一級建造師---市政公用工程管理與實務精講通關(guān)主講老師：xxx1K420140市政公用工程施工安全管理1K420141掌握施工安全風險識別與預防措施

一、危險源識別與評價(一)工程特點與安全控制重點1．市政公用工程施工有三大特點，一是產(chǎn)品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進度變化而變化。2．按照國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441的規(guī)定，我國將職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌是市政公用工程施工項目安全生產(chǎn)事故的主要風險源：3．施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷是項目職業(yè)健康安全控制的重點，必須采取有針對性的控制措施。項目施工中必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。(二)危險源辨識

2．危險源主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素。3．危險源辨識必須根據(jù)生產(chǎn)活動和施工現(xiàn)場的特點進行。主要方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事故樹分析、故障數(shù)分析等。

(三)風險評價2．定性分析法3．定量分析法二、預防與防范主要措施

(一)安全技術(shù)管理措施

2．項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全員應按分工負責安全技術(shù)措施和專項方案交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容；應對全體施工人員進行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。

3．技術(shù)交底應符合下列規(guī)定：(1)單位工程開工前，項目部的技術(shù)負責人必須向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。(2)結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前，項目部的安全(技術(shù))負責人應進行安全技術(shù)交底。(3)項目部應保存安全技術(shù)交底記錄。

(二)安全教育與培訓2．教育與培訓對象包括以下五類人員：(1)項目負責人(經(jīng)理)、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負責人：必須經(jīng)過當?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項培訓，培訓時間不得少于24h，經(jīng)考核合格后持“安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”上崗。

(2)項目基層管理人員

(3)分包單位負責人、管理人員(4)特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的職業(yè)健康安全理論培訓和技術(shù)實際操作訓練，經(jīng)理論和實際操作的雙重考核，合格后，持“特種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。(5)操作工人：新入場工人必須經(jīng)過三級職業(yè)健康安全教育，考試合格后持證上崗。

3．教育與培訓主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有：(1)三級安全教育：對新工人進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，時間不少于40h。

(2)轉(zhuǎn)場安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場的工人接受轉(zhuǎn)場安全教育，教育時間不得少于8h。

(3)變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教育，時間不少于4h。(4)特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格取得操作證后方準獨立作業(yè)。(5)班前安全全活動交交底(6)季節(jié)性施施工安全全教育(7)節(jié)假日安安全教育育(8)特殊情況況安全教教育：當實施施重大安安全技術(shù)術(shù)措施、、采用“四新”技術(shù)、發(fā)發(fā)生重大大傷亡事事故、安安全生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境發(fā)發(fā)生重大大變化和和安全技技術(shù)操作作規(guī)程因因故發(fā)生生改變時時，由項目負責責人(經(jīng)理)組織有關(guān)關(guān)部門對對施工人人員進行行安全生生產(chǎn)教育育，時間間不少于于2h。(三)設(shè)備管理理3．設(shè)備操操作和維維護人員員必須經(jīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)技術(shù)培培訓，考考試合格格后取得得相應操操作證后后，持證證上崗。。機械設(shè)設(shè)備使用用實行定定機、定定人、定定崗位責責任的“三定”制度。4．按照安安全操作作規(guī)程要要求作業(yè)業(yè)，任何何人不得得違章指指揮和作作業(yè)。(四)應急救援援1．實行施工總承承包的由由總承包包單位統(tǒng)統(tǒng)一組織織編制建建設(shè)工程程生產(chǎn)安安全事故故應急預預案。2．工程總總承包單單位和分分包單位位按照應急急預案，，各自建建立應急急救援組組織，具具備應急急救援人人員、器器材、設(shè)設(shè)備。3．對項目全體體人員進進行針對對性的培培訓和交交底定期期組織專專項應急急演練，，并定期期進行演演練。(五)安全檢查查【案例1K420141】1．背景某沿海城城市電力力隧道內(nèi)內(nèi)徑為3.8m，全長4.9km，管頂覆覆土厚度度大于5m，采用頂頂管法施施工，合合同工期期1年，檢查查井兼作作工作坑坑，采用用現(xiàn)場制制作沉井井下沉的的施工方方案。電電力隧道道沿著交交通干道道走向，，距交通通干道側(cè)側(cè)石邊最最近處僅僅2m左右。離離隧道軸軸線8m左右，有有即將入入地的高高壓線，，該高壓壓線離地地高度最最低為15m。單節(jié)混混凝土管管長2m，自重11t，采用20t龍門吊下下管。隧隧道穿越越一個廢廢棄多年年的污水水井。上上級公司司對工地地的安全全監(jiān)督檢檢查中，，有以下下記錄：：(1)項目部對對本工程程作了安安全風險險源分析析，認為為主要風風險源為為高空作作業(yè)，地地面交通通安全和和隧道內(nèi)內(nèi)施工用用電，并并依此制制訂了相相應的控控制措施施。(2)項目部編編制了安安全專項項施工方方案，分分別為施施工臨時時用電組組織設(shè)計計，沉井井下沉施施工方案案。(3)項目部制制定了安安全生產(chǎn)產(chǎn)驗收制制度。2．問題(1)該工程還還有哪些些安全風風險源未未被辨識識?對此應制制訂哪些些控制措措施?(2)項目部還還應補充充哪些安安全專項項施工方方案?說明理由由。(3)針對本工工程，安安全驗收收應包含含哪些項項目?3．參考答答案(1)問題1隧道內(nèi)尚尚有有毒毒有害氣氣體，以以及高壓壓電線電電力場未未被辨識識。為此此必須制制訂有毒毒有害氣氣體的探探測、防防護和應應急措施施；必須須制訂防防止高壓壓電線電電力場傷傷害人身身及機械械設(shè)備的的措施。。(2)問題2應補充沉沉井制作作的模板板方案和和腳手架架方案，，補充龍龍門吊的的安裝方方案。理由：本本案中管管道內(nèi)徑徑為3.8m，管頂覆覆土大于于5m，故沉井井深度將將達到10m左右，現(xiàn)現(xiàn)場預制制即使采采用分三三次預制制的方法法，每次次預制高高度仍達達3m以上，必必須搭設(shè)設(shè)腳手架架和模板板支撐系系統(tǒng)。因因此，應應制訂沉沉井制作作的模板板方案和和腳手架架方案，，并且注注意模板板支撐和和腳手架架之間不不得有任任何聯(lián)系系。本案案中，隧隧道用混混凝土管管自重大大，采用用龍門吊吊下管方方案，按按規(guī)定必必須編制制龍門吊吊安裝方方案，并并由專業(yè)業(yè)安裝單單位施工工，安全全監(jiān)督站站驗收。。(3)問題3本工程安安全驗收收應包括括以下內(nèi)內(nèi)容：沉井模板板支撐系系統(tǒng)驗收收、腳手手架驗收收、臨時時施工用用電設(shè)施施驗收、、龍門吊吊安裝完完畢驗收收、個人人防護用用品驗收收、沉井井周邊及及內(nèi)部防防高空隧隧落系列列措施驗驗收。1K420142掌握施工工安全保保證計劃劃編制要要點一、安全全保證計計劃應包包括主要要內(nèi)容(一)一般規(guī)定定1．貫徹我我國以法法律的形形式確立立安全生生產(chǎn)方針針，“生產(chǎn)必須須安全，，安全促促進生產(chǎn)產(chǎn)”，以預防防為主，，防患于于未然。。認真貫貫徹“安全第一一，預防防為主”的方針，，正確處處理安全全與生產(chǎn)產(chǎn)的關(guān)系系。2．落實企業(yè)業(yè)安全試試生產(chǎn)管管理目標標，制定定施工項項目的安安全管理理目標，，兌現(xiàn)合合同承諾諾。3．必須取取得安全全行政主主管部門門頒發(fā)的的“安全施工工許可證證”后方可開工工。總承承包單位位和各分分包單位位均應有有“施工企業(yè)業(yè)安全資資格審查查認可證證”。(二)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體體系1．工程項目施工實實行總承包的，應成立立由總承包、專業(yè)業(yè)承包和勞務分包包等單位項目負責責人(經(jīng)理)、技術(shù)負責人和專專職安全生產(chǎn)管理理人員(以下簡稱專職安全全員)組成的安全管理領(lǐng)領(lǐng)導小組。2．專業(yè)承包和勞務務分包單位應服從從總承包單位管理，，落實總承包企業(yè)業(yè)的安全生產(chǎn)要求求。3．總承包與分包安安全管理責任：(1)實行總承包的項目目，安全控制由總總承包方負責，分分包方服從總承包包方的管理。總承承包方對分包方的的安全生產(chǎn)責任包包括：審查分包方的安全全施工資格和安全全生產(chǎn)保證體系，，不應將工程分包包給不具備安全生生產(chǎn)條件的分包方方；在分包合同中中應明確分包方安安全生產(chǎn)責任和義義務；對分包方提提出安全要求，并并認真監(jiān)督，檢查查；對違反安全規(guī)規(guī)定冒險蠻干的分分包方，應令其停停工整改；總承包包方應統(tǒng)計分包方方的傷亡事故，按按規(guī)定上報，并按按分包合同約定協(xié)協(xié)助處理分包方的的傷亡事故。(2)分包方安全生產(chǎn)責責任應包括：分包方對本施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全工作負負責，認真履行分分包合同規(guī)定的安安全生產(chǎn)責任；遵遵守總承包方的有有關(guān)安全生產(chǎn)制度度，服從總承包方方的安全生產(chǎn)管理理，及時向總承包包方報告?zhèn)鍪鹿使什⑴c調(diào)查，處處理善后事宜。(三)安全生產(chǎn)責任制和和考核、獎懲制度度2．項目部應建立安安全生產(chǎn)責任制，，并把責任目標分分解落實到人。(1)項目負責人(經(jīng)理)：是項目工程安全全生產(chǎn)第一責任人人，對項目經(jīng)營生生產(chǎn)全過程中的安安全負全面領(lǐng)導責責任。(2)項目生產(chǎn)經(jīng)理：對對項目的安全生產(chǎn)產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任任。(3)安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)：在現(xiàn)場經(jīng)理的直直接領(lǐng)導下負責項項目安全生產(chǎn)工作作的監(jiān)督管理。(4)項目技術(shù)負責人：：對項目的安全生生產(chǎn)負技術(shù)責任。(5)施工員(工長)：是所管轄區(qū)域范范圍內(nèi)安全生產(chǎn)第第一負責人。(6)分包單位負責人：：是本單位安全生生產(chǎn)第一責任人，，對本單位安全生生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責責任。(7)班組長：是本班組組安全生產(chǎn)第一責責任人。(四)安全技術(shù)措施與安安全管理措施(五)安全生產(chǎn)管理制度度1．安全生產(chǎn)值班制制度：2．周、月安全生產(chǎn)產(chǎn)例會制度：3．安全生產(chǎn)檢查和和驗收制度。4．安全生產(chǎn)驗收制制度：5．整頓改進及獎罰罰制度。(六)應急救援預案與組組織計劃1．制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應急救救援預案。實行施施工總承包的由總總承包單位統(tǒng)一組組織