***森林康養(yǎng)度假建設(shè)項目可行性研究報告***二零年月目錄第一章總論 7第一節(jié)項目概況 7一、項目名稱 7二、項目建設(shè)地點(diǎn) 7三、項目建設(shè)單位 7四、投資金額 7第二節(jié)項目開發(fā)背景 7一、國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 8二、我國森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 8三、森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)概況 9第三節(jié)編制依據(jù)、原則及范圍 9一、編制依據(jù) 9二、編制原則 10三、編制范圍 10第二章項目選址及主要建設(shè)條件 11第一節(jié)項目選址 11一、選址原則 11二、項目選址 11第二節(jié)項目建設(shè)條件 11一、地理區(qū)位較好 11二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越 12第三章項目建設(shè)可行性與必要性 13第一節(jié)項目SWOT分析 13一、優(yōu)勢分析 13二、劣勢分析 13三、機(jī)會分析 14四、威脅分析 15第二節(jié)項目建設(shè)可行性分析 16一、國家政策大力扶持，森林康養(yǎng)大力看好 16二、“清新”品牌打響，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入“黃金期” 16三、著力把建設(shè)成避暑涼都康養(yǎng)勝地 17第三節(jié)項目建設(shè)必要性分析 17第四章市場分析 19第五章項目總體建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)規(guī)模 20第一節(jié)目標(biāo)定位 20第二節(jié)項目總體建設(shè)規(guī)模 20第六章項目設(shè)計方案 21第一節(jié)總體空間布局 21一、一個公共服務(wù)中心 21二、各功能區(qū) 21第二節(jié)發(fā)展策略 21一、文化發(fā)展策略 21二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 21三、旅游發(fā)展策略 21第七章環(huán)境保護(hù) 22第一節(jié)編制依據(jù)和原則 22一、編制依據(jù) 22二、編制原則 22第二節(jié)項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 22一、環(huán)境空氣質(zhì)量 23二、地表水、地下水 23三、聲環(huán)境 23第三節(jié)項目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響 23一、項目建設(shè)過程中對環(huán)境的影響 23二、項目運(yùn)營過程中對環(huán)境的影響 24第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施 24一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 24二、運(yùn)營期間環(huán)境保護(hù)措施 25第五節(jié)結(jié)論 26第八章節(jié)能 27第一節(jié)建筑節(jié)能設(shè)計 27一、設(shè)計依據(jù) 27二、建筑節(jié)能設(shè)計 27第二節(jié)給排水節(jié)能 27第三節(jié)電氣節(jié)能 28一、變壓器節(jié)能 28二、供配電系統(tǒng) 28三、照明設(shè)備和低壓電器的節(jié)電 28第四節(jié)暖通節(jié)能 29第九章項目組織與管理 30第一節(jié)工程項目管理 30第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 30第三節(jié)勞動定員 30第四節(jié)經(jīng)營管理措施 30第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn) 31第十章項目勞動、安全、衛(wèi)生與消防 32第一節(jié)編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 32第二節(jié)勞動安全 32第三節(jié)自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 32一、抗震 32二、防雷及防雷接地 32第四節(jié)消防系統(tǒng) 33一、編制依據(jù) 33二、設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 33三、消防設(shè)計原則 33四、總平面消防設(shè)計 33第十一章項目招投標(biāo) 35第一節(jié)總則 35第二節(jié)招標(biāo) 35一、招標(biāo)組織形式 35二、招標(biāo)方式 35三、發(fā)布招標(biāo)公告 35四、編制招標(biāo)文件 35第三節(jié)投標(biāo) 36第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 36第十二章項目周期與進(jìn)度安排 38一、項目周期 38二、進(jìn)度安排 38第十二章投資估算與資金籌措 39第一節(jié)投資估算 39一、投資估算依據(jù) 39二、估算范圍 39三、項目建設(shè)投資估算 39第二節(jié)資金籌措 39第三節(jié)資金使用和管理 39第十三章財務(wù)分析 40第一節(jié)財務(wù)評價 40第二節(jié)費(fèi)用與效益估算 40一、總成本費(fèi)用 40二、營業(yè)收入和稅金 40三、財務(wù)分析 41四、結(jié)論 41第十三章社會效益與風(fēng)險分析 42第一節(jié)社會影響評價 42第二節(jié)社會評價結(jié)論 42第三節(jié)風(fēng)險分析 42一、風(fēng)險因素識別及程度分析 42二、風(fēng)險防范措施 43第十四章結(jié)論與建議 44第一節(jié)結(jié)論 44第二節(jié)建議 44

第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱***森林康養(yǎng)度假建設(shè)項目二、項目建設(shè)地點(diǎn)省******三、項目建設(shè)單位***人民政府四、投資金額6000萬元第二節(jié)項目開發(fā)背景森林康養(yǎng)度假是以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體，配備相應(yīng)的養(yǎng)生、休閑、醫(yī)療及康體服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動的統(tǒng)稱。2017年中央1號文件提出，大力改善森林康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。融合林業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等的森林康養(yǎng)體系，隨著我國從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長，從“砍樹經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“看樹經(jīng)濟(jì)”，各地涌現(xiàn)出一批批最美森林、林業(yè)養(yǎng)生福地，人們熱衷于到森林里去享受視覺盛宴，尋求健康。隨著我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對外合作項目的實施，森林康養(yǎng)基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善，這一朝陽產(chǎn)業(yè)定會有一個較大的發(fā)展。森林旅游康養(yǎng)目前尚處于從導(dǎo)入期向成長期過渡的階段，總地來看，我國鄉(xiāng)村旅游市場空間和需求潛力較大、發(fā)展前景良好。因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游康養(yǎng)，對于解決“三農(nóng)”問題、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、提升農(nóng)村精神文明程度、增強(qiáng)森林旅游康養(yǎng)發(fā)展的活力、都具有十分重要的意義。一、國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況19世紀(jì)40年代，德國在巴特·威利斯赫恩鎮(zhèn)創(chuàng)立了世界上第一個森林浴基地，形成了最初的森林康養(yǎng)概念。目前，美國人均收入的1/8用于森林康養(yǎng)，年接待游客20多億人次。在歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，森林康養(yǎng)的發(fā)展也呈方興未艾之勢。荷蘭每公頃林地年接待森林康養(yǎng)參與者可達(dá)千人，韓國每年有1/5的人口參與到森林康養(yǎng)活動中來，日本幾乎人人都參與森林浴。德國、日本和韓國等立足西醫(yī)理論發(fā)展起來的現(xiàn)代森林康養(yǎng)，在理念、技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證體系方面日臻成熟。據(jù)了解，日本1982年從森林浴起步，截止2013年，共認(rèn)證了57處、3種類型森林康養(yǎng)基地，每年近8億人次到基地進(jìn)行森林浴，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。韓國也是1982年開始提出建設(shè)自然康養(yǎng)林，已營建了158處自然休養(yǎng)林、173處森林浴場，修建了4處森林康養(yǎng)基地和1148公里林道，有較為完善的森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)體系，并建立了完善的森林講解員和理療師等森林康養(yǎng)服務(wù)人員資格認(rèn)證、培訓(xùn)體系。森林康養(yǎng)體系無疑是目前最容易獲得、也是最能夠幫助人類修復(fù)身心、恢復(fù)活力的自然生態(tài)環(huán)境力量之一。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在很多國家發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，在最近一百年內(nèi)，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都對森林康養(yǎng)進(jìn)行了不同程度的研究和實踐。現(xiàn)在森林康養(yǎng)已成為不少發(fā)達(dá)國家的主流趨勢和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。二、我國森林康養(yǎng)發(fā)展方向國家林業(yè)十三五規(guī)劃明確規(guī)定，我國2017年將全部停止天然林商業(yè)采伐，林業(yè)結(jié)構(gòu)將迎來史無前例的革命性變化。同時人們對清新的空氣、干凈的水、健康的食品期望值愈來愈高。健康生態(tài)，成為人們當(dāng)前生活新訴求。與之相伴生的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在林區(qū)悄然興起，成為新時期林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前的森林康養(yǎng)大體分為：以野營、垂釣、采摘、森林探險、森林音樂、森林游戲等娛樂項目為主的深度體驗型，以森林浴、森林瑜伽、森林太極、森林冥想、森林溫泉等運(yùn)動項目為主的強(qiáng)身健體型，以及以森林特色住宿、森林食療、森林藥膳、芳香療養(yǎng)等養(yǎng)生為目的的療養(yǎng)度假型三大類。當(dāng)然，國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。四川、湖南等森林大省率先發(fā)展森林康養(yǎng)，整體布局，規(guī)劃建設(shè)全面鋪開，進(jìn)行了如森林徒步、森林娛樂、森林休閑旅游與森林醫(yī)療試驗等的嘗試。首批國家森林康養(yǎng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)于2016年7月份啟動建設(shè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間空前。三、森林康養(yǎng)度假概況理區(qū)位良好的，交通比較便捷，是一個地貌奇特，山巒環(huán)抱的高山平原村莊，該村森林覆蓋率達(dá)83%。村域內(nèi)有國家級自然保護(hù)區(qū)，五龍鼎省級森林公園，被譽(yù)為“綠海云都”和三明市的“后花園”。此外，長圳頭自然保護(hù)小區(qū)亦為靚麗的生態(tài)名片，全區(qū)國土面積公頃，其中林業(yè)用地公頃，森林覆蓋率%，人口40萬。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有許多得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢。林內(nèi)負(fù)氧離子含量超過人類宜居標(biāo)準(zhǔn)6倍以上。全區(qū)國家級、省級保護(hù)野生植物眾多，具有較高觀賞價值的野生植物483種、常用中藥材原植物和具一定藥用功效的民間草藥658種、風(fēng)味獨(dú)特的森林野菜類植物232種。有百年以上古樹2500多株、古樹群27處。豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化，為開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境條件。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用優(yōu)越的環(huán)境條件，是確保高水平全面建成小康社會的必然要求。第三節(jié)編制依據(jù)、原則及范圍一、編制依據(jù)《旅游規(guī)劃通則（GB/T18971—2003）》《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T19872—2003）《森林公園管理辦法》林業(yè)部《全國和區(qū)域旅游規(guī)劃的方法》國家旅游局《綜合規(guī)劃》世界旅游組織《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國水資源保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景日標(biāo)綱要》《省旅游條例》2016年《省“十三五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》二、編制原則（1）積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，使設(shè)計做到切合實際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用；（2）重視優(yōu)化設(shè)計方案工作，通過設(shè)計方案的論證來提高設(shè)計水平和降低工程投資額；（3）“三廢”治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）節(jié)能與降耗并重。三、編制范圍本項目可行性研究報告編制范圍主要包括明溪森林康養(yǎng)度假建設(shè)項目的背景及建設(shè)必要性論述、旅游、項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)條件、方案設(shè)計、項目投資估算、資金籌措方案等。

第二章項目選址及主要建設(shè)條件第一節(jié)項目選址一、選址原則（1）符合***總體規(guī)劃以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；（2）節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地、盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地；（3）減少拆遷移民。各子項目工程選址應(yīng)著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)；（4）場地?zé)o洪澇危害，不應(yīng)選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內(nèi)，與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的相關(guān)距離應(yīng)符合有關(guān)部門的規(guī)定；（5）有利于保護(hù)環(huán)境和原生態(tài)環(huán)境。二、項目選址本項目位于省******的東南部——，該村屬革命老區(qū)基點(diǎn)村，是省著名的“閩學(xué)村”。其距縣城61公里，距鄉(xiāng)政府所在地16公里，距三明市區(qū)27公里。全村總面積為8萬畝，現(xiàn)有耕地面積3800畝，森林面積7.6萬畝，森林覆蓋率高，村域內(nèi)有國家級自然保護(hù)區(qū)、五龍鼎省級森林公園等，生物多樣性保護(hù)良好，素有“綠海云都”的美譽(yù)。第二節(jié)項目建設(shè)條件一、地理區(qū)位較好三明市是中國最綠省份的最綠城市，素有中國綠都之稱。興盛于南宋時期的傳統(tǒng)儒學(xué)的代表學(xué)派之一“閩學(xué)”，就孕育在這塊鐘靈毓秀之地。******的，是一座位于海拔815米的高山盆地,其地處海峽西岸區(qū)西翼，臨近廈門、福州、南昌等中心城市，空間距離較近，距三明市區(qū)27公里，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里峰巒疊翠，繚繞，是理學(xué)和閩學(xué)代表人物張載、楊時、羅從彥后人聚居繁衍之地。二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越(l)如詩如畫——木豐樹森、鳥飛獸走自然生態(tài)資源豐盛。村域2.7萬畝山林處于國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，并擁有五龍鼎省級森林公園、長圳頭自然保護(hù)小區(qū)，三者構(gòu)成了三道靚麗的生態(tài)名片。其中，國家級自然保護(hù)區(qū)最高點(diǎn)海拔1061米，原始野林間生長著眾多千年紅豆杉和百年柳杉等珍稀樹種，活躍著黃腹角雉、白頸長尾雉等珍禽，生態(tài)及生物價值較高。(2)村域內(nèi)自然與人文旅游資源并存旅游資源點(diǎn)眾多，自然景色與人文景點(diǎn)并存，整合空間與潛力較大，完成有條件發(fā)展成為自然與人文并重的優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)。主要旅游一覽表類別資源地文景觀國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、五龍鼎省級森林公園均峰臥佛（均峰山）、生態(tài)大峽谷水域風(fēng)光新建隊瀑布底潭池百丈漈瀑布群生物景觀森林面積7.6萬畝(其中毛竹資源8000畝)櫻花樹叢、紅豆杉群、張坊508年柳杉古樹天象與氣候景觀云霧、高山避暑地霧凇、冰掛、大氣光象（佛光）遺址遺跡爬邊山西周商遺址建筑與設(shè)施均峰寺、紅豆杉種植基地、高山型有機(jī)茶基地、云臺梯田、反季節(jié)無公害蔬菜基地、煙葉基地、頂張坊水泉巖石刻、張坊功名柱龍西木屋民居、張坊古民居、楊坊古民居、羅坊古民居楊氏祖墓、羅氏祖墓新建隊狹長水庫旅游商品竹筍、筍干、油茶、紅菇、反季節(jié)無公害蔬菜、高山型有機(jī)茶人文活動宋代理學(xué)家楊時、羅從彥和張載“一朝七進(jìn)士，一門雙武舉”《賦》

第三章項目建設(shè)可行性與必要性第一節(jié)項目SWOT分析一、優(yōu)勢分析(l)政策優(yōu)勢國家對大力發(fā)展旅游業(yè)的政策導(dǎo)向為本項目在爭取政策扶持上創(chuàng)造了良好契機(jī)；三明市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和***政府的發(fā)展戰(zhàn)略為本項目創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。(2)環(huán)境優(yōu)勢◆的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎(chǔ)，為本項目提供了得天獨(dú)厚的大環(huán)境配套?！粜蓍e農(nóng)業(yè)資源、丘陵、自然水體及優(yōu)越的森林植被，為本項目創(chuàng)造了差異化屬性?！袅钊松裢摹v史悠久的“閩學(xué)文化”為本項目彰顯了新穎獨(dú)特的主題。(3)此外，周邊旅游資源豐富，易于實現(xiàn)共享所在的***自然人文旅游資源富集、類型豐富多樣，自然旅游資源的標(biāo)志物有:玉虛洞天、聚龍禪寺、龜山故里、滴水巖、坪埠萬春橋、夏陽巖畫等。這些豐富的旅游資源對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，如果能與周邊地區(qū)資源整介，實現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場共享、形象疊加，那么所帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益將是非常明顯的。二、劣勢分析(l)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的接待設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。的鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，資金投入不足等主客觀原因，使得與旅游配套的道路、供排水、供電不完善，停車場、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施較落后，“農(nóng)家樂”客房等住宿、餐飲接待設(shè)施條件差，安全、衛(wèi)生狀況有待加強(qiáng)。(2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)品特色挖掘不夠。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴自發(fā)生成，對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源挖掘不夠，使得鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在傳統(tǒng)的觀光、項目上，產(chǎn)品特色不明顯，缺乏精品，旅游“六要素”功能不夠匹配。這種形式單一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已很難適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求，以致難以形成市場競爭力。(3)分散經(jīng)營，旅游市場開發(fā)意識淡漠，營銷觀念尚未建立。目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本上是自發(fā)發(fā)展的。表而上只有幾家的“農(nóng)家樂”分散經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的經(jīng)營管理，沒有可以共同遵守的規(guī)章制度。這種分散式的經(jīng)營方式很難保證游客的服務(wù)質(zhì)量，很難控制游客的滿意度，對于旅游將來的健康、有序發(fā)展將是極大的挑戰(zhàn)。(4)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)函待完善。目前，農(nóng)民有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，村政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也制定了若干優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)村旅游管理辦法，但這些政策法規(guī)仍處探索階段，應(yīng)該在實踐中不斷總結(jié)完善，加快完善觀光農(nóng)業(yè)管理法規(guī)、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法規(guī)、“農(nóng)家樂”管理等政策法規(guī)，在此階段可以制定一些臨時性的規(guī)章制度，來明確經(jīng)營者、開發(fā)者、管理者和旅游者的責(zé)任和義務(wù)。三、機(jī)會分析(1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)“森林康養(yǎng)”來帶的機(jī)遇。國家旅游局提出“中國鄉(xiāng)村游”，倡導(dǎo)“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。希望通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用。國家旅游局發(fā)展重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，為森林康養(yǎng)度假的發(fā)展提供了較好的政策機(jī)遇。(2)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“小城鎮(zhèn)建設(shè)”為旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)建新平臺。在環(huán)保意識、健康意識得到加強(qiáng)的今天，城鄉(xiāng)一體化更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境不退化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)村生活質(zhì)量向城市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“農(nóng)民”從一種“身份”向一種“職業(yè)”轉(zhuǎn)變。明溪小城鎮(zhèn)建設(shè)將是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要支撐，通過“組團(tuán)式”城鎮(zhèn)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村宅基地的利用效率，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供更多農(nóng)業(yè)景觀，使鄉(xiāng)村旅游獲得更多的自然開放空間。(3)國家節(jié)假日制度改革和新的帶薪休假制度的實施。國家推行帶薪休假制度，并且新的節(jié)假日制度取消了“五一黃金周”，同時增加了清明、中秋、端午三個法定節(jié)假日。新的節(jié)假日制度改革對旅游業(yè)是顯而易見的，長途旅游將會受其不利影響，而中短途旅游將會大受其利，并會新增若干次的中短途出行高峰。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展本身就是以短途市場為重要客源的，所以新的節(jié)假日制度的實施對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一大好機(jī)遇。而帶薪休假制度的實施，對森林康養(yǎng)是以大好機(jī)遇。(4)從旅游業(yè)發(fā)展趨勢來看，以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、休閑為主題的鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊?，F(xiàn)代城市人常常處在一種“亞健康”的狀態(tài)中，社會文化的多兀性和自然生物的多樣性在社會發(fā)展中不知不覺地喪失。都市人越來越需要尋找一個可以暫時脫離城市壓力、擺脫城市環(huán)境、欣賞文化多樣性和生物多樣性的空間。于是，人們就產(chǎn)生了回歸自然、回歸生態(tài)的渴望，所以，以生態(tài)、休閑為主題的森林康養(yǎng)度假市場發(fā)展前景將會非常廣闊。而且，將來休閑、康養(yǎng)、度假旅游將會取代觀光旅游成為未來旅游發(fā)展的大趨勢，這些都為森林康養(yǎng)度假發(fā)展提供了時代的機(jī)遇。四、威脅分析(l)產(chǎn)品替代性強(qiáng)，面對較為激烈的外部競爭。單純的“農(nóng)家樂”、度假村休閑、果園、菜園采摘等體驗活動在很多鄉(xiāng)村旅游地都可以得到滿足，鄉(xiāng)村旅游項目本身就面臨著比風(fēng)景名勝區(qū)更為激烈的同質(zhì)競爭，這就對鄉(xiāng)村旅游的特色化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化提出了更高的要求。(2)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的挑戰(zhàn)近年來，全國各地大刮“鄉(xiāng)村旅游風(fēng)”，各個地區(qū)不考慮實際清況盲目上馬，結(jié)果導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游一陣風(fēng)，“刮完”就“完”了，失敗的多，成功的少。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)自己的實際情況，解放思想，實事求是，尋求一條適合自己的發(fā)展模式。(3)兼顧長遠(yuǎn)利益與眼前利益、全局利益與局部利益的挑戰(zhàn)。保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更多是為城市人提供一個融入田園、森林的自然空間，一定程度上制約了當(dāng)?shù)厝说摹白杂砂l(fā)展空間”，怎樣處理好這兩對利益矛盾體的挑戰(zhàn)，是森林康養(yǎng)度假發(fā)展中而臨的重要問題。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游，其原生態(tài)自然和人文環(huán)境肯定會受到影響。所以，這種環(huán)境下發(fā)展以生態(tài)、休閑主題的鄉(xiāng)村旅游挑性挺大。第二節(jié)項目建設(shè)可行性分析一、國家政策大力扶持，森林康養(yǎng)直接利好

2016年1月，國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家人文旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家藍(lán)色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家綠色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》4個旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動康養(yǎng)、人文、藍(lán)色、綠色等旅游示范基地建設(shè)。

2016年2月，國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動，各地政府積極響應(yīng)，利用本地自然條件，大力推行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，以期創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

2016年5月6日，國家林業(yè)局正式印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。二、“清新”品牌打響，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入“黃金期”省旅游市場影響力全面擴(kuò)大。在央視、紐約時報廣場等國內(nèi)外主流媒體、多條動車線和網(wǎng)絡(luò)密集投放“清新”旅游形象宣傳片，“清新”品牌逐步打響?！扒逍隆逼放葡盗袪I銷連續(xù)三年獲得“中國旅游營銷十大創(chuàng)新項目”，省旅游局官方微博成為全國政務(wù)微博百強(qiáng)，省旅游局官方微信位居全國旅游微信前五。從全國來看，旅游業(yè)日益成為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位日益凸顯。《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）相繼出臺，旅游業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的利好環(huán)境，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展趨勢為全省旅游業(yè)帶來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；從全省來看，隨著中央支持加快發(fā)展的力度加大，政策疊加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，省生態(tài)、開放、海洋等優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。省委九屆十四次全會確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，九屆十五次全會進(jìn)一步明確貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以及《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》等政策文件進(jìn)一步明確了旅游業(yè)發(fā)展的要求與方向。三、著力把建設(shè)成避暑涼都森林康養(yǎng)的勝地海拔高815米，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有“綠海云都”“天然氧吧”之美譽(yù)，旅游資源豐富，境內(nèi)有君峰生態(tài)峽谷、均峰臥佛、百丈際瀑布、摩崖石刻等自然景觀本項目將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為輔助，積極推動項目周邊區(qū)域三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)項目建設(shè)必要性分析當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村正成為社會發(fā)展關(guān)鍵詞之一，“新農(nóng)村”也將成為貫穿中國旅游業(yè)中長期發(fā)展的鮮明主題。帶動農(nóng)民脫貧致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，旅游行業(yè)義不容辭。旅游業(yè)要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動中，扮演重要角色。這也是振興旅游業(yè)的良好機(jī)遇。通過發(fā)展旅游業(yè)尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，可以實現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且符合市場規(guī)律，真正做到“城市支持農(nóng)村”的方針；有利于推進(jìn)農(nóng)村和整個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整優(yōu)化，使之與旅游開發(fā)互為依托，相互促進(jìn)，達(dá)到搞活一方經(jīng)濟(jì)，振興一批產(chǎn)業(yè)的效果，以實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)。依托農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方而擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)“大旅游”與“大林業(yè)”的互相滲透融合，既是加快發(fā)展省旅游業(yè)的一項重大舉措，也是加快發(fā)展省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條路子?？傊?，建設(shè)森林康養(yǎng)度假設(shè)施建設(shè)項目可以推進(jìn)項目所在地的旅游服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文化旅游型、生態(tài)民族風(fēng)情型、農(nóng)田經(jīng)濟(jì)觀光型、商貿(mào)型、休閑度假型等為體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這也完全符合中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，二者在目標(biāo)上具有一致性。

第四章市場分析森林是人類的家園，打造“健康中國”離不開森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支撐，只要大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，才能拓展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新產(chǎn)品。森林康養(yǎng)旅游已經(jīng)成為一個社會關(guān)注的熱點(diǎn)，值得深入研究，科學(xué)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，解決好相關(guān)的關(guān)鍵問題，森林康養(yǎng)旅游必將迅猛發(fā)展、勢不可擋。

只有我國推行“天人合一”養(yǎng)生思想，也只有我國擁有底蘊(yùn)深厚的養(yǎng)生文化和發(fā)達(dá)的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，因此只要發(fā)揮這種特有的文化和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，就能搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

全方位、多元化拓展森林產(chǎn)業(yè)，從生態(tài)養(yǎng)生、運(yùn)動養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、藥膳養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、文化養(yǎng)生及藝術(shù)養(yǎng)生等全面延伸森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈，形成森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化集群，強(qiáng)化景區(qū)養(yǎng)生功能聚合，打造森林康養(yǎng)旅游特色小村。負(fù)氧離子，是真山真水真空氣的重要養(yǎng)生指標(biāo)，是森林健康養(yǎng)生旅游的重要資源條件。負(fù)氧離子高達(dá)豐富的地方，設(shè)置好養(yǎng)生旅游景點(diǎn)，可以讓游客夠享受到負(fù)氧離子的養(yǎng)生作用。在國外，“森林康養(yǎng)”被納入公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療與福利的休假體系中，每個公務(wù)員每年均有1-2次機(jī)會帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。據(jù)有關(guān)資料顯示，德國在推行“森林康養(yǎng)”項目后，其國家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%，國民健康指數(shù)總體上升30%。

在老齡化加劇、生活壓力大、空氣污染嚴(yán)重的當(dāng)下，森林康養(yǎng)開始受到關(guān)注，越來越多的人開始去最后一塊凈土——森林里，靜心，養(yǎng)肺，森林旅游由游山、看水、賞景向健康養(yǎng)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，森林健康養(yǎng)生旅游迫切需要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新商業(yè)模式，突出主題特色、優(yōu)化功能布局，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)品體系。在建設(shè)“健康中國”、實現(xiàn)“中國夢”以及提升中國國際旅游核心競爭力的偉大征程中，森林健康養(yǎng)生旅游必將發(fā)揮越來越重要的作用第五章項目總體建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)規(guī)模第一節(jié)目標(biāo)定位發(fā)展康養(yǎng)旅游要著眼未來，將康養(yǎng)旅游作為未來旅游目的地建設(shè)的重要內(nèi)容，增添個性化旅游服務(wù)與康養(yǎng)體驗。堅持融合發(fā)展，緊密結(jié)合五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)康養(yǎng)旅游發(fā)展新動能。加強(qiáng)特色林業(yè)生態(tài)景觀資源培育，重要森林資源保護(hù)、森林體驗產(chǎn)品開發(fā)，森林體驗環(huán)境監(jiān)測與評價等關(guān)鍵技術(shù)研究。在經(jīng)營管理過程中，認(rèn)真選擇和規(guī)劃體驗線路及區(qū)域，制定有效措施盡量把各種體驗項目對生態(tài)造成的不利影響降到最低，打造出最好的天然氧吧、避暑勝地、觀鳥天堂。第二節(jié)項目總體建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)范圍為村域范圍，核心規(guī)劃范圍面積共8.6公頃，位于******楊坊饒厝坑，面積129畝。第六章項目設(shè)計方案第一節(jié)總體空間布局一、一個公共服務(wù)中心森林康養(yǎng)中心。二、各功能區(qū)：樹木園、樹木領(lǐng)養(yǎng)園、森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻、森林浴場、森林體驗頻道、樹屋木屋度假區(qū)、房車露營地、森林露營地、森林探險區(qū)、森林娛樂場、山地自行車運(yùn)動、水上娛樂園、森林采摘園、森林餐廳、戶外拓展訓(xùn)練基地。第二節(jié)發(fā)展策略一、文化發(fā)展策略通過森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻，使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊的環(huán)境中修養(yǎng)身心二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶全局性的規(guī)律性的東西，或者說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因意之間的關(guān)系，找出影響并決定經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的局部或因素，而相應(yīng)做出的籌劃和決策。通過林業(yè)資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)森林+康養(yǎng)+度假的的產(chǎn)業(yè)提升，由一產(chǎn)向三產(chǎn)的升級帶動農(nóng)民收入提升。三、旅游發(fā)展策略通過“森林+康養(yǎng)+度假”三位一體，將打造成為集森林康養(yǎng)、文化體驗、民俗觀光、生態(tài)旅游、科學(xué)考察和休閑養(yǎng)老為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體。第七章環(huán)境保護(hù)第一節(jié)編制依據(jù)和原則一、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國污染防治法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095一1996）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297一1996）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978一1996）；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096一2008）一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；《建筑隔聲評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ121一88）；《建筑施工場界噪聲限值》（6812523-90）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。二、編制原則(1)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；(2)堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；(3)堅持環(huán)境保護(hù)“三同時”原則，即污染防治設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；(4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護(hù)治理措施時從環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行及經(jīng)濟(jì)合理；(5)注重資源綜合利用，對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，提出處理或再利用方案。第二節(jié)項目場址環(huán)境現(xiàn)狀本項目周邊區(qū)域無較大的污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項目的建設(shè)。一、環(huán)境空氣質(zhì)量項目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)。二、地表水、地下水該區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。三、聲環(huán)境鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境聲環(huán)境良好，景區(qū)景點(diǎn)和居民區(qū)白天噪聲可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，夜間環(huán)境噪聲末見人們活動的影響，住要是水聲、蟲鳴、蛙叫引起，度假區(qū)未受到人為的噪聲污染。噪聲來源主要是生活噪聲、建筑噪聲和交通噪聲。項目區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合要求。第三節(jié)項目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響一、項目建設(shè)過程中對環(huán)境的影響(1)大氣污染物。主要是場地開挖、余上裝運(yùn)等施工過程中產(chǎn)生的建設(shè)揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛排放的尾氣，污染物包括TSP,NO2,CO；(2)噪聲。主要是由推上機(jī)、裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、電鋸等施工機(jī)械產(chǎn)生，特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強(qiáng)烈的噪聲污染，噪聲級別一般為70——100dB(A)；(3)固體廢棄物。主要是來自施工過程中棄、余土，廢棄磚石，混凝上碎塊及其它建筑廢棄物，還包括一部分生活垃圾；(4)污水。主要是施工用水排放和施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢水，以及施工人員生活污水，污染物包括BOD5，CODcr、油類等。(5)生態(tài)環(huán)境的影響。本項目上石方填挖將使場地植被遭到破壞，地表裸露，從而使局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。裸露的地面被雨水沖刷后將造成水上流失，進(jìn)而降低上壤的肥力，影響局部水文條件和地表生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。二、項目運(yùn)營過程中對環(huán)境的影響本項目建成后運(yùn)營期間，不存在嚴(yán)重污染源排放的問題，但隨著觀光、旅游人數(shù)的增加，生活垃圾為主要污染源。(1)廢氣。一是汽車排放的尾氣，主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等；二是各餐飲點(diǎn)廚房排放的油煙；三是柴油發(fā)電機(jī)房的廢氣排放，污染物排放為間歇式，僅在停電期間柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行期間才會產(chǎn)生，主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等；四是常壓燃油熱水機(jī)房煙氣。(2)廢水。主要為游客所產(chǎn)生的生活污水以及辦公污水，污染物包括SS(懸浮物)和COD(化學(xué)需氧量)等。(3)固體廢棄物。主要有游客產(chǎn)生的一些隨手丟棄的垃圾廢物和生活垃圾，以及工作人員的辦公垃圾。(4)噪聲。本項目噪聲因素有集中空調(diào)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵、柴油發(fā)電機(jī)等動力設(shè)備噪聲，停車場汽車啟動時噪聲，施工噪聲，其聲一般在60—90dB(A)之間。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施(1)控制塵源：施工中盡量減少地表裸露，愛護(hù)植被，及時修復(fù)因施工損壞的地表植被保護(hù)環(huán)境；(2)干燥時節(jié)應(yīng)當(dāng)對項月施工場地和材料運(yùn)輸?shù)缆放鋫錇⑺O(shè)施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚(yáng)；總體布置時盡量考慮施工過程中填方和挖方的平衡，以減少上方的工程量和運(yùn)輸量；攪拌設(shè)備應(yīng)加裝二級除塵裝置井設(shè)置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的地方；對進(jìn)出景區(qū)車輛限速行駛，并及時清掃路而，防止二次揚(yáng)塵。(3)施工場地應(yīng)設(shè)置沉淀池處理所排污水，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油、沉淀后排放；(4)盡量使用低噪聲的施工設(shè)備，避免或少用噪聲大的設(shè)備，尤其應(yīng)避免噪聲大的工程在夜間施工；(5)盡量縮短施工工期，施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、車輛進(jìn)出以及強(qiáng)光照明等盡量避免在22:00點(diǎn)以后到6:00點(diǎn)以前進(jìn)行；(6)倡導(dǎo)文明施工，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中產(chǎn)生的對環(huán)境有危害的問題。二、運(yùn)營期間環(huán)境保護(hù)措施(1)大氣環(huán)境保護(hù)措施。◆對項目區(qū)附近各接待設(shè)施及餐飲點(diǎn)的廚房油煙經(jīng)靜電過濾器等處理后排放，嚴(yán)禁用排氣扇排出未經(jīng)處理的油煙。度假區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤鍋爐。◆對汽車尾氣排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。主要包括機(jī)動車和停車場所兩個方面。各種營運(yùn)車尾氣污染物要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動車輛進(jìn)入度假區(qū)。(2)水資源保護(hù)措施◆為防止水體的富營養(yǎng)化。對于景區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水(一般為生活和辦公污水)，排入建筑室外化糞池，經(jīng)化糞池處理后，排入室外污水管網(wǎng)。收集送至項目區(qū)西南角新建污水處理站進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。污水處理站建設(shè)規(guī)模為日處理生活污水9.5噸。另在規(guī)模小、距離其它地區(qū)相對較遠(yuǎn)的獨(dú)立閉塞的片區(qū)。根據(jù)旅游客流的特點(diǎn)，在旅游旺季，可考慮增一設(shè)定數(shù)量的流動廁所。(3)噪聲與振動防治措施◆為減小噪聲對環(huán)境的影響，室外風(fēng)冷熱泵機(jī)組選用低噪音設(shè)備，采用設(shè)置隔聲屏、減振器以及冷凝器風(fēng)機(jī)出口安裝消聲器等消聲隔振措施，以減少噪聲對本工程及周邊景區(qū)人員活動場所的影響，達(dá)到噪聲控制要求。◆空調(diào)機(jī)組及其它設(shè)備、基礎(chǔ)均設(shè)減振墊，進(jìn)出風(fēng)管連接均設(shè)軟接頭，管道支吊架均采用減震吊架，穿越機(jī)房的洞孔均用不燃材料封堵密實，送、回風(fēng)干管均設(shè)消聲器。◆水泵等設(shè)備在選型上考慮低噪聲高效率的進(jìn)口設(shè)備，水泵墓礎(chǔ)設(shè)減震墊，管道連接裝軟接頭，管道吊架采用減震吊架?！艨照{(diào)機(jī)房與其他房間均用隔墻分隔，機(jī)房采用防火隔聲門，內(nèi)墻粘貼吸聲材料(礦棉吸音板)。(4)固體廢棄物防治措施◆為防止生活和辦公垃圾亂堆亂放帶來的負(fù)面影響，對垃圾采取分類收集法，即：有毒有害垃圾(廢電池等)；可降解類垃圾(剩飯、菜葉等)；難降解垃圾(塑料、木、石等)。各類垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一分類收集，分別進(jìn)行處理、處置；◆建筑物走廊內(nèi)、道路兩側(cè)等人流較大的活動場所應(yīng)配備新穎的與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的個性化垃圾桶。垃圾桶按可回收與不可回收兩種類型設(shè)計；不得讓固體廢棄物直接進(jìn)入水體污染環(huán)境，從而帶來更大危害。第五節(jié)結(jié)論本項目設(shè)計合理，建設(shè)及運(yùn)營過程中產(chǎn)出的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物經(jīng)處理后可達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。項目環(huán)保措施科學(xué)到位，污染，符合當(dāng)前的環(huán)保要求。

第八章節(jié)能第一節(jié)建筑節(jié)能設(shè)計一、設(shè)計依據(jù)《民用建筑設(shè)計節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ26-95）《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176-93）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189一2005《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ134-2001）《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144一2005《外墻外保溫建筑構(gòu)造（一）》（贛02SJ102-1）參考三明市建筑節(jié)能設(shè)計有關(guān)指標(biāo)參數(shù)二、建筑節(jié)能設(shè)計（1）本項目建筑采用《民用建筑節(jié)能設(shè)計》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量。（2）加強(qiáng)建筑物屋頂保溫，其總熱阻滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）盡量減少門窗的面積，使用絕熱性能好的外窗，改善門窗絕熱性能，有效阻擋室內(nèi)空氣與室外空氣的熱傳導(dǎo)。提高門窗的氣密性:采用密閉性良好的門窗。通過改進(jìn)門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如加裝密封條提高門窗氣密性，防止空氣對流傳熱。第二節(jié)給排水節(jié)能本項目實行分區(qū)供水，地下建筑以及三層以下的建筑由管網(wǎng)直接供水，其余部分由變頻供水組泵供水，充分利用了管網(wǎng)水壓供水區(qū)域劃分合理，滿足供水要求的同時，具有較好的節(jié)能效果。使用節(jié)水型生活用水器具和配水器材，坐便器按照《坐便器用水效率限定值及用水效率等級》[GB25502-2010)規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)配置。節(jié)水水嘴應(yīng)滿足《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》GB25501的要求；節(jié)水淋浴器應(yīng)滿足《淋浴器用水效率限定值及用水效率等級》GB28378的要求；節(jié)水小便器應(yīng)滿足《小便器用水效率限定值及用水效率等級》GB28377的要求。采用嚴(yán)密性的閥門。閥門是建筑給排水中最常用的配件之一，其類型和質(zhì)量的好壞也能影響用水的質(zhì)量。一般來說，閘閥的嚴(yán)密性高于蝶閥，截止閥的嚴(yán)密性高于閘閥，因此項目選用給排水的閥門采用截止閥，防漏效果更好。此外，項目注重廢水利用，根據(jù)項目自身的特點(diǎn)，對廢水采用酸化水解——厭氧消化處理工藝，充分利用其能耗低、處理效率高、耐負(fù)荷等特點(diǎn)產(chǎn)生沼氣，產(chǎn)生的沼氣可作為熱源使用，酸化水解后的廢液是很好的有機(jī)肥料。第三節(jié)電氣節(jié)能一、變壓器節(jié)能（1）本工程變壓器采用節(jié)能干式變壓器，負(fù)載損耗小、噪音低。（2）各變壓器設(shè)計負(fù)荷率控制在80%左右，有利于降低損耗。二、供配電系統(tǒng)（1）合理選擇電壓等級，從而實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能。（2）合理設(shè)計變壓器容量、臺數(shù)，便于管理人員根據(jù)負(fù)荷情況確定投入臺數(shù)，減少不必要的損耗。（3）設(shè)置調(diào)調(diào)諧濾波電容器組，實現(xiàn)自動補(bǔ)償，減少無功損耗，并可有效抑制諧波污染。（4）變電所靠近負(fù)荷中心，供電半徑控制在200米內(nèi)，減少了銅材消耗。三、照明設(shè)備和低壓電器的節(jié)電（1）公共部位的照明采用高效光源、高效燈具和節(jié)能控制措施。（2）照明節(jié)能:辦公室內(nèi)照度設(shè)計要求值為3001x,LPD<11W/m2，休息廳內(nèi)LPD<13W/m2，門廳內(nèi)LPD<15W/m2，走廊內(nèi)LPD<5W/m2。（3）通過合理的控制方式、采用節(jié)能照明開關(guān)等方式實現(xiàn)節(jié)能。（4）注意三相負(fù)荷的平衡，減少零序電流。（5）采用具有節(jié)電效果的低壓電器。（6）按工況合理選擇風(fēng)機(jī)及水泵容量并采用現(xiàn)場或系統(tǒng)的節(jié)能控制措施。此外，通過BAS對機(jī)電設(shè)備、照明進(jìn)行優(yōu)化控制，節(jié)能環(huán)保。第四節(jié)暖通節(jié)能空調(diào)主機(jī)采用環(huán)保冷媒且其能效比滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。通風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備均選用效率較高的設(shè)備，均滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。

第九章項目組織與管理第一節(jié)工程項目管理建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分采用先進(jìn)的勞動組織形式，可以科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動，合理的使用勞動力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證園區(qū)正常運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。為此，實行權(quán)責(zé)對等原則和命令統(tǒng)一原則。實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。公司內(nèi)設(shè)游客管理部、綜合部、景點(diǎn)開發(fā)部、種植技術(shù)部、財務(wù)部。依靠有效的激勵機(jī)制和制約機(jī)制，堅持自主管理，以人為本，以服務(wù)質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新。走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。第三節(jié)勞動定員根據(jù)經(jīng)營管理的需求。本著高效、精簡、合理的原則進(jìn)行人員配置。以較少的人員，較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。根據(jù)項目的特點(diǎn)，服務(wù)人員和安保人員實行三班制，管理人員實行一班制，每班工作8小時。第四節(jié)經(jīng)營管理措施本項目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式，在以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提的條件下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性，為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn)采用一專家講授、現(xiàn)場觀摩、電視錄像、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等方法和措施開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要是森林康養(yǎng)知識和服務(wù)技能、環(huán)保知識等方面的相關(guān)知識和技術(shù)。每年開展技術(shù)培訓(xùn)1~2次。為了適應(yīng)國際市場的發(fā)展需要，選撥部分高級技術(shù)人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，有計劃地選派到國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)。

第十章項目勞動、安全、衛(wèi)生與消防第一節(jié)編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國勞動部令第70號）；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國勞動部令第60號）；《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部1996第3號令）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令〔2003〕第373號）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CBZ1-2010）；《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（GB/T25295-2010）；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）；《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50033-2013）；《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）。第二節(jié)勞動安全本項目保護(hù)安全的重點(diǎn)在于游客人身安全及火災(zāi)預(yù)防。部分地段安裝扶手、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置醒目的安全提示牌，在人員熙攘場所安排必要的保安力量，搞好服務(wù)。建筑物要保證足夠的通風(fēng)量，設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)、備用發(fā)電系統(tǒng)及報警通訊系統(tǒng)，并安排專職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散。第三節(jié)自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施一、抗震根據(jù)《全國城鎮(zhèn)地震烈度區(qū)劃表》所示及《構(gòu)筑物抗震設(shè)計決范》（GB50191-2012）規(guī)范要求，建、構(gòu)筑物按7度地震烈度設(shè)防嚴(yán)格按有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震驗算。二、防雷及防雷接地根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）要求，全廠防爆區(qū)域內(nèi)的建筑物按第二類防雷建筑物設(shè)計，設(shè)置避雷帶或避雷針，其余建筑物按三類工業(yè)防雷建筑設(shè)計。電氣設(shè)備的接地與防雷共用同一接地裝置，其接地電阻小于1歐。第四節(jié)消防系統(tǒng)一、編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》（1998年9月1日施行）；《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（2001年，公安部令第61號）；《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部第30號）。二、設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）；《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）；《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50151-2010）；《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（CB50217-2007）；《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-2013）。三、消防設(shè)計原則消防是設(shè)計的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的前提，本設(shè)計貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，設(shè)置健全的管理組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的規(guī)章制度組成的全方位消防體系。四、總平面消防設(shè)計本工程室內(nèi)外消防按最高級體積最大的建筑面積設(shè)計。辦公綜合樓室外、內(nèi)消火栓用水量分別為20L/s和15L/s（室內(nèi)每根消防豎管的最小流量10L/s，每支水槍最小流量15L/s）同一時間火災(zāi)次數(shù)按1次考慮?；馂?zāi)延續(xù)時間T=2hr。在旅游綜合樓和賓館地下一層車庫設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)用水量為30L/s，火災(zāi)延續(xù)時問T=lhr。在地下車庫內(nèi)置設(shè)置消防水泵房，內(nèi)設(shè)置消防水池（200m3），消火栓加壓泵，噴淋泵，屋頂設(shè)置18m3消防水箱。生活、室外消防給水采用合用管網(wǎng)，按有關(guān)規(guī)范要求沿道路一側(cè)布置4座地上式室外消防栓。

第十一章項目招投標(biāo)第一節(jié)總則依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省招標(biāo)投標(biāo)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對該工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購必須通過招標(biāo)來選擇，招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實、信用的原則進(jìn)行。第二節(jié)招標(biāo)一、招標(biāo)組織形式本工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購活動采用的招標(biāo)組織形式為有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位承擔(dān)。二、招標(biāo)方式本工程項目勘察、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購活動采用的招標(biāo)方法為公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。三、發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過省或市相關(guān)部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。四、編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、投資總額，必須與批準(zhǔn)的范圍一致。招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件五個工作日之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和住所;（2）項目的名稱和招標(biāo)內(nèi)容;（3）項目的資金來源和落實情況;（4）項目的數(shù)量、規(guī)模和建設(shè)起點(diǎn);（5）項目的完成期限;（6）項目的技術(shù)要求和質(zhì)量要求:（7）對投標(biāo)人的資格要求;（8）投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)和截止時間;（9）投標(biāo)報價要求;（10）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;（11）投標(biāo)有效期限;（12）投標(biāo)文件的正副本數(shù)量;（13）合同的主要條款;（14）開標(biāo)的時間和地點(diǎn);（15）需要載明的答疑、現(xiàn)場勘察等其他事項。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交招標(biāo)投標(biāo)文件截止時間十七日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時間十五日前以書面形式或者召開投標(biāo)答疑會的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答。第三節(jié)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和任何人均不得開啟投標(biāo)文件或破壞其密封。第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。（二）開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他重要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開封時都應(yīng)當(dāng)眾子以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（三）投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理：未加蓋招標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或者其委托代理人簽字的；超過招標(biāo)文件規(guī)定的項目完成期限的；附有招標(biāo)人不能接受的條件的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；以他人名義投標(biāo)；采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；其他不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。（四）評標(biāo)由招標(biāo)人在三明市重大項目管理辦公室依法組建并隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二至四小時隨機(jī)抽取。其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù):其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（五）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代表人或者與招標(biāo)有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人，其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。（六）評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行重新招標(biāo)。（七）評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，排行第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（八）中標(biāo)人確定后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通過，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（九）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。（十）招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件的重要內(nèi)容；評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)投標(biāo)活動中其他應(yīng)說明的重要事項。（十一）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓，但不得再次分包。（十二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得在中標(biāo)后調(diào)換投標(biāo)文件中確定的項目負(fù)責(zé)人和重要技術(shù)人員。

第十二章項目周期與進(jìn)度安排一、項目周期2017年-2020年二、工程進(jìn)度安排序號工程或費(fèi)用名稱實施時序一一期建設(shè)森林康養(yǎng)中心2017年-2018森林浴場2017年-2018水上娛樂項目2017年-2018廣場鋪裝2017年-2018樹木園2017年-2018樹木領(lǐng)養(yǎng)園2017年-2018森林科普文化長廊2017年-2018攝影繪畫展示墻2017年-2018森林體驗步道、2017年-2018沿線綠化整治2017年-2018二二期建設(shè)樹屋木屋度假區(qū)2019年-2020房車露營地2019年-2020房車露營地2019年-2020森林探險區(qū)、2019年-2020森林娛樂場2019年-2020山地自行車運(yùn)動2019年-2020森林采摘園2019年-2020觀鳥基地2019年-2020戶外拓展訓(xùn)練基地2019年-2020

第十二章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》財發(fā)字[1999]1號;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋;財發(fā)[2000]57號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》的通知;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可性研究報告編寫大綱>的通知》（國農(nóng)辦[2002]175號文）;建安工程：參照《省市政工程計價定額》、《省建設(shè)工程費(fèi)用定額》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行估算;設(shè)備采購：根據(jù)現(xiàn)行市場價格和設(shè)備生產(chǎn)廠家報價。二、估算范圍本項目投資估算包括：建筑工程費(fèi)、苗木購置及引種費(fèi)、人工種植費(fèi)、工程其它建設(shè)費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等全部工程費(fèi)用。三、項目建設(shè)投資估算6000萬元第二節(jié)資金籌措本項目所需資金6000萬元，需申請銀行專項基金貸款2400萬元，企業(yè)自籌3600萬元。第三節(jié)資金使用和管理項目承辦單位將嚴(yán)格控制財政資金的使用，確保資金安全。?？顚Ｓ锰岣哔Y金使用效益，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三章財務(wù)分析第一節(jié)財務(wù)評價本項目財務(wù)評價依據(jù)為《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法化工行業(yè)實施細(xì)則》以及行業(yè)現(xiàn)行的財稅制度編制等。項目計算期按4年計，建設(shè)期4年。項目投產(chǎn)的第二年達(dá)產(chǎn)750萬元。本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率融資前稅前為12%，項目資本金財務(wù)基準(zhǔn)收益率為10%。第二節(jié)費(fèi)用與效益估算一、總成本費(fèi)用（1）客房支出、餐廳原材料購置、苗木購置與引種等項目占營收收入的20%，本項目正常年所需費(fèi)用為250萬元。燃料、動力價格（不含稅價），均按現(xiàn)行市場價及消耗量計算，本項目正常年外購燃料和動力費(fèi)用為25萬元。（2）職工工資及福利費(fèi)，本項目勞動定員20人，年均費(fèi)用125萬元。（3）固定資產(chǎn)折舊，按分類法進(jìn)行直線折舊，房屋建筑物按30年平均折舊，設(shè)備按10年平均折舊，殘值率按5%計算。年折舊額為150萬元。（4）攤銷費(fèi)，場地使用權(quán)按30年攤銷。無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)按10年攤銷。年攤銷費(fèi)為75萬元。（5）修理費(fèi)，按設(shè)備購置費(fèi)的2%計算。年修理費(fèi)為37.5萬元