————10————111污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實施方案編制指南2023年十二月名目445〔一〕5〔二〕6〔三〕7〔四〕8〔五〕9〔六〕13〔七〕13〔八〕14〔九〕15〔十〕15〔十一〕16附件B20C23污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實施方案編制指南一、適用范圍的污染地塊治理與修復(fù)工程實施方案的編制可參照本指南。二、實施方案的編制原則〔一〕科學(xué)性原則治理與修復(fù)目標(biāo)，正確選擇治理與修復(fù)技術(shù)路線、工藝流程與參數(shù)，合理確定治理與修復(fù)周期和本錢等?！捕晨尚行栽瓌t本錢等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，合理選擇可行有效的治理與修復(fù)技案經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可操作?！踩嘲踩栽瓌t止對施工人員、周邊人群安康產(chǎn)生危害及對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。三、主要內(nèi)容與技術(shù)要求行性分析等內(nèi)容。〔一〕工程背景工程所在區(qū)簡況介紹工程所在地的地理位置和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境簡趨勢。立項必要性土壤污染物種類、來源、污染物含量、污染范圍、污染區(qū)分布、污染源狀況等；周邊居民感受以及土壤污染對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的影響等。工程的代表性。簡述工程的污染類型代表性、擬承受的土地塊土壤治理與修復(fù)工程具有的借鑒和示范意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及《土壤污染防治行動打算》要求的符合性，明確工程在相關(guān)規(guī)劃中的地位，是否滿足本地區(qū)社會民生需求和生態(tài)文明建設(shè)等要求。工程緊迫性。從土壤污染危害的嚴(yán)峻性、土地資源的稀缺闡述工程實施的緊迫性。〔二〕編制依據(jù)列出編制工程實施方案的依據(jù)，主要包括國家和地方相關(guān)法律〔打算〕、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前期土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估報告及評審意見、工程建議書等?！踩持卫砼c修復(fù)范圍和目標(biāo)前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估簡介檢測方法、檢測結(jié)果；風(fēng)險評估方法、風(fēng)險評估結(jié)果等內(nèi)容。治理與修復(fù)范圍壤治理與修復(fù)范圍，包括四至范圍、深度和土方量〔附圖件。治理與修復(fù)目標(biāo)型，明確能評估土壤治理與修復(fù)效果的指標(biāo)。假設(shè)以去除土壤中污染物為目的，應(yīng)提出治理與修復(fù)后土壤中污染物全量指標(biāo)和全量變化指標(biāo)，并結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果和當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境背景水平論述其合理性；假設(shè)以降低土壤中污染物活性為目的，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等?！菜摹持卫砼c修復(fù)技術(shù)比選治理與修復(fù)技術(shù)概述用案例，包括技術(shù)要點、應(yīng)用的條件與限制因素、治理與修復(fù)成本、周期等。治理與修復(fù)技術(shù)篩選理與修復(fù)周期、施工安全等因素，選擇適宜可用的治理與修復(fù)技術(shù)。原則上鼓舞承受適合原地或原位治理與修復(fù)方式的技術(shù)。選擇治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)當(dāng)按以下優(yōu)先挨次：國內(nèi)外有成功工程應(yīng)用案例的技術(shù)、中試試驗成功的技術(shù)、小試試驗成功的技術(shù)；當(dāng)現(xiàn)有資料試證明擬選技術(shù)的可行性。治理與修復(fù)方案比選在技術(shù)篩選的根底上，綜合考慮土壤污染程度，治理與修復(fù)目標(biāo)、本錢、周期、效果和工程條件等因素，至少形成2套關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)組合模式，通過比較不同方案的優(yōu)點和缺乏，推舉一套相對優(yōu)化的方案。方案中應(yīng)考慮固體廢棄物清理和廢水、廢氣處理等內(nèi)容?！参濉持卫砼c修復(fù)工程方案境監(jiān)測打算、二次污染防范和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。工程概述列明工程工程的內(nèi)容，包括工程規(guī)模、工藝流程等。理與修復(fù)技術(shù)和各項工程〔永久工程和臨時工程〕的位置和占地面積、工程量和工程周期、運(yùn)輸線路、臨時建筑物或構(gòu)筑物等內(nèi)容應(yīng)在平面布置圖中表達(dá)清楚。符合圖式圖例標(biāo)準(zhǔn)，圖斑的邊界和圖例要清楚。如工程區(qū)及周邊涉及水系和道路，也應(yīng)在平面布置圖中標(biāo)示清楚。工藝流程。具體介紹工藝流程和具體步驟，包括系統(tǒng)構(gòu)成、每個子系統(tǒng)的主要作用和工程量、工藝與參數(shù)。從材料、設(shè)質(zhì)的處置、土壤的再利用等，都應(yīng)在工藝流程圖中表達(dá)清楚。主體工程掘、暫存和運(yùn)輸、土壤治理與修復(fù)工程、工程運(yùn)行與維護(hù)等。程中殘留化學(xué)物質(zhì)等固體廢棄物的，應(yīng)按固體廢棄物的類型和性質(zhì)，明確固體廢棄物的清理、收集、儲運(yùn)、處置方案。另外，還應(yīng)明確治理與修復(fù)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣的收集、暫存和處置方式。污染土壤的清理挖掘。假設(shè)承受原地異位處理的地塊，應(yīng)明確地塊內(nèi)土壤清理挖掘方案，包括清挖范圍、深度、清挖挨次、清挖工藝、清挖土方量等。和運(yùn)輸方案，包括地塊內(nèi)臨時堆場、地塊外堆場的位置、運(yùn)輸車輛的規(guī)格和數(shù)量、運(yùn)輸路線等。土壤治理與修復(fù)工程。應(yīng)包括永久工程〔如填埋場〕和臨時工程〔如堆場、污染土壤處置場、臨時道路、臨時倉庫等〕。從節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、與整體進(jìn)展規(guī)劃匹配符合性、自然條件適宜、經(jīng)濟(jì)可行、二次污染防范等方面，闡述選址的合理性。工程運(yùn)行與維護(hù)的具體措施。配套工程設(shè)施等。主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)和數(shù)量等。環(huán)境監(jiān)測打算環(huán)境監(jiān)測主要包括治理與修復(fù)全過程跟蹤監(jiān)測和治理與修復(fù)效監(jiān)測頻次、監(jiān)測的時間節(jié)點或工程節(jié)點等。施工區(qū)的徑流水、周邊地表水、淺層地下水；如涉及揮發(fā)性污染監(jiān)測。治理與修復(fù)后如需長期監(jiān)測的，應(yīng)制定長期監(jiān)測方案。二次污染防范和安全防護(hù)措施氣質(zhì)量和聲環(huán)境、以及防止污染集中的全部措施?！步ā持?、歷史文化遺跡的保護(hù)措施等。〔六〕工程治理與組織實施工程治理說明工程治理機(jī)構(gòu)的組成及主要職責(zé)，并附組織機(jī)構(gòu)圖。工程施工組織方案程建設(shè)的總體部署。工程治理的總體方案至少應(yīng)包括：前期預(yù)備打算、勘察設(shè)計、進(jìn)度保障措施等。〔并附工程實施進(jìn)度表〕，分析實施過程中可能會消滅的問題及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案等。公眾參與說明公眾參與的方式和具體打算，以及輿情應(yīng)對方案。勞動保護(hù)、消防與節(jié)能1.勞動保護(hù)簡要說明污染物的毒性、治理與修復(fù)過程中人體與污染物接觸生標(biāo)準(zhǔn)等。消防計等。節(jié)能施等?！舶恕辰?jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)?？傤A(yù)算應(yīng)包含具體的計算過程，并附總預(yù)算表。經(jīng)費(fèi)使用打算。資金籌措金和自籌資金等。〔九〕效益分析生的經(jīng)濟(jì)拉動作用等方面闡述?！彩彻こ炭尚行苑治鰰L(fēng)險等。政策風(fēng)險整導(dǎo)致的風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險次污染防治效果不佳等風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險成的風(fēng)險。社會風(fēng)險關(guān)注，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，對工程順當(dāng)實施帶來影響的風(fēng)險?！掣郊?、附圖1.附件資質(zhì)證明，土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估報告等。附圖工程所在地的地理位置圖；工程所在地的土地利用規(guī)劃圖；工程所在地的地形圖；〔4〕工程區(qū)平面布置方案圖，比例尺一般為1:2023～1:10000。其他圖件治理與修復(fù)工藝流程圖；永久性建〔構(gòu)〕筑物的平面圖和剖面圖。A《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實施方案》編制大綱工程背景立項過程工程所在地自然、經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境簡況工程區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價結(jié)論編制依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)政策文件技術(shù)文件治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)治理與修復(fù)范圍治理與修復(fù)目標(biāo)治理與修復(fù)技術(shù)比選治理與修復(fù)技術(shù)概述治理與修復(fù)技術(shù)篩選治理與修復(fù)技術(shù)方案比選治理與修復(fù)工程方案工程概述主體工程配套工程主要設(shè)備環(huán)境監(jiān)測打算二次污染防范和安全防護(hù)措施工程治理與組織實施治理機(jī)構(gòu)與職責(zé)工程施工組織方案公眾參與打算勞動保護(hù)、消防與節(jié)能勞動保護(hù)消防節(jié)能經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用打算資金籌措效益分析環(huán)境效益社會效益經(jīng)濟(jì)效益工程風(fēng)險分析政策風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險社會風(fēng)險附件、附圖附件附圖B《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實施方案》編制格式要求〔一〕標(biāo)題格式〔標(biāo)題行距為單倍行距〕1；二級標(biāo)題：例1；1.1.1××××〔小四號，黑體，無縮進(jìn)?！捕痴母袷阶煮w：正文〔小四號，宋體22A4；〔；2〔三〕表格格式22表頭：字體為五號，黑體；15.6規(guī)格：全部表格原則上為三線表，居中排列；表序：如第一章的表依次編為表1-1、表1-2，其次章的表編2-12-2，依此類推；號?！菜摹硤D形格式圖序：按各章依次編號，如第一章為圖 1-1、1-2，其次章為2-1、2-2，依此類推；22圖中字體：小五號，宋體；A4規(guī)格：全部統(tǒng)計圖表〔餅狀、柱狀、曲線圖等〕均可編輯；水系、交通要素，圖式圖例標(biāo)準(zhǔn)?！参濉澄淖旨皵?shù)字格式超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)率比例：保存1位小數(shù)〔正文、表格、圖中均1；/超標(biāo)比例〔百分比〕的變化：承受變化的百分點表示，如5.742023污染物/監(jiān)測工程名稱承受中文表示，如銅；污染物/監(jiān)測工程單位：圖、表和正文中都承受字母和符號表mg/k、mg/、μg〔留意大小寫；有效數(shù)字：有效數(shù)字3位，如1.00mg/kg，或小數(shù)點后30.010mg/kg，當(dāng)小數(shù)點后“02x.xx×10-x1.00×10-3mg/kg。C污染地塊土壤治理與修復(fù)工程根本信息表工程名稱工程名稱工程地址主要污染源主要污染物治理與修復(fù)面積〔公頃〕修復(fù)技術(shù)類型治理與修復(fù)目標(biāo)和考核指標(biāo)〔200〕單位名稱通訊地址郵政編碼法人代表工程負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)電子信箱單位名稱通訊地址郵政編碼資質(zhì)證書號發(fā)證機(jī)關(guān)法人代表工程負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)其他資金萬元年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算1萬元2萬元3萬元4萬元5萬元6萬元工程擔(dān)當(dāng)單位信息工程擔(dān)當(dāng)單位信息實施方案編制單位信息電子信箱工程起始時間工程完成時間實施年限中心財政撥款萬元工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金籌措其他財政撥款萬元萬元單位自有資金萬元《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實施方案編制指南》起草說明〔。一、編制《指南》的必要性治理與修復(fù)試點工程。由于污染地塊的土壤污染物種類、污染程污染地塊土壤治理與修復(fù)是一項技術(shù)性和專業(yè)化要求高的系統(tǒng)工關(guān)工作的有序開展。二、《指南》的編制依據(jù)20231232023年4月24日，修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第三十二條規(guī)2023年5月28展治理與修復(fù)。三、《指南》編制過程〔初稿，并于2023年至2023年分別在浙江、江蘇進(jìn)展調(diào)研，召開專家詢問爭論會，依據(jù)專家詢問意見，經(jīng)修改完善后形成《指南》〔修改稿。2023年以來，結(jié)合已啟動的中心財政支持的土壤污染治理與〔修改稿〕供給應(yīng)各地，在具體實施復(fù)工作實踐閱歷的根底上，結(jié)合貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的相關(guān)要求，經(jīng)屢次修改完善，形成了《指南》 。四、《指南》的主要內(nèi)容〔一〕適用范圍《指南》主要用于指導(dǎo)土壤污染防治專項資金支持的污染地塊〔二〕編制原則規(guī)定了實施方案編制的科學(xué)性、可行性和安全性等原則。〔三〕主要內(nèi)容及技術(shù)要求規(guī)定了污染地塊土壤修復(fù)工程實施方案11個方面的內(nèi)容及技術(shù)要求。工程背景等。編制依據(jù)應(yīng)列出工程實施方案的編制依據(jù)，主要包括國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)劃〔打算〕、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前期土壤環(huán)境調(diào)查評估報告及評審意見、工程建議書等。治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)確能評估土壤治理與修復(fù)效果的指標(biāo)。治理與修復(fù)技術(shù)比選用案例；結(jié)合污染地塊土壤污染特征、土壤特性、治理與修復(fù)目行本錢、治理與修復(fù)周期、施工安全等因素，至少選擇2套關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)組合模式，通過比較優(yōu)化確定治理與修復(fù)方案