08秋市政規(guī)劃與管理形成性考核冊答案

城市管理學(xué)作業(yè)1

采取課堂小組的形式，理論聯(lián)系實(shí)際討論我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)

行改革

參考知識(shí)點(diǎn)：

根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)容，本題所涉及到的知識(shí)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)——

1．我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；

（2）對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；

（3）綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱；

（4）獨(dú)立性的職權(quán)較少；

（5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。

2．我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：

（1）從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。

（2）從市政職能的范圍和中心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。

從政府與社會(huì)、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的

事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級(jí)政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科

學(xué)、合理的劃分。

（3）從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”

和指令性的計(jì)劃來管理城市事務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的

方式。

3．我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向（注意：所謂的改革趨向是針對(duì)上面的弊端提出

來的。）：

由于以上的弊端，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國城市的確立，市政職能開始由以前

的“計(jì)劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的改革趨向?yàn)椋?/p>

（1）實(shí)行市政職能的分解。

（2）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)。

（3）科學(xué)配置市政職能職位。

（4）加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。

（5）轉(zhuǎn)變市政管理手段

試述我國市政管理職能如何進(jìn)行改革。

我國經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)

的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地

把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍

然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能

而較少地運(yùn)用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：

1、實(shí)行市政職能的分解，就是對(duì)原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取

消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。通過職能分解，

確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資

格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實(shí)人員與編制提供科學(xué)的

依據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。

2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依

據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)編

制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種

違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職

能運(yùn)行狀態(tài)。

3、科學(xué)配置市政職能職位，在對(duì)市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職

能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個(gè)部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；

（2）必須由幾個(gè)部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合管理，

對(duì)一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政

管理的效率性。

4、加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。

市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不合格者及時(shí)撤換，以保證市政工

作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。

5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)

向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活

的公共政策，往往會(huì)取得比較理想的管理效果。因此，加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的

管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。

城市管理學(xué)作業(yè)2

圍繞“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”這一主題，自行選擇論述角度，撰寫一篇不低于2000

字的論文。

本題主要考核同學(xué)們的綜合分析、靈活運(yùn)用能力。主要在同學(xué)們學(xué)習(xí)完第三章之后完成。

首先，同學(xué)們要認(rèn)真審題。

本題就是要同學(xué)們寫一篇論文，字?jǐn)?shù)在2000字左右。論文的主題可以是和“科學(xué)發(fā)展

觀與城市管理”有關(guān)的內(nèi)容。由于科學(xué)發(fā)展觀包含的內(nèi)容很多，城市管理的內(nèi)容也很多；因

此，同學(xué)們可以從不同的角度進(jìn)行寫作。

其次，弄清楚論文的文章結(jié)構(gòu)。

論文應(yīng)包含三個(gè)部分：

1．論點(diǎn)：即你該篇論文要論述的問題。

2．論據(jù)：即選用的證明你的論點(diǎn)的事實(shí)、數(shù)據(jù)等證據(jù)。

3．論證：即運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過程。

再次，這篇小論文在寫作中要注意：

1．內(nèi)容是和“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的，深入分析；切忌浮于表面。

2．既要結(jié)合實(shí)際，又要運(yùn)用本門課程中所學(xué)的理論。

3．要談出自己的看法，最好是新穎的；但是一定要有理有據(jù)地進(jìn)行論證。

4．題目自擬；最好不用“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”這個(gè)題目，因?yàn)樘蟆?/p>

除了教材中的內(nèi)容以外，下面給大家提供一些補(bǔ)充的知識(shí)點(diǎn)：

一、發(fā)展觀的變遷

1．發(fā)展的涵義及其演變。

所謂發(fā)展，其目標(biāo)是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提

高。經(jīng)濟(jì)增長所強(qiáng)調(diào)的主要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問題，而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類

的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境的變遷、進(jìn)化(或進(jìn)步)狀況。發(fā)展所要求的是“康樂，是人的潛

力的充分發(fā)揮”，發(fā)展的涵義不僅在于“物質(zhì)財(cái)富所帶來的幸福，更在于給人提供選擇的自

由”，即人的個(gè)性的創(chuàng)造性的公平、全面發(fā)展的自由。

發(fā)展是個(gè)歷史范疇，是隨著歷史進(jìn)程而變化的，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段，人們

對(duì)發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會(huì)或技術(shù)社會(huì)的過程，也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的過程，這一時(shí)期

從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀(jì)五十年代前。第二階段到上世紀(jì)70年代初，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人

們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長和整個(gè)社會(huì)的變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法

律變革的經(jīng)濟(jì)增長過程。第三階段，在1972年聯(lián)合國斯德哥爾摩會(huì)議通過《人類環(huán)境宣言》

以來，人們將發(fā)展看作是追求和社會(huì)要素(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人)和諧平衡的過程，注重人

和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四階段，80年代后期以來，人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐

步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過程，以可持續(xù)發(fā)展觀念形成和在全球取得共

識(shí)為標(biāo)志。

2．發(fā)展與增長的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)學(xué)有時(shí)把“發(fā)展”和“增長”作為同義詞使用?，F(xiàn)代發(fā)展理論認(rèn)為，發(fā)展是社會(huì)、

經(jīng)濟(jì)、政治三者相互聯(lián)系的進(jìn)步過程。挪威首相布倫特蘭夫人對(duì)發(fā)展的定義是：“發(fā)展就是

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)循序前進(jìn)的變革?！豹M義理解，“發(fā)展”與“進(jìn)化”又是同義詞?！霸鲩L”主要是

指國民收入和國民生產(chǎn)總值的提高，是以產(chǎn)出的量的增加作為目標(biāo)和衡量尺度的。發(fā)展比之

增長具有更廣泛的涵義，既包括增長所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)出的擴(kuò)大和增加，同時(shí)也包括生產(chǎn)和分配的

結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革，社會(huì)和政治的變遷，人與自然的聯(lián)系，生活質(zhì)量和生活水平的持續(xù)提高，

以及發(fā)展的自由選擇和機(jī)會(huì)公平，等等。發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的“質(zhì)”的變遷或

進(jìn)化。增長要求回答“有多少”，發(fā)展則既要回答“有多少”，還要回答“有多好”。發(fā)展與

增長存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)一。沒有“質(zhì)”的“進(jìn)化”的增長是不可持續(xù)的。同樣，沒有量

的增長的發(fā)展也是不可持續(xù)的。對(duì)發(fā)展說，增長是最基本的，但是過份重視增長或過份強(qiáng)調(diào)

發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的不平衡，妨礙未來進(jìn)步。

3．新舊發(fā)展觀。

傳統(tǒng)的關(guān)于發(fā)展的觀點(diǎn)是線性的。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國家循其發(fā)展。

那些在這一軌道上落后的國家所面臨的挑戰(zhàn)就是要趕上其它國家，于是最便利的發(fā)展方法就

是仿效那些走在前面的國家。資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)化就是達(dá)到這一目的手段。傳統(tǒng)的發(fā)展觀鼓勵(lì)

發(fā)展中國家摒棄他們的傳統(tǒng)。新的發(fā)展觀注重多樣性：即有可能存在許多并行的發(fā)展軌道。

在很多層次上，即使有共同的長期的發(fā)展目標(biāo)，不同的國家很可能會(huì)找到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的不

同路線。這就促使對(duì)創(chuàng)新能力而非效仿能力加以鼓勵(lì)。傳統(tǒng)并不是一種依靠而是一種財(cái)富。

新的發(fā)展觀還將人的能動(dòng)作用放在中心位置，重視人類的自身發(fā)展、教育以及建立使協(xié)同工

作更加有效的體制。發(fā)展所依賴的資本在很大程度上是社會(huì)資本，而非物質(zhì)資本。

二、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在中國全面建設(shè)小康社會(huì)的情況

下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢

的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)讓會(huì)和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會(huì)上說:“樹立和

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟

示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。”

20多年改革開放啟示我們：社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，

而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利流動(dòng)人口管理、城中村管理等）中的經(jīng)驗(yàn)與問題進(jìn)行調(diào)查，并撰寫一篇1000字左右的調(diào)查

報(bào)告。

關(guān)于

的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查方式：

調(diào)查目的：

本題是一道綜合考察題。

首先，同學(xué)們要認(rèn)真審題。

本題要求同學(xué)們寫一篇調(diào)查報(bào)告，字?jǐn)?shù)在1000字左右。

其次，弄清楚調(diào)查報(bào)告的寫法：

調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)該說后者是它更準(zhǔn)確的名稱。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，

更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告主要功能是搜集情況，并通過對(duì)調(diào)查所得情況的深入研究，提出

一定的見解。因此調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某

一問題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、

如實(shí)地整理成書面文字的一種文體。其結(jié)構(gòu)包括：

1．標(biāo)題：

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。

（1）單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。

公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。文章

式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)

整教育政策，增加教育投入》。

（2）所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代--

××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》。

本題只需要同學(xué)們加入事由即可。

2．導(dǎo)語：

導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的

引子，為正文寫作做好鋪墊。

常見的導(dǎo)語有：①簡介式導(dǎo)語。對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過等作簡

明的介紹；②概括式導(dǎo)語。對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分

析的結(jié)論等）作概括的說明；③交代式導(dǎo)語。即對(duì)課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

3．正文：

正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、

綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯

關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常

為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況--成果--問題--建議”式結(jié)構(gòu)，

多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果--具體做法--經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查

報(bào)告；“問題—原因—意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告；“事件過程—事件

性質(zhì)結(jié)論—處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

4．結(jié)尾：

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對(duì)問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。

調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

5．落款：

調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者的單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已

注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。

最后，注意以下幾個(gè)問題。

1．“調(diào)查時(shí)間”應(yīng)是一個(gè)時(shí)間段，一天的時(shí)間要調(diào)查出結(jié)果是不太實(shí)際的。

2．“調(diào)查地點(diǎn)”如實(shí)填寫，要詳盡一些，而且要是可能實(shí)現(xiàn)的地方，最好是你平時(shí)生活

或工作的地方。

3．“調(diào)查方式”主要是指你是通過問卷、談話等哪一種方式進(jìn)行的調(diào)查。

4．“調(diào)查目的”是指的本調(diào)查報(bào)告的主題。

5．內(nèi)容應(yīng)是涉及環(huán)境管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)管理、

流動(dòng)人口管理、城中村管理等知識(shí)點(diǎn)中的一個(gè)當(dāng)中的一個(gè)方面。附一篇調(diào)查報(bào)告：

信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告德清縣雷甸中學(xué)

仲躍華

內(nèi)容摘要：21世紀(jì)是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)用現(xiàn)代教育資源開展并實(shí)現(xiàn)信息技

術(shù)與學(xué)科整合是教育教學(xué)領(lǐng)域的一場深刻變革，教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》第十一條

明確指出：“大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍運(yùn)用”，充分說明利用現(xiàn)代技術(shù)于教學(xué)

過程中，是教學(xué)改革的突出特征，是教學(xué)改革發(fā)展的時(shí)代要求。如今，現(xiàn)代技術(shù)已廣泛應(yīng)用

于教學(xué)活動(dòng)之中，為我國教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生命力。隨著新課程改革的不斷深入和

發(fā)展，在語文教學(xué)改革中，如何充分利用信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)中學(xué)語文教學(xué)改革的重要途徑之一。

通過調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)這方面的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地在農(nóng)村初中語文教學(xué)改革中利用好

現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，提高語文教學(xué)質(zhì)量，是每位農(nóng)村初中語文教師研究的重要問題之一。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)

語文教學(xué)

調(diào)查分析

一、調(diào)查背景及調(diào)查目的：

調(diào)查背景:隨著新課程改革的大力推進(jìn),信息技術(shù)越來越多地被運(yùn)用于語文教學(xué),傳統(tǒng)語

文教學(xué)模式也漸被淘汰,語文課也變得趣味盎然、多姿多彩。筆者在感嘆語文教學(xué)今非昔比

的同時(shí)，不禁思考這樣一個(gè)問題：這樣的教學(xué)是否引起學(xué)生的“真”興趣？使學(xué)生學(xué)到“真”

本領(lǐng)？針對(duì)這一現(xiàn)狀，本人開展了信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教學(xué)中運(yùn)用的調(diào)查。

調(diào)查目的：隨著以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)的不斷發(fā)展及其在教學(xué)中的應(yīng)用，教育本身

將發(fā)生根本性的變革。尤其在語文教學(xué)中，多媒體的介入，將促進(jìn)廣大教師更新教育觀念，

盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)模式向現(xiàn)代教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。但是，在實(shí)際教學(xué)中，信息技術(shù)在農(nóng)村初

中語文教學(xué)中的應(yīng)用狀況如何？教師在使用過程中遇到了哪些問題？如何才能提高應(yīng)用的

有效性？本人通過走訪調(diào)查等形式，試圖了解目前信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教學(xué)中運(yùn)用的情

況，探索運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化語文課堂教學(xué)環(huán)境的策略，促使教師轉(zhuǎn)變原有的教學(xué)觀念，

提高教師自覺運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。

二、調(diào)查時(shí)間與對(duì)象：

1.調(diào)查時(shí)間：2006年9月-2007年6月

2.調(diào)查對(duì)象：德清縣雷甸中學(xué)一線語文教師

表1：本次調(diào)查老師年齡段分布情況：

年齡段分布

22-30歲

31-40歲

41-55歲

所占比例

77%

13%

10%

三、調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查、個(gè)別交談、聽課等形式。

四、調(diào)查結(jié)果與分析：

表2：

問題：

答案選擇情況

你學(xué)過計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)方面的課程嗎？

是58%

一點(diǎn)40%

沒有2%

日常教學(xué)過程中經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)嗎

是35%

不是65%

你對(duì)辦公軟件能熟練運(yùn)用嗎？

能38%

不能62%

表3：

經(jīng)常使用

偶爾使用

28%

72%

公開課或評(píng)職稱

日常的教學(xué)

74%

26%

從平時(shí)的調(diào)查和上面的表格中，我們發(fā)現(xiàn)：

１、中老年教師的使用情況：

在平時(shí)的語文教學(xué)中，由于部分中老年教師沒有參加信息技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間較少，加

上平時(shí)工作中嫌麻煩、不愿動(dòng)手制作課件及搜集有關(guān)信息技術(shù)的資料。于是，在課堂上不用

或極少使用信息技術(shù)輔助語文教學(xué)。

２、青年教師的使用情況：

大部分青年教師，因?yàn)槭苓^正統(tǒng)的培訓(xùn)，有比較熟練的信息操作技術(shù)，加之接受新知識(shí)、

新信息比較快，平時(shí)還有上公開課的任務(wù)，多種情況下都需要借助現(xiàn)代化教學(xué)手段來提高工

作效率。所以，信息技術(shù)在青年教師中使用率還不錯(cuò)。

總的來說，不足30%的語文教師經(jīng)常使用信息技術(shù)，74%的教師只有在特殊情況下（公

開課、評(píng)職稱時(shí)）才使用。

那么，在語文課堂教學(xué)中，真正使用信息技術(shù)的教師教學(xué)情況又如何呢？在調(diào)查中本人

了解到，信息技術(shù)在語文教學(xué)中的運(yùn)用沒能達(dá)到預(yù)期的目的。表現(xiàn)在：

１、教師使用的目的不明確。信息技術(shù)帶給教學(xué)的一大優(yōu)勢就是容量大，密度高。繁富

的內(nèi)容向?qū)W生的眼球紛至沓來，結(jié)果學(xué)生看得眼花繚亂，聽得稀里糊涂，想得混亂不清，課

后一問，也是一片模糊的印象。信息過多，學(xué)生的收獲很少，導(dǎo)致教學(xué)陷入華而不實(shí)的境地。

２、教師應(yīng)用技術(shù)水平較低。部分教師上課時(shí)手忙腳亂，一人上課，幾個(gè)人跟著忙；教

師在課上不能及時(shí)收集、處理來自各方面學(xué)生的信息，課上教學(xué)秩序混亂，造成“學(xué)生瞪著

眼睛看，教師圍著電腦轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象；部分教師信息來源局限于與教材有關(guān)的文字材料，課外

的信息材料很少。

３、學(xué)校設(shè)施中存在一些問題。農(nóng)村中學(xué)的多媒體教室比較少，往往需要教師提前幾天

排隊(duì)登記，而且多媒體教室還是由教師單機(jī)操作，教室設(shè)施不配套。

出現(xiàn)以上問題，本人認(rèn)為原因主要有以下幾個(gè)方面：

１、學(xué)校硬件投入還不足。

目前學(xué)校在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠及時(shí)征訂部分硬、軟件，增加學(xué)校電教室的資料，

但硬件的投入還不足。在農(nóng)村中學(xué)，只有16%的學(xué)校每個(gè)教室有一臺(tái)電視機(jī)。如何使用這些

現(xiàn)代教育技術(shù)卻缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)。第一次調(diào)查結(jié)果表明，教學(xué)資源庫的使用率只有15%，70%

的教師認(rèn)為自己的使用頻率一般。而第二次調(diào)查中也只有28%的使用率。

２、教學(xué)理念相對(duì)滯后。許多教師在課前按照教學(xué)內(nèi)容把自己認(rèn)識(shí)問題的思路提前設(shè)想

出來，并將資料好，等上課時(shí)再根據(jù)情況來選擇。盡管教學(xué)內(nèi)容圖文并茂、生動(dòng)活潑，但方

法陳舊，創(chuàng)新的少、重復(fù)的多，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合停留在簡單的組合上。不少教師受

文化層次、年齡結(jié)構(gòu)的影響，現(xiàn)代教育意識(shí)不強(qiáng)，還是習(xí)慣于粉筆加黑板的傳統(tǒng)教學(xué)。部分

教師有厭煩心理，認(rèn)為在使用信息技術(shù)授課時(shí)，要準(zhǔn)備好使用的媒體，較為麻煩，還可能出

現(xiàn)解決不好的問題，不如粉筆加課本省力。

調(diào)查結(jié)果，68%的教師常用圖片形式的教學(xué)資源，71%的教師經(jīng)常使用文本,只有32%的

教師常用多媒體教學(xué)，接受訪談的很多教師反應(yīng)，多媒體教學(xué)大多數(shù)在上公開課時(shí)使用。

３、信息技術(shù)的應(yīng)用僅局限在教師中使用，很少讓學(xué)生使用。即使有學(xué)生參與，也是在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按教師提供好的方案一步一步地走，學(xué)生根本沒有自主性，更談不上能力的培

養(yǎng)與發(fā)展。

４、課堂教學(xué)與制作課件本末倒置。一些年輕教師把大量時(shí)間和精力都用在制作課件上，

既費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，效果還不理想。

五、對(duì)策:

為了提高信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教學(xué)中應(yīng)用的有效性，根據(jù)前面的調(diào)查與分析，本人

提出如下建議：

１、教師應(yīng)具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，掌握一定的現(xiàn)代教育手段。合理運(yùn)用信息技

術(shù)，優(yōu)化語文課堂教學(xué)的第一步就是制作高水平的課堂輔助課件。而邁出這一步的前提就是

教師要具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，掌握一定的現(xiàn)代教育手段。例如：Powerpoint、Flash、

等現(xiàn)代信息技術(shù)。在講解多媒體課《智取生辰綱》一課時(shí)，金毅老師把從網(wǎng)上下載的大量圖

片，進(jìn)行處理，保留其中有用的部分，去掉那些與課文無關(guān)的內(nèi)容，來輔助語文課堂教學(xué)，

更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。

２、教師應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)特點(diǎn)，制定適宜的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)。合理運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)

化語文課堂教學(xué)的最大優(yōu)勢就是它能夠最大限度地激發(fā)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性。這就決定了

教師在備課時(shí)所設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)要與此相適應(yīng)，不能停留在傳統(tǒng)意義教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置上。這

個(gè)教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，既要以在教學(xué)大綱精神的指導(dǎo)下，去感知教材，理解教材，牢固地掌握

教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，又要充分體現(xiàn)出學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)。

３、教師應(yīng)選擇與運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化教學(xué)相適宜的教學(xué)模式和教學(xué)環(huán)節(jié)。一節(jié)課上得是

否優(yōu)秀，是否真正有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，與其教學(xué)模式的選擇、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置是否合理是密

切相關(guān)的。這就決定了這種方式的教學(xué)應(yīng)該是以導(dǎo)學(xué)為主的，教師只是在做指導(dǎo)性的工作。

例如，在楊水榮老師《湖心亭看雪》這節(jié)網(wǎng)絡(luò)課中，教師所要做的只是拋出幾個(gè)有難度梯度

的問題來，提供一些相關(guān)的圖片、文字資料，并不需要做過多的講解，而是要放手讓學(xué)生自

己去動(dòng)腦筋尋找答案。這種教學(xué)模式不僅充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也讓學(xué)生對(duì)知識(shí)的

掌握更直觀，更牢固。

４、教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、重點(diǎn)及教學(xué)環(huán)節(jié)，制作高質(zhì)量的課件。在合理運(yùn)用信息技術(shù)

優(yōu)化語文課堂教學(xué)的過程中，教師的活動(dòng)是引導(dǎo)性的，是拋磚引玉式的，教師工作的一大部

分是制作高質(zhì)量的、利于教學(xué)的、能夠充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的課件?？梢哉f，這是運(yùn)用信

息技術(shù)輔助教學(xué)過程中教師的主要活動(dòng)。

⑴充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搜集大量素材。

對(duì)于合理運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化語文課堂教學(xué)這一教學(xué)模式來說，備課這一教學(xué)環(huán)節(jié)顯得尤

為重要，因?yàn)檎n件中的絕大部分資料都是在這一階段積累和搜集起來的。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)

的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)來搜尋與課上內(nèi)容有關(guān)的盡可能多的資料，包括文字、圖片等，以便于全

方位刺激學(xué)生，促進(jìn)他們積極學(xué)習(xí)。特別是在一些寫景文章的教學(xué)中，合理運(yùn)用信息技術(shù)更

是顯示出她特有的優(yōu)勢，可以幫助學(xué)生更加直觀地理解課文。例如在講《醉翁亭記》時(shí)，程

寶明老師利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下載了相關(guān)的圖片、聲音等信息，運(yùn)用多種手段美化課件，在美的享

受中達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的最好效果。

⑵整理加工素材。

利用信息技術(shù)收集起來的素材可以說是雜亂無章的，在搜集了盡可能全面的素材后，我

們還要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致而全面的整理工作，把它們按照課內(nèi)、課外、文字、圖片等進(jìn)行細(xì)致的

分類，為下一步課件的制作做充分的準(zhǔn)備。在建立了明確的素材庫后，我們所做的工作就是

要將所有的素材串聯(lián)起來，做這項(xiàng)工作之前，在教師的頭腦中首先要有一個(gè)科學(xué)而合理的框

架，它應(yīng)該是縱橫交錯(cuò)，可以實(shí)現(xiàn)多種交互的，應(yīng)該是能在最大限度上滿足學(xué)生學(xué)習(xí)要求的。

同時(shí)在分門別類時(shí)，要注意層次分明、循序漸進(jìn)，避免內(nèi)容叢雜，汪洋大海，“迷”了學(xué)生，

“淹”了學(xué)生。

現(xiàn)代信息技術(shù)向教學(xué)滲透已成為必然的趨勢。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)固然可以很好地輔助、

優(yōu)化語文教學(xué)，但這里也存在著一個(gè)“度”的問題。合理地運(yùn)用信息技術(shù)，可以達(dá)到事半功

倍的效果，但如果掌握不好尺度，一味追趕時(shí)髦，濫用信息技術(shù)，反而會(huì)適得其反。當(dāng)然，

傳統(tǒng)的教學(xué)模式有其滯后的一面，但它也不是毫無可取之處的。我想，我們的態(tài)度和策略應(yīng)

該是辯證的，一分為二地看清現(xiàn)代信息技術(shù)的利與弊，擺正語文教學(xué)在傳統(tǒng)與信息技術(shù)之見

的位置，所以，在運(yùn)用信息技術(shù)的前面必須要有合理二字，只有合理運(yùn)用信息技術(shù)，才能達(dá)

到優(yōu)化語文課堂教學(xué)的目的。不管怎樣，課程改革為我們提供了大有作為的廣闊天地，信息

技術(shù)使我們蕩起雙槳，海闊憑魚躍，天高任鳥飛。信息技術(shù)的發(fā)展將給語文教育帶來新的發(fā)

展契機(jī)，希望我們的語文教學(xué)能放射出更多彩的光芒！

參考文獻(xiàn)：

1、李?。骸队?jì)算機(jī)輔助教學(xué)的教學(xué)論視角》《中國電化教育》

2000年

2、《現(xiàn)代教育技術(shù)》

教育部師范教育司組織

北京師范大學(xué)出版社

3、張萍《運(yùn)用電教媒體增強(qiáng)語文教學(xué)效果》《四川信息技術(shù)教育》2003年7期

城市管理學(xué)作業(yè)4

一、填空（每題2分，共10分）

1、一般認(rèn)為，市政管理的主體是

城市政府

，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，

這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。

2、財(cái)政補(bǔ)貼是政府

轉(zhuǎn)移性

支出的一種形式。

3、城鄉(xiāng)

統(tǒng)一市場

的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。

4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地

阻絕傳染

，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮

小。

5、

城市成長管理

主要是針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或少選均不得分）

1、城市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容包括（ABCD）。

A.市的行政地位

B.市的設(shè)置模式C.市的下級(jí)行政建制

D.設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)

2、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）城市。

A.銀行信賴的

B.治理和管理良好的

C.適于居住的

D.有競爭力的

3、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。

A.穩(wěn)定型

B.衰退型

C.波動(dòng)型

D.增長型

4、世界上第一批城市誕生在（D），是在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，

是在早期階級(jí)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年

B.公元前5000年至公元前4000年

C.公元前2000年至公元前1000年

D.公元前4000年至公元前3000年

5、（D）本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社

會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)

B.集約經(jīng)濟(jì)

C.成長經(jīng)濟(jì)

D.循環(huán)經(jīng)濟(jì)

6、截止2004年，中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到（D）以上。

A.37%

B.38%

C.39%

D.40%

7、（B）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A.信息

B.決策

C.執(zhí)行

D.保障

8、根據(jù)溝通和運(yùn)行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AB）。

A.政府協(xié)調(diào)

B.民間協(xié)調(diào)

C.外部協(xié)調(diào)

D.內(nèi)部協(xié)調(diào)

9、近代城市規(guī)劃始于（A）。

A.法國

B.中國

C.英國

D.美國

10、根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A.政府赤字問題

B.政府的行為動(dòng)機(jī)

C.政府的自我擴(kuò)張傾向

D.政府的低效率

三、名詞解釋（每題5分，共10分）

1、城市規(guī)劃:

城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)

展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。

2、城市社區(qū)管理：

是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社

區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法