文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，格式支持編，如有幫助歡迎下載支持。者------制變、權(quán)社沖突

何·特

清土地管是以習(xí)而法典民國(guó)時(shí)制定動(dòng)產(chǎn)登法規(guī)，進(jìn)土地和查登記；國(guó)民政府義上統(tǒng)一中國(guó)，并未獲全中國(guó)的地控制權(quán)。一、農(nóng)一）產(chǎn)20紀(jì)30年代老命據(jù)發(fā)起土運(yùn)中合富可以留部土地在收地的地同也給們一維生的地世戰(zhàn)束后許多富農(nóng)和地因此喪生1956年高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社立土地部收歸家和集所有大躍進(jìn)徹底失敗中央分散集體土所有權(quán)將集體土所有權(quán)人公（鄉(xiāng)到生隊(duì)（年，土由度，每個(gè)都有自留1958年全自地收人民公社，農(nóng)民以家庭為位與作社訂承包合其必須以較低的定價(jià)格向國(guó)家出額定糧，剩余分可以由出售之，家庭聯(lián)產(chǎn)承包任，家為單的私營(yíng)農(nóng)作方式。家庭聯(lián)產(chǎn)包責(zé)任制類(lèi)似登記制）上，國(guó)家希望建立承包合同系統(tǒng)，未功實(shí)施二方面農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村習(xí)慣向整個(gè)村子頒發(fā)統(tǒng)一合同或者由村集體保管個(gè)人合同；其二是土地的再分配，使農(nóng)民簽訂了承包合同，在合同期內(nèi)由于出嫁等人口流動(dòng)，村集仍然非重新分配土原因在于農(nóng)村土地農(nóng)民的活來(lái)源和社保系統(tǒng)新配以保證每個(gè)民都有土地。但這制模糊也有的部應(yīng)，二）產(chǎn)改開(kāi)之，每個(gè)民有自一住和宅基地使權(quán)，不用付金，人聯(lián)系密，一家道別住在里，以不登記不正的、慣的制革蓋房后，農(nóng)房產(chǎn)被非法買(mǎi)了城市和國(guó)外的投者，這樣的叫小產(chǎn)權(quán)房。另種小權(quán)房指農(nóng)村地非法用，從農(nóng)業(yè)用變?yōu)槌墙ㄔO(shè)用地，但所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體。《土管理法定土使用權(quán)所有權(quán)的若干規(guī)定》物權(quán)》-土地的記程序，權(quán)利、責(zé)和責(zé)進(jìn)行規(guī)定。二、城市：一）產(chǎn)地有歸國(guó)家所有無(wú)需登；土使用權(quán)需國(guó)土資源部登，房地產(chǎn)有權(quán)需要建部記。二）產(chǎn)改開(kāi)之，單位員提供社住房，改開(kāi)后，單位員以于場(chǎng)格出售住房的所有權(quán)。目前仍有位向員工出售住房，但是員工獲得的是不可交易的使用權(quán)，登記只要在單位登記。私人房產(chǎn)需要到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部登記。

一透析制度變、信用和產(chǎn)權(quán)兩個(gè)層面：全國(guó)度和地方制度：施對(duì)象鄉(xiāng)縣市（級(jí)）等行政單位格支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，格式支持編，如有幫助歡迎下載支持。兩術(shù)：度指家策、文規(guī)習(xí)規(guī)；權(quán)：含用、離、轉(zhuǎn)讓權(quán)、收益權(quán)管理權(quán)、通行權(quán)權(quán)利束。兩問(wèn)：是土改到經(jīng)改，前國(guó)村濟(jì)和會(huì)展主動(dòng)來(lái)自哪里？二是誰(shuí)擁有并掌控農(nóng)村的土地中農(nóng)土的題第，土承制于權(quán)構(gòu)明晰人法意淡，農(nóng)民不清楚自有哪些利二發(fā)權(quán)過(guò)強(qiáng)集可以在任何要的時(shí)候收回土地重發(fā)包或者將土挪作他用。產(chǎn)權(quán)可信度即有意的制度模糊之所以生因需要制度在定歷史時(shí)期地域景考查當(dāng)中國(guó)有關(guān)農(nóng)村地權(quán)的政治糾紛主要集中在四個(gè)方面的問(wèn)題上一土地所有法規(guī)定的地所有的大架然資源城市國(guó)家，農(nóng)和城市郊區(qū)的地歸農(nóng)村集體。（一）家機(jī)構(gòu)之間的盾1998年后管》訂之國(guó)地市地、原林地所有權(quán)歸中央政土源部代為行使目的在防止方政擅自置國(guó)土地，減少地的失是林林管草原農(nóng)業(yè)部管理地有林業(yè)局和業(yè)部共同管理，理權(quán)分散，林權(quán)屬矛盾。（二）村集體之間的盾1962《農(nóng)村人民公社作條正案條（自然村、村民小組）是農(nóng)村土地的基本有者和核算單位，目的在于讓農(nóng)民認(rèn)為自己是土地的主人《土管理法正家將土的有授予農(nóng)集或者集經(jīng)濟(jì)組織，但未明農(nóng)民集體或者集體經(jīng)濟(jì)組織的定義鎮(zhèn)體經(jīng)濟(jì)組織民委員會(huì)村民小組只擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理法不性目的在于人民公社時(shí)期人公社經(jīng)際處理土地且入到定規(guī)此他確自土習(xí)俗廢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，否則就不能正享有所有如果法律明確村的土所有權(quán)隨土地價(jià)格的上漲喪失土的村會(huì)奪先前的土產(chǎn)生范社沖但是另一方面法律的不確定性產(chǎn)生了不利后果：第一，所有營(yíng)管理（耕地）不善，第二城市侵占地為民搞不清楚究竟哪一級(jí)的體單是合法的土地所有者方府受強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使趁機(jī)售賣(mài)土地，但是實(shí)際上其并不擁有所有行政是村委會(huì)村自然相于民組如果村（行政是村民選舉產(chǎn)生的，那么他土地的者但是村民委員會(huì)實(shí)際上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府勢(shì)力擴(kuò)張的結(jié)果，農(nóng)民集體的土地所有權(quán)通常很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民也不能夠享集體應(yīng)該有的權(quán)和利益。一部認(rèn)為首考慮基本權(quán)題在集體主義時(shí)期土地所者是生隊(duì)者村在制全國(guó)央政府不一夜之沒(méi)近萬(wàn)個(gè)自村重分配給更高別單，作為國(guó)行和會(huì)的本元自然村重性容殺。集體的所有在性質(zhì)上于動(dòng)眾體所有只有通過(guò)主理由體成員通民程來(lái)形式所權(quán)才體現(xiàn)體產(chǎn)公性。（三國(guó)家農(nóng)集體之間的盾主要集中和農(nóng)村交界。某些干部個(gè)人身份，序?qū)⑥r(nóng)村土格支持編輯，如有幫助歡迎下載支持文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，格式支持編，如有幫助歡迎下載支持。給市理上仍然歸體有外地面一些農(nóng)民種林是根習(xí)慣在改動(dòng)后喪失土所有權(quán)，歸國(guó)家然護(hù)區(qū)二、土地權(quán)屬登記以及籍冊(cè)的立由新國(guó)立未農(nóng)土地記而地有證歷次治動(dòng)遺，時(shí)后來(lái)律度糊導(dǎo)農(nóng)集體地登到然一就止了三、國(guó)資源部的改革《地管法》規(guī)定第一，國(guó)家機(jī)在事國(guó)土地的所有權(quán)和使用時(shí)，必經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審核和確定。——中央替了就有的配額制，第三，省及省以下行政單的土地管理事物須按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦。四土地租賃市場(chǎng)的建立國(guó)可把地賃個(gè)，讓們展地產(chǎn)或事農(nóng)生；村體地只要證土繼用于農(nóng)業(yè)用可轉(zhuǎn)或把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他（包括農(nóng)村集體外的人家禁止對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)明碼標(biāo)價(jià)保障農(nóng)民的承包權(quán)，使之成為“永佃權(quán)

第，國(guó)家的律體缺乏貫性和一致性，且在體化時(shí)期全民法治念十分淡為了促經(jīng)濟(jì)展上政府不遵任何法定程序的情況下頻繁低昂隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)征用土地，且不作出任何補(bǔ)償?shù)诙袕臎](méi)在國(guó)圍內(nèi)立一地冊(cè)1952年的土革，家向民辦法了土地證這些證書(shū)缺乏制度上必要?！獩](méi)登記在后政治運(yùn)動(dòng)，大都丟1962的四定運(yùn)動(dòng)主要是勞動(dòng)力地畜和具的永所有權(quán)歸入產(chǎn)的中第三，俗權(quán)可有。習(xí)俗當(dāng)國(guó)有指先的法規(guī)，隨推移在社會(huì)層中形成的權(quán)在國(guó)絕大部分森林草原和荒地觸邊疆地區(qū)里少數(shù)族在不文的習(xí)管理下同使用些資源1954年法規(guī)定，森林草和地屬?lài)?guó)所有剝奪上群體的所有。政因式認(rèn)非絕否認(rèn)地習(xí)權(quán)這國(guó)和集的益能時(shí)到滿。

《原》定，除農(nóng)集體夠供據(jù)草、林荒地屬?lài)?guó)所。在游