第三方獨立醫(yī)療消毒供應(yīng)中心項目建議書目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概論 11.2編制依據(jù)及原則 11.3項目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 31.4簡要的研究結(jié)論 4第二章項目提出的背景及必要性 62.1項目提出的背景 62.2項目建設(shè)的必要性 11第三章建設(shè)地點及場址選址 153.1場址選擇 153.2建設(shè)條件 153.3社會經(jīng)濟條件 163.4交通運輸條件 173.5公用設(shè)施條件 17第四章項目建設(shè)與運營管理方案 194.1項目建設(shè)內(nèi)容及組成 194.2建筑布局設(shè)計 204.3主要設(shè)備方案 214.4運營管理方案 234.5物流配送系統(tǒng)構(gòu)建 294.6信息系統(tǒng)構(gòu)建 304.7公用工程 34第五章環(huán)境保護和節(jié)能 395.1環(huán)境保護 395.2節(jié)能 42第六章組織機構(gòu)與人力資源配置 466.1管理組織 466.2勞動定員 476.3人員培訓(xùn) 48第七章項目實施進度 497.1建設(shè)工期 497.2實施進度安排 497.3進度計劃表 49第八章投資估算與資金籌措 518.1投資估算 518.2資金籌措 53第十四章財務(wù)評價 549.1財務(wù)評價分析說明 549.2成本費用估算 549.3利潤的估算 569.4財務(wù)評價 56第十章社會效益分析 5910.1保護生態(tài)環(huán)境 5910.2節(jié)約醫(yī)療資源 6010.3間接降低患者醫(yī)療費用 6010.4大力促進消毒供應(yīng)專業(yè)發(fā)展 61第十一章結(jié)論與建議 6211.1結(jié)論 6211.2建議 62第一章總論1.1項目概論1.1.1項目名稱第三方獨立醫(yī)療消毒供應(yīng)中心項目1.1.2項目承辦單位1.1.3項目建設(shè)地點1.1.4項目建設(shè)性質(zhì)新建1.2編制依據(jù)及原則1.2.1編制依據(jù)（1）國家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（2）項目承辦單位提供的關(guān)于本項目的原始材料及數(shù)據(jù)（3）國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（4）國家發(fā)改委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（5）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正版）（6）《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2013〕40號）》（7）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2015〕45號）（8）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕44號）（9）《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》本報告本著實事求是的原則，對項目的要素進行認真的、全面的調(diào)查和詳細的測算、分析、論證。在確保設(shè)備的先進性、適用性、可靠性的前提下，盡量節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價，縮短建設(shè)周期，提高經(jīng)濟效益。本報告力求內(nèi)容完善、文字簡練、文件齊全。1.2.2編制原則根據(jù)本項目的特點，建議書編制所遵循的原則是：（1）貫徹節(jié)能方針，在生產(chǎn)工藝的各個環(huán)節(jié)中，均采用了合理的節(jié)能降耗措施，選用高效節(jié)能設(shè)備，采用先進的儀表及監(jiān)控設(shè)備，提高管理水平；（2）主體工程與環(huán)保、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的建設(shè)均按“三同時”的要求進行。（3）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)方針政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（4）貫徹經(jīng)濟性和可靠性原則的同時確保工程質(zhì)量，在最大限度的降低工程造價和運轉(zhuǎn)費用的同時，合理兼顧運行操作條件和管理維護條件，便于項目投產(chǎn)后的運行管理；（5）把精心設(shè)計，為使用者服務(wù)的思想貫穿于設(shè)計的始終；（6）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保本工程在建設(shè)期間和投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的人身安全與健康；（7）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第1部分：管理規(guī)范》（WS310.1—2016）

《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第2部分：清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》（WS310.2—2016）《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第3部分：清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》

（WS310.3—2016）

《口腔器械消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范》（WS506—2016）

《軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范》（WS507—2016）

《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》（WS/T508—2016）1.3項目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1.3.1項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目規(guī)劃用地面積40000平方米（約60畝），總建筑面積12900平方米，包括新建辦公及生活區(qū)用房2600平方米，硬器械洗消車間2000平方米，軟器械洗消車間2000平方米，軟式內(nèi)窺鏡洗消車間800平方米，布草洗消車間2000平方米，凈水處理用房300平方米，倉庫3200平方米；并安裝國內(nèi)先進的醫(yī)療消毒設(shè)備設(shè)施，配套場區(qū)道路、給排水、通訊等管線設(shè)施。1.3.2投資概算及資金來源項目總投資10000.0萬元。其中建設(shè)投資9155.0萬元，主要包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費；鋪底流動資金845.0萬元。資金來源：由項目承辦單位自籌資金解決。1.3.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1項目占地總面積平方米40000約60畝2總建筑面積平方米129002.1其中：辦公及生活區(qū)平方米26002.2硬器械洗消車間平方米20002.3軟器械洗消車間平方米20002.4軟式內(nèi)窺鏡洗消車間平方米8002.5布草洗消車間平方米20002.6凈水處理用房平方米3002.7倉庫平方米32003能耗3.1其中：年耗水量m38382.153.2年耗電量萬度92.54項目定員人2005項目總投資萬元10000.05.1其中：建設(shè)投資萬元9155.05.2鋪底流動資金萬元845.06財務(wù)數(shù)據(jù)6.1年銷售收入萬元8000.06.2年利潤總額萬元1602.5正常年6.3投資利潤率%16.03正常年，稅前6.4財務(wù)內(nèi)部收益率%22.61稅后6.5投資回收期年5.21稅后7建設(shè)期年11.4簡要的研究結(jié)論（1）該項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求，符合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，并且該項目提供的服務(wù)產(chǎn)品市場前景廣闊。（2）該項目產(chǎn)品方案合理、技術(shù)成熟、工藝科學(xué)、操作方便。經(jīng)考察論證分析，項目切實可行。（3）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、廢水、廢氣、固廢都能得到妥善處理、達標(biāo)排放，有些廢物還可得到不同程度的回收利用，對周邊生產(chǎn)環(huán)境影響較小。（4）本項目總投資10000.0萬元，其中項目建設(shè)投資9155萬元，流動資金845萬元；建成達產(chǎn)后企業(yè)每年可創(chuàng)銷售收入8000萬元。（5）本項目在投資收益率、盈利性等方面均有較好的指標(biāo)。正常年利潤總額為1602.5萬元，稅前內(nèi)部收益率為26.78%，稅后內(nèi)部收益率為22.61%，總投資收益率為16.44%，以上各項指標(biāo)表明了本項目具有良好的經(jīng)濟效益。綜上所述，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，因此該項目的建設(shè)是可行的。

第二章項目提出的背景及必要性2.1項目提出的背景2.1.1國內(nèi)醫(yī)療消毒的現(xiàn)狀及背景醫(yī)療消毒供應(yīng)作為醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)性、專業(yè)化工作，承擔(dān)了醫(yī)療機構(gòu)所有可重復(fù)使用診療護理器械、器具和物品清洗消毒、滅菌，以及無菌物品供應(yīng)，其工作質(zhì)量直接反映醫(yī)院無菌物品的質(zhì)量，關(guān)系到醫(yī)療安全和病人生命健康，是醫(yī)院預(yù)防和醫(yī)院感染控制的核心。2009年之前，國內(nèi)沒有針對醫(yī)療消毒供應(yīng)領(lǐng)域的強制性和明確化的衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療消毒工作缺乏專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評審要求，消毒供應(yīng)的集中化處理、整體管理水平和專業(yè)操作能力不足，由此導(dǎo)致的手術(shù)感染事故層出不窮，引起國家相關(guān)部門的高度重視。2009年，原國家衛(wèi)生部組織專家，廣泛借鑒發(fā)達國家前沿理念、學(xué)術(shù)成就及管理經(jīng)驗，由衛(wèi)生部醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會提出，并聯(lián)合相關(guān)醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu)共同起草制定了醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（簡稱：CSSD）的管理規(guī)范、操作規(guī)范及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)（WS.310-2009，簡稱：“兩規(guī)一標(biāo)”），推動了中國醫(yī)療消毒供應(yīng)向集中化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。2016年，經(jīng)過接近6年時間的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實踐，國家衛(wèi)計委重新組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進行檢討和細化，頒布了醫(yī)療消毒供應(yīng)領(lǐng)域的最新標(biāo)準(zhǔn)WS.310-2016，并于2017年6月1日正式執(zhí)行。隨著國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的推出，全國醫(yī)院不斷地新、改、擴建醫(yī)院消毒供應(yīng)中心，但與此同時也帶來了醫(yī)院自身和政府部門值得深入思考的多方面問題：一是中國數(shù)量眾多的醫(yī)院數(shù)量，帶來的巨大的政府和醫(yī)院資金投入、重復(fù)投資，以及資產(chǎn)的使用效率等問題；二是部分醫(yī)院CSSD仍存在投入不足、管理水平和人員素養(yǎng)參差不齊等現(xiàn)實問題帶來的消毒供應(yīng)質(zhì)量風(fēng)險問題；三是由于中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及醫(yī)院之間發(fā)展不平衡帶來的醫(yī)療消毒服務(wù)資源配置重復(fù)和配置不均衡的雙重特點；四是消毒供應(yīng)室數(shù)量眾多，使得政府對行業(yè)的信息化監(jiān)管手段嚴重不足，質(zhì)量風(fēng)險堪憂，面臨的行政監(jiān)管壓力和監(jiān)管效能的問題；五是缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理能力導(dǎo)致的消毒供應(yīng)室運行成本高的問題；消毒中心可為醫(yī)院消毒供應(yīng)室節(jié)省50%的開支，病人可以直接受益。六是分散建設(shè)、分散運行和分散管理帶來的資源浪費和環(huán)保弊端?？偠灾M管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推出有力提升了醫(yī)療消毒行業(yè)的執(zhí)行和驗收標(biāo)準(zhǔn)，但是從目前來看，醫(yī)療消毒行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集中化、區(qū)域化，以及信息化行政監(jiān)督程度并不高，而且從資源節(jié)約、重復(fù)投資、有效供給、質(zhì)量提升和成本降低的角度有很大的改善空間。2.1.2區(qū)域性第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)服務(wù)模式長期作為醫(yī)院的”成本中心”，加上國內(nèi)院感控制理念相對落后，醫(yī)療消毒供應(yīng)室在醫(yī)院屬于典型的不受重視的弱勢科室。隨著全國公立醫(yī)院全面化改革的推進，以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”為目標(biāo)的藥品15%的政策性加成被取消，醫(yī)院面臨很大的生存和發(fā)展壓力。雖然政府支持通過提高醫(yī)療服務(wù)價格、加大財政資金投入彌補虧損，但同時也要求醫(yī)院提高自身經(jīng)營管理水平、提質(zhì)增效，降低成本，并納入到醫(yī)院管理層考核，由此導(dǎo)致醫(yī)院消毒供應(yīng)室剝離的呼聲和意愿越來越高。此外，分級診療的推行，國家首先要夯實醫(yī)療資源的供應(yīng)基礎(chǔ)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前的消毒供應(yīng)如同第三方影像、血透、病理、檢驗中心一樣，國家和政府期望讓“資源共享”成為重要分級診療推行抓手，讓“資源共享”發(fā)揮其最大的醫(yī)療服務(wù)潛能。目前國家通過“一推一引”（推：推動醫(yī)院必須考慮到成本的控制和資源的利用率；引：鼓勵第三方醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)模式，給醫(yī)療服務(wù)保障模式以出路），必將加速包括消毒供應(yīng)在內(nèi)的第三方健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從2013年到最近，國務(wù)院、國家衛(wèi)計委，以及地方政府連續(xù)發(fā)文，支持發(fā)展第三方健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本參與醫(yī)療投入，引導(dǎo)“消毒供應(yīng)”等原本屬于醫(yī)院的科室剝離和獨立，以實現(xiàn)減輕財政壓力、避免重復(fù)投資建設(shè)、降低醫(yī)療服務(wù)成本、做到資源配置優(yōu)化，為國家大的醫(yī)改戰(zhàn)略和分級診療做好醫(yī)療服務(wù)資源的下沉和共享。區(qū)域性第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，是指專業(yè)化的消毒外包服務(wù)提供商（企業(yè)），按照國家衛(wèi)計委強制性操作規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（中國標(biāo)準(zhǔn)WS.310，簡稱“兩規(guī)一標(biāo)”，以及國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9001和ISO13485），投資、建設(shè)和管理的醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和專業(yè)化的物流配送服務(wù)為區(qū)域內(nèi)多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供可重復(fù)使用手術(shù)器械的清洗、消毒、滅菌及物流配送，以及手術(shù)器械租賃服務(wù)。區(qū)域性第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，通過區(qū)域性、集中化消毒供應(yīng)服務(wù)模式，能夠幫助地方政府和醫(yī)院節(jié)約資金投入，降低運行成本、提高生產(chǎn)效率和消毒滅菌質(zhì)量，降低感控風(fēng)險，同時可實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，避免重復(fù)投資。目前國內(nèi)越來越多的地方政府和醫(yī)療機構(gòu)開始推崇并支持區(qū)域性醫(yī)療消毒供應(yīng)中心的發(fā)展。2.1.3政策背景隨著醫(yī)療改革步入深水區(qū)，國家加大政策和產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是推動并吸引社會資本參與醫(yī)療投入，做好醫(yī)療資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，醫(yī)療消毒供應(yīng)作為一種全新的、基礎(chǔ)性的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的政策機遇期。2013年9月28日，《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2013〕40號）》發(fā)布，意見明確鼓勵發(fā)展第三方健康醫(yī)療服務(wù)。國家新醫(yī)療改革的方針也明確指出：“要合理配置醫(yī)療資源，引進資本加大對國家醫(yī)療體系的投入，發(fā)展基層醫(yī)療保障體系，提高醫(yī)療質(zhì)量”。2015年6月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2015〕45號），明確指出鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)消毒供應(yīng)中心等醫(yī)療資源共享。2015年9月1日，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，特別強調(diào)要整合區(qū)域性消毒供應(yīng)等醫(yī)療資源，再次在國家層面肯定了區(qū)域化第三方消毒外包服務(wù)模式。2017年5月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕44號），再次明確指出加快專業(yè)化服務(wù)，特別提及支持社會力量舉辦獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護等專業(yè)機構(gòu)，面向區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。與此同時，《意見》中還強調(diào)鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，支持社會力量辦好多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，嚴格落實公立醫(yī)院舉辦特需醫(yī)療有關(guān)規(guī)定，除保留合理部分外，逐步交由市場提供。隨著國家目前正在積極推行的分級診療，未來80%左右的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)要轉(zhuǎn)向基層醫(yī)院，勢在必行的是要求基層醫(yī)療服務(wù)資源平臺的區(qū)域性共享，區(qū)域化第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)服務(wù)作為重要的基礎(chǔ)性醫(yī)療資源的供應(yīng)平臺，其對現(xiàn)有醫(yī)療資源的重要升級和補充功能，以及資源共享、均衡配置的特點與國家醫(yī)改方向高度契合。2.1.4第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢1、自建消毒供應(yīng)中心數(shù)量將大幅下降分級診療、醫(yī)?？刭M、藥品零加成，以及民營專科醫(yī)院崛起帶來的手術(shù)業(yè)務(wù)分流都將加速醫(yī)院的精細化管理和成本控制意識，人員、資產(chǎn)的合理高效利用，行政監(jiān)管和醫(yī)院審核壓力的轉(zhuǎn)移和降低、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、院內(nèi)空間的釋放和高價值使用都成為醫(yī)院精細化管理的重要內(nèi)容。隨著第三方、企業(yè)化的醫(yī)療消毒服務(wù)供應(yīng)平臺的建立，讓醫(yī)院有了剝離醫(yī)院院內(nèi)消毒供應(yīng)中心的意向和可操作性，以實現(xiàn)成本節(jié)約的前提下享受高品質(zhì)的第三方服務(wù)，部分三級、絕大部分三級以下醫(yī)療機構(gòu)自建消毒供應(yīng)室缺乏必要性，積極性將大幅下降。2、區(qū)域化、企業(yè)化、第三方趨勢加劇隨著醫(yī)院自建消毒供應(yīng)中心的積極性大幅下降，以及國家政策對于區(qū)域性、第三方消毒供應(yīng)服務(wù)業(yè)的鼓勵和支持，會有越來越多的企業(yè)參與到市場的投資，以彌補市場服務(wù)空缺。另外，最新版全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年4月底，全國醫(yī)院共計2.9萬個，其中公立醫(yī)院1.26萬個，民營醫(yī)院1.68萬個，與2016年4月底比較，公立醫(yī)院減少380個，民營醫(yī)院增加1786個。從民營醫(yī)院的增長速度所釋放的信號，這就充分表明越來越多的資本、投資主體選擇了開辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。隨著民營醫(yī)院數(shù)量的持續(xù)增加，其企業(yè)化的管理理念是聚焦核心診療業(yè)務(wù)，會避免輔助科室（成本科室）帶來的投資壓力、管理壓力和成本壓力，而選擇區(qū)域化第三方的消毒供應(yīng)就會顯得格外重要，這不但可以支撐民營醫(yī)院的生存和發(fā)展，還可以促成民營醫(yī)院向社會化的消毒供應(yīng)資源靠攏，加強企業(yè)間的緊密聯(lián)系，確保醫(yī)療協(xié)同資源的共享。2.1.5項目的提出在以上背景下，由某某公司組建第三方獨立醫(yī)療消毒中心可以大大降低醫(yī)院的醫(yī)療消毒成本、保障醫(yī)院所需器械及用品的及時到位、保障消毒排污全部達標(biāo)、避免資源浪費等。項目的提出是適時的。2.2項目建設(shè)的必要性（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目擬建的第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)中心是指專業(yè)化的消毒外包服務(wù)提供商（企業(yè)），按照國家衛(wèi)計委強制性操作規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投資、建設(shè)和管理的醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和專業(yè)化的物流配送服務(wù)為區(qū)域內(nèi)多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供可重復(fù)使用手術(shù)器械的清洗、消毒、滅菌及物流配送，以及手術(shù)器械租賃服務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正版）中對各產(chǎn)業(yè)的定位，本項目屬于第一類“鼓勵類”第三十六項“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”中“29、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”的行業(yè)，項目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的項目。2.2.3有助于優(yōu)化配置醫(yī)療消毒設(shè)施資源和降低社會醫(yī)療成本根據(jù)中華人民共和國原衛(wèi)生部2009年頒布的《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第1部分：管理規(guī)范》中指出，“鼓勵符合要求并有條件醫(yī)院的CSSD為附近醫(yī)療機構(gòu)提供消毒供應(yīng)服務(wù)”，同時標(biāo)準(zhǔn)還強調(diào)預(yù)防的概念，主要體現(xiàn)在以下消毒供應(yīng)的主要幾個環(huán)節(jié)：包括分散的幾個環(huán)節(jié)如回收、清洗、檢查包裝、滅菌，應(yīng)該徹底改變分散式管理的觀念，進行集中的供應(yīng)、全程的監(jiān)控與持續(xù)的質(zhì)量監(jiān)控是非常必要的。伴隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革地不斷進行，各地的衛(wèi)生醫(yī)療規(guī)模也不斷擴大，但是醫(yī)院的消毒供應(yīng)室建設(shè)卻相對滯后，醫(yī)院感染的管理控制事故時有發(fā)生；另外鑒于目前衛(wèi)生資源緊缺的現(xiàn)狀，分散式的消毒管理控制模式也導(dǎo)致醫(yī)療成本大大提高。同時，這種分散式的管理模式下暴露出較多其他問題。各級衛(wèi)生行政主管部門要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院積極根據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)要求改造CSSD、整合人力物力、更新儀器設(shè)備、完善監(jiān)控管理。但假如所有醫(yī)院均按照衛(wèi)生部消毒供應(yīng)室（中心）驗收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個合格的消毒供應(yīng)中心，需要的成本投入較大。因此，建設(shè)高效、專業(yè)、經(jīng)濟的區(qū)域性消毒供應(yīng)中心，已經(jīng)勢在必行。此外，建立區(qū)域性共享的消毒供應(yīng)中心可以實現(xiàn)區(qū)域的醫(yī)療資源共享，進而節(jié)約資源、大大減少各醫(yī)院為建符合標(biāo)準(zhǔn)要求的CSSD而進行的重復(fù)性投資，同時在提高工作效率的同時，控制醫(yī)院感染。區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院的醫(yī)務(wù)用品均通過該中心進行統(tǒng)一回收、清洗、包扎、滅菌、儲存、發(fā)放，而醫(yī)院所需的所有的醫(yī)療器械和一次性醫(yī)療物品也全部由該中心統(tǒng)一供應(yīng)，從而實現(xiàn)了消毒供應(yīng)的專業(yè)、系統(tǒng)化的管理。這種新型的管理模式，是運用了現(xiàn)代管理的理論，達到權(quán)責(zé)相應(yīng)、分工合理、最大利用資源的管理效果，實現(xiàn)地區(qū)消毒供應(yīng)區(qū)域性整體管理的目標(biāo)。2.2.4項目的建設(shè)有利于企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展某某公司通過對國內(nèi)第三方醫(yī)療消毒行業(yè)的調(diào)研和市場分析，在某某市建設(shè)區(qū)域性第三方獨立醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，項目的實施有利于進一步提高對醫(yī)療消毒技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，加速培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌和核心技術(shù)。通過對先進技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，提高裝備的先進性、可靠性和穩(wěn)定性，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。并且，本項目的實施有利于企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中，加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力，使企業(yè)走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型產(chǎn)業(yè)化道路，更好地適應(yīng)市場競爭的新形勢。同時，本項目建成投產(chǎn)后可以解決某某市現(xiàn)有富余人員就業(yè)，對于維護社會治安、穩(wěn)定社會秩序、緩和富余人員安置的矛盾，具有極大的社會意義。同時也有利于為地方增加稅源，進而促進地方社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，為構(gòu)筑和諧社會作出貢獻。綜上所述，在某某市建設(shè)區(qū)域性第三方獨立醫(yī)療消毒供應(yīng)中心項目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展背景和產(chǎn)業(yè)政策要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約醫(yī)療資源，間接降低患者醫(yī)療費用，并且可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出重大貢獻。因此，項目的實施是必要的。

第三章建設(shè)地點及場址選址3.1場址選擇本項目選址于某某市，具體地址尚未確定，但應(yīng)項目選址應(yīng)符合醫(yī)療消毒機構(gòu)的選址要求，且與周邊生活設(shè)施具有一定的安全距離，符合國家土地政策和城市規(guī)劃的要求，公用動力設(shè)施配套齊全，場地各項建設(shè)條件基本可以滿足本項目建設(shè)需要。3.2建設(shè)條件（1）地理區(qū)劃：某某市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，北與蒙古國接壤，南臨黃河，東西接土默川平原和河套平原，地理位置為東經(jīng)109°15′～110°26′，北緯40°15′～42°43′海拔1067.2米。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是國家、內(nèi)蒙古對外開放的重點發(fā)展地區(qū)，與呼和浩特、鄂爾多斯共同構(gòu)成內(nèi)蒙古最具發(fā)展活力的優(yōu)勢區(qū)域。全市總面積27768平方公里，轄9個旗縣區(qū)和一個國家級稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（2）地勢地形：包頭境內(nèi)有陰山山脈的大青山、烏拉山（以昆都侖河為界），山峰平均海拔2000米，最高峰海拔2324米。全市由中部山岳地帶、山北高原草地和山南平原三部分組成，呈中間高，南北低，西高東低的地勢。黃河流經(jīng)某某市境內(nèi)214公里，公路、鐵路兩橋并行飛架黃河南北。（3）氣候概況：包頭屬半干旱中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。這里景色宜人，氣溫適度。據(jù)《某某市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，全年平均氣溫為7.2℃，年平均風(fēng)速1.2米/秒，年降水總量421.8毫米，年日照時數(shù)2882.2小時。全年空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達到324天，比上年增加3天。（4）自然資源水資源：黃河流經(jīng)包頭境內(nèi)214公里，水面寬130米到458米，水深1.6米到9.3米，平均流速為每秒1.4米，最大流量每秒6400立方米，年平均徑流量為260億立方米，是包頭地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的主要水源。此外，艾不蓋河、哈德門溝、昆都侖河、五當(dāng)溝、水澗溝、美岱溝等河流，水流量可觀，也是可以利用的重要水資源。礦產(chǎn)資源：某某市是世界最大的稀土礦床——白云鄂博鐵礦所在地，該市的礦產(chǎn)資源具有種類多、儲量大、品位高、分布集中、易于開采的特點，尤以金屬礦產(chǎn)得天獨厚，其中稀土礦不僅是包頭的優(yōu)勢礦種，也是國家礦產(chǎn)資源的瑰寶。已發(fā)現(xiàn)礦物74種，礦產(chǎn)類型14個。主要金屬礦有：鐵、稀土、鈮、鈦、錳、金、銅等30個礦種，6個礦產(chǎn)類型。非金屬礦有：石灰石、白云巖、脈石英、螢石等40個礦種。能源礦有：煤、油頁巖等。3.3社會經(jīng)濟條件某某市是伴隨國家重點項目建設(shè)而逐步發(fā)展壯大的一座工業(yè)城市，擁有內(nèi)蒙古最大的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造和稀土加工企業(yè)，是國家和內(nèi)蒙古重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地。譽稱“草原鋼城”、“稀土之都”，是全國20個最適宜發(fā)展工業(yè)的城市和全國投資環(huán)境50優(yōu)城市之一。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員18萬多人，國家及自治區(qū)研發(fā)機構(gòu)64家，國家和自治區(qū)級重點實驗室10個。世界最大的3.6萬噸垂直擠壓機、世界首套甲醇制低碳烯烴裝備、360噸電動輪礦用車、百米高速重軌、第四代核能系統(tǒng)高溫氣冷堆核燃料等一批科技成果具有國際領(lǐng)先水平，是國家首批20個創(chuàng)新型試點城市之一。某某市的城市規(guī)劃疏朗大氣，城市功能完善，人居環(huán)境優(yōu)美，城市化率達到80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%。形成了“一市兩城、三個組團、帶狀布局”的城市形態(tài)，構(gòu)建了“公園棋布、森林圍城、組團隔離、綠網(wǎng)相連”的城市構(gòu)架，彰顯了“依山傍水、生態(tài)環(huán)保”的特色魅力。包頭先后獲得聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境范例獎、國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、第三屆中華環(huán)境獎、全國水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等榮譽，包頭城市知名度和影響力日益擴大。3.4交通運輸條件某某市是中國重要的交通樞紐，擁有優(yōu)越的交通運輸條件，京藏高速、京新高速、包茂高速公路、110國道、210國道等重要線路在某某市交匯。截至2012年底，全市公路里程6852.5公里，其中高速公路里程135.2公里，全市公路網(wǎng)密度為23.1公里/百平方公里。通過內(nèi)蒙古省際大通道向東可達通遼、滿洲里、赤峰、錫林浩特等城市，向西可達烏海等市。鐵路方面，京包鐵路，包蘭鐵路，包西鐵路，包環(huán)鐵路、包滿鐵路、包神鐵路、甘泉鐵路等在此交匯；包頭機場距市區(qū)23公里，為4D級機場，從北京、上海、杭州、廣州、成都、西安、沈陽、深圳、廈門等大城市都有到包頭的往返航班。3.5公用設(shè)施條件某某市的供水、供熱、供氣、治污等市政建設(shè)近幾年取得重大進展，城市功能有了質(zhì)的提高，城市管理不斷加強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，水利、交通、能源、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步加強。（1）給水主要是生活用水，消防用水和其他用水等，供水水源為城市自來水，供水普及率將達到95％以上。沿規(guī)劃主干道敷設(shè)給水主管，配給水管采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的供水形式，以確保用水的安全性和可行性。（2）排水本項目排水實行雨污水分流體系。為減少埋管深度，雨水管可以分段就近接入周圍市政雨水管道；污水達到國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后接入市政污水管道。（3）供電本項目用電由供電部門統(tǒng)一解決，目前某某市轄區(qū)內(nèi)供電線路完善，供電能力充足，能夠滿足項目的用電需求。

第四章項目建設(shè)與運營管理方案4.1項目建設(shè)內(nèi)容及組成根據(jù)對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的分析，以及某某市第三方醫(yī)療消毒市場的研究了解，醫(yī)療器械及用品消毒需求量日益增加。本項目承辦單位已與市場分析機構(gòu)建立合作關(guān)系，對未來市場有著充分預(yù)測和定位，確定本項目的主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。本項目規(guī)劃用地面積40000平方米（約60畝），總建筑面積12900平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括辦公及生活用房樓1棟，設(shè)置硬器械、軟器械、軟式內(nèi)窺鏡、布草，共四個洗消包裝流水線車間；凈水處理站1個；倉庫3棟。并配套場區(qū)道路、給排水、通訊等管線設(shè)施。表4-1主要工程內(nèi)容一覽表工程類別工程名稱工程內(nèi)容主體工程4個，硬器械、軟器械、軟式內(nèi)窺鏡、布草建洗消包裝流水線車間，建筑面積分別為2000㎡、2000㎡、800㎡、2000㎡，一層，框架結(jié)構(gòu)，布置各類生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施3棟，建筑面積3200m2，一層，框架結(jié)構(gòu)，主要儲存各類消毒包等輔助工程1棟，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2600平方米建筑面積300m2，磚混結(jié)構(gòu)；公用工程供水用水由自來水管網(wǎng)提供；供電用電由市政供電線路接入；排水生活污水經(jīng)隔油池處理后再經(jīng)1處約10m3的化糞池處理后外運周邊農(nóng)田堆肥處理；生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后，用于廠區(qū)清潔和綠化使用，不外排。4.2建筑布局設(shè)計擬建的第三方獨立醫(yī)療消毒供應(yīng)中心在某某市合理選址，選址條件符合項目的建設(shè)要求。中心將購置先進的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備，方便中心規(guī)范和高效的現(xiàn)代化企業(yè)管理。廠區(qū)周圍無污染源、環(huán)境清潔、區(qū)域相對獨立，道路交通方便，水、電供應(yīng)正常。在消毒生產(chǎn)工作區(qū)域，嚴格按“三區(qū)制”進行劃分，分為去污區(qū)、檢查包裝及滅菌區(qū)、無菌物品存放區(qū)。不同的區(qū)域地面和墻面線條用不同的顏色進行標(biāo)識。辦公及生活區(qū)設(shè)置辦公室、示教室、活動室、值班室、更衣室、衛(wèi)浴室等。中心布局合理，各區(qū)域都有明確標(biāo)識，各個通道暢通。消毒供應(yīng)中心根據(jù)各醫(yī)療機構(gòu)的實際工作需求在各區(qū)配備完善適宜的設(shè)備設(shè)施。同時在設(shè)計裝修時考慮到今后業(yè)務(wù)量的不斷增長已經(jīng)為今后設(shè)備添置預(yù)留出空間，特別是自動清洗機及高溫低溫滅菌設(shè)施的預(yù)留空間。消毒供應(yīng)中心是為外來的各醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療用品消毒外包服務(wù)，在設(shè)計時充分考慮外來器械和物品的清點和檢查，運用先進的信息數(shù)據(jù)管理，以便區(qū)分各單位的物品的數(shù)量和質(zhì)量，然后根據(jù)條形碼標(biāo)識，分別進行清點、預(yù)處理、清洗、包裝、消毒、運送，這樣符合消毒要求規(guī)范，不會出現(xiàn)各單位物品混淆的差錯，提高服務(wù)質(zhì)量。同時中心還應(yīng)配備全自動、信息化、雙門通道式清洗、消毒、滅菌等設(shè)備：包括雙門通道式清洗消毒器、超聲波清洗消毒器、雙門通道式干燥柜、雙門通道式脈動真空壓力蒸汽滅菌器等；除此之外，中心對全部可重復(fù)使用醫(yī)療器械的器械消毒用水均為二級反滲透去離子純化水，滅菌用蒸汽采用的也是二級反滲透去離子純化水經(jīng)蒸汽發(fā)生器產(chǎn)生的純蒸汽，既能更好的保證清洗滅菌質(zhì)量，又能延長醫(yī)療器械的使用壽命；另外，在與客戶進行清洗物品的交接過程中全部采用密閉箱加密閉轉(zhuǎn)運車，對器械進行防污染、防撞擊等全方位的保護。各種先進及工廠化設(shè)備的應(yīng)用，不僅提高了工作效率，降低了勞動強度，而且確保了清洗滅菌質(zhì)量，是SupperCSSD提供專業(yè)化服務(wù)的基本物質(zhì)條件。圖1消毒供應(yīng)中心平面布局圖4.3主要設(shè)備方案為保證本項目產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)的先進性、可靠性和適用性，滿足高效節(jié)能、環(huán)保等方面的要求。所選購的設(shè)備有利于生產(chǎn)過程的有效銜接，并且合理經(jīng)濟。按上述原則，根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力進行合理的搭配。4.3.1設(shè)備選擇原則和依據(jù)合理選擇設(shè)備對提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值、節(jié)省投資，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都有著直接的關(guān)系。該項目確定以下幾條設(shè)備選擇原則和依據(jù)：（1）技術(shù)先進、性能可靠操作維修方便。（2）為了保證產(chǎn)品的市場競爭力，擬引進國內(nèi)先進設(shè)備。設(shè)備適應(yīng)性強，能滿足市場多變的需求，增加企業(yè)的應(yīng)變能力。（3）按項目設(shè)計的生產(chǎn)能力計算設(shè)備能力，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求及工藝參數(shù)的計算，確定各工序設(shè)備的規(guī)格與數(shù)量。（4）在滿足工藝生產(chǎn)的前提下，優(yōu)先考慮設(shè)備的自控水平、高效與節(jié)能情況。4.3.3推薦主要設(shè)備方案通過對本項目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進行測算，對各種主要設(shè)備進行選型，結(jié)果見表4-2。表4-2生產(chǎn)及輔助設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備注一生產(chǎn)工藝設(shè)備1硬器械洗消至收放流水線條12軟器械洗消至放流水線條13軟式內(nèi)窺鏡洗消至流水線條14布草洗消至收放流水線條1二其他輔助設(shè)備1凈水處理設(shè)備套12追溯管理系統(tǒng)套13信息管理系統(tǒng)套14污水處理設(shè)備套15運輸車輛臺34.4運營管理方案4.4.1采購的管理1、中心嚴把各個進貨關(guān)（1）一次性無菌醫(yī)療用品和可重復(fù)使用醫(yī)療物品必須進行招標(biāo)，建立采購醫(yī)療物品的采購制度、審批制度和登記制度，仔細核對銷售人員的證件和產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)證書的一致；生產(chǎn)企業(yè)與合同上的供貨商相一致；物品生產(chǎn)地與發(fā)貨地一致，并將上述材料存檔備查。（2）進貨渠道關(guān)嚴格把控：目前假冒偽劣產(chǎn)品在市場上頻頻出現(xiàn)，采購部門工作人員必須要求供應(yīng)商出示產(chǎn)品“三證”和“三個報告”，即：產(chǎn)品注冊證、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證；企業(yè)自測報告和臨床使用報告、質(zhì)量監(jiān)督中心出示的產(chǎn)品安全性能測試報告，并與供應(yīng)商簽定質(zhì)量保證合同，所有采購手續(xù)必須齊備，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入中心。（3）質(zhì)量驗收嚴格把關(guān)：外購物品到中心后，相關(guān)部門驗收時必須對每箱（包）產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、出廠日期、檢驗合格證、產(chǎn)品滅菌標(biāo)識和有效期等嚴格檢查把關(guān)，不符合要求產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進入。（4）建檔：相關(guān)部門分別記錄每次產(chǎn)品到貨的相關(guān)具體信息及原始訂貨合同三年以上，如一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題則可以及時進行追查。2、重點監(jiān)管儲存關(guān)完整大包裝的一次性醫(yī)療用品進入中心后，先儲存于儲存室，儲存室內(nèi)應(yīng)保持清潔干燥并按規(guī)定進行空氣消毒，物品根據(jù)不同類別和有效期長短整齊碼列在貨架上，貨架必須距離地面30cm以上。當(dāng)打開大包裝后，拆出的中包裝就必須馬上存儲到無菌間專柜或者進行發(fā)放，只有進入醫(yī)院臨床科室時才可打開中包裝使用或者進行單包裝存放，為避免和減少被污染風(fēng)險，打開中包裝后的物品必須一次性使用完畢。3、備案管理制度（1）根據(jù)消毒供應(yīng)中心與客戶醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定，各種再生醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品必須由中心采購部進行統(tǒng)一購買，嚴把各道進貨關(guān)，嚴格禁止客戶醫(yī)院將未經(jīng)中心及衛(wèi)生主管部門審核認證的器械、物品私自帶入醫(yī)院應(yīng)用于患者。（2）中心采購部采購各類醫(yī)療物品前必須要認真仔細核實供應(yīng)商的“三證”及其他相關(guān)資質(zhì)證件，同時記錄各證件批準(zhǔn)文號、有效期，并進行備案存檔。（3）倉管員每月必須對庫存物品進行盤點核實，嚴禁將過期物品發(fā)放出庫。（4）倉庫必須嚴格把關(guān)，及時登記統(tǒng)計、核對各種物品的出入數(shù)量與庫存量，做到“三量”相符。（5）各客戶醫(yī)院的臨床醫(yī)技科室不得私自購買使用任何醫(yī)療用品。（6）中心感控科及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門定期對中心產(chǎn)品進行抽查，抽檢結(jié)果備案保存。4.4.2產(chǎn)品質(zhì)量控制管理1、建立符合法規(guī)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是消毒供應(yīng)中心人員在準(zhǔn)備無菌物品過程中，從污染到無菌整個處置過程應(yīng)達到的質(zhì)量要求，依據(jù)衛(wèi)生行政部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外消毒供應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而制定，是衡量工作結(jié)果的尺碼。在此基礎(chǔ)上，中心把如回收、清洗消毒、檢查包裝、滅菌、監(jiān)測及儲存、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于每件器械或每個手術(shù)器械包的處置過程。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)器械的特性而制定，為崗位工作人員清晰表達對每件器械要達到的質(zhì)量管理目標(biāo)，如婦科人流手術(shù)器械包，對其中的齒類器械、吸引管等空腔器械、平面類器械及剪刀類銳器等，根據(jù)其特點和臨床使用需要，對處理器械的每個程序均建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以確保最終達到無菌質(zhì)量。2、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程對各個客戶醫(yī)院進行關(guān)于滅菌物品的意見有調(diào)查、有反饋，并且落實持續(xù)改進，CSSD的工作人員必須接受與其崗位職責(zé)相應(yīng)的崗位培訓(xùn)并進行登記，通過培訓(xùn)能夠熟練掌握相應(yīng)的知識與技能，中心及各個部門必須根據(jù)工作量及各崗位不同需求，科學(xué)、合理配置護士、消毒員和其他工作人員。中心每個崗位必須掌握的技能：a)各種診療器械、器具和物品的清洗、消毒、包裝、滅菌的知識與技能；b)熟練掌握各個相關(guān)清洗、消毒、滅菌設(shè)備的操作規(guī)程；c)操作職業(yè)安全防護原則和方法；d)熟悉院感預(yù)防與控制的相關(guān)知識。中心各個區(qū)域環(huán)境如下圖所示。無菌物品存放區(qū)（清潔區(qū)）緩沖間傳遞輔助區(qū)走廊4.4.3中心內(nèi)部各工作區(qū)域照明要求消毒供應(yīng)中心各工作區(qū)域的溫濕度等環(huán)境要求如表4-2所示。表4-2工作區(qū)域溫度、相對濕度及機械通風(fēng)換氣次數(shù)要求4.4.3中心內(nèi)部各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制流程中心區(qū)域可分為工作區(qū)域和輔助區(qū)域，其中工作區(qū)域分為去污區(qū)，檢查包裝區(qū)及滅菌區(qū)，無菌物品存放區(qū)；各個工作區(qū)交界處設(shè)緩沖間。中心的各環(huán)節(jié)工作。質(zhì)量控制如下：實行中心主任垂直領(lǐng)導(dǎo)下的護士長負責(zé)制，護士長負責(zé)人員的調(diào)配和質(zhì)量管理，定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理部門定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負責(zé)中心內(nèi)部容易感染的項目實時監(jiān)控。（一）醫(yī)療物品回收清洗環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制原則：（1）清點程序盡量簡化；（2）收送物品時必須潔、污分類放置，并使用專用密閉容器；（3）各種醫(yī)療物品必須在三層密閉環(huán)境下運送；（4）如有特殊感染性物品必須使用專用黃色警示標(biāo)識；（5）中心物流配送中心必須定時定點定線路回收物品；（6）物流配送中心車輛每次運送后必須及時清洗消毒；（二）中心物品包裝環(huán)節(jié)質(zhì)量控制正確的包裝方法：（1）盆，盤，碗等器皿類物品，盡可能單個包裝，不然器皿間應(yīng)有毛巾或紗布隔離；（2）待滅菌物品如能拆卸，則必需拆卸包裝；（3）包內(nèi)物品齊備，機能杰出，包名與內(nèi)容物必須相符合；（4）各類醫(yī)療物品系縛不宜過緊，不宜使用別針、繩索等封包；如用下排氣式壓力蒸汽滅菌的醫(yī)療物品，物品體積不得超過30CM*30CM*25CM；如用預(yù)真空和脈動真空壓力蒸汽滅菌的醫(yī)療物品，物品體積不得超過30CM*30CM*50CM；如金屬包總重量應(yīng)小于7KG，敷料包總重量應(yīng)小于5KG；如用環(huán)氧乙烷滅菌，物品體積不得超過30CM*25CM*25CM；（5）打包法式規(guī)范化，標(biāo)簽斷根，包外有指示膠帶，高度危險性包內(nèi)有指示卡；（6）用于干熱滅菌時，其包體積不得跨越10CM*10CM*20CM，油劑、粉劑的厚度不得跨越0.635CM，凡士林紗布條厚度不得跨越1.3CM。（三）物品滅菌環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制（1）如用下排氣式滅菌器則醫(yī)療物品卸載不得超過該柜室容積的80%；如用預(yù)真空和脈動真空滅菌器醫(yī)療物品卸載不得超過該柜室容積的90%，同時卸載量也不得小于該柜室容積的10%和5%；（2）物品裝放時不可太緊，以利蒸汽置換氛圍；（3）裝卸原則：較易滅菌的小包放下層，難于滅菌的大包放上層；金屬包盡量放下層，敷料包放上層；金屬包需平放，敷料包應(yīng)垂直放置；（四）全過程質(zhì)量監(jiān)測中心所有設(shè)備的維護與保養(yǎng)必須按照相關(guān)規(guī)章制度和生產(chǎn)廠家的使用說明或指導(dǎo)手冊，尤其對清洗消毒器、滅菌器必須進行日常清潔和檢查。中心規(guī)定按照要求進行設(shè)備的檢測與驗證：a）洗滌消毒器應(yīng)遵守生產(chǎn)廠家的使用說明或指點手冊舉行驗證；b）壓力蒸汽滅菌器必須每年對壓力和安全閥進行檢測校驗；c）干熱滅菌器應(yīng)每一年用多點溫度監(jiān)測儀對滅菌器各層內(nèi)、中、外各點的溫度進行物理監(jiān)測；d）低溫滅菌應(yīng)遵守生產(chǎn)廠家的使用說明或指點手冊舉行驗證。中心相關(guān)操作部門負責(zé)日常維護，設(shè)備主管部門主要負責(zé)定期維護及維修質(zhì)量確認。4.5物流配送系統(tǒng)構(gòu)建為了使中心更好的服務(wù)客戶、提高服務(wù)的覆蓋面,物流配送系統(tǒng)的建設(shè)很重要。建設(shè)物流配送網(wǎng)絡(luò)，需要根據(jù)中心的規(guī)模、各個醫(yī)院客戶日常訂貨量的大小以及所處區(qū)域情況來確定配送網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模；其次需要加大投入，配備物流配送網(wǎng)絡(luò)中所需設(shè)施，如車輛等運輸工具、通訊工具等，更要注重各個環(huán)節(jié)的協(xié)作。物流配送的水平高低，在一定程序上體現(xiàn)和決定著消毒供應(yīng)中心的經(jīng)營水平。中心對物流的要求是以優(yōu)質(zhì)和高效的工作程序?qū)⒏黝愊疚锲愤\送到各個醫(yī)院消毒物品供應(yīng)室，及時地將消毒物品送到各個臨床科室，最后以合理的價格提供給醫(yī)院病人。由信息系統(tǒng)、可靠的運輸及先進的全自動配送中心組成的完整物流系統(tǒng)，其高效率的物流過程具有以下幾個環(huán)節(jié)：首先由醫(yī)院客戶通過系統(tǒng)向中心發(fā)出當(dāng)日所需消毒物品定單——消毒中心將經(jīng)消毒物品統(tǒng)一發(fā)送配送中心——配送中心經(jīng)過處理之后由符合無菌條件的箱式汽車運去各個醫(yī)院，并將已用過的器械物品進行裝箱回收——各醫(yī)院臨床科室根據(jù)不同需要領(lǐng)取不同消毒物品——各醫(yī)院將病人用后醫(yī)療器械進行統(tǒng)一回收裝箱，如此不斷地循環(huán)。根據(jù)某某市城市布局和醫(yī)療機構(gòu)分散的特點，設(shè)置若干條不同線路，購置符合無菌條件運輸?shù)南涫截涇嚻囏撠?zé)醫(yī)療用品下收和下送的工作，設(shè)計好恰當(dāng)?shù)臅r間和路線，確保運送車輛及時、安全、準(zhǔn)確的接受和下送到各醫(yī)療單位。并投入了大量的資金建立起了自己的物流車隊，以便于對配送中心的貨物進行統(tǒng)一的裝卸、接送，這樣不僅提高了效率，還達到降低了運送成本的目的。而且所有物流配送車輛都裝備了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，車在什么位置，車上裝載的貨物，其目的地，中心物流部都清清楚楚能知曉，這樣可以更合理安排運量和路程，并使運輸潛力發(fā)揮最大限度，從而避免浪費，大大降低成本，極大的提高了工作效率。4.6信息系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域性消毒供應(yīng)中心的可重復(fù)使用的醫(yī)療物品的回收、清洗消毒、打包、滅菌、存儲、發(fā)放六個步驟組成一個相對完整的工作流程。在這個完整的流程中，各個步驟的工作質(zhì)量是緊密聯(lián)系的。整個過程的記錄，如果僅依靠人力，顯然是無法完成的。為了消毒滅菌的質(zhì)量保證，工作中必須采取一系列的防范措施，而且國家衛(wèi)生部新出臺的《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第1部分：管理規(guī)范》中也明確提出，“醫(yī)院消毒供應(yīng)中心：應(yīng)建立質(zhì)量管理追溯制度，完善質(zhì)量控制過程的相關(guān)記錄，保證供應(yīng)的物品安全”。為了很好地解決這個問題，我們采用了一套信息系統(tǒng)。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)已在醫(yī)院整體建設(shè)中占據(jù)了重要地位。同樣消毒供應(yīng)中心的信息化建設(shè)，也是中心建設(shè)的一個重要組成部分。消毒供應(yīng)中心追溯管理系統(tǒng)，簡稱CSSDms(centralsterilesupplydepartmentmanagementsystem)是一套適用醫(yī)院消毒供應(yīng)中心(包括手術(shù)室、臨床科室)的物品過程控制、信息追溯的系統(tǒng)。嚴格按照衛(wèi)生部2009年4月1日頒布的關(guān)于醫(yī)院消毒供應(yīng)中心三個規(guī)范的要求，實現(xiàn)了對所有可重復(fù)使用醫(yī)療物品在消毒供應(yīng)中心內(nèi)從回收、清洗消毒、打包、滅菌、存儲、發(fā)放的全過程追溯。在中心籌建過程中，消毒供應(yīng)中心、信息部與福州某軟件有限公司共同研發(fā)出一套適用于區(qū)域化消毒供應(yīng)中心的信息化管理系統(tǒng)，根據(jù)規(guī)范需求，系統(tǒng)不僅有“垂直”追溯管理體系來滿足各種無菌包信息追溯的要求，還在系統(tǒng)中引入了目前較先進的一套企業(yè)管理理念，通過對整個系統(tǒng)不停充實和開拓，真正變成了一套適用于區(qū)域性消毒供應(yīng)中心運營的“水平”管理體系。該系統(tǒng)在中心已運行幾月，真正實現(xiàn)了可重復(fù)使用醫(yī)療物品進入閉環(huán)式“垂直”追溯管理體系的管理，而中心各部門管理則為“開放式”管理，使中心的整體管理水平得到了極大的提升。4.6.1追溯系統(tǒng)運行方法消毒供應(yīng)中心各個部門及醫(yī)院客戶業(yè)務(wù)需求科室都安裝了系統(tǒng)的客戶端，工作人員根據(jù)自己的工牌編號和密碼登陸該系統(tǒng)，成功后就可以按照授權(quán)進行使用，系統(tǒng)自行登記操作人員的操作記錄。4.6.2追溯系統(tǒng)構(gòu)架消毒供應(yīng)中心建立的追溯系統(tǒng)構(gòu)架如圖2所示。圖2系統(tǒng)構(gòu)架圖4.6.3追溯系統(tǒng)應(yīng)用垂直追溯管理體系使再生醫(yī)療包在回收、清洗、消毒、包裝、滅菌、發(fā)放、使用等7個環(huán)節(jié)中的流程相關(guān)的追溯信息完善，真正實現(xiàn)追溯循環(huán)的閉環(huán)式管理。水平運營管理體系是對各個部門及科室員工管理、物品出入庫及庫存管理、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量控制、客戶及員工滿意度調(diào)查等數(shù)據(jù)信息進行綜合管理，系統(tǒng)趨于開放式管理，人人都可從不同角度來參與管理。圖3垂直追溯體系應(yīng)用示意圖圖4水平管理體系應(yīng)用示意圖4.7公用工程4.7.1給水工程（1）供水水源本項目供水來源為城市自來水，直接由項目區(qū)周邊的供水管網(wǎng)接入。（2）供水系統(tǒng)本項目供水以生活用水為主，消防供水采用獨立的消防水池、消防供水裝置及供水管網(wǎng)；供水方式如下：自來水自來水廠區(qū)生產(chǎn)、生活用水管網(wǎng)消防水池消防供水裝置廠區(qū)消防管網(wǎng)（3）消防方式、設(shè)施及對消防水量、水壓的要求根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）,本項目新建部分車間室外消防水量為25L/s，室內(nèi)所需水量為15L/s，火災(zāi)時間按2小時計，則一次火災(zāi)所需水量為288m3，該部分消防用水貯存于新建的清水池中，為消防專用。新建消防泵房設(shè)有專用消防供水裝置一套，消防供水量為40L/S，供水壓力0.5Mpa，滿足本項目消防供水水量及水壓要求。本工程室外需設(shè)室外消防栓6個，辦公區(qū)、車間等設(shè)置室內(nèi)消防栓8個。根據(jù)《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》，在各車間配置一定數(shù)量的磷酸胺鹽干粉滅火器。4.7.2排水工程廠區(qū)排水采用雨污分流制排放系統(tǒng)。雨水與生活廢水分別獨立布置排水管道系統(tǒng)，雨水經(jīng)設(shè)置的排水溝收集后排至場界外的河中。生活廢水用于廠區(qū)內(nèi)綠化澆灌，無生產(chǎn)生活廢水排出。4.7.3供電工程（1）設(shè)計依據(jù)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-2009）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-2011）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB50055-2011）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB50217-2007）（2）用電負荷等級及外部電源本項目生產(chǎn)雖具備連續(xù)性，但若供電中斷，不至于造成人員傷亡和大的經(jīng)濟損失，對供電無特殊要求，屬于三級用電負荷。本項目高壓電源引自轄區(qū)的供電所，電源線選用高壓交聯(lián)電纜架空敷設(shè)至廠區(qū)變電室，電源電壓為10KV。廠區(qū)變電室設(shè)S11-630/10KV變壓器一臺。（3）用電負荷本項目用電包括生產(chǎn)用電、車間照明及辦公研發(fā)用電。生產(chǎn)用電：該項目設(shè)備總裝機功率為350.0kW，由于主要設(shè)備的工作均是不連續(xù)的，設(shè)備使用系數(shù)取0.8，實行8小時工作制，工作天數(shù)365天，則年用電量為350.0kW×0.8×8h×365d=81.76萬kW；車間照明及辦公研發(fā)用電：照明用電量以建筑面積為基數(shù)，車間及倉庫照明按8W/m2，按2小時計算（實行一班工作制）；辦公及研發(fā)用電按10W/m2，每天8小時計算；所有照明同時系數(shù)取0.8，年工作日為300天。車間及倉庫照明用電量=10000m2×8W/m2×0.8×2h×365d=4.67萬kWh辦公及生活用電量=2600m2×10W/m2×8h×0.8×365d=6.07萬kWh經(jīng)以上估算，項目預(yù)計年總用電量92.5萬kWh。（4）配電系統(tǒng)低壓配電系統(tǒng)采用放射式與樹干式相結(jié)合的方式向各個用電點供電。車間內(nèi)動力配電線路選用YJW-1KV銅芯電力電纜，主要沿電纜橋架敷設(shè)。廠區(qū)低壓配電線纜選擇選用YJV22-1KV型銅芯電力電纜，直接埋地敷設(shè)。本項目生產(chǎn)線及其配套工程所用設(shè)備均為低壓設(shè)備，設(shè)備電源電壓采用交流220/380V，三相四線制。線路短路保護采用自動空氣開關(guān)，功率大于10KV的電動機采用軟啟動裝置，電動機過載保護采用熱繼電器。根據(jù)環(huán)境特征選用相應(yīng)的照明燈具。一般性生產(chǎn)車間燈具采用金鹵燈，吸頂燈或吊桿安裝；辦公區(qū)采用高效熒光燈；潮濕環(huán)境采用防水防塵燈；廠區(qū)道路照明采用高壓鈉燈。照明電壓為交流220V。（5）防雷接地根據(jù)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》，各生產(chǎn)車間屬第三類工業(yè)防雷建筑物，按規(guī)范安全做防雷保護，防雷與電氣系統(tǒng)共用接地裝置，防雷接地電阻不大于1歐姆。低壓配電系統(tǒng)接地保護采用TN-C-S系統(tǒng)，所有與電氣設(shè)備有關(guān)的金屬構(gòu)件均做接地保護。電源入戶時做重復(fù)接地保護，接地電阻阻值不大于1歐姆。電纜橋架應(yīng)做可靠接地。防雷與接地均采用熱鍍鋅材料。接地線采用40×4鍍鋅扁鋼或Φ12鍍鋅圓鋼。4.7.4綠化工程項目區(qū)內(nèi)綠化采取帶狀和塊狀相結(jié)合的方式，建筑物四周以帶狀綠地為主，并栽種各種樹木，道路兩側(cè)以栽植行道樹為主。進入中心園區(qū)大門后為廠前區(qū)，由停車場、草坪、花壇及辦公樓等組成，注重廠區(qū)綠化妝點，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

第五章環(huán)境保護和節(jié)能5.1環(huán)境保護5.1.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地環(huán)境狀況：本項目選址于某某市的郊區(qū)環(huán)境，與周邊敏感的單位保持一定的安全距離，周圍生態(tài)環(huán)境較好，不存在明顯的污染。（1）法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日）《中華人民共和國水污染法》（1996年5月15日）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年5月修訂版）（2）執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1－2010）。（3）執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）Ⅱ類。5.1.2環(huán)境污染治理本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設(shè)計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設(shè)與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3施工期環(huán)境影響擬建項目施工期間主要環(huán)境影響是辦公樓和廠房建設(shè)，建筑材料運輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲和揚塵污染。因此，施工期間，只要嚴格按照規(guī)定，文明施工，噪聲和揚塵對廠界周圍居民的影響很小，并且施工完畢后影響即可消除。5.1.4營運期環(huán)境影響分析本項目不存在有污染的生產(chǎn)廢水排放和有污染的生產(chǎn)廢料產(chǎn)生，主要污染源來自于醫(yī)療消毒污水、消毒過程中產(chǎn)生的少量固體廢棄物和設(shè)備的噪聲影響。（1）廢水本工程排水系統(tǒng)采取醫(yī)療消毒污水、生活污水與雨水分流設(shè)計。水污染處理采取醫(yī)療消毒污水、生活污水分別處理的方式。本項目產(chǎn)生的廢水主要是生活污水和醫(yī)療廢水，生活污水處理站和醫(yī)療污水處理站各一座。醫(yī)療消毒污水：醫(yī)療消毒污水處理由污水處理站承擔(dān)。參考《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》（CECS07：88）的規(guī)定，本項目擬采用以解決生物污染為主的一級處理，即污水首先收集進入糞池，在進入消毒接觸池，接觸氧化時間1.0h以上，并以大腸桿菌和余氯量來監(jiān)測污水處理合理與否。放射性污水另行處置，洗片污水經(jīng)中和處理后排入排水管。經(jīng)處理的醫(yī)療污水達到國家水污染物排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求后，排入市政污水管網(wǎng)。所有生活污水經(jīng)排水管網(wǎng)，匯集在化糞池內(nèi)，經(jīng)自然發(fā)酵處理后排入污水處理池，再采用化學(xué)方法二氧化氯發(fā)生器進行消毒；使廢水排放達標(biāo)后再排入城市管網(wǎng)。（2）固廢對于本項目產(chǎn)生的少量生產(chǎn)固廢，根據(jù)2003年國家頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，醫(yī)療垃圾（生物性固體廢棄物）應(yīng)經(jīng)次氯酸鈉、酒精化學(xué)消毒或高溫、高壓、熏蒸處理等方法就地處置。本項目所有醫(yī)療垃圾將使用防滲漏、防溢專用運送工具，按照設(shè)計的污物處置路線和確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運送時間，將醫(yī)療垃圾收集、運送至?xí)簳r儲存地點,并對使用后的運送工具在內(nèi)部指定地點及時進行消毒和清潔。將醫(yī)療廢棄物交由醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置。（3）噪聲擬建項目對噪聲主要采取控制噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相結(jié)合的辦法，以控制噪聲對廠界和廠內(nèi)聲環(huán)境的影響。在總圖布置上盡量將強噪聲聲源布置在遠離廠界處，并盡可能利用建筑物、構(gòu)筑物來阻隔聲波的傳播；對有強噪聲源的車間采用封閉式廠房同時在車間外盡可能搞好綠化，以其屏蔽作用使噪聲受到一定程度的阻隔，減輕對周圍環(huán)境的影響，使廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。（4）生態(tài)環(huán)境影響分析項目的建設(shè)在一定程度上破壞了原有地貌、地表植被，使表層松散，抗水力侵蝕能力減弱，使土壤失去了原有的固土防風(fēng)能力，從而增加了一定量的水土流失，主要措施就是加強綠化，使部分地面植被得以恢復(fù)，對綠化以外的土地進行地表硬化，對廠區(qū)的生態(tài)環(huán)境將起到積極的影響。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。5.2節(jié)能5.2.1節(jié)能設(shè)計原則節(jié)約能源是我國的一項重要國策，本項目在建設(shè)時要考慮能源的合理利用和科學(xué)管理，采用多種措施節(jié)約能源，減少原材料消耗，降低生產(chǎn)成本，提高能源利用率和產(chǎn)品市場競爭力，本項目遵循的主要節(jié)能原則有：（1）在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下，生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型要選擇節(jié)能新工藝和節(jié)能型設(shè)備。（2）建立嚴格的質(zhì)量管理制度、提高產(chǎn)品合格率。（3）供配電系統(tǒng)實行無功功率補償，采用低壓補償方式，將功率因數(shù)由補償前的0.8調(diào)整為補償后的0.9以上，減少電能損失。（4）電器照明設(shè)備選用節(jié)能新產(chǎn)品。（5）做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)，提高利用率，杜絕各類能源的跑、冒、滴、漏，節(jié)約資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。（6）企業(yè)將建立正常的能源管理體系，對電、汽等進行監(jiān)測和記錄，建立有效的節(jié)能制度和能耗考核制度。5.2.2綜合能耗指標(biāo)及分析（1）能耗指標(biāo)對本項目生產(chǎn)消耗的能源：電、新鮮水。經(jīng)綜合計算得到總耗能，如下表。表5-1綜合能耗計算表序號能源名稱計量單位年耗用量折標(biāo)煤系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)煤量（噸）1電力萬kWh92.50.1229kgce/kWh113.682水m38382.150.0857kgce/m30.72合計114.40本項目年綜合耗能為114.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為0.022噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于我國平均萬元產(chǎn)值能耗0.68噸標(biāo)煤的水平，符合資源節(jié)約型項目的標(biāo)準(zhǔn)。（2）能耗分析從上表可以看出，本項目綜合能耗指標(biāo)較低，整體指標(biāo)與其他工藝相比能耗也較低，相對較為節(jié)能。5.2.3主要節(jié)能措施本項目能源和含能工質(zhì)主要為電能。預(yù)計全年耗電量92.5萬度，全年用水量約8382.15立方米。針對本項目產(chǎn)品特點，將采取下列措施。1、電氣設(shè)計中的節(jié)能措施（1）在各低壓出線回路均裝設(shè)電度表便于及時分析能源消耗量。（2）電纜截面選擇在綜合造價允許的前提下盡可能降低線路損耗。（3）低壓配電室低壓側(cè)采取無功功率自動補償裝置進行集中補償，可使高壓側(cè)功率因數(shù)提高到0.9以上。（4）照明器具采用高效發(fā)光及節(jié)能型燈具。2、節(jié)水措施（1）積極采用先進可行的節(jié)水技術(shù)，提高水的循環(huán)使用率，降低水消耗。（2）優(yōu)先選用節(jié)水型設(shè)備和器具。（3）加強計量在自來水總管入口處設(shè)置總表，車間和建筑物的引水管設(shè)置二級水表，在車間內(nèi)各主要用水點設(shè)置三級水表。將耗水量進入成本核算和定額考核，達到科學(xué)合理的用水。（4）對職工加強節(jié)水意識教育。4、建筑節(jié)能措施（1）平面設(shè)計盡量保證主要建筑物較多的日照。（2）建筑平、立面設(shè)計規(guī)整，減少凹凸面部分，以減少外表面積，減小體型系數(shù)，其中車間辦公部分體型系數(shù)小于0.3，窗墻面積比小于0.39。建筑外墻及屋面選擇暖色調(diào)飾面材料，以吸收太陽的輻射熱能。（3）倉庫建筑地面設(shè)置防潮層，地面面層采用微孔吸濕材料以防止地面冷凝泛潮。（4）建筑物屋面均為保溫屋面，現(xiàn)澆混凝土屋面均采用倒置式屋面，60厚擠塑型聚苯板，1：8水泥膨脹碎石找坡2%最薄處40厚，其中車間辦公部分的傳熱系數(shù)約為0.5，輕鋼屋面采用鍍鋁鋅板保溫屋面，保溫層為超細玻璃絲棉100厚。由于對建筑各部分圍護結(jié)構(gòu)均做節(jié)能設(shè)計，且圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)均小于規(guī)范限值，根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）的規(guī)定，車間辦公部分能夠滿足公建節(jié)能50%的要求，各指標(biāo)都能滿足規(guī)范限值，綜合測算后滿足聊城市建筑耗熱量指標(biāo)。5.2.4節(jié)能管理措施為創(chuàng)建節(jié)約型社會，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)“十三五”節(jié)能減排的目標(biāo)，企業(yè)制定如下工作重點：（1）完善節(jié)能管理制度，落實針對節(jié)能考核辦法。（2）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。（3）加大節(jié)約能源的宣傳力度，營造全廠節(jié)能的良好氛圍。（4）實施合理的技術(shù)改造，降低能源消耗。（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展。5.2.5項目節(jié)能綜合評價在項目的整體設(shè)計中采用了比較先進的工藝，還大量選用了各種節(jié)能設(shè)備、節(jié)能燈具、節(jié)能材料，通過采用一系列的節(jié)能工藝和節(jié)能措施后，本項目的綜合能耗指標(biāo)不但符合國家節(jié)能能源政策的要求，還達到了比較先進的水平，既有利于降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，又有利于降低全民生產(chǎn)總值的能耗指標(biāo)，具有較好的社會效益。

第六章組織機構(gòu)與人力資源配置6.1管理組織6.1.1組織機構(gòu)本項目由某某公司發(fā)起該項目，在項目運營后，應(yīng)設(shè)立專門的消毒供應(yīng)中心管理機構(gòu)。消毒供應(yīng)中心管理體制上明確為中心主任負責(zé)制，在相關(guān)衛(wèi)生行政管理部門和監(jiān)測部門的指導(dǎo)下開展工作。中心設(shè)置生產(chǎn)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部、物資部、財務(wù)部等部室，部門經(jīng)理對中心主任負責(zé)。中心采用質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和物質(zhì)實時補充方式；實行各大區(qū)作業(yè)組長負責(zé)制；設(shè)置了合理的工作崗位，科學(xué)配置相關(guān)工作人員。6.1.2各部門主要工作和責(zé)任（1）生產(chǎn)部：負責(zé)中心日常消毒生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)度安排等各項工作；（2）技術(shù)部：負責(zé)技術(shù)改造、節(jié)能、環(huán)保、設(shè)備采購等工作；（3）質(zhì)檢部：負責(zé)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，貫徹執(zhí)行質(zhì)量方針和目標(biāo)；（4）業(yè)務(wù)部：負責(zé)與各醫(yī)院建立合作關(guān)系，推介中心醫(yī)療消毒業(yè)務(wù)和市場開發(fā)工作；（5）物資部：負責(zé)中心原輔料、五金配件采購及相關(guān)工作；（6）財務(wù)部：負責(zé)財務(wù)收支、稅務(wù)等各項工作；（7）人力資源部：制定各崗位人員任職要求；負責(zé)人員招聘、錄用和考核；負責(zé)編制和實施員工教育培訓(xùn)計劃；（8）辦公室：負責(zé)中心文件、日常資料的發(fā)放和管理控制，檔案的管理等。6.1.3項目籌