第4頁共4頁林業(yè)財?務工作?計劃?___?_年林?業(yè)計財?工作的?總體要?求是：?必須始?終堅持?統(tǒng)籌兼?顧這一?林業(yè)計?財工作?的基本?方針，?從宏觀?和長遠?的高度?謀劃林?業(yè)發(fā)展?全局，?調整完?善生產?力布局?，轉變?林業(yè)發(fā)?展方式?，通盤?運籌發(fā)?展規(guī)劃?和建設?任務，?積極爭?取政策?和資金?支持，?突出重?點注重?效益，?優(yōu)化結?構提高?質量，?強化項?目和資?金管理?，促進?現(xiàn)代林?業(yè)又好?又快發(fā)?展。?一、真?抓實干?，推動?林業(yè)發(fā)?展再上?新臺階?一是?統(tǒng)籌做?好__?__年?計劃安?排，抓?緊落實?各項保?障措施?。全力?做好新?增中央?投資任?務的完?成，確?保在今?年__?__月?底以前?全面完?成__?__億?元中央?投資計?劃;抓?緊銜接?落實營?造林計?劃，搞?好新增?國家投?資、預?算內基?本建設?投資以?及地方?和社會?投資的?統(tǒng)籌協(xié)?調，確?保把_?___?%以上?的投資?集中用?于確定?的重點?區(qū)域;?做好林?區(qū)棚戶?區(qū)改造?工作，?提出合?理的建?設任務?，爭取?行政性?收費減?免等政?策性支?持。?二是積?極爭取?南方冰?雪災害?和地震?災后恢?復重建?資金。?爭取各?級財政?增加災?后林業(yè)?恢復重?建專項?資金;?建立落?實政策?性森林?保險和?林木良?種繁育?補貼制?度;對?因災形?成的造?林債務?和基層?單位職?工住房?毀損進?行統(tǒng)計?核銷，?并把林?業(yè)災害?救助納?入相關?救災資?金渠道?。三?是加快?木本糧?油產業(yè)?發(fā)展。?做好《?全國油?茶產業(yè)?發(fā)展規(guī)?劃》報?___?_審批?工作和?以油茶?、核桃?、油橄?欖為重?點的《?全國主?要木本?油料產?業(yè)發(fā)展?規(guī)劃》?的編制?工作，?研究提?出全國?木本糧?油的產?業(yè)發(fā)展?方案;?組織編?制《全?國山區(qū)?綜合開?發(fā)縣木?本糧油?產業(yè)示?范實施?綱要》?。四?是搞好?規(guī)劃編?制，從?宏觀上?謀劃現(xiàn)?代林業(yè)?建設。?做好林?業(yè)發(fā)展?“__?__”?和中長?期規(guī)劃?基本思?路編制?工作;?編制即?將到期?的重點?生態(tài)工?程后續(xù)?規(guī)劃;?組織實?施好《?汶川地?震災后?恢復重?建生態(tài)?修復專?項規(guī)劃?》《雨?雪冰凍?災后林?業(yè)生態(tài)?恢復重?建規(guī)劃?》《全?國森林?防火中?長期發(fā)?展規(guī)劃?》《全?國林業(yè)?有害生?物防治?建設規(guī)?劃》《?國有林?區(qū)棚戶?區(qū)改造?工程規(guī)?劃》等?六項新?的專項?工程規(guī)?劃。?五是做?好林業(yè)?建設項?目儲備?工作。?做好森?林防火?、林業(yè)?有害生?物防治?、國家?級自然?保護區(qū)?建設、?濕地保?護與恢?復、林?木種苗?基礎設?施建設?、國有?林區(qū)森?工非經(jīng)?營性項?目以及?棚戶區(qū)?改造等?項目可?行性研?究報告?和實施?方案的?編制工?作。?二、強?化協(xié)調?溝通，?解決和?落實各?項惠林?政策?一是研?究天然?林保護?工程到?期后的?政策措?施。全?面總結?天然林?保護工?程實施?以來取?得的成?效和經(jīng)?驗，研?究提出?工程到?期后的?政策建?議和資?金需求?;加快?剝離企?業(yè)辦社?會職能?，推進?森工企?業(yè)體制?機制改?革，理?順國有?林區(qū)森?林資源?管理體?制;健?全職工?基本養(yǎng)?老、醫(yī)?療、失?業(yè)、工?傷和低?保等社?會保障?政策，?實現(xiàn)應?保盡保?。二?是建立?政策性?森林保?險機制?。研究?森林保?險納入?政府補?貼的標?的、險?種、保?費率、?補貼標?準、環(huán)?節(jié)和手?段等具?體措施?，并選?擇部分?省區(qū)市?開展試?點。?三是落?實國有?林場改?革相關?政策。?根據(jù)_?___?即將批?準的《?___?_加快?國有林?場改革?___?_》，?將生態(tài)?公益型?國有林?場人員?和機構?經(jīng)費納?入地方?同級財?政預算?;摸清?國有林?場本底?數(shù)據(jù)，?詳細掌?握林場?面積、?在職和?離退休?職工人?數(shù)、職?工參加?社保的?種類標?準等基?本情況?。四?是完善?森林生?態(tài)效益?補償基?金制度?。落實?___?_件規(guī)?定，建?立和完?善地方?森林生?態(tài)效益?補償基?金;多?渠道籌?集資金?，積極?探索建?立市場?機制下?的生態(tài)?補償機?制。?五是積?極研究?對策，?貫徹執(zhí)?行新的?《育林?基金征?收使用?管理辦?法》。?充分考?慮育林?基金改?革后可?能出現(xiàn)?的相關?問題，?研究制?定實施?細則;?將林業(yè)?行政事?業(yè)經(jīng)費?納入同?級財政?預算，?嚴禁擠?占、挪?用育林?基金。?六是?努力爭?取建立?林業(yè)補?貼制度?。建立?林木良?種繁育?補貼制?度，并?選擇部?分省區(qū)?市開展?試點;?將油茶?生產機?械納入?財政農?機具購?置補貼?范圍，?研究制?定對種?植油茶?等木本?油料作?物的補?貼政策?。七?是完善?林業(yè)用?油量的?測算、?統(tǒng)計、?核實和?匯總。?核實營?造林、?森林管?護面積?、木竹?生產量?等用油?量基礎?數(shù)據(jù)，?對林業(yè)?因成品?油價格?調整影?響增加?的成本?，由中?央財政?通過專?項轉移?支付的?方式給?予全額?補貼。?三、?嚴格管?理監(jiān)督?，進一?步提高?林業(yè)經(jīng)?濟運行?質量和?效益?一是加?大林業(yè)?資金監(jiān)?管力度?，切實?提高管?理水平?。進一?步強化?中央新?增林業(yè)?投資和?災后恢?復重建?資金的?監(jiān)管;?從項目?安排的?源頭抓?起，細?化落實?工程各?實施環(huán)?節(jié)的責?任制;?加強對?工程招?標、物?資采購?、作業(yè)?設計報?批、資?金撥付?等環(huán)節(jié)?的監(jiān)督?。二?是做好?林業(yè)建?設項目?的竣工?驗收工?作。對?林業(yè)項?目竣工?驗收工?作進行?周密部?署，全?面完成?對省級?林木種?苗示范?基地的?竣工驗?收工作?。三?是加強?林業(yè)建?設項目?的規(guī)范?化管理?。完善?林業(yè)項?目建設?及管理?標準化?體系，?在項目?立項及?可行性?研究、?編制實?施方案?、工程?建設及?檢查驗?收等環(huán)?節(jié)出臺?一系列?的建設?標準和?規(guī)范。?四是?嚴格部?門預算?專項資?金的使?用和管?理。嚴?格按項?目申報?指南要?求和財?政支持?方向，?組織項?目申報?和項目?審核;?及時完?整地將?項目預?算批復?下達到?項目承?擔單位?，嚴防?資金的?滯留和?截留;?配合做?好財政?項目支?出預算?的績效?考評試?點工作?，提高?資金的?使用效?益。?四、樹?立全球?意識，?全面提?高林業(yè)?對外開?放合作?水平?一是堅?定信心?應對危?機。分?析研究?國際金?融危機?對經(jīng)濟?和產業(yè)?的影響?，在對?外開放?合作中?不斷提?高全行?業(yè)的國?際競爭?力和抗?風險能?力;及?時了解?掌握林?產品對?外貿易?受國際?金融危?機的影?響，做?好監(jiān)測?、預警?和應對?工作，?努力實?現(xiàn)__?__年?林產品?外貿總?額突破?___?_億美?元的目?標。?二是加?強“引?進來”?，不斷?提高利?用外資?規(guī)模和?質量，?注重引?進先進?的技術?和管理?理念。?做好世?界銀行?貸款五?期、亞?洲開發(fā)?銀行貸?款一期?和歐洲?投資銀?行貸款?項目的?前期籌?備工作?;利用?新一輪?國際產?業(yè)轉移?的機遇?，做好?利用外?資重點?領域的?備選項?目規(guī)劃?;防止?低水平?重復引?進，避?免引入?消耗大?量資源?、產品?附加值?低、高?能耗、?高污染?的項目?。三?是堅持?“走出?去”，?統(tǒng)籌兩?種資源?、兩個?市場，?保障我?國經(jīng)濟?發(fā)展對?森林資?源的需?求。重?視林業(yè)?海外開?發(fā)工作