PAGE4XX中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊XX中心學(xué)校職權(quán)目錄序號職權(quán)名稱內(nèi)

容辦理主體實(shí)施依據(jù)1小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)管理貫徹黨的教育方針、政策，規(guī)范辦學(xué)行為，考試組織等；中心學(xué)校

《教育法》《教師法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)文件。2學(xué)籍管理1、新生入學(xué)，整理學(xué)籍；2、轉(zhuǎn)學(xué)，辦理轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)；3、小學(xué)畢業(yè)生的調(diào)配工作中心學(xué)校根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定3教育民生工程建設(shè)及留守兒童貧困生補(bǔ)助1、校安工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收等；2、國家免費(fèi)教科書的發(fā)放工作。3、貧困生生活補(bǔ)助申報(bào)工作等中心學(xué)校相關(guān)教育民生工程管理的有關(guān)規(guī)定同，留守兒童“兩免一補(bǔ)”有關(guān)規(guī)定。4教師職稱評聘教師職稱評聘崗位測算、申報(bào)、聘用、續(xù)聘等；中心學(xué)?！督處熧Y格條例》和教師職稱評聘有關(guān)規(guī)定；5教育人事管理1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子二級機(jī)構(gòu)干部的配備、考核、任用等；2、教師的考核、考勤管理等。3、教師校際之間調(diào)整等；4、工資晉升。中心學(xué)校1、根據(jù)干部管理權(quán)限、考核成績與實(shí)際工作需要，經(jīng)校委會研究決定；2、《教師法》及上級有關(guān)教師管理有關(guān)規(guī)定。6公用經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算、撥付票據(jù)管理及報(bào)帳等。中心學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)規(guī)定。7教師教學(xué)成績的認(rèn)定1、評選校級優(yōu)秀課例、優(yōu)秀論文，并推薦到縣、市里參評；2、推薦優(yōu)秀教師候選人；3、績效工資等級的評定。中心學(xué)校根據(jù)市局文件有關(guān)規(guī)定。8校服的采購學(xué)生校服、運(yùn)動服的采購。中心學(xué)校根據(jù)市局相關(guān)文件規(guī)定。9教育后勤管理1、學(xué)校國有資產(chǎn)日常管理的監(jiān)督、報(bào)批等；2、學(xué)?；熬S修。中心學(xué)校依據(jù)國有資產(chǎn)管理、政府采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行10教學(xué)儀器采購各小學(xué)教學(xué)儀器采購中心學(xué)校根據(jù)市局相關(guān)文件規(guī)定

(2)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)審批流程圖小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)審批流程圖1-1、轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）審批1-2、轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）審批學(xué)生家長向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請?zhí)峤幌嚓P(guān)證明材料學(xué)生家長向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請?zhí)峤幌嚓P(guān)證明材料學(xué)生家長向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請?zhí)峤幌嚓P(guān)證明材料轉(zhuǎn)入學(xué)校出具《學(xué)校接收證明》或轉(zhuǎn)學(xué)許可證轉(zhuǎn)入學(xué)校出具《學(xué)校接收證明》或轉(zhuǎn)學(xué)許可證轉(zhuǎn)入學(xué)校出具《學(xué)校接收證明》或轉(zhuǎn)學(xué)許可證轉(zhuǎn)入學(xué)校出具《學(xué)校接收證明》或轉(zhuǎn)學(xué)許可證轉(zhuǎn)出縣外學(xué)校的，由接收學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育局審批簽章轉(zhuǎn)出縣外學(xué)校的，由接收學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育局審批簽章轉(zhuǎn)入學(xué)校所在轉(zhuǎn)入學(xué)校所在中心學(xué)校審核簽章學(xué)生家長向現(xiàn)就讀學(xué)校提出申請，提交接收證明或?qū)W生家長向現(xiàn)就讀學(xué)校提出申請，提交接收證明或轉(zhuǎn)學(xué)許可證等相關(guān)材料市教育局基教股審批簽章市教育局基教股審批簽章學(xué)生家長向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出申請，提交接收證明或轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生家長向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出申請，提交接收證明或轉(zhuǎn)學(xué)許可證等相關(guān)材料轉(zhuǎn)出學(xué)校出具轉(zhuǎn)學(xué)證轉(zhuǎn)出學(xué)校出具轉(zhuǎn)學(xué)證轉(zhuǎn)出學(xué)校出具轉(zhuǎn)學(xué)證轉(zhuǎn)出學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校審核簽章轉(zhuǎn)出學(xué)校出具轉(zhuǎn)學(xué)證轉(zhuǎn)出學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校審核簽章轉(zhuǎn)入學(xué)校接收學(xué)生轉(zhuǎn)入學(xué)校接收學(xué)生市教育局基教股市教育局基教股審批備案1-3、休學(xué)審批流程學(xué)生家長向?qū)W校書面申請學(xué)生家長向?qū)W校書面申請?zhí)峁┦?縣)級及以上醫(yī)院診斷證明學(xué)校審核簽章學(xué)校審核簽章持休學(xué)申請、醫(yī)院診斷證明、學(xué)籍檔案到中心學(xué)校審核簽章持休學(xué)申請、醫(yī)院診斷證明、學(xué)籍檔案到中心學(xué)校審核簽章持休學(xué)申請、醫(yī)院診斷證明、學(xué)籍檔案到市教育局基教股審批備案持休學(xué)申請、醫(yī)院診斷證明、學(xué)籍檔案到市教育局基教股審批備案核發(fā)休學(xué)證核發(fā)休學(xué)證實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《高州市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》3、校園安全工作監(jiān)督檢查流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）學(xué)校通知各小學(xué)安全自查，明確檢查目標(biāo)做好自查整改工作（15日內(nèi)完成）↓學(xué)校組織各小學(xué)抓安全工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督檢查（5日內(nèi)完成）↓針對檢查出的問題，下發(fā)限期整改通知書（整改期限為10天）↓對限期整改的項(xiàng)目，跟蹤檢查↓對長期不能整改的，提出處理意見↓相對人的權(quán)力：有違法違紀(jì)行為，通過如下渠道反映↓自查、監(jiān)督檢查完后，向分管校長、校長匯報(bào)

執(zhí)法依據(jù)：教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。

4、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）

成立評聘領(lǐng)導(dǎo)小組↓公布評審條件標(biāo)準(zhǔn)↓教師對照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備有關(guān)材料申報(bào)↓學(xué)校初審把關(guān)并公示↓領(lǐng)導(dǎo)小組審核↓報(bào)送市教育局、人事局、職稱股

注：1、監(jiān)督電話：XXXXXXXX2、實(shí)施依據(jù)：《中小學(xué)教師職務(wù)評審管理辦法》

5、教職工評優(yōu)評先工作流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校，電話：XXXXXXXX學(xué)校根據(jù)上級文件要求公布學(xué)校根據(jù)上級文件要求公布評選或推薦條件學(xué)校召開教職工大會學(xué)校召開教職工大會民主評選或推薦學(xué)校公示學(xué)校公示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見中心學(xué)校推薦意見中心學(xué)校推薦意見教育局領(lǐng)導(dǎo)班子評選或推薦教育局領(lǐng)導(dǎo)班子評選或推薦表彰或推薦上級表彰表彰或推薦上級表彰實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)各級評先表彰文件

6、基建工作流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）

制定項(xiàng)目投資計(jì)劃↓報(bào)縣教育局等主管單位批準(zhǔn)↓項(xiàng)目立項(xiàng)↓項(xiàng)目地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖、規(guī)劃、招投標(biāo)↓項(xiàng)目工程實(shí)施（基礎(chǔ)、主體、裝飾）↓竣工驗(yàn)收↓決算審計(jì)

7、政府采購工作（辦公用品采購）流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）

采購預(yù)算編制↓預(yù)算報(bào)縣教育局批準(zhǔn)↓2000元以下采購項(xiàng)目由學(xué)校組織采購，嚴(yán)把質(zhì)量價(jià)格關(guān)↓2000-20000元之間的采購項(xiàng)目由采購辦通過詢價(jià)、招標(biāo)等方式?jīng)Q定↓20000元以上（數(shù)碼、電子產(chǎn)品500元以上）由學(xué)校申請教育局上報(bào)政府采購中心通過尋價(jià)方式或招標(biāo)方式采購↓學(xué)校、教育局、政府采購中心組織驗(yàn)收合格后按合同付款

實(shí)施依據(jù)：政府采購有關(guān)文件

8、財(cái)務(wù)工作流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）

學(xué)校預(yù)算外收入↓上繳教育結(jié)算中心↓上繳國庫↓申請撥付學(xué)校使用費(fèi)上拔公用經(jīng)費(fèi)↓↓會計(jì)室制定支出計(jì)劃↓上報(bào)支出計(jì)劃↓學(xué)校支出按財(cái)務(wù)規(guī)定校長審批↓上報(bào)教育結(jié)算分中心審核支出實(shí)施依據(jù)：財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件

9、教職工獎勵工作（含績效工資發(fā)放）流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）

制定教職工獎勵方案↓學(xué)校量化考核↓教代會討論、通過↓在單位內(nèi)部公示（一周）↓中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核↓呈報(bào)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)↓兌現(xiàn)教職工獎勵

實(shí)施依據(jù)：市局有關(guān)文件

10、干部年度考核流程圖

承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）根據(jù)主管部門有關(guān)通知、制定年度考核方案↓中心學(xué)校研究決定、印發(fā)考核方案↓實(shí)施考核↓個(gè)人年度總結(jié)、組織民主測評↓匯總考核材料、審定考核結(jié)果↓公示考核結(jié)果↓反饋被考核干部本人↓考核結(jié)果存檔

實(shí)施依據(jù)：市局有關(guān)文件

11、教師資格認(rèn)定流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）個(gè)人申請個(gè)人申請頒發(fā)教師資格證書縣教育局作出認(rèn)定結(jié)論縣教育局教師資格專家審查委員會考察縣教育局人事股進(jìn)行初步審查頒發(fā)教師資格證書縣教育局作出認(rèn)定結(jié)論縣教育局教師資格專家審查委員會考察縣教育局人事股進(jìn)行初步審查實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《教師資格條例》（國務(wù)院令第188號）12、教育重大事項(xiàng)民主決策流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）提出提出議題調(diào)查研究調(diào)查研究擬訂方案擬訂方案征求意見征求意見組織論證組織論證中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項(xiàng)形成會議紀(jì)要重大事項(xiàng)形成會議紀(jì)要實(shí)施反饋實(shí)施反饋

13、教材征訂審核流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）市教材選用委員會在省定目錄中選定征訂品種市教材選用委員會在省定目錄中選定征訂品種召開征訂會召開征訂會學(xué)校征訂學(xué)校征訂學(xué)校上報(bào)訂單學(xué)校上報(bào)訂單縣教育局審核縣教育局審核新華書店、教育書店采購、發(fā)行新華書店、教育書店采購、發(fā)行實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)省、市教育行政、新聞出版、財(cái)政、物價(jià)部門文件規(guī)定

14、教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）學(xué)校（單位）提出預(yù)算建議方案（一上）學(xué)校（單位）提出預(yù)算建議方案（一上）市財(cái)政局審核批復(fù)下達(dá)到各中小學(xué)校（二下）局學(xué)校（單位）根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制部門預(yù)算（二上）下）市財(cái)政局審核批復(fù)下達(dá)到各中小學(xué)校（二下）局學(xué)校（單位）根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制部門預(yù)算（二上）下）實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》（1995年11月22日國務(wù)院發(fā)布）財(cái)政部、國家教育委員會關(guān)于《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)文字[1997]281號）15、教育內(nèi)部審計(jì)流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審計(jì)制度確定審計(jì)事項(xiàng)，組成審計(jì)組根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審計(jì)制度確定審計(jì)事項(xiàng)，組成審計(jì)組審計(jì)組編制審計(jì)方案審計(jì)組編制審計(jì)方案中心學(xué)校向被審計(jì)單位出具審計(jì)意見書或下達(dá)審計(jì)決定中心學(xué)校審定審計(jì)報(bào)告審計(jì)終了15日內(nèi)告審計(jì)組按規(guī)范要求實(shí)施審計(jì)實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書審計(jì)組匯總審計(jì)情況，草擬審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位意見中心學(xué)校向被審計(jì)單位出具審計(jì)意見書或下達(dá)審計(jì)決定中心學(xué)校審定審計(jì)報(bào)告審計(jì)終了15日內(nèi)告審計(jì)組按規(guī)范要求實(shí)施審計(jì)實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書審計(jì)組匯總審計(jì)情況，草擬審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位意見實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《國家教育委員會關(guān)于發(fā)布教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范的通知》（教審[1997]2號）

16、小學(xué)收費(fèi)管理流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）縣教育局會同縣物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合制定收費(fèi)文件縣教育局會同縣物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合制定收費(fèi)文件票據(jù)繳銷及收費(fèi)工作督查學(xué)校憑收費(fèi)文件到縣物價(jià)局辦理或變更收費(fèi)許可證學(xué)校對收費(fèi)人員組織培訓(xùn)向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校到財(cái)政所領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)室統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)繳銷及收費(fèi)工作督查學(xué)校憑收費(fèi)文件到縣物價(jià)局辦理或變更收費(fèi)許可證學(xué)校對收費(fèi)人員組織培訓(xùn)向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校到財(cái)政所領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)室統(tǒng)一收費(fèi)實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施管理辦法〉的通知》（財(cái)教[2006]4號）

17、干部任免流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）中心學(xué)校、黨支部擬定中心學(xué)校、黨支部擬定民主推薦（測評）民主推薦（測評）組織考察組織考察中心學(xué)校審批中心學(xué)校審批公示公示發(fā)文任免發(fā)文任免實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）第31條、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

18、教職工職務(wù)聘任流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）報(bào)教育局、人社局審核備案公示學(xué)校確定聘任名單核教職工總結(jié)、述職市人社局核定崗位職數(shù)報(bào)教育局、人社局審核備案公示學(xué)校確定聘任名單核教職工總結(jié)、述職市人社局核定崗位職數(shù)實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)市人社局相關(guān)文件19、教職工辭職、自動離職管理流程圖1、辭職本人申請本人申請基層單位審核呈報(bào)基層單位審核呈報(bào)縣人社局備案縣教育局審核縣人社局備案縣教育局審核2、自動離職教職工擅自離職一周教職工擅自離職一周單位發(fā)布告知書或登報(bào)公告，要求返回上班單位發(fā)布告知書或登報(bào)公告，要求返回上班有關(guān)單位及時(shí)報(bào)教育局計(jì)財(cái)股，停發(fā)工資有關(guān)單位及時(shí)報(bào)教育局計(jì)財(cái)股，停發(fā)工資告之期到后，對拒不返崗的個(gè)人，所在單位作出自動離職處理決定告之期到后，對拒不返崗的個(gè)人，所在單位作出自動離職處理決定 報(bào)教育局、人社局審核備案報(bào)教育局、人社局審核備案 實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)人事部關(guān)于印發(fā)《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》的通知（人調(diào)發(fā)[1990]19號）20、辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估流程圖學(xué)校自評學(xué)校自評學(xué)校上報(bào)申請報(bào)告及自評結(jié)果縣督導(dǎo)辦對自評情況進(jìn)行審核縣督導(dǎo)辦前期考察縣督導(dǎo)辦下發(fā)評估通知縣督導(dǎo)辦進(jìn)行評估印發(fā)評估報(bào)告向社會公布評估資料歸檔評估資料歸檔實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)依據(jù)中小學(xué)督導(dǎo)評估方案

21、幼兒園等級評估流程圖幼兒園自評幼兒園自評中心學(xué)校組織初評、中心學(xué)校簽署意見中心學(xué)校組織初評、中心學(xué)校簽署意見教育局認(rèn)定屬類級幼兒園市教育局組織評估教育局認(rèn)定屬類級幼兒園市教育局組織評估市教育局下發(fā)等級或整改通知書市教育局下發(fā)等級或整改通知書實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)教育部《幼兒園工作規(guī)程》教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（試行）22、貧困學(xué)生資助對象審核確認(rèn)流程圖承辦部門：XX中心學(xué)校（電話：XXXXXXXX）下達(dá)資助計(jì)劃下達(dá)資助計(jì)劃上報(bào)受助學(xué)生名單學(xué)校組織評審及公示學(xué)