世界郵政的資料第1頁/共78頁

郵驛的重要特征是為官方傳遞文書，而不為民眾傳遞信件。第2頁/共78頁

近代郵政在一般情況下都由國家辦理，既為政府，也為公眾提供各種郵遞服務(wù)。它最早出現(xiàn)在歐洲一些手工業(yè)和商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。

1840年，英國實(shí)行郵政制度改革，這標(biāo)志著近代郵政的開始。近代郵政的重要標(biāo)志是郵票的誕生及集郵活動(dòng)的出現(xiàn)。第3頁/共78頁一世界古代郵驛

在人類歷史上，中國、埃及、亞述、波斯、羅馬等文明古國不但在經(jīng)濟(jì)、文化方面創(chuàng)造過輝煌的成就，而且對(duì)郵驛事業(yè)的發(fā)展也做出了重要的貢獻(xiàn)。第4頁/共78頁

目前認(rèn)為，埃及是世界上最早建立郵驛的國家。在公元前30世紀(jì)，埃及第三王朝已建立了郵驛。在考古發(fā)現(xiàn)的繪畫上，有驛使向法老呈交信件的場(chǎng)面。

第5頁/共78頁

公元前１０世紀(jì)，正在擴(kuò)張的亞述帝國為加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的控制，以底格里斯河流域的亞述城為中心建筑石砌驛道，沿途并設(shè)有驛站。驛道與驛站專供官用，其遺跡至今還存在。第6頁/共78頁第7頁/共78頁

在居魯士統(tǒng)治波斯期間（公元前558---公元前529年），波斯已建立了由騎兵擔(dān)任信使的郵驛系統(tǒng)。并派官吏負(fù)責(zé)接收晝夜兼程的騎馬使者送來的信件。史料記載，波斯帝國的郵路四通八達(dá)，遍布全國，信件傳遞的速度比空中飛行的鶴還快。第8頁/共78頁第9頁/共78頁第10頁/共78頁

羅馬帝國圖拉真時(shí)代版圖十分遼闊，西起現(xiàn)在的西班牙、不列顛，東達(dá)幼發(fā)拉底河上游；南自非洲北部，北至多瑙河與萊茵河一帶。當(dāng)時(shí)的羅馬帝國經(jīng)濟(jì)繁榮，郵驛十分發(fā)達(dá)，并且已將郵驛列為軍事和行政機(jī)構(gòu)的一部分。據(jù)我國的《后漢書．西域傳》記載：羅馬帝國“地方數(shù)千里，有四百余城。小國役屬者數(shù)十，以石為城廓。列置郵亭，皆堊既之（用白土粉飾屋頂）……鄰國使到其界首者，乘驛詣王都?！痹摃€說，羅馬帝國的郵驛當(dāng)時(shí)是“十里一亭，三十里一置（驛站）?！钡?1頁/共78頁

2007年11月26日在奧地利國家圖書館，奧地利國家圖書館館長約翰娜(左)和聯(lián)合國教科文組織奧地利特使馬特向公眾展示了繪制于12世紀(jì)的羅馬帝國地圖羊皮卷軸地圖。第12頁/共78頁

這幅地圖的最初版本有可能是被古羅馬帝國的統(tǒng)治者以及信使使用，為他們提供這4000多條道路的詳細(xì)信息，并且告訴他們到達(dá)每一條道路需要的具體時(shí)間等；另外，繪制人還通過在地圖上標(biāo)注的一系列圖標(biāo)，告知使用者在哪些地方可以安全的休息。第13頁/共78頁

公元646年，日本大化革新時(shí)期，仿照我國唐朝的郵驛制度建立了一種也是專為官府傳送書信的郵驛----“飛腳?！帮w腳”通常派出兩名信使前去送信，一個(gè)在前，手上的竹竿挑著燈籠。這燈籠的作用不止是夜間走路照明用，而且還是“飛腳”的一種標(biāo)志，警告路人趕緊讓路。日本的這種郵驛制度一直延續(xù)到1871年建立近代郵政時(shí)才被廢除。第14頁/共78頁

阿拉伯帝國阿拔斯王朝（750----1258年）的郵驛也很發(fā)達(dá)，在中央政府設(shè)有專司郵驛的部門，在各省設(shè)置驛館900多處。其驛道以巴格達(dá)為中心，東達(dá)錫爾河，西通敘利亞，南到波斯灣，北抵摩蘇爾，形成了一個(gè)四通八達(dá)的郵驛系統(tǒng)。第15頁/共78頁

在美洲大陸，古代也有過發(fā)達(dá)的文化，曾建造過美洲金字塔的阿茲特克人就建立過很有特色的傳令組織。1518年，西班牙殖民主義者入侵墨西哥，阿茲特克人在其軍隊(duì)中設(shè)有專門的傳令組織，其使命是以最快的速度把每一次戰(zhàn)斗的結(jié)果和在前線發(fā)生的重大事件向蒙泰瑪茲皇帝報(bào)告。傳遞勝利的喜訊時(shí)，使者頭系紅帶，胸纏百布，左手持盾，右手握劍；傳遞戰(zhàn)場(chǎng)失利消息時(shí)，使者披頭散發(fā)，一路沉默不語，徑直跑到皇帝面前稟報(bào)。

第16頁/共78頁二世界近代郵政

世界各國的古代郵驛有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即只供政府專用。那時(shí)，庶民通信只能依靠商旅捎帶，而達(dá)官貴人則可派專人遞送。到了中世紀(jì)，歐洲有些教會(huì)、大學(xué)、商行開始建立各自獨(dú)立的郵遞系統(tǒng)為私人送信。第17頁/共78頁13世紀(jì)初，歐洲的許多大學(xué)，如巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)、波洛尼大學(xué)等都開辦了收寄信件，包裹和貨幣的業(yè)務(wù)。巴黎大學(xué)的郵政系統(tǒng)最為有名，目的是與其他大學(xué)保持校際聯(lián)系和便利有地位人家的子女與家庭保持經(jīng)常的通信聯(lián)系。大學(xué)郵政曾存在500多年，直到18世紀(jì)初國家郵政機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)以后，才停辦。第18頁/共78頁14到16世紀(jì)，由于城市商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系已在歐洲封建制度內(nèi)逐漸形成。社會(huì)各階層對(duì)通信的需要日益增大，建立郵政組織已成了有利可圖的事業(yè)，因而刺激了私營郵遞事業(yè)的發(fā)展。在歐洲，塔克西斯家族經(jīng)營的郵遞系統(tǒng)最負(fù)盛名。其郵遞網(wǎng)通達(dá)歐洲的許多國家，是一家跨國的私人郵政組織。第19頁/共78頁

在北美，從16世紀(jì)起，西班牙、英國、荷蘭、法國等歐洲國家相繼向北美移民。起初，在那里沒有任何郵政服務(wù)系統(tǒng)為移民們傳遞書信。寫給祖國親友的信件都是靠橫渡大西洋的商船攜帶，而政府公文則通過軍艦傳送。1639年，波士頓的理查德.費(fèi)爾班克酒店被指定為向歐洲投寄郵件的寄發(fā)點(diǎn).這是北美有組織通信的開始。第20頁/共78頁19世紀(jì)60年代，在美國建成橫貫北美大陸的鐵路網(wǎng)以前，從紐約寄信到加利福尼亞要走水路，經(jīng)巴拿馬、尼加拉瓜、墨西哥再到舊金山，郵件往往要走兩三個(gè)月。為了加快郵件傳遞，美國拉塞爾公司于1860年4月開辟了一條從密蘇里州的圣約瑟到加利福尼亞圣克利門蒂的“小馬快遞”郵路。第21頁/共78頁

在歐洲，英王亨利八世于1533年建立了以倫敦為中心的定期郵路網(wǎng)。私人可以通過這一郵政系統(tǒng)寄信，但必須是把政府郵件先裝完，有空間時(shí)才能交寄。政府郵件是免費(fèi)的，而私人郵件卻要支付昂貴的費(fèi)用。

1627年，法國也開始在較大的城市開設(shè)郵局，并制定了資費(fèi)表。第22頁/共78頁

由于國家經(jīng)營郵政既便于政令、軍令的下達(dá)，又能通過收寄私人郵件增加財(cái)政收入，因此，英國和法國分別于1635年和1672年規(guī)定，郵政由國家專營。第23頁/共78頁

羅蘭.希爾的郵政改革措施使英國的郵政具有三個(gè)特點(diǎn)：（1）由國家專營，同時(shí)為政府和公眾服務(wù)；（2）由國家發(fā)行郵票供寄件人購買，作為預(yù)付郵費(fèi)的憑證；（3）基本資費(fèi)采用均一郵資制。英國的這一改革辦法解決了許多國家郵政當(dāng)時(shí)面臨的共同課題，因此，這一新的郵政制度不久就為其他國家所仿效。第24頁/共78頁

為了便利世界各國人民相互通信，在國際郵政領(lǐng)域加強(qiáng)合作和進(jìn)行技術(shù)交流，1874年10月9日，英、法、美、德、俄等22個(gè)國家的代表在瑞士伯爾尼舉行了第一次國際郵政代表大會(huì)，簽定了一項(xiàng)郵政公約----《伯爾尼條約》，并于次年成立了郵政總聯(lián)盟。在1878年5月2日于巴黎舉行的第二次國際郵政代表大會(huì)上，改名為萬國郵政聯(lián)盟。我國于1914年3月1日加入萬國郵政聯(lián)盟。第25頁/共78頁三世界現(xiàn)代郵政20世紀(jì)初期，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，許多國家相繼使用火車、汽車、輪船、飛機(jī)等現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具運(yùn)送郵件，從而大大加快了郵件的傳遞速度。同時(shí)，許多國家陸續(xù)研制出高效率的郵政專用設(shè)備。第26頁/共78頁1927年，荷蘭制成世界上第一臺(tái)按鍵式信函分揀機(jī)。

1939年，英國研制的郵票蓋銷機(jī)、郵資機(jī)、捆信機(jī)等設(shè)備開始在各郵局使用。美國和法國分別在紐約和巴黎設(shè)置地下氣壓管道，在中心郵局和支局之間傳遞郵件。第27頁/共78頁

第二次世界大戰(zhàn)以后，一些發(fā)達(dá)國家開始把自動(dòng)控制、光電轉(zhuǎn)換、射流、液壓氣動(dòng)等新技術(shù)應(yīng)用到郵政專用設(shè)備上。

1959年7月28日，英國首先開始實(shí)行郵政編碼。為信函自動(dòng)分揀創(chuàng)造了有利條件。

1979年美國各郵局收寄信函1690多億封，占全世界信函總量的一半。由于使用每晝夜可處理300萬至500萬信涵的自動(dòng)分揀機(jī)進(jìn)行處理，這些信函毫不積壓地分送到美國各地和海外。第28頁/共78頁第三講中國郵政簡(jiǎn)述

我國有文字記載的通信活動(dòng)已有3300多年的歷史。我國的郵政通信大致可分為古代郵驛、清代郵政、中華民國郵政和人民郵政四個(gè)時(shí)期。第29頁/共78頁一古代郵驛

我國有文字記載的通信活動(dòng)始見于殷商時(shí)期（公元前1300---1046年）的甲骨文中。那時(shí)，邊境每遇敵情，戍邊的士卒即擊鼓傳聲到殷都向天子報(bào)警。第30頁/共78頁安陽殷墟甲骨文發(fā)現(xiàn)地第31頁/共78頁

在西周時(shí)期（公元前1046---771年），邊境報(bào)警除擊鼓傳聲外，還發(fā)明了用烽燧傳送軍事情報(bào)，烽為火，燧為煙，夜用火，晝用煙，光聲并用，“烽可遙見，鼓可遙聞”。高高的土堆筑成的眾多烽火臺(tái)連成了一個(gè)完整的通信體系。第32頁/共78頁第33頁/共78頁《史記》中記載了一個(gè)著名的故事，說的是西周末年，周幽王為博得寵妃褒姒一笑，競(jìng)下令點(diǎn)燃烽火，各路諸侯一見，以為敵軍攻來，紛紛揚(yáng)鞭策馬，趕來救急，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是一個(gè)玩笑，烽火戲諸侯使褒姒高興的大笑起來。后來敵軍真的來犯，幽王舉烽火示警，諸侯們?nèi)魺o其事，個(gè)個(gè)按兵不動(dòng)。幽王身亡，乃死于驪山，為天下恥笑。第34頁/共78頁

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，除聲、光通信方法外，又有了供通信專用的馬和馬車。當(dāng)時(shí)把傳遞文書叫郵傳?？鬃诱f：（公元前551年---479年）“德之流行速于置郵而傳命”?！爸绵]傳命”講的是全面地規(guī)劃和設(shè)置郵驛，傳宣政令，飛報(bào)軍情。第35頁/共78頁

龍節(jié)---用于澤國（河流和湖泊多的地方）的龍形信節(jié)。戰(zhàn)國時(shí)期的交通憑證。戰(zhàn)國銅龍節(jié)第36頁/共78頁

符---古代朝廷傳達(dá)命令、調(diào)兵遣將使用的憑證。用金、玉、銅、竹、木等材料制成，上書文字，剖為左右兩半，雙方各執(zhí)一半，用時(shí)相合，以驗(yàn)真?zhèn)巍?zhàn)國銅馬符第37頁/共78頁

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國后，大修馳道，車同軌，書同文，修長城，并對(duì)郵驛實(shí)行接力傳送、路線固定、以律保證，逐步建立起以京城咸陽為中心的全國驛站網(wǎng)，而且形成了一整套郵驛管理的法令和制度。

《行書律》規(guī)定：傳送詔書及緊急文書，必須隨到隨送；不急的當(dāng)天送完，不準(zhǔn)積壓；積壓的依法論處。第38頁/共78頁

漢代將通信部門改名叫驛。郵驛建設(shè)不斷完善，基層有亭長，縣設(shè)承驛吏，都設(shè)都督，太驛屬民法曹掌管。而且五里一郵，十里一亭，大道三十里為一驛，驛站提供食宿。公文信件開始分一般與緊急限時(shí)傳遞。普通件依次傳遞，緊急件專發(fā)快遞。馬傳最快速度為日行400里，車傳最快速度為日行300里，邊境報(bào)急文書，飛馬急遞。第39頁/共78頁

公元139年，漢武帝派張騫出使中亞，經(jīng)河西走廊、新疆到達(dá)今天的哈薩克斯坦、伊朗、印度等地，輸出絲綢等物，輸入馬匹、水果，開拓了中外交往的絲綢之路，所修驛道、郵亭一直延伸到中亞、西亞。第40頁/共78頁

公元225---581年，大約魏晉時(shí)期，通信材料從笨重的竹簡(jiǎn)、昂貴的絲綢普遍改為用紙。這樣，減輕了郵件的重量，加速了傳遞的速度，降低了通信成本，從而大大推動(dòng)了郵驛事業(yè)的發(fā)展。第41頁/共78頁

1972年在甘肅嘉峪關(guān)東北郊的魏晉墓室出土。是迄今為止發(fā)現(xiàn)最早的驛使形象圖案，距今1600年左右。畫像磚長34厘米，寬17厘米，圖中驛使頭帶黑帽、身穿短袍、足蹬長靴、右手?jǐn)堩\繩，左手高舉簡(jiǎn)牘文書，驅(qū)馬飛馳。第42頁/共78頁

隋唐是中國封建社會(huì)的全盛時(shí)期。分裂割據(jù)的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，推動(dòng)了郵驛的發(fā)展。隋煬帝(公元581---618年)開運(yùn)河、置水驛，使郵驛水陸相通。大運(yùn)河---北起北京，南至杭州。經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江四省，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，全長1794公里。南北水陸交通的樞紐。第43頁/共78頁

唐代郵驛交通線以京城長安為中心，30里設(shè)一個(gè)驛站，站里配有驛官、驛夫，專門負(fù)責(zé)傳遞官府文書和接待來往的官員。唐代共有陸驛1300多處，水驛200多處，水陸兼辦的驛站80多處，郵路49000里，驛站官員50000人以上。

第44頁/共78頁

公元７５５年，范陽節(jié)度使安祿山在范陽（今北京市）起兵反唐，唐明皇正在陜西臨潼的華清宮，兩地相距３０００里，唐明皇６天之內(nèi)就接到了緊急軍報(bào)，郵遞速度高達(dá)日行５００里。杜牧詩云：“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來?！闭f的是楊玉環(huán)生於蜀地，喜食涪陵的荔枝，唐玄宗命置專驛，直通長安，1400里路限驛運(yùn)3天送到。故驛路上快馬奔馳，風(fēng)塵滾滾。第45頁/共78頁

宋朝把郵驛交給兵部的駕部郎中管理，一切郵驛經(jīng)費(fèi)均從軍費(fèi)中開支，“以軍卒代民役”，使郵驛組織軍事化，行動(dòng)軍事化，效率大大提高。在步遞、馬遞的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)了一種晝夜兼程的“急遞鋪”。岳飛被奸臣秦燴陷害，曾一天之內(nèi)接12道金牌急遞的詔書勒令退兵回朝。宋朝郵驛的再一項(xiàng)改革就是經(jīng)皇帝批準(zhǔn)“中外臣僚，許以家書附遞”。第46頁/共78頁

元朝的郵驛已經(jīng)稱雄東方，聞名全世界，將郵驛改稱驛站。意大利人馬可．波羅１２７５年到中國，其游記中敘述：中國有驛站萬余處，驛馬30萬匹，25里必有一驛，驛舍宏大華麗，內(nèi)備床鋪，鋪蓋以綢緞制成，所有必需品無不具備，專為欽使來往休息之用。交通網(wǎng)四通八達(dá)，在有些無人居住的地區(qū)也設(shè)立了驛站，以解決來往官吏的食宿和交通。驛站除陸站、水站外，在東北地區(qū)還設(shè)有狗站，在冬季用狗拉雪橇運(yùn)送公文和官吏。第47頁/共78頁

元代在文書傳遞中創(chuàng)造了中國最早的排單---“長引隔眼”?！伴L引”即長途傳遞的憑證，“隔眼”就是表格。1318年有文規(guī)定，凡是交給遞鋪傳遞的公文，從始發(fā)衙門起，按地理位置的遠(yuǎn)進(jìn)，粘貼“長引隔眼”，在上面注明公文件數(shù)，始發(fā)地點(diǎn)與時(shí)刻，沿途急遞時(shí)，每經(jīng)過一個(gè)遞鋪，都要留下文字記錄，有鋪兵注明時(shí)刻，畫押簽字。這樣既督促了郵件的時(shí)限，又便于檢查、考核，“中間稽違，舉目便見”。這是中國通信制度的一大變革，一直沿用到現(xiàn)代郵政中。第48頁/共78頁

排單---又稱滾單、信牌，古代驛遞公文使用的憑單。第49頁/共78頁1368年，朱元璋稱帝，明承元后，正驛名，開驛路，定驛制。目前國內(nèi)現(xiàn)存面積最大、保存最完整的雞鳴山驛就始建于明朝永樂年間（1420年）。第50頁/共78頁驛城呈方形，總面積20萬平方米，東西各開一座城門，門額均書有“雞鳴山驛”。城內(nèi)有驛館、驛丞署，驛倉、驛學(xué)、馬號(hào)、街面兩側(cè)店鋪林立。第51頁/共78頁江南盂城驛，初名高郵驛，占地1.6萬平方米，建于明洪武（1375）年。第52頁/共78頁二清代郵政

清朝是中國歷史上最后一個(gè)封建王朝，18世紀(jì)中葉進(jìn)入全盛時(shí)期，郵驛建設(shè)也在康乾年間達(dá)到了高峰。交通和通信合二為一，驛站設(shè)置更加合理普遍，軍機(jī)處的設(shè)立，把郵驛傳遞速度提高到晝夜600里到800里。第53頁/共78頁

有文字記載，1793年英國馬戛爾尼勛爵率使團(tuán)訪華，謁見乾隆皇帝。英國人驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國的郵驛“無與倫比”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐洲。中國人從廣東到北京，騎馬送信通常只花10天，他們從北京返回廣州陸路走了80天。在此期間，乾隆不斷接到使團(tuán)途徑各地的密報(bào)，信息傳遞速度比使團(tuán)行進(jìn)速度快8倍，英國使團(tuán)對(duì)中國郵驛的先進(jìn)程度佩服得五體投地。第54頁/共78頁

在清代正式建立近代郵政之前，除驛站繼續(xù)為官府傳遞公文、邸報(bào)外，還有帝國主義列強(qiáng)設(shè)立的“客郵”和書信館，也有我國私營的民信局和僑批局。以及官辦的海關(guān)郵政。所以，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，我國的郵政呈現(xiàn)出一片混亂局面。第55頁/共78頁客郵：帝國主義國家侵犯我國主權(quán)，擅自在我國領(lǐng)土上設(shè)立的郵政機(jī)構(gòu)。書信館：列強(qiáng)在其租借地或我國內(nèi)地商埠擅自設(shè)立的郵局，實(shí)際是“客郵”的變種。第56頁/共78頁民信局：我國明清時(shí)期的民間郵政組織，創(chuàng)始于明代永樂年間。到了清代，其機(jī)構(gòu)已遍布全國，總數(shù)達(dá)數(shù)千家。營業(yè)項(xiàng)目有平信、掛號(hào)信、包裹、匯兌、代客運(yùn)貨、代客雇車、船、轎等。1896年清代國家郵政成立后，民信局的業(yè)務(wù)發(fā)展受到限制，1935年全部停業(yè)，其通信業(yè)務(wù)為國家郵政所接辦。第57頁/共78頁僑批局：主要為海外華僑辦理通信、匯款的一種私營郵政機(jī)構(gòu)。明末清初，我國東南沿海的勞苦大眾被迫到海外謀生者眾多，為便利這些僑胞與國內(nèi)家屬通信、匯款贍養(yǎng)家屬，在廣東、福建等地便成立了這種民辦的信局。直到1979年其業(yè)務(wù)才有中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營。

第58頁/共78頁海關(guān)兼辦郵政：第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，英、法、俄、美等國根據(jù)1861年簽訂的《北京條約》先后在北京設(shè)立了使館。各國駐華使館的往來文件，均交由清政府辦理外交和通商事務(wù)的總理各國事務(wù)衙門轉(zhuǎn)交中國驛站代寄。但由于通過驛站有諸多不便，1865年海關(guān)總稅務(wù)司暑由上海遷至北京后，總理衙門就把各國駐華使館的往來信件交由中國海關(guān)辦理。第59頁/共78頁

從1866年起，在北京海關(guān)總稅務(wù)司暑和上海、鎮(zhèn)江、天津海關(guān)內(nèi)先后設(shè)立了郵務(wù)辦事處，但其業(yè)務(wù)范圍僅限于收寄駐華使館的往來文件、各海關(guān)的公文和海關(guān)職員的私人信件。

1878年，赫德在北洋大臣李鴻章的支持下，委任天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳在北京、天津、煙臺(tái)、牛莊（現(xiàn)營口）、上海等五處依照歐洲郵政規(guī)章試辦近代郵政。同年3月23日起，開始收寄華洋公眾郵件。到1896年大清郵政正式開辦之前，全國24處海關(guān)都開辦了海關(guān)郵局。第60頁/共78頁大清郵政：它是由清政府正式開辦的國家郵政。海關(guān)郵政從兼辦到試辨歷時(shí)30年。1896年，南洋大臣張之洞上書朝廷奏請(qǐng)開辦國家郵政。同年3月20日，光緒皇帝在張之洞的奏折和赫德所擬的郵政章程上批了“依議”二字。總理衙門據(jù)此便委任赫德為總郵政司，從此，大清郵政正式開辦。到1911年底，全國共有郵政局、所6201處。第61頁/共78頁中華民國郵政1911年爆發(fā)的辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治，結(jié)束了我國兩千多年的君主專制制度，建立了中華民國。但不久，辛亥革命的勝利成果便被袁世凱為首的北洋軍閥所篡奪。在北洋政府統(tǒng)治下，軍閥連年混戰(zhàn)，給全國的郵政通信造成很大的困難。中華郵政為了保持郵路不因戰(zhàn)爭(zhēng)而中斷，有時(shí)不得不迂回海路運(yùn)送郵件。在軍閥交戰(zhàn)地區(qū)，則由郵政視察員與交戰(zhàn)雙方接洽，由郵遞員持白旗或帶臂章通過封鎖線交換郵件。第62頁/共78頁

自1878年海關(guān)試辦近代郵政以來，我國的郵政大權(quán)一直操縱在洋人手里。1927年，設(shè)在南京的國民政府有一個(gè)郵政總局，而設(shè)在北京的北洋政府也有一個(gè)郵政總局，這兩個(gè)郵政總局的總辦都是法國人鐵士蘭。

1928年6月北洋政府跨臺(tái)后，北京的郵政總局才被撤銷。1929年1月鐵士蘭退休，中華郵政委任挪威人多福森為郵政會(huì)辦，同時(shí)還保留一些外籍人員擔(dān)任郵務(wù)長職務(wù)，直到1949年大陸解放前夕，這些郵政洋員才被辭退。第63頁/共78頁1931年，日本帝國主義一手炮制了“九一八”事變，東北三省很快便淪為殖民地。起初，中華郵政還堅(jiān)持營業(yè)，但偽滿郵政卻要求自1932年8月1日起，東北全境都必須使用偽滿郵票。如果使用偽滿郵票，實(shí)質(zhì)上等于承認(rèn)了偽政權(quán)。因此，中華郵政于1932年7月在東北各地郵局貼出布告，宣布停業(yè)，近3000名郵政員工紛紛撤回關(guān)內(nèi)。第64頁/共78頁

1937年，“七七”事變以前，國統(tǒng)區(qū)的郵資還比較穩(wěn)定，每封國內(nèi)平信郵資多年一直為5分。但抗戰(zhàn)勝利后，由于國民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，軍費(fèi)開支巨大，為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，濫印發(fā)鈔票，結(jié)果使物價(jià)猛漲，郵費(fèi)也跟著不斷提高。到1948年7月，一封國內(nèi)平信的郵資已漲至15000元。第65頁/共78頁

在郵電部檔案室里保存著1949年6月12日重慶寄到貴陽的一封平信，共貼48枚郵票，總面值為2160萬元，既使貼了這么多郵票，郵局還在信封上批注了這樣的字句：“請(qǐng)于投遞時(shí)，向收件人補(bǔ)收郵費(fèi)100萬元”。足見當(dāng)時(shí)國民黨政府通貨膨脹的嚴(yán)重性。第66頁/共78頁四人民郵政革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民郵政我國的人民郵政是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，于第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期誕生，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火中發(fā)展壯大的。第67頁/共78頁

上世紀(jì)30年代，“八一”南昌起義之后，我國革命開始走上了以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，在湘贛、贛西南、閩西等地區(qū)相繼建立了赤色郵政。

1932年3月，在赤色郵政的基礎(chǔ)上，成立了中華蘇維埃共和國中央郵政總局，并制定了《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》，發(fā)行了蘇維埃郵政郵票多種。第68頁/共78頁第69頁/共78頁第70頁/共78頁

蘇維埃郵政對(duì)紅軍指戰(zhàn)員與他們的家屬間互相通信實(shí)行免費(fèi)；對(duì)黨、政、軍機(jī)關(guān)和團(tuán)體互寄的信件，須貼郵票收費(fèi)。蘇維埃郵政的職工既是通訊員，又是戰(zhàn)士。每人都佩帶短槍或大刀等武器，經(jīng)常在送郵件途中與