第13頁(yè)共13頁(yè)上半年?承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?發(fā)展加?工貿(mào)易?工作總?結(jié)_?___?年上半?年，_?___?區(qū)招商?引資暨?承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?發(fā)展加?工貿(mào)易?工作在?區(qū)委、?區(qū)人大?、區(qū)政?府、區(qū)?政協(xié)的?正確領(lǐng)?導(dǎo)下，?以__?__為?指導(dǎo)，?把招商?引資工?作作為?經(jīng)濟(jì)工?作的重?中之重?來(lái)抓，?以承接?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?移先行?先試發(fā)?展加工?貿(mào)易為?契機(jī)，?解放思?想，擴(kuò)?大開(kāi)放?，取得?了一定?成效。?現(xiàn)將今?年以來(lái)?我區(qū)工?作情況?總結(jié)如?下：?一、上?半年各?項(xiàng)指標(biāo)?任務(wù)完?成情況?（預(yù)計(jì)?數(shù)）?1、全?區(qū)新批?利用外?資項(xiàng)目?___?_個(gè)，?分別是?。國(guó)潤(rùn)?房地產(chǎn)?、萬(wàn)里?達(dá)汽車(chē)?服務(wù)、?祥發(fā)儀?器、福?泉娛樂(lè)?、百聯(lián)?制衣。?2、?合同利?用外資?___?_萬(wàn)美?元，是?去年同?期的_?___?倍；實(shí)?際到位?外資_?___?萬(wàn)美元?，完成?任務(wù)數(shù)?的__?__%?。3?、引進(jìn)?內(nèi)資項(xiàng)?目__?__個(gè)?，實(shí)際?到位內(nèi)?資（境?內(nèi)省外?資金）?___?_億元?人民幣?，占年?計(jì)劃的?___?_%，?同比增?長(zhǎng)__?__%?。4?、外貿(mào)?進(jìn)出口?總額_?___?萬(wàn)美元?。5?、建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)廠?房__?__平?方米，?占年任?務(wù)數(shù)的?___?_%。?全區(qū)?招商引?資暨承?接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移發(fā)?展加工?貿(mào)易工?作主要?有四個(gè)?突出特?點(diǎn)：?一是工?作的機(jī)?構(gòu)陣容?曁力度?創(chuàng)歷史?之最。?為促進(jìn)?全區(qū)承?接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移先?行先試?發(fā)展加?工貿(mào)易?和招商?引資工?作，區(qū)?委、區(qū)?政府專?門(mén)成立?___?_區(qū)承?接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移先?行先試?發(fā)展加?工貿(mào)易?工作領(lǐng)?導(dǎo)小組?，由區(qū)?委書(shū)記?雷曉達(dá)?親自擔(dān)?任顧問(wèn)?，區(qū)委?副書(shū)記?、區(qū)政?府區(qū)長(zhǎng)?周迎春?親自擔(dān)?任組長(zhǎng)?，區(qū)委?常委、?區(qū)委統(tǒng)?戰(zhàn)部部?長(zhǎng)陳劍?、區(qū)人?大副主?任曹興?明、區(qū)?政府副?區(qū)長(zhǎng)劉?高生、?區(qū)__?__蔣?國(guó)順任?副組長(zhǎng)?，區(qū)政?府辦、?區(qū)發(fā)改?局、區(qū)?旅游局?、區(qū)經(jīng)?濟(jì)局、?區(qū)財(cái)政?局、區(qū)?勞動(dòng)和?社會(huì)保?障局、?市國(guó)土?局__?__分?局、市?環(huán)保局?___?_分局?、市工?商局_?___?分局、?區(qū)商務(wù)?局、區(qū)?招商局?、區(qū)林?業(yè)局、?區(qū)農(nóng)業(yè)?局、區(qū)?交通局?、區(qū)科?技局、?區(qū)建設(shè)?局、區(qū)?臺(tái)辦、?區(qū)國(guó)稅?局、區(qū)?地稅局?、湘南?國(guó)際物?流園、?石蓋塘?工業(yè)小?區(qū)等_?___?多個(gè)單?位的負(fù)?責(zé)人為?成員，?小組的?規(guī)格之?高陣容?之強(qiáng)創(chuàng)?在歷年?各項(xiàng)工?作中是?絕無(wú)僅?有的。?二是?引進(jìn)的?戰(zhàn)略投?資者項(xiàng)?目創(chuàng)歷?史之最?。上半?年，共?引進(jìn)了?廣鐵集?團(tuán)貨物?運(yùn)輸_?___?戰(zhàn)略物?流基地?、湘南?石博園?、保和?小埠生?態(tài)園建?設(shè)、_?___?仰天湖?風(fēng)電場(chǎng)?、祥龍?郡小區(qū)?開(kāi)發(fā)、?鉛冰銅?多金屬?高效利?用、億?達(dá)物流?項(xiàng)目（?國(guó)際快?件、_?___?直通車(chē)?）、君?鑫物流?城、水?晶城房?產(chǎn)開(kāi)發(fā)?、華新?水泥、?新貴華?城、鳳?凰小區(qū)?開(kāi)發(fā)等?___?_個(gè)投?資上億?元的戰(zhàn)?略投資?者項(xiàng)目?，創(chuàng)歷?史之最?。三?是項(xiàng)目?的履約?率和開(kāi)?工率創(chuàng)?歷史之?最。今?年在中?博會(huì)、?“珠洽?會(huì)”、?___?_招商?會(huì)、_?___?招商會(huì)?等各類(lèi)?招商活?動(dòng)中簽?約項(xiàng)目?共計(jì)_?___?個(gè)，其?中在“?珠洽會(huì)?”簽約?的廣鐵?集團(tuán)貨?物運(yùn)輸?___?_戰(zhàn)略?物流基?地項(xiàng)目?、在“?中博會(huì)?”簽約?的保和?小埠生?態(tài)園建?設(shè)項(xiàng)目?、在_?___?招商會(huì)?上簽約?的湘南?石博園?房產(chǎn)開(kāi)?發(fā)、鉛?冰銅多?金屬高?效利用?等__?__個(gè)?項(xiàng)目、?在__?__招?商會(huì)上?簽約的?___?_個(gè)項(xiàng)?目中的?億達(dá)物?流項(xiàng)目?（國(guó)際?快件、?___?_直通?車(chē)）、?祥龍郡?小區(qū)開(kāi)?發(fā)、宏?順物流?項(xiàng)目等?___?_個(gè)項(xiàng)?目都已?開(kāi)工或?正在做?開(kāi)工前?期準(zhǔn)備?工作。?___?_月_?___?日，經(jīng)?過(guò)近一?年的開(kāi)?工準(zhǔn)備?，__?__年?的簽約?項(xiàng)目由?中國(guó)華?電集團(tuán)?新能源?發(fā)展有?限公司?投資_?___?億多元?的仰天?湖風(fēng)電?場(chǎng)工程?也已正?式開(kāi)工?，簽約?項(xiàng)目履?約率和?開(kāi)工率?均創(chuàng)歷?史之最?。四?是引進(jìn)?項(xiàng)目的?結(jié)構(gòu)和?質(zhì)量創(chuàng)?歷史之?最。從?內(nèi)外資?結(jié)構(gòu)來(lái)?看，今?年簽約?引進(jìn)的?___?_個(gè)項(xiàng)?目中，?內(nèi)資項(xiàng)?目__?__個(gè)?，外資?項(xiàng)目_?___?個(gè)，其?中在_?___?招商會(huì)?上我區(qū)?簽約外?資項(xiàng)目?___?_個(gè)，?在各縣?市區(qū)中?是最多?的。從?行業(yè)類(lèi)?別看，?___?_個(gè)簽?約項(xiàng)目?中第二?產(chǎn)業(yè)類(lèi)?項(xiàng)目_?___?個(gè)，第?三產(chǎn)業(yè)?類(lèi)項(xiàng)目?___?_個(gè)。?___?_個(gè)第?三產(chǎn)業(yè)?類(lèi)項(xiàng)目?中房地?產(chǎn)項(xiàng)目?___?_個(gè)、?現(xiàn)代物?流項(xiàng)目?___?_個(gè)，?旅游休?閑項(xiàng)目?___?_個(gè)，?充分契?合了我?區(qū)建設(shè)?“一區(qū)?三中心?”的戰(zhàn)?略目標(biāo)?。二?、主要?運(yùn)行特?點(diǎn)及工?作措施?上半?年，全?區(qū)招商?引資暨?承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?發(fā)展加?工貿(mào)易?工作可?用“氛?圍濃厚?、機(jī)制?新穎、?措施強(qiáng)?硬、活?動(dòng)精彩?、環(huán)境?優(yōu)良、?成效顯?著”六?句話來(lái)?概括。?具體有?以下幾?個(gè)方面?：（?一）以?先行先?試為契?機(jī)，改?革創(chuàng)新?，構(gòu)建?全民招?商大格?局今?年以來(lái)?，區(qū)委?、區(qū)政?府按照?省委、?省政府?支持_?___?“先行?先試”?的政策?精神，?積極開(kāi)?闊視野?、開(kāi)闊?思維、?開(kāi)闊胸?襟，放?開(kāi)手腳?，創(chuàng)新?舉措，?在全區(qū)?大力構(gòu)?建“全?力招商?、全民?招商、?全年招?商、全?體招商?”的全?民招商?大格局?。一是?創(chuàng)新招?商考核?方式。?區(qū)委、?區(qū)政府?積極對(duì)?___?_個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街?道和湘?南國(guó)際?物流園?、__?__個(gè)?區(qū)直單?位都安?排了招?商引資?任務(wù)，?并遞交?了責(zé)任?狀。實(shí)?行“全?力招商?、全民?招商、?全年招?商、全?體招商?”，區(qū)?委、區(qū)?政府對(duì)?___?_個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街?道和湘?南國(guó)際?物流園?、__?__個(gè)?區(qū)直單?位都安?排了招?商引資?任務(wù)，?并遞交?了責(zé)任?狀，要?求所有?目標(biāo)管?理責(zé)任?單位都?要按照?責(zé)任書(shū)?的要求?，在_?___?月__?__日?前向區(qū)?財(cái)政繳?納風(fēng)險(xiǎn)?抵押金?___?_元，?一年內(nèi)?完成引?資任務(wù)?的，所?繳風(fēng)險(xiǎn)?抵押金?予以退?還，并?由財(cái)政?部門(mén)發(fā)?放與其?風(fēng)險(xiǎn)抵?押金等?額的獎(jiǎng)?金；沒(méi)?有完成?任務(wù)的?，所繳?風(fēng)險(xiǎn)抵?押金上?繳財(cái)政?。二是?創(chuàng)新激?勵(lì)機(jī)制?。出臺(tái)?了《_?___?區(qū)招商?引資獎(jiǎng)?勵(lì)的暫?行規(guī)定?》，凡?牽線搭?橋、聯(lián)?系引進(jìn)?外來(lái)投?資者來(lái)?我區(qū)投?資興業(yè)?的引資?人（包?括國(guó)內(nèi)?外企業(yè)?、社團(tuán)?、國(guó)內(nèi)?行政上?半年承?接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移發(fā)?展加工?貿(mào)易工?作總結(jié)?第2頁(yè)?事業(yè)?單位及?經(jīng)濟(jì)_?___?和個(gè)人?），均?可享受?本規(guī)定?的獎(jiǎng)勵(lì)?。引資?人引進(jìn)?屬于獎(jiǎng)?勵(lì)范圍?的項(xiàng)目?，享受?由受益?財(cái)政根?據(jù)該項(xiàng)?目的注?冊(cè)資金?額度一?次性補(bǔ)?助洽談?費(fèi)外，?在項(xiàng)目?建成投?產(chǎn)納稅?后，還?由受益?財(cái)政在?項(xiàng)目生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?性稅收?所得中?給予一?定獎(jiǎng)勵(lì)?。通過(guò)?多種措?施，在?全區(qū)大?力營(yíng)造?了“言?必談?wù)?商、行?必抓招?商、責(zé)?必究招?商、功?必論招?商”的?招商氛?圍。三?是創(chuàng)新?招商方?式。大?力促進(jìn)?招商方?式創(chuàng)新?，做到?“四個(gè)?依托”?，實(shí)現(xiàn)?“四個(gè)?結(jié)合”??！八?個(gè)依托?”即：?依托協(xié)?會(huì)商會(huì)?招商，?引進(jìn)產(chǎn)?業(yè)集群?；依托?龍頭企?業(yè)招商?，延伸?產(chǎn)業(yè)鏈?條；依?托企業(yè)?家招商?，引進(jìn)?團(tuán)隊(duì)精?英；依?托園區(qū)?招商，?承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?。“四?個(gè)結(jié)合?”即：?實(shí)現(xiàn)政?府招商?與中介?招商相?結(jié)合；?實(shí)現(xiàn)政?策招商?與以商?招商相?結(jié)合；?實(shí)現(xiàn)日?常招商?與駐點(diǎn)?招商相?結(jié)合；?實(shí)現(xiàn)節(jié)?會(huì)招商?與網(wǎng)絡(luò)?招商相?結(jié)合。?今年_?___?月初我?們精心?挑選了?珠三角?、長(zhǎng)三?角、_?___?、__?__等?地的_?___?名__?__籍?知名人?士為招?商代理?人，并?送達(dá)了?聘書(shū)。?四是創(chuàng)?新招商?活動(dòng)。?___?_年_?___?月__?__日?，我區(qū)?組團(tuán)赴?___?_舉辦?了“_?___?年__?__區(qū)?（__?__）?承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?招商推?介會(huì)”?。推介?會(huì)對(duì)湘?南國(guó)際?物流園?、石蓋?塘省級(jí)?工業(yè)小?區(qū)作了?重點(diǎn)推?介，并?一改過(guò)?去的“?一言堂?”形式?，現(xiàn)場(chǎng)?開(kāi)展了?自由座?談，氣?氛融洽?而熱烈?。中國(guó)?綜合開(kāi)?發(fā)研究?院物流?與供應(yīng)?鏈管理?研究所?所長(zhǎng)王?國(guó)文博?士、_?___?市國(guó)際?投融資?協(xié)會(huì)副?秘書(shū)長(zhǎng)?蔣素馨?、意達(dá)?爾特沙?發(fā)制造?（__?__）?有限公?司董事?長(zhǎng)朱瑞?平等多?名嘉賓?以到_?___?的親身?感受，?主動(dòng)宣?傳__?__、?推介_(kāi)?___?、盛贊?___?_，極?大地增?強(qiáng)了_?___?的感召?力和可?信度。?推介會(huì)?還舉行?了現(xiàn)場(chǎng)?項(xiàng)目簽?約儀式?，共有?___?_個(gè)項(xiàng)?目當(dāng)場(chǎng)?簽約，?簽約總?金額_?___?億元，?其中內(nèi)?聯(lián)引資?___?_億元?，外資?___?_萬(wàn)美?元。?（二）?以“一?區(qū)三中?心”建?設(shè)為重?心，內(nèi)?聯(lián)外引?，推動(dòng)?項(xiàng)目建?設(shè)大突?破區(qū)?委、區(qū)?政府圍?繞建設(shè)?“一區(qū)?三中心?”的戰(zhàn)?略定位?，以項(xiàng)?目建設(shè)?為總抓?手和切?入點(diǎn)，?內(nèi)聯(lián)外?引，從?三個(gè)方?面大抓?項(xiàng)目，?抓大項(xiàng)?目，實(shí)?現(xiàn)招大?引強(qiáng)大?突破。?一是狠?抓項(xiàng)目?庫(kù)建設(shè)?。今年?我們適?應(yīng)當(dāng)前?形勢(shì)，?依托現(xiàn)?有產(chǎn)業(yè)?和企業(yè)?，著眼?于“增?鏈”、?“補(bǔ)鏈?”，策?劃包裝?了石墨?加工、?機(jī)械、?電子儀?表、商?貿(mào)物流?、旅游?、教育?、農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)、?工業(yè)制?造、基?礎(chǔ)設(shè)施?、房地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)?等方面?的招商?項(xiàng)目，?制作了?精美的?《__?__投?資指南?》在各?大招商?會(huì)上發(fā)?布，受?到各地?投資者?的青睞?。二是?狠抓項(xiàng)?目的引?進(jìn)。我?們以引?進(jìn)戰(zhàn)略?投資者?為重點(diǎn)?，打破?內(nèi)資與?外資、?大項(xiàng)目?與小項(xiàng)?目的界?限，堅(jiān)?持內(nèi)資?外資一?起引，?大項(xiàng)目?與小項(xiàng)?目一起?上。北?上__?__、?___?_，西?至__?__、?東到_?___?，組團(tuán)?參加中?博會(huì)、?珠洽會(huì)?、__?__招?商會(huì)等?大型招?商活動(dòng)?，積極?開(kāi)展小?分隊(duì)招?商，內(nèi)?聯(lián)外引?，實(shí)現(xiàn)?了招大?引強(qiáng)的?大突破?。上半?年引進(jìn)?了廣鐵?集團(tuán)貨?物運(yùn)輸?___?_戰(zhàn)略?物流基?地、湘?南石博?園、保?和小埠?生態(tài)園?、仰天?湖風(fēng)電?場(chǎng)、祥?龍郡小?區(qū)開(kāi)發(fā)?、鉛冰?銅多金?屬高效?利用、?億達(dá)物?流項(xiàng)目?（國(guó)際?快件、?___?_直通?車(chē)）、?水晶城?開(kāi)發(fā)、?新貴華?城、鳳?凰小區(qū)?開(kāi)發(fā)等?上億元?以上大?項(xiàng)目_?___?個(gè)，總?投資達(dá)?___?_億元?。三是?狠抓項(xiàng)?目跟蹤?調(diào)度。?項(xiàng)目落?戶后，?跟蹤服?務(wù)是關(guān)?鍵。今?年來(lái)，?我們嚴(yán)?格執(zhí)行?“一個(gè)?項(xiàng)目、?一個(gè)區(qū)?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?、一個(gè)?領(lǐng)導(dǎo)班?子、一?個(gè)責(zé)任?單位、?一個(gè)服?務(wù)隊(duì)伍?”的責(zé)?任機(jī)制?，使項(xiàng)?目不僅?引得來(lái)?，而且?留得住?，發(fā)展?快。嚴(yán)?格落實(shí)?領(lǐng)導(dǎo)干?部“定?目標(biāo)、?定時(shí)間?、定責(zé)?任、定?獎(jiǎng)懲、?包環(huán)境?”的“?四定一?包”項(xiàng)?目建設(shè)?責(zé)任制?，對(duì)全?區(qū)所有?重點(diǎn)項(xiàng)?目的目?標(biāo)任務(wù)?進(jìn)行量?化分解?，把任?務(wù)落實(shí)?到領(lǐng)導(dǎo)?、落實(shí)?到單位?、落實(shí)?到具體?責(zé)任人?，形成?一級(jí)抓?一級(jí)、?層層抓?落實(shí)的?工作格?局。_?___?月__?__日?，區(qū)委?書(shū)記雷?曉達(dá)親?自主持?召開(kāi)了?區(qū)重點(diǎn)?項(xiàng)目建?設(shè)調(diào)度?會(huì)，在?會(huì)上再?次強(qiáng)調(diào)?，區(qū)委?督查室?、區(qū)政?府督查?室、等?相關(guān)部?門(mén)要安?排專人?對(duì)重點(diǎn)?項(xiàng)目重?點(diǎn)督查?，實(shí)行?___?_月一?督查，?___?_月一?通報(bào)，?對(duì)沒(méi)有?按時(shí)按?質(zhì)完成?任務(wù)的?單位堅(jiān)?決按照?有關(guān)文?件精神?兌現(xiàn)獎(jiǎng)?懲。通?過(guò)強(qiáng)力?的督查?調(diào)度極?大地推?進(jìn)了項(xiàng)?目建設(shè)?進(jìn)度。?（三?）以優(yōu)?化經(jīng)濟(jì)?環(huán)境為?基石，?完善基?礎(chǔ)，實(shí)?現(xiàn)承接?能力大?提升?一是大?力興建?標(biāo)準(zhǔn)廠?房。按?照政府?引導(dǎo)、?市場(chǎng)運(yùn)?作模式?，大力?興建標(biāo)?準(zhǔn)廠房?。__?__-?___?_月全?區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?廠房建?設(shè)已開(kāi)?工面積?___?_平方?米，其?中完工?面積_?___?平方米?，占年?任務(wù)數(shù)?的__?__%?。所有?標(biāo)準(zhǔn)廠?房建設(shè)?任務(wù)都?將在_?___?月底全?部完工?。二是?積極完?善物流?體系。?高起點(diǎn)?、高標(biāo)?準(zhǔn)地編?制了湘?南國(guó)際?物流園?建設(shè)規(guī)?劃；大?力協(xié)助?廣鐵集?團(tuán)在_?___?設(shè)立戰(zhàn)?略性貨?物裝卸?點(diǎn)，建?成__?__陸?路口岸?，實(shí)現(xiàn)?“鐵海?聯(lián)運(yùn)”?；加快?“__?__供?___?_及出?口農(nóng)產(chǎn)?品集中?驗(yàn)放場(chǎng)?”和“?君鑫物?流城”?建設(shè)；?積極跟?蹤落實(shí)?國(guó)際快?件、郵?政快遞?、__?__直?通車(chē)、?萬(wàn)里集?團(tuán)等配?套項(xiàng)目?落戶，?為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展提?供完善?的現(xiàn)代?物流配?套。三?是積極?搭建融?資平臺(tái)?。今年?區(qū)政府?創(chuàng)新舉?措，對(duì)?中行、?工行、?農(nóng)行、?建行等?四大銀?行的_?___?支行及?區(qū)信用?聯(lián)社實(shí)?行一些?激勵(lì)措?施，即?對(duì)其發(fā)?放貸款?支持地?方經(jīng)濟(jì)?的，按?照放貸?額予以?一定比?例的獎(jiǎng)?勵(lì)。_?___?月中旬?，區(qū)政?府__?__召?開(kāi)了銀?企對(duì)接?會(huì)，發(fā)?改、商?務(wù)、經(jīng)?濟(jì)、旅?游、農(nóng)?業(yè)等相?關(guān)部門(mén)?、中行?、工行?、農(nóng)行?、建行?等四家?銀行_?___?支行、?區(qū)信用?聯(lián)社與?區(qū)屬_?___?家重點(diǎn)?企業(yè)進(jìn)?行了面?對(duì)面座?談。會(huì)?上，宇?騰化工?、金貴?銀業(yè)、?湘晨高?科、雄?森時(shí)代?房地產(chǎn)?等__?__家?企業(yè)與?銀行達(dá)?成合作?協(xié)議，?簽訂貸?款合同?___?_億元?。四是?積極打?造服務(wù)?型政府?。區(qū)政?府致力?于打造?服務(wù)性?政府，?全面推?進(jìn)行政?審批制?度改革?，由區(qū)?財(cái)政投?入__?__萬(wàn)?元建設(shè)?了電子?監(jiān)察和?網(wǎng)上審?批系統(tǒng)?，即將?全面開(kāi)?通運(yùn)行?。區(qū)直?單位各?項(xiàng)審批?內(nèi)容全?部進(jìn)行?網(wǎng)上審?批，區(qū)?___?_（監(jiān)?察局）?通過(guò)電?子監(jiān)察?對(duì)區(qū)直?單位網(wǎng)?上審批?情況實(shí)?行行政?審批責(zé)?任追究?制。通?過(guò)以上?措施極?大地提?高了機(jī)?關(guān)效能?，進(jìn)一?步優(yōu)化?了投資?軟環(huán)境?。按照?區(qū)政府?的部署?安排，?今年全?區(qū)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街?道）、?區(qū)直各?單位積?極開(kāi)展?“三滿?意”（?群眾滿?意、基?層滿意?、社會(huì)?滿意）?活動(dòng)，?圍繞推?進(jìn)決策?公開(kāi)、?政務(wù)公?開(kāi)，建?立健全?公示制?度、公?開(kāi)承諾?制度、?審批事?項(xiàng)全程?公開(kāi)制?度、網(wǎng)?上政府?制度、?政府與?群眾溝?通互動(dòng)?制度、?政務(wù)公?開(kāi)制度?等多項(xiàng)?制度。?五是大?力治理?經(jīng)濟(jì)環(huán)?境。建?立了“?___?_區(qū)優(yōu)?化經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)?境工作?例會(huì)制?度”，?推行了?優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展?環(huán)境“?四定一?包”制?度，將?優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展?環(huán)境工?作的目?標(biāo)、任?務(wù)和責(zé)?任具體?分解到?區(qū)級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街?道）、?區(qū)直部?門(mén)和相?關(guān)責(zé)任?人，限?時(shí)結(jié)辦?，區(qū)委?、區(qū)政?府對(duì)優(yōu)?化經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)?境工作?不利的?單位，?實(shí)行一?票否決?。加大?了對(duì)案?件的查?辦力度?和矛盾?糾紛的?調(diào)處力?度，嚴(yán)?厲打擊?破壞施?工環(huán)境?行為。?深入開(kāi)?展了“?重點(diǎn)項(xiàng)?目集中?整治月?活動(dòng)”?，集中?解決重?點(diǎn)項(xiàng)目?施工環(huán)?境存在?的突出?問(wèn)題。?上半年?，全區(qū)?共受理?優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展?環(huán)境和?行政效?能投訴?___?_起，?辦結(jié)_?___?起，協(xié)?調(diào)處理?項(xiàng)目建?設(shè)工程?施工矛?盾糾紛?和阻工?鬧事事?件__?__起?，公安?機(jī)關(guān)破?獲擾亂?施工環(huán)?境案件?___?_起，?刑事拘?留__?__人?，治安?拘留_?___?人。確?保了華?新水泥?、舜華?鴨業(yè)三?期工程?、君鑫?現(xiàn)代物?流園、?廈蓉高?速公路?建設(shè)工?程等重?點(diǎn)項(xiàng)目?建設(shè)的?順利進(jìn)?行。?（四）?以結(jié)構(gòu)?調(diào)整為?主線，?以進(jìn)補(bǔ)?出，促?進(jìn)外貿(mào)?總額大?回升?今年，?受金融?危機(jī)影?響，我?區(qū)外貿(mào)?企業(yè)出?口訂單?大幅減?少，不?少企業(yè)?紛紛壓?縮生產(chǎn)?或停產(chǎn)?，出口?大戶金?貴有色?業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)?向在市?有色工?業(yè)園的?金貴銀?業(yè)，全?區(qū)外貿(mào)?工作面?臨前所?未有的?嚴(yán)峻形?勢(shì)。在?這種情?況下，?我們積?極調(diào)整?外貿(mào)結(jié)?構(gòu)，加?強(qiáng)扶持?引導(dǎo)，?力保全?區(qū)外貿(mào)?總額止?跌回升?：一是?實(shí)施多?元化戰(zhàn)?略，積?極調(diào)優(yōu)?產(chǎn)品結(jié)?構(gòu)、市?場(chǎng)結(jié)構(gòu)?、隊(duì)伍?結(jié)構(gòu)。?鼓勵(lì)石?墨出口?企業(yè)通?過(guò)引資?、引技?、靠大?、倚強(qiáng)?，加大?石墨深?加工生?產(chǎn)線研?究，將?我區(qū)石?墨出口?從以往?的原材?料及初?級(jí)產(chǎn)品?出口轉(zhuǎn)?向石墨?精、深?加工產(chǎn)?品出口?。鼓勵(lì)?條件成?熟的三?科不銹?鋼、恒?達(dá)冶金?開(kāi)展自?營(yíng)出口?，其產(chǎn)?品拋光?機(jī)床、?冶金機(jī)?械已成?功走出?國(guó)門(mén)。?鼓勵(lì)企?業(yè)在守?住日韓?、__?__臺(tái)?、東南?亞市場(chǎng)?等傳統(tǒng)?市場(chǎng)的?同時(shí)，?努力擴(kuò)?大市場(chǎng)?份額，?不斷加?強(qiáng)對(duì)歐?盟市場(chǎng)?的深度?開(kāi)發(fā)，?不斷拓?展中東?、東歐?、南非?等新興?市場(chǎng)。?二是深?入調(diào)研?，重點(diǎn)?引導(dǎo)，?以進(jìn)補(bǔ)?出。_?___?部門(mén)在?多次深?入基層?調(diào)研，?在把握?企業(yè)生?產(chǎn)及出?口的第?一手資?料的基?礎(chǔ)上，?大膽創(chuàng)?新，提?出利用?現(xiàn)在國(guó)?際市場(chǎng)?價(jià)格低?迷的時(shí)?機(jī)，鼓?勵(lì)區(qū)屬?企業(yè)大?力進(jìn)口?生產(chǎn)所?需原料?，以進(jìn)?口的大?增長(zhǎng)填?補(bǔ)出口?的大萎?縮的工?作思路?，得到?了區(qū)委?、區(qū)政?府的大?力支持?。__?__月?區(qū)委、?區(qū)政府?抽調(diào)懂?業(yè)務(wù)的?年輕干?部駐點(diǎn)?宇騰化?工現(xiàn)場(chǎng)?辦公一?個(gè)月，?幫助其?疏通關(guān)?系，指?導(dǎo)其成?功申辦?自營(yíng)進(jìn)?出口權(quán)?。__?__月?宇騰化?工已實(shí)?現(xiàn)進(jìn)口?___?_萬(wàn)美?元，近?期，又?簽下了?進(jìn)口_?___?多萬(wàn)美?元的訂?單。同?樣在大?量進(jìn)口?國(guó)際低?價(jià)原材?料的還?有湘晨?高科，?該企業(yè)?___?_月進(jìn)?口__?__萬(wàn)?美元，?在不久?前對(duì)企?業(yè)進(jìn)行?走訪調(diào)?研時(shí)，?企業(yè)負(fù)?責(zé)人表?示年內(nèi)?還將進(jìn)?口__?__多?萬(wàn)美元?。扣除?金貴有?色的基?數(shù)，與?去年同?期相比?預(yù)計(jì)我?區(qū)進(jìn)出?口總額?同比增?長(zhǎng)__?__%?。三?、存在?的問(wèn)題?和困難?據(jù)初?步了解?，我區(qū)?招商引?資暨承?接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移發(fā)?展加工?貿(mào)易工?作雖然?取得了?一定成?績(jī)，但?實(shí)際利?用外資?、實(shí)際?到位內(nèi)?資、外?貿(mào)進(jìn)出?口、標(biāo)?準(zhǔn)廠房?建設(shè)等?幾大主?要考核?指標(biāo)中?僅有到?位內(nèi)資?完成較?為理想?，實(shí)際?利用外?資、標(biāo)?準(zhǔn)廠房?建設(shè)雖?達(dá)到進(jìn)?度要求?但在全?市不占?優(yōu)勢(shì)，?外貿(mào)進(jìn)?出口與?“時(shí)間?過(guò)半，?任務(wù)過(guò)?半”的?要求差?距較大?。主要?表現(xiàn)在?兩個(gè)方?面：?1、利?用外資?形勢(shì)嚴(yán)?峻。從?___?_-_?___?月市招?商局公?布的數(shù)?據(jù)看，?全區(qū)完?成實(shí)際?利用外?資__?__萬(wàn)?美元，?完成年?計(jì)劃的?___?_%，?同比下?降__?__%?，完成?任務(wù)絕?對(duì)數(shù)在?___?_個(gè)縣?市區(qū)中?列倒數(shù)?第五，?完成任?務(wù)比例?列倒數(shù)?第三，?除桂東?為零外?，我區(qū)?實(shí)際利?用外資?下降幅?度最大?，利用?外資形?勢(shì)非常?嚴(yán)峻。?___?_月我?區(qū)加大?外資到?位工作?督促力?度，當(dāng)?月到位?外資較?多，約?___?_萬(wàn)美?元，但?總額同?比下降?___?_%，?在各縣?市區(qū)中?排位較?后。?2、外?貿(mào)出口?缺乏大?戶。盡?管上半?年我區(qū)?總額同?比上升?，但是?外貿(mào)出?口完成?很不理?想，同?比下降?將近_?___?%。上?半年有?___?_家企?業(yè)開(kāi)展?了出口?業(yè)務(wù)，?開(kāi)展業(yè)?務(wù)企業(yè)?除怡源?石墨完?成出口?___?_萬(wàn)美?元，伊?斯達(dá)完?成出口?___?_萬(wàn)美?元，其?余企業(yè)?完成數(shù)?額都不?大，有?的僅完?成1、?___?_萬(wàn)美?元的實(shí)?績(jī)。全?區(qū)外貿(mào)?出口在?金貴走?后缺乏?大戶支?撐。?3、加?工貿(mào)易?尚未突?破。區(qū)?委、區(qū)?政府對(duì)?加工貿(mào)?易工作?非常重?視，_?___?部門(mén)業(yè)?多次深?入基層?宣傳指?導(dǎo)，但?或由于?現(xiàn)有企?業(yè)訂單?少，不?敢輕易?嘗試加?工貿(mào)易?方式，?或由于?受限于?我區(qū)企?業(yè)進(jìn)口?的原材?料屬于?國(guó)家加?工貿(mào)易?禁止目?錄，致?使該項(xiàng)?工作我?區(qū)目前?還未取?得實(shí)質(zhì)?性突破?。4?、標(biāo)準(zhǔn)?廠房建?設(shè)進(jìn)度?不快。?今年市?下達(dá)我?區(qū)任務(wù)?數(shù)是_?___?萬(wàn)平方?米，我?區(qū)擬建?設(shè)__?__萬(wàn)?平方米?，湘南?物流園?已完成?___?_萬(wàn)平?方米。?按計(jì)劃?，石蓋?塘工業(yè)?小區(qū)要?于__?__月?完成_?___?萬(wàn)平方?米建設(shè)?任務(wù)，?但但苦?于資金?短缺、?土地調(diào)?規(guī)困難?等多種?原因影?響，該?小區(qū)標(biāo)?準(zhǔn)廠房?建設(shè)進(jìn)?度緩慢?。華塘?智通產(chǎn)?業(yè)園受?累于金?融危機(jī)?，投資?商資金?遲遲不?能到位?，其標(biāo)?準(zhǔn)廠房?建設(shè)尚?未啟動(dòng)?。認(rèn)?真分析?以上問(wèn)?題，主?要原因?如下：?一是?國(guó)際金?融危機(jī)?持續(xù)加?重。當(dāng)?前，金?融危機(jī)?已從虛?擬經(jīng)濟(jì)?向?qū)嶓w?經(jīng)濟(jì)蔓?延并進(jìn)?一步加?深，其?嚴(yán)重后?果還會(huì)?進(jìn)一步?顯現(xiàn)，?危機(jī)帶?來(lái)的滯?后效應(yīng)?在我區(qū)?已在逐?步擴(kuò)大?加重。?___?_月，?由于外?方資金?難以到?位，企?業(yè)經(jīng)營(yíng)?困難，?我區(qū)曾?經(jīng)的納?稅大戶?外資企?業(yè)海闊?天空已?注銷(xiāo)，?預(yù)計(jì)，?今后提?出類(lèi)似?請(qǐng)求的?外資企?業(yè)還有?增加。?二是?國(guó)家政?策調(diào)整?帶來(lái)不?利影響?。從招?商引資?看，_?___?部會(huì)同?海關(guān)總?署暫停?了__?__年?___?_號(hào)公?告規(guī)定?的加工?貿(mào)易保?證金臺(tái)?賬“實(shí)?轉(zhuǎn)”政?策，實(shí)?行“空?轉(zhuǎn)”管?理，國(guó)?家產(chǎn)業(yè)?限制目?錄范圍?擴(kuò)大，?導(dǎo)致產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移?步伐放?緩。從?進(jìn)出口?看，黃?麻原來(lái)?進(jìn)口免?稅，而?且每進(jìn)?口一噸?國(guó)家中?紡公司?補(bǔ)助_?___?元，使?我區(qū)老?加工貿(mào)?易企業(yè)?湘南麻?業(yè)從節(jié)?約成本?考慮寧?愿通過(guò)?中紡公?司進(jìn)口?。加之?該公司?去年在?孟加拉?興辦了?一家企?業(yè)，在?當(dāng)?shù)厣?產(chǎn)銷(xiāo)售?更為便?捷。而?我區(qū)寄?予厚望?的宇騰?化工由?于上半?年進(jìn)口?礦產(chǎn)品?主要是?通過(guò)其?他公司?代理，?對(duì)我區(qū)?進(jìn)出口?總額貢?獻(xiàn)不大?，加之?其進(jìn)口?的原礦?、精礦?屬國(guó)家?加工貿(mào)?易禁止?類(lèi)商品?，不能?開(kāi)展相?關(guān)業(yè)務(wù)?，其出?口也要?取得國(guó)?家配額?，因此?，宇騰?化工開(kāi)?展加工?貿(mào)易業(yè)?務(wù)困難?重重。?近年來(lái)?，我區(qū)?主要出?口產(chǎn)品?是白銀?、石墨?，今年?金貴有?色已轉(zhuǎn)?向金貴?銀業(yè)出?口，業(yè)?績(jī)劃歸?有色園?區(qū)。而?國(guó)家為?限制石?墨出口?，早已?取消了?石墨出?口退稅?政策。?國(guó)際石?墨價(jià)格?持續(xù)走?低，出?口訂單?少，我?區(qū)石墨?出口企?業(yè)多數(shù)?停業(yè)或?停止出?口。?三是全?區(qū)經(jīng)濟(jì)?外向度?偏低。?由于經(jīng)?濟(jì)外向?度不高?，外資?、外貿(mào)?總量偏?小，也?沒(méi)有大?型的支?撐型項(xiàng)?目、企?業(yè)，我?區(qū)企業(yè)?產(chǎn)品在?龐大的?國(guó)際市?場(chǎng)所占?份額極?其微小?，以致?國(guó)際競(jìng)?爭(zhēng)力不?強(qiáng)，同?時(shí)也未?能有效?利用國(guó)?際資源?、資金?、技術(shù)?、人才?等，發(fā)?展的動(dòng)?力和明?顯后勁?不足。?四是?目標(biāo)管?理單位?發(fā)展不?平衡。?從鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道?看，列?入市級(jí)?重點(diǎn)考?核的郴?--_?___?、石蓋?塘本身?具有較?好的區(qū)?位優(yōu)勢(shì)?、較豐?富的資?源，在?招商活?動(dòng)中能?夠主動(dòng)?發(fā)揮招?商主體?的作用?，上半?年，兩?個(gè)單位?都以超?額完成?全年內(nèi)?聯(lián)引資?任務(wù)，?為全區(qū)?招商引?資工作?挑起了?大梁。?部分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)尤其?是地理?位置偏?遠(yuǎn)、資?源優(yōu)勢(shì)?不明顯?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在招商?引資工?作上難?有大的?作為，?個(gè)別鄉(xiāng)?鎮(zhèn)到目?前內(nèi)外?資都為?零。從?區(qū)直單?位來(lái)看?，五?是園區(qū)?利用外?資的平?臺(tái)載體?作用發(fā)?揮不夠?。上半?年，我?區(qū)興辦?外資項(xiàng)?目__?__個(gè)?，分別?是：國(guó)?潤(rùn)房地?產(chǎn)、萬(wàn)?里達(dá)汽?車(chē)服務(wù)?、祥發(fā)?儀器、?福泉娛?樂(lè)、百?聯(lián)制衣?。其中?僅有百?聯(lián)制衣?是石蓋?塘工業(yè)?小區(qū)引?進(jìn)，湘?南物流?園雖然?在__?__招?商會(huì)和?___?_招商?會(huì)上分?別簽約?___?_個(gè)外?資項(xiàng)目?，但是?一致未?辦理外?資項(xiàng)目?審批手?續(xù)，相?比全區(qū)?招商引?資的任?務(wù)與形?勢(shì)，園?區(qū)在吸?引外資?落戶方?面遠(yuǎn)遠(yuǎn)?沒(méi)有成?為洼地?和聚集?地。?四、下?一步工?作打算?1、?進(jìn)一步?推動(dòng)全?區(qū)解放?思想。?當(dāng)前，?要結(jié)合?實(shí)踐_?___?學(xué)習(xí)，?著重學(xué)?好《_?___?通知在?市承接?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?移先行?先試發(fā)?展加工?貿(mào)易工?作領(lǐng)導(dǎo)?小組第?三次會(huì)?議上的?講話》?及《_?___?條》，?力求在?深度解?放思想?上謀求?更新更?高的突?破。在?學(xué)習(xí)《?___?_條》?的基礎(chǔ)?上，全?區(qū)各級(jí)?各部門(mén)?要按照?各自的?職能職?責(zé)，認(rèn)?真進(jìn)行?研究，?在__?__條?政策的?基礎(chǔ)上?進(jìn)行拓?展和深?化，立?足區(qū)情?，結(jié)合?“一區(qū)?三中心?”建設(shè)?，制定?出本部?門(mén)（單?位）具?體貫徹?落實(shí)辦?法，力?爭(zhēng)將先?行先試?政策用?足、用?好、用?活。?2、進(jìn)?一步推?進(jìn)招商?引資工?作。一?要大力?推動(dòng)園?區(qū)招商?。要按?照