我國公平競爭審查制度研究摘要

公平競爭是市場經濟的基本原則，而公平競爭審查制度則是保障市場秩序順利運行的重要制度安排。本文主要介紹我國公平競爭審查制度的運作機制及其存在的問題。首先，本文將簡要介紹公平競爭審查的概念和意義。其次，本文將梳理我國公平競爭審查制度的法律依據、主體、程序和判定標準等方面，并分析其實際運作情況。然后，本文將重點分析我國公平競爭審查制度存在的問題，如審查標準不明確、審查程序不規(guī)范、審查機構職責不明確等，并提出相應的改進建議。最后，本文將總結當前我國公平競爭審查制度的特點和存在的問題，并探討未來的改進方向和發(fā)展趨勢。

關鍵詞：公平競爭審查、機制、問題、改進

Abstract

Faircompetitionisthefundamentalprincipleofmarketeconomy,whilethefaircompetitionreviewsystemisanimportantinstitutionalarrangementtoensurethesmoothoperationofthemarketorder.ThispapermainlyintroducestheoperationmechanismofChina'sfaircompetitionreviewsystemanditsexistingproblems.Firstly,thispaperwillbrieflyintroducetheconceptandsignificanceoffaircompetitionreview.Secondly,thispaperwillsortoutthelegalbasis,mainbody,proceduresandjudgmentstandardsofChina'sfaircompetitionreviewsystem,andanalyzeitsactualoperation.Then,thispaperwillfocusonanalyzingtheproblemsexistinginChina'sfaircompetitionreviewsystem,suchasunclearreviewstandards,irregularreviewprocedures,andunclearresponsibilitiesofreviewagencies,andproposecorrespondingimprovementsuggestions.Finally,thispaperwillsummarizethecharacteristicsandexistingproblemsofChina'sfaircompetitionreviewsystem,andexplorefutureimprovementdirectionsanddevelopmenttrends.

Keywords:Faircompetitionreview,mechanism,problems,improvement.

一、概述

公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場經濟發(fā)展的基礎。公平競爭審查制度則是保障市場秩序順利運行的重要制度安排。公平競爭審查是指政府對各種市場行為進行審核、評估和監(jiān)管，以保障市場競爭的公平、規(guī)范和有序。

我國公平競爭審查制度在市場經濟體制的發(fā)展過程中得到了不斷的完善和發(fā)展。自2008年我國《反壟斷法》實施以來，我國公平競爭審查制度進一步完善和加強。截至2020年，已有超過1000家企業(yè)被依法接受公平競爭審查。

然而，我國公平競爭審查制度仍存在一些問題，如審查標準不明確、審查程序不規(guī)范、審查機構職責不明確等。這些問題嚴重制約了公平競爭審查制度的有效運行。因此，本文將梳理我國公平競爭審查制度的法律依據、主體、程序和判定標準等方面，并分析其實際運作情況。同時，本文將重點分析我國公平競爭審查制度存在的問題，并提出相應的改進建議。

二、我國公平競爭審查制度的概述

（一）法律依據

我國公平競爭審查制度的法律依據主要包括《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》和《企業(yè)并購重組暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對公平競爭審查的主體、程序、標準等方面進行了規(guī)定和明確。

（二）審查的主體

公平競爭審查主要由國務院反壟斷委員會和商務部等機構負責。國務院反壟斷委員會是我國最高反壟斷機構，負責統(tǒng)一監(jiān)督和管理全國反壟斷工作。商務部則是負責審查外資并購的主管機構。

（三）審查的程序

公平競爭審查程序主要包括審查申請、受理、審核、決定等環(huán)節(jié)。企業(yè)在進行某些市場行為時，須事先向相關機構提出申請，按照申請流程提交申請材料。相關機構根據公平競爭法規(guī)和審查標準對企業(yè)提出的市場行為進行審核，最終對是否通過審查做出決定。

（四）審查標準

我國公平競爭審查的標準主要包括以下幾類：

1.是否妨礙有效的市場競爭機制的建立和發(fā)揮。

2.是否妨礙消費者的利益。

3.是否壟斷行為。

4.是否限制公平競爭。

5.是否有可能產生較大不利影響。

以上標準是我國公平競爭審查的主要標準之一，審查機構一般會根據實際情況靈活運用，確保審查工作的準確性和公正性。

三、我國公平競爭審查制度存在的問題

（一）標準不明確

我國公平競爭審查標準中的“可能產生較大不利影響”等詞匯的界定存在一定的不明確性。這樣就對企業(yè)的民事訴訟權、行政救濟權等產生重大影響。企業(yè)在進行市場行為時，難以清楚了解是否符合相關審查標準，這樣就容易導致不合理的訴訟和糾紛。

（二）程序不規(guī)范

在現(xiàn)實中，公平競爭審查程序的規(guī)范性和透明度仍需進一步加強。相關機構在商業(yè)機密方面的處理、證據保全以及審查結果的公示等環(huán)節(jié)中仍存在一定的問題，容易引起公眾的質疑。

（三）機構職責不明確

我國公平競爭審查主管部門和轄區(qū)之間缺乏明確的分工和協(xié)作機制。這樣容易導致審查工作的重復、漏洞和不規(guī)范，影響公平競爭市場的發(fā)展。

四、我國公平競爭審查制度的改進建議

（一）明確標準

針對公平競爭審查標準不明確的問題，應逐步建立科學的標準體系，制定具體的標準指南，明確標準內容。并在實踐中進行不斷地修訂和完善，確保企業(yè)清晰了解所要遵守的規(guī)則。

（二）加強程序規(guī)范化

應加強公平競爭審查程序的規(guī)范化和透明度，如增加公眾參與機制、完善相關制度等，從而確保其公正和透明。

（三）增加機構協(xié)作

在公平競爭審查方面，應建立明確的機構分工和協(xié)作機制，加強各部門之間的溝通交流，形成協(xié)作合力，共同推進公平競爭市場的建設。

五、結論

本文介紹了我國公平競爭審查制度的概述，分析了其存在的問題，并提出相應的改進建議。公平競爭審查制度的完善和發(fā)展對于保障市場經濟健康發(fā)展至關重要。期待我國公平競爭審查制度在未來得到更好的改進和完善，為公平競爭市場的建設提供有力保障六、互聯(lián)網的發(fā)展讓信息更加便捷地獲取和傳播。但是，隨著互聯(lián)網的普及，也出現(xiàn)了一些負面影響。其中之一就是網絡暴力。

網絡暴力指的是在互聯(lián)網上，憑借匿名性或虛假身份發(fā)表攻擊性和惡意言論，詆毀他人甚至進行人肉搜索、惡意評價等行為。這些惡劣行為不僅嚴重擾亂互聯(lián)網秩序，而且嚴重侵犯了他人的隱私和尊嚴，對受害者造成了極大的傷害。

網絡暴力的產生與社會文化背景密切相關。社會的焦慮情緒、道德失范、宣泄壓力等因素的影響是導致網絡暴力產生的根源。一些人在網絡上暴露出不同于現(xiàn)實生活中的另一種面貌。互聯(lián)網身份的不確定性、匿名性和泛化性為網絡暴力的作案者提供了便利和安全的保障。

網絡暴力不僅給個人造成了巨大的困擾和傷害，同時也會造成社會的不穩(wěn)定和推廣惡劣的網絡文化。對此，有必要進行有效的防范和遏制。首先，需要引導公眾進行網絡安全教育，提高防范意識，并加強道德文明的建設。其次，需要進一步完善法律法規(guī)，加大對網絡暴力的懲治力度，同時切實維護個人的隱私和尊嚴權益。最后，也需要嘗試從技術層面入手，開發(fā)出更加安全，更加可靠的網絡平臺和軟件，減少或遏制網絡暴力的發(fā)生。

總之，網絡暴力在互聯(lián)網時代中充斥著，我們需要共同關注，積極遏制其發(fā)生和傳播，讓互聯(lián)網健康發(fā)展，服務于社會的進步和人民的福祉此外，對于網絡暴力事件，需要對施暴者進行嚴肅的紀律處分和法律懲處。同時，也應給予受害者更多的關注和支持，幫助其重建信心和恢復自尊。這需要社會各界的共同努力，包括政府、企業(yè)、媒體、社會組織和個人。

政府可以加強對互聯(lián)網企業(yè)的監(jiān)管，推動網絡空間的法治化進程，建立健全的互聯(lián)網管理機制，及時處理網絡暴力事件，并加強與社會組織和個人的溝通和合作。互聯(lián)網企業(yè)可以秉持社會責任，建立舉報和處理機制，營造健康、文明、和諧的網絡環(huán)境。媒體可以發(fā)揮宣傳和監(jiān)督的作用，宣傳網絡安全知識，呼吁人們用理性的態(tài)度和言行在網絡上發(fā)言。社會組織和個人可以自覺維護網絡秩序，積極參與網絡治理，行使自我約束和互相監(jiān)督的責任。

總之，網絡暴力既是技術進步的必然產物，也是社會現(xiàn)實的反映。解決網絡暴力，不僅需要技術手段和