四、按上述程序逐道工序進行質量限制，被確認合格后，方可進入下道工序。五、若檢驗的質量不合格或承包商的活動不符合合同規(guī)定及要求時，監(jiān)理工程師有權責令其進行返工處理或暫停施工。17．施工記錄檢查制度施工記錄是反映整個施工過程中工程質量的重要依據(jù)，施工記錄應完整、精確、真實。一、在工程開工前承包商應將工程項目劃分表，提交監(jiān)理工程師審批。二、監(jiān)理工程師應督促承包商按施工承包合同的要求選用施工記錄表格。三、監(jiān)理工程師應督促承包商做好施工記錄，其記錄要隨工程的進展隨時產生，和工程同步進行。四、對于重要的施工記錄，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場檢查其精確性和真實性。五、在進行隱藏工程驗收，分部分項工程驗收及階段性驗評時，施工承包商提交的施工記錄應完整、精確、真實，否則監(jiān)理工程師可拒絕驗收或驗評。六、在工程竣工驗收階段，監(jiān)理工程師要督促承包商整理好各種施工記錄，并按規(guī)定裝訂成冊。18．監(jiān)理取樣試驗制度一、凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構配件，應有產品出廠合格證及技術說明書，并由承包商按規(guī)定進行檢驗，向監(jiān)理工程師提出檢驗或試驗報告。二、監(jiān)理工程師認為供貨商所提交的有關產品合格證明的文件，以及施工承包商提交的檢驗和試驗報告仍不足以說明到場產品的質量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組織復檢或抽樣試驗。三、材料質量抽樣和檢驗方法，應符合“建筑材料質量標準和管理規(guī)程”，要能反映該批材料的質量性能。對于重要構件或非標材料，還應酌情增加采樣的數(shù)量。四、試驗單位應具有相應資質及實力，并經(jīng)過監(jiān)理單位認可。五、監(jiān)理工程師將所取得的材料試驗數(shù)據(jù)和質量標準相比較，確認承包商所購材料，并督促承包商做好材料存儲管理工作。六、當監(jiān)理工程師對于工程所用的重要原材料、構配件、設備的規(guī)格、型號,性能、質量等發(fā)生疑問時,監(jiān)理單位有權送指定的檢測單位進行復試,在進行復試前,以書面形式報告業(yè)主,在得到業(yè)主的認可后,通知承包商,并跟蹤監(jiān)督其執(zhí)行。有關的費用在復試合格后,由業(yè)主負責,否則應由承包商負責。19．特殊工種持證上崗檢查制度1、輸變電工程涉及的特殊工種作業(yè)人員包括但不限于：從事爆破、焊接、登高架設、垂直運輸機械操作、起重機械操作、牽張設備操作、廠內機動車駕駛等。2、施工項目負責人應取得國家或國家電網(wǎng)公司的項目經(jīng)理任職資格。3、專職安監(jiān)人員應取得國家注冊平安工程師資格證或政府有關部門或電力行業(yè)頒發(fā)的有效證書；兼職平安員應經(jīng)施工企業(yè)培訓，取得培訓合格證書，持證上崗。4、施工承包商項目經(jīng)理、項目總工和專職平安員應參與建設管理單位組織的平安管理交底培訓，并考試合格。5、從事機械操作（小型）、液壓機械操作、牽張設備操作人員應經(jīng)過施工企業(yè)培訓，取得培訓合格證書；機動車駕駛員應取得地方車輛管理部門頒發(fā)的駕駛證；其他特殊工種作業(yè)人員應取得國家規(guī)定的政府主管部門頒發(fā)的資格證。6、特殊工種是指必需經(jīng)過必要的培訓，并通過主管部門考試，審查合格取得相應上崗資格證書，才能從事作業(yè)的工種，如焊工、試驗人員等。7、承包商應在施工前，將特殊工種施工或操作人員相關證書報請監(jiān)理工程師審查。8、監(jiān)理工程師對特殊工種作業(yè)人員審查符合要求后，批準其上崗施工；對不符合要求的，監(jiān)理工程師有權要求撤換。9、在現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理工程師應巡察檢查特殊工種作業(yè)人員施工操作質量狀況，發(fā)覺問題要求施工承包商剛好整改。10、嚴禁無證上崗。20．質量事故和質量管理事故報告制度工程質量事故是指由于工程質量不合格或缺陷造成（或引發(fā)）經(jīng)濟損失、工期延誤或危及人的生命和社會正常秩序的事務。按事故的性質及嚴峻程度可分為一般事故和重大事故。一、工程質量事故發(fā)生后，監(jiān)理人員應剛好到達事故現(xiàn)場，進行調查取證工作，統(tǒng)計有關技術、經(jīng)濟指標，取得第一手資料，細致分析事故產生緣由并向監(jiān)理部書面匯報有關狀況。二、承包商有責任就所發(fā)生的質量事故進行周密的調查、探討，并寫出調查報告，提交監(jiān)理工程師或業(yè)主。三、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師在接到現(xiàn)場監(jiān)理人員工程質量事故通報后，應馬上到事故現(xiàn)場，對通報各項數(shù)據(jù)、指標進行復查，并向設計、施工單位了解狀況，查閱相關記錄、資料，了解各有關單位對事故產生、處理的初步看法。四、項目監(jiān)理部負責人應召集全部相關監(jiān)理人員進行會診，對事故主要表現(xiàn)特征、產生緣由、損失金額、主要責任單位、處理措施等得出較為客觀、公正的結論。總監(jiān)或其托付人應提出書面報告。五、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全部有關監(jiān)理人員都應參與由業(yè)主組織的有關工程質量事故的分析會議，并指派專人進行書面匯報，會議形成一樣看法后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關質量事故報表。六、項目監(jiān)理部負責人在內部事故會診會議及業(yè)主事故分析會議后，應剛好向公司匯報有關工程質量事故的狀況，并取得對質量事故處理的看法和建議。七、質量事故處理應依據(jù)質量事故的實況資料；工程承包合同、設計托付合同、材料或設備購銷合同、有關技術文件和檔案，有關部門建設法規(guī)。八、質量事故處理應本著平安牢靠、不留隱患、滿意功能和運用要求的原則，依據(jù)技術可行、經(jīng)濟合理、施工便利的原則進行。九、質量管理事故和平安事故的處理可參照上列制度執(zhí)行。21．工程變更監(jiān)理制度一、設計變更管理1）設計變更由設計設計方（設計院）提出。設計單位（設計院）提出設計變更時，應按規(guī)定發(fā)出設計修改通知單。設計修改通知單應包括：通知單編號、工程名稱、專業(yè)類別、卷冊名稱、變更內容、變更總費用、變更時間、變更緣由及造成變更的責任方等。設計變更通知單并預留簽署單位填寫看法的位置。2）費用計算：設計變更涉及費用改變，設計變更單應附有工程量構成并按合同約定的計算原則編制設計變更費用預算，設計變更費用預算需設計項目負責人簽字確認。3）一般設計變更簽署：設計單位（設計院）提出設計變更時，要在變更單上明確此費用是否依據(jù)施工承包合同的約定，計入合同價款調整；監(jiān)理單位、施工承包商在審核設計變更時也要簽署看法，明確該項變更費用是否依據(jù)施工承包合同的約定進入合同價款調整。經(jīng)監(jiān)理、施工承包商簽署確認后（監(jiān)理單位應負責審核設計、施工承包商簽署變更單的看法是否完整、明確），報現(xiàn)場項目經(jīng)理按建設管理單位的有關規(guī)定確認。4）重大設計變更：由現(xiàn)場建設管理部門（建設公司）將狀況同時報基建部、技術經(jīng)濟中心后，按西北電網(wǎng)公司內部變更費用管理方法及相關規(guī)定提出書面看法并經(jīng)分管領導審核后報西北電網(wǎng)公司本部審批后執(zhí)行。二、變更設計管理1）變更設計由建設管理單位、監(jiān)理單位或施工承包商提出。變更提出方應通過工程聯(lián)系單的方式提出變更設計，交監(jiān)理單位審核并確認；監(jiān)理單位審查認為有必要的，交設計單位（設計院）審核并確認，同時監(jiān)理應嚴把變更設計關，對監(jiān)理單位簽署的不合理變更設計，建設管理單位將作為考核監(jiān)理工作質量的內容之一，依據(jù)相關合同的約定，酌情予以懲罰。設計單位（設計院）應對變更設計進行確認并出具設計修改通知單。2）工程聯(lián)系單應包括：工程聯(lián)系單（變更單）編號、工程名稱、合同編號、變更內容、變更總費用、變更時間、變更緣由及造成變更的責任方等，并預留簽署單位填寫看法的位置。3）費用計算：變更設計涉及費用改變，應附有工程量構成，并依據(jù)合同規(guī)定的計算原則編制變更設計費用計算表，變更設計總費用計算表需相關單位項目負責人簽字確認。4）一般變更設計（工程聯(lián)系單）的確認及對該變更單是否視為：“工程結算有效簽證”的審查權限，同設計變更。5）發(fā)生重大變更設計的項目，緣由及狀況比較困難。重大變更設計（工程聯(lián)系單）經(jīng)監(jiān)理、設計、施工承包商及建設現(xiàn)場項目經(jīng)理（現(xiàn)場建設管理部門（建設公司））簽署看法后，由建設管理單位提出書面看法報西北電網(wǎng)公司本部審批后執(zhí)行。三、總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前和建設管理單位、施工承包商協(xié)商確定工程變更的價款。四、各種工程變更均須先交監(jiān)理工程師審核。其處理途徑為設計→監(jiān)理→（業(yè)主）→施工或施工→監(jiān)理→設計→監(jiān)理→（業(yè)主）→施工。五、項目總監(jiān)理工程師應授權專人處理設計變更。在處理設計變更時，監(jiān)理工程師應當綜合進度、質量、投資限制和合同、信息管理狀況，不能冒然從事，以免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。六、在處理設計變更時，要嚴格依據(jù)《監(jiān)理托付合同》中監(jiān)理內容及職責的有關條款從事，不得出現(xiàn)越權行為。監(jiān)理工程師審核設計變更時，如發(fā)生下列狀況，則應報業(yè)主同意后方能辦理。1．提高或降低建設標準；2．影響主要結構功能或運用功能；3．有較大的工程內容增減；4．超出業(yè)主和承包商簽訂的工程承包合同范圍。七、監(jiān)理工程師審核設計變更時，要堅持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、驗評標準審批，不得牽就承包商失誤造成變更。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的變更不計入已完工程量。八、引起投資增減的設計變更，在確定范圍內經(jīng)和業(yè)主協(xié)商后，由監(jiān)理工程師審定。九、設計變更通知簽字應齊全。無特殊狀況不得后補，不允許出現(xiàn)造成既成事實后再補辦設計變更的狀況。十、設計變更通知應明確具體，圖示應符合有關規(guī)范要求，語言應精確、確定，深度應滿意施工和預算要求。十一、屬于施工圖變更，應有監(jiān)理、設計和承包商三方簽字。十二、設計變更通知不得涂改，每個單位工程的設計變更通知要按辦理的日期依次排列，統(tǒng)一編號，妥為保管。凡是由業(yè)主、設計單位及承包商在施工過程中提出的工藝變動、材料代換、訂正施工圖中的失誤或其它變更事項，均通過設計變更通知解決。設計變更通知是施工圖的補充，和施工圖有同等作用。22．平安管理制度一、平安限制1平安監(jiān)理資源配備和制度建設.1監(jiān)理單位投入足夠的合格監(jiān)理人員。項目現(xiàn)場辦公、交通、通訊、檢測、計量及個人平安防護用品等資源的投入要滿意現(xiàn)場監(jiān)理工作需求。有關平安方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理規(guī)范性文件應滿意工程監(jiān)理的須要；.2監(jiān)理單位應建立以平安責任制為中心的平安監(jiān)理制度及運行機制；.3建立有關平安監(jiān)理的工作程序。2平安監(jiān)理內部管理.1監(jiān)理單位在工程項目現(xiàn)場開展監(jiān)理工作前，對參和工程項目的監(jiān)理人員應進行崗前平安培訓，培訓內容包括有關的法律、法規(guī)、平安工作規(guī)程、規(guī)定、制度，監(jiān)理人員接受培訓后，應通過相應的考試，合格后持證上崗。.2監(jiān)理人員的平安預控措施交底?？偙O(jiān)理工程師和平安監(jiān)理工程師必需向全體監(jiān)理人員明確工程項目中重要項目、重要工序、危急作業(yè)、特殊作業(yè)的劃分和預控措施。分部工程開工前，進行平安預控措施交底，交底應針對工程項目施工特點、狀況、工序平安技術要求、工序工作區(qū)域內主要危急作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危急源的限制措施、文明施工要求及個人防護要求等進行。平安預控措施交底應明確工程項目的平安監(jiān)理目標、支配、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施、工作方法以及監(jiān)理人員的工作質量。.3監(jiān)理單位應按《平安監(jiān)理例會制度》的規(guī)定，每月召開平安例會，會議應由總監(jiān)理工程師主持，傳達上級有關平安文明施工管理的最新文件，分析工程的平安文明施工狀況，檢查平安監(jiān)理目標、工作支配、監(jiān)理措施的落實狀況，探討協(xié)調解決現(xiàn)場存在的平安問題，確定下一階段平安監(jiān)理的工作重點和主要工作內容。3平安監(jiān)理審查.1在工程項目正式開工前，監(jiān)理單位應督促施工承包商依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標準化工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司線路工程平安文明施工實施細則編制綱要》和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定，進行平安文明施工二次策劃，并對策劃方案進行初始評審。監(jiān)理單位應對評審后的二次策劃方案進行審核，合格后報公司核準、備案。當工程發(fā)包給多個施工承包商時，監(jiān)理單位應對各施工承包商的二次策劃方案進行總體協(xié)調。.2監(jiān)理單位必需審查施工承包商建立的平安管理體系、平安監(jiān)督體系，確認其組織機構設置、平安網(wǎng)絡和人力資源等投入滿意施工承包合同要求及平安施工的須要。.3監(jiān)理單位應審查施工承包商編制的平安管理制度和工作程序，確認是否符合《國家電網(wǎng)公司電力建設平安健康和環(huán)境管理工作規(guī)定》中的要求，是否考慮了工程項目特點，內容是否完整、齊全，是否具有可操作性。.4負責審核施工承包商的風險評估報告，提出審核看法后報現(xiàn)場建設管理部門（建設公司）審查。.5監(jiān)理單位應督促施工承包商就施工現(xiàn)場可能造成重大人員傷亡、重大機械設備損壞的平安事故，如垮（坍）塌、火災爆炸、人員觸電、人身意外損害、洪澇災難等，制定應急處理預案，并督促按支配進行演練。監(jiān)理單位應對應急預案進行審查，確認是否建立了緊急聯(lián)絡和救援體制，應急資源的打算是否足夠，處理方案是否可操作，是否考慮了工程項目所處的特殊地理位置，是否最有利于人員急救，是否有利于降低損失。.6監(jiān)理單位應審查施工承包商項目主要負責人（包括項目總工）、安監(jiān)人員、特殊工種作業(yè)人員的資質是否符合平安管理要求。.7審查施工承包商進場的大、中型起重機械設備的平安準用證、操作許可證和租賃設備的平安協(xié)議。.8監(jiān)理單位應監(jiān)督施工承包商對參與施工活動的全體人員進行平安教化、培訓和考試。檢查全部施工人員進駐施工現(xiàn)場前，是否都進行了身體檢查，確認不存在影響其正常從事相應工作的疾病。監(jiān)督施工承包商在施工前對全部參與施工的作業(yè)人員進行平安技術交底，檢查交底內容和過程是否符合《國家電網(wǎng)公司電力建設平安健康和環(huán)境管理工作規(guī)定》及其他有關規(guī)定。參與交底會，并將交底、簽字記錄在監(jiān)理單位備案。.9在各單位工程開工前，監(jiān)理單位應復核本單位工程平安施工的各項條件是否具備，確認施工承包商是否充分識別了本單位工程的重大項目、重要工序、危急、特殊作業(yè)，并編制了專項施工方案和平安施工措施。審查重大項目、重要工序、危急作業(yè)、特殊作業(yè)的專項施工方案（或作業(yè)指導書）和平安施工措施，審查重點為技術方案的可行性、危急點分析（危急源辨識）的精確性、平安技術措施有效性以及措施（方案）的審批程序的符合性等。.10工程開工、分部工程轉序前，應核查施工承包商施工平安防護用具和施工設備、工器具、儀器儀表的合格證和有效檢驗證書，核查施工承包商是否對施工平安防護用具、施工設備、工器具等進行了開工或轉序前的平安檢查，并確認其狀態(tài)是否良好，同時做好相應記錄。4平安監(jiān)理活動.1監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、技術標準、工程建設強制性標準，按《監(jiān)理規(guī)劃》中平安限制措施和方法，開展平安監(jiān)理工作，對施工承包商的人員、材料、機具設備、施工方法以及施工環(huán)境進行監(jiān)督。通過平安檢查、巡查監(jiān)理、旁站監(jiān)理、簽證等有效工作手段和程序，剛好發(fā)覺事故隱患（包括管理、技術、行為等可能導致事故的各類缺陷），督促施工承包商及其它相關責任單位實行措施，剛好整改，從而實現(xiàn)對工程項目施工平安的有效限制和平安監(jiān)理。.2監(jiān)理單位應對正在施工的部位或工序進行定期或不定期的平安監(jiān)督檢查；對施工平安的關鍵部位、關鍵工序、重要及危急作業(yè)項目的施工全過程進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督限制；依據(jù)規(guī)程、標準等對影響施工平安的重要設施，在投入運用前進行的檢查簽證。.3監(jiān)理單位應依據(jù)規(guī)程、標準等，對影響施工平安的重要設施（如跨越架、起重設施等），在投入運用前進行檢查簽證。平安檢查簽證工作要點：一是對安裝承包人自檢、專業(yè)資質單位驗收過程及驗收手續(xù)進行監(jiān)督管理；二是對不足之處提出整改看法；三是以簽證形式書面履行確認手續(xù).4監(jiān)理人員在實施各項監(jiān)理活動中應剛好制止違章。發(fā)覺施工現(xiàn)場存在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章或二次污染違章，應馬上指出，令有關人員實行措施，訂正錯誤行為，消退違章。假如違章人員拒不改正，應向其分管上級通報。同一作業(yè)行為或同一作業(yè)現(xiàn)場重復發(fā)生違章，應書面要求施工承包商實行整改措施。監(jiān)理單位應對整改措施的結果進行復查。.5工程現(xiàn)場出現(xiàn)重大平安隱患，以及平安文明施工管理不滿意施工承包合同和平安文明施工二次策劃等問題。監(jiān)理單位應書面通知施工承包商馬上停止隱患影響范圍內的全部施工作業(yè)，實行緊急有效措施防止事故的發(fā)生，并全面整改。監(jiān)理單位應將該事項剛好上報工程建設管理單位。隱患問題整改完畢，施工承包商向監(jiān)理單位審報復工，監(jiān)理單位驗證整改結果合格后方可復原施工。.6監(jiān)理單位應督促施工承包商剛好學習實行國家、國家電網(wǎng)公司、公司有關工程平安文明施工管理的新規(guī)定。定期依據(jù)“五同時”（支配、布置、檢查、考核、總結）的要求對平安監(jiān)理狀況進行分析總結，評述施工現(xiàn)場平安生產現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，并督促有關責任單位落實。.7監(jiān)理單位應按施工承包合同及國家電網(wǎng)公司相關規(guī)定，監(jiān)督施工承包商平安設施補助費和文明施工措施費的運用，確保專款專用。監(jiān)理單位應審核實際發(fā)生的相關費用，在對施工承包商購置的相關平安設施、平安防護用品等進行現(xiàn)場審核、驗收后，核簽支付申請。5事故報告工程現(xiàn)場發(fā)生平安生產事故，監(jiān)理單位應按《國家電網(wǎng)公司電力事故調查規(guī)程》和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定，在規(guī)定的時間內，向有關方報告，并參與或協(xié)作事故調查、分析、處理，嚴禁隱瞞事故。并監(jiān)督施工承包商按“四不放過”原則進行事故處理，并按規(guī)定進行事故統(tǒng)計，保留事故報告、處理、統(tǒng)計的全部記錄。6文明施工管理監(jiān)理單位應依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標準化工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標準化圖冊》和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定，參照施工承包商編制的施工組織設計，審查確認施工承包商是否制定了平安文明施工和環(huán)境愛護措施，現(xiàn)場總平面布置是否有利于平安文明施工和環(huán)境愛護，并在施工過程中監(jiān)督實施。平安大檢查是確保實現(xiàn)平安目標的重要手段。監(jiān)理單位在業(yè)主授權范圍內，組織實施平安大檢查。二、平安大檢查的依據(jù)：1．《輸變電工程達標投產考核評定標準》（2005年版）。2．《電力建設平安施工管理規(guī)定》（簡稱“安規(guī)”）。3．有關承包合同。三、平安檢查的內容1．承包商的平安保障體系及制度檢查；2．承包商的平安臺帳檢查；3．現(xiàn)場施工平安大檢查。四、平安大檢查的機構：監(jiān)理單位幫助業(yè)主組建“現(xiàn)場平安委員會”，在“平安委員會”領導下，組成平安大檢查檢查組。五、平安大檢查的部署：1．工程建設起先，監(jiān)理單位和業(yè)主協(xié)商，確定大檢查的時間，檢查組支配平安大檢查的具體日程。2．打算檢查的內容，記錄表格，評分標準等。3．依據(jù)支配進行具體檢查、評分。4．業(yè)主授權時，編寫平安大檢查紀要。六、平安大檢查發(fā)覺問題的處理和檢查：1．承包商應對檢查問題提出整改措施并剛好整改。2．監(jiān)理單位應對存在問題的處理狀況進行跟蹤檢查。3．向工程有關單位通報平安檢查狀況。七、平安檢查留意問題1．建設期內，必需組織兩次平安大檢查；2．時間跨度較長的工程，每年度應進行一次檢查；3．同一施工標段由多家施工承包商承包時，每單位至少應支配一次平安檢查。4．各承包商在大檢查前應進行一次自檢，提交書面的自檢報告。23．檔案信息管理制度施工檔案是工程建設檔案的重要組成部分，是進行工程運行維護的依據(jù)，是達標投產的重要條件，監(jiān)理單位應對施工檔案的建立加強監(jiān)督，并定期組織檢查。1、信息管理.1配備工程信息管理員，負責對設計、施工承包商上報的信息進行審核、匯總，定期向建設管理單位供應相應的工程信息；負責將建設管理單位發(fā)送的工程信息傳遞到設計、施工承包商等有關單位。.2負責編制工程簡報、監(jiān)理月報及進度報表，完成工程總結。.3監(jiān)理單位信息管理內容包括：工程建設依據(jù)性文件，會議紀要，有關合同和協(xié)議，各參建單位機構設置和職責、管理制度，質量限制，進度限制，平安限制，投資限制，組織協(xié)調，設計管理，物資管理，工程資料管理，合同管理，和接入系統(tǒng)有關的文件，竣工、系統(tǒng)調試和啟動試運行文件、工程總結、達標投產考評，工程建設過程中的圖片及音像資料等。2、工程檔案管理.1項目總監(jiān)負責對工程檔案資料監(jiān)督、檢查的組織領導。監(jiān)理單位設專職資料員。.2開工階段負責建立項目檔案管理組織，檢查審核施工承包商檔案管理組織、制度及歸檔支配。.3加強對檔案管理的中間限制。負責檢查施工承包商的歸檔支配執(zhí)行狀況，在施工各階段對設計、施工承包商的資料進行監(jiān)督、檢查。每次的中間檢查要形成書面報告，同時對發(fā)覺問題提出整改看法，并督促整改完成閉環(huán)。.4監(jiān)理初檢要對施工承包商資料進行檢查，提出整改要求。施工承包商要在規(guī)定時間內完成整改，并形成閉環(huán)報告監(jiān)理歸檔。.5剛好收集、整理各施工階段的監(jiān)理報審表歸檔，并負責收集業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工總結歸檔；對全部監(jiān)理檔案進行分類整理、組卷、錄入，打出移交書目清單。.6工程投運兩個月內，監(jiān)理負責對施工承包商移交資料(竣工資料、廠家資料、備品備件清單、竣工圖)進行審核，驗收合格后，組織施工承包商向運行單位、現(xiàn)場建設管理部門（建設公司）檔案室移交，辦理移交手續(xù)。監(jiān)理資料和施工承包商征地資料干脆移交建設管理單位檔案室。.7工程完工后，依據(jù)施工承包商資料移交質量及檔案中間檢查記錄，填寫檔案質量反饋單提交建設管理單位檔案室。24．工程竣工監(jiān)理初驗收制度一、工程建設項目應事先進行監(jiān)理初驗收，然后進行全部工程建設項目的竣工預驗收。二、建設項目在正式驗收之前，由監(jiān)理單位組織承包商、設計、物資單位進行初驗收。三、初驗收的依據(jù)是批準的設計任務書、初步設計、設計文件、施工圖、設備技術說明書、有關建設文件，以及現(xiàn)行的施工技術驗收規(guī)范及施工承包合同等。四、初驗收必需在工程建設項目全部完成、各單位工程的驗收符合設計要求，經(jīng)過工程質量核定達到合格標準后進行。五、施工承包商應按國家有關規(guī)定，整理各項技術資料和交工文件；監(jiān)理工程師要督促和協(xié)作施工承包商、設計承包商做好工程質量評價，資料文件整理。六、竣工初驗收時，監(jiān)理單位在必要時可請一些有閱歷的專家參與，也可請主管部門領導參與，應細致檢查各項工作是否達到了驗收的要求，并對各項文件、資料細致審查。七、經(jīng)過竣工預驗收，找出不足之處，督促承包商剛好細致進行整改。八、整改合格后，由監(jiān)理單位負責向有關的單位和部門提出竣工預驗收申請報告。25．竣工資料整理和移交制度1、工程竣工后進行竣工驗收前，監(jiān)理應督促承包商整理、備齊必備的竣工資料（竣工圖、分項工程竣工技術資料）。整個工程竣工資料在竣工驗收后，業(yè)主、監(jiān)理將各自保存的資料交施工承包商統(tǒng)一歸整，經(jīng)監(jiān)理校核無誤后，按當?shù)貦n案主管部門的要求裝訂成冊，進行移交。2、竣工資料的歸檔依據(jù)《西北電網(wǎng)有限公司檔案管理方法》執(zhí)行。3、參與工程檔案資料協(xié)作組，在工程各個階段，監(jiān)督、檢查各工程檔案協(xié)作組成員單位的工程文件資料的形成、積累和立卷歸檔工作，對各單位檔案資料進行全過程管理。4、負責《細則》和《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》中規(guī)定的工程監(jiān)理文件的收集、整理、立卷、歸檔和外方供應的技術資料的組卷。5、參與工程檔案的預驗收、竣工驗收，幫助建設單位對各單位工程檔案資料的完整性、真實性及案卷質量進行審查，對不合格的提出整改要求。6、負責審簽施工單位編制的竣工草圖，并移交給設計單位繪制正式竣工圖。7、負責收集各單位的工程總結，向建設單位移交竣工圖、工程總結等資料。8、辦理建設單位托付辦理的工程檔案移交工作。26．工程總結和評比管理方法一、結合工程建設特點，擬定工程總結提綱，明確工程總結項目和內容以及總結寫作的完成期限，報業(yè)主審定。二、依據(jù)審定的總結提綱，分工落實，安排寫作任務。設計、施工承包商和監(jiān)理分別擔當各自范圍的工程總結寫作任務。各單位依據(jù)安排的寫作任務落實具體編寫人。三、依據(jù)審定的工程總結寫作的完成期限要求，監(jiān)理負責組織、協(xié)調工作進度及其它有關問題。四、各單位的具體編寫人完成寫作后，將工程總結文稿交本單位進行審核。各單位完成審核后按規(guī)定的期限將本單位的總結文稿統(tǒng)一交由監(jiān)理集中初審，報業(yè)主終審、定稿。五、組織印制出版或內部刊印工程總結資料。業(yè)主擔當印制出版或內部刊印工程總結資料的相關費用。六、組織制定工程總結評比的標準和嘉獎方法，報業(yè)主審定認可。七、依據(jù)業(yè)主認定的標準和方法，安排各單位總結表彰的名額。各單位依據(jù)安排的名額評比、推選受表彰人員名單，匯總報業(yè)主。八、業(yè)主主持召開工程表彰會議，進行表彰。27．達標投產的預（復）檢制度一、制定工程達標投產的預檢和復檢方案，明確檢查依據(jù)、檢查的時間、檢查的組織、檢查內容和檢查程序。二、達標投產預（復）檢依據(jù)國家電網(wǎng)公司《輸變電工程達標投產考核評定方法》（2005版）的要求進行。三、成立達標投產預（復）檢查組，設組長、副組長各1名，成員若干名。下設平安文明及施工、設備安裝及主要技術指標、施工質量、施工工藝及調整試驗、工程檔案管理和工程綜合管理五個專業(yè)組，分別依據(jù)“98年版考評標準”規(guī)定的檢查內容和要求進行檢查。四、檢查的內容1．檢查工程檔案資料，包括工程參建各單位在工程建設全過程中形成的文件和資料。2．進行現(xiàn)場實地檢查。依據(jù)“05年版考評標準”規(guī)定的考評項目逐項對工程建設的全過程進行全方位的檢查。檢查程序1．召開預備會議，正式成立檢查組，探討通過檢查方案和確定各專業(yè)組的成員及負責檢查的內容和要求。2．聽取工程各參建單位的狀況匯報。3．聽取預檢查組的工作報告和復檢申請報告。4．五個專業(yè)組從工程資料檔案檢查和現(xiàn)場實地檢查兩方面實施檢查。檢查“標準”中規(guī)定的達標必備條件第2.1-2.5條的要求是否滿意。依據(jù)“標準”附表中所列的項目和評分規(guī)定逐項進行檢查和評分。5．召開總結會議，匯總檢查結果，形成書面的預（復）檢報告和檢查結論。28．保修期監(jiān)理跟蹤及回訪制度工程完成竣工驗收辦理移交工作之后，監(jiān)理工作由項目實施階段的監(jiān)理轉入項目保修階段的監(jiān)理。監(jiān)理應對工程質量進行回訪和跟蹤管理，包括監(jiān)督竣工驗收的質量消缺。一、在進入保修期監(jiān)理之前，應幫助業(yè)主確定設備的修理保養(yǎng)方案，對合同中未明確的、特殊的防水、防火設備的保修，督促有關承包商供應保修書。二、依據(jù)承包合同中規(guī)定的保修期限確定保修期。若合同保修條款規(guī)定的保修期不明確或少于建設部《建筑工程保修方法（試行）》規(guī)定的期限時，保修期確定以“保修方法”為準。三、保修期前做好：落實實施保修期監(jiān)理的監(jiān)理人員并書面通知業(yè)主、匯編總分包承包商、供貨承包商單位名錄及保修書和打算必要的檢測表格等打算工作。四、保修期內的監(jiān)理內容和依據(jù)：1．保修期內的監(jiān)理工作內容包括檢查工程狀況、鑒定質量責任、督促和監(jiān)督保修工作的實施。2．保修期內的監(jiān)理工作的依據(jù)：有關建設法規(guī)和設計文件、有關合同條件、歸整后的竣工資料檔案。五、項目投運后，對工程狀況進行定期回訪檢查，發(fā)覺質量問題，收集相關數(shù)據(jù)，分析事故緣由，鑒定質量缺陷的責任。工程狀況檢查重點是結構質量和其他擔心全因素。六、對質量事故處理的全過程進行細致督促、監(jiān)督，驗收確認保修質量。質量缺陷的調查、堅決和處理要快，反對拖拉。七、保修期監(jiān)理責任一般一年（竣工移交之日起算）屆滿。屆滿時做好如下工作，結束保修期：1．整理保修期內發(fā)生的質量缺陷的技術資料，裝訂成冊交業(yè)主保存。2．歸整期滿的合同、保修書返還給業(yè)主。3．幫助業(yè)主辦理修理費用結算。4．幫助業(yè)主召集有關單位聯(lián)席會議，宣布保修期結束。39．施工投資限制監(jiān)理制度1、工程資金運用支配；.1負責編制資金運用支配，限制資金運用，幫助建設管理單位編制固定資產清冊；.2依據(jù)“已完工程月報表”審查已完工程的形象進度、質量、工程量和工程結價款，簽訂審核看法，編制監(jiān)理報表并報建設管理單位。.3剛好建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量和支配完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設管理單位報告。2、應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。3、監(jiān)理單位按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。監(jiān)理單位應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：（1）施工承包商統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；（3）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設管理單位。4、剛好收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠供應證據(jù)。5、監(jiān)理單位應剛好按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，審查施工承包商工程結算書，簽署付款看法。監(jiān)理單位應按下列程序進行竣工結算：（1）施工承包商按施工合同規(guī)定填報竣工結算報告；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工承包商報送的竣工結算報告；（3）總監(jiān)理工程師審定竣工結算報告，和建設管理單位、施工承包商協(xié)商一樣后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設管理單位。6、在項目監(jiān)理部中設立專職投資限制監(jiān)理人員，明確其職責分工。7、結合工程項目特點編制投資限制工作支配和具體的工作流程圖。8、編制資金運用支配，分解投資限制目標。.1依據(jù)工程項目特點，選用合理投資分解方法。.2將工程總投資分解到分部分項工程，并確定投資限制目標。9、審核承包商的施工組織設計方案，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析，并對方案不合理部分向承包商提出修改看法。10、對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格限制設計變更，并找尋通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。11、做好工程施工記錄，妥當保存各種文件圖紙，12、和承包商協(xié)作，做好工程計量工作，嚴格審核已完工工程量。13、嚴格依據(jù)經(jīng)各專業(yè)監(jiān)理工程師簽證確認的工程進度和工程質量辦理簽發(fā)付款證書。14、在施工過程中進行投資支出跟蹤限制，定期進行投資實際支出值和支配限制目標值的比較，發(fā)覺偏差，分析偏差產生的緣由，實行糾偏措施。15、做好工程投資分析、預料工作，常常向業(yè)主供應工程項目投資限制及其存在問題的報告。30．支配統(tǒng)計報表編制制度一、在工程起先前，監(jiān)理工程師應依據(jù)合同規(guī)定和工程進度要求，向承包商規(guī)定支配、統(tǒng)計報表的編制要求，包括編制依據(jù)、格式、項目劃分編碼、以及送報時間和報送方式等。二、承包商應指定特地人員歸口管理支配和統(tǒng)計工作，并將聯(lián)系人名稱、地址等狀況書面報送監(jiān)理工程師備案。三、承包商應充分應用現(xiàn)代化管理手段進行支配、統(tǒng)計報表編制管理。四、支配報表編制1．支配編制要堅持實事求是的原則，嚴格遵守支配的肅穆性和科學性。支配編制要符合業(yè)主對本工程的總體支配及工期要求，考慮施工圖交付、勞動力、施工機具、材料設備供應和現(xiàn)場條件落實等狀況。2．監(jiān)理工程師應依據(jù)業(yè)主要求，在規(guī)定時間前向業(yè)主編報建議支配或實施支配，向承包商下達年度支配。3．承包商依據(jù)監(jiān)理工程師下達的支配，在規(guī)定的時間內，依據(jù)施工承包合同規(guī)定，編制施工網(wǎng)絡圖支配、年度或月度施工作業(yè)支配，報送監(jiān)理工程師審核。4．監(jiān)理工程師編制支配時依據(jù)工程執(zhí)行概算。承包商在編制時依據(jù)施工承包合同的合同。5．監(jiān)理工程師應負責監(jiān)督檢查支配的實施，隨時了解工程進度和投資完成狀況，通過投資統(tǒng)計渠道定期反饋存在問題。6．為了維護支配管理的肅穆性，必需確保按正式印發(fā)的支配完成。如無特殊緣由，不得輕易調整。五、統(tǒng)計報表編制1．承包商按施工承包合同所確定的工程承包范圍和合同總價內的一切費用均納入其投資額統(tǒng)計范圍，依據(jù)施工圖工程量和施工合同計報。2．承包商要按工程實際進度進行統(tǒng)計，工程量統(tǒng)計應精確、詳實。3．承包商應按工程實際狀況做好工期、用工狀況、工程質量的評定狀況和實物工程量完成狀況統(tǒng)計(一般設計變更及重大設計變更還應單獨具體列報)，綜合反映報告期內的工程狀況。4．監(jiān)理工程師在對承包商的統(tǒng)計報表進行嚴格的審核、匯總后給業(yè)主編報統(tǒng)計報表，進行工程款支付簽證。5．承包商以經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后的統(tǒng)計報表為依據(jù)，提出工程款支付申請。31．工程款按月支付簽審制度一、依據(jù)工程項目狀況和合同規(guī)定，合理設置工程付款審核、簽證程序，保證工程款支付過程的合理、剛好。二、對承包商按月上報工程報表進行審核、簽證。1．承包商必需按監(jiān)理工程師指定格式填報月報表。2．設計變更項目必需由監(jiān)理工程師簽證認可。3．工程進度必需符合合同規(guī)定和進度支配，未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的工程進度不予簽證。三、全面復核工程款結算帳單，修正或刪除不合理部分，精確計算付款金額。四、按合同規(guī)定扣除工程預付款。五、對于質量不合格的已完工工程量，不支付工程款。六、工程款撥付額累計達到建筑安裝工程合同價的95%時停止支付，預留合同總價的5%作為尾留款，在工程竣工辦理竣工結算時支付。七、在業(yè)主授權范圍內，按合同規(guī)定，剛好支付材料、設備款。32．索賠管理制度1、監(jiān)理單位處理費用索賠應依據(jù)：國家有關的法律、行政法規(guī)和工程項目所在地的地方性法規(guī)；本工程的施工合同文件；國家、國務院部委和工程項目所在地地方政府有關的標準、規(guī)范和定額；施工合同履行過程中和索賠事務有關的憑證。2、當施工承包商提出費用索賠的理由同時滿意以下條件時，監(jiān)理單位才予以受理：（1）索賠事務造成了施工承包商干脆經(jīng)濟損失；（2）索賠事務是由于非施工承包商的責任發(fā)生的；（3）施工承包商已依據(jù)施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。3、施工承包商向建設管理單位提出費用索賠，監(jiān)理單位應按下列程序處理：（1）施工承包商在施工合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理單位提交對建設管理單位的費用索賠意向通知書；（2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集和索賠有關的資料；（3）施工承包商在承包合同規(guī)定的期限內監(jiān)理單位提交對建設管理單位的費用索賠申請報告；（4）總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請報告，符合第26.5.2款所規(guī)定的條件時予以受理；（5）總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，和施工承包商和建設管理單位進行協(xié)商；（6）總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內簽