環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序JDY/203-20081、目的對(duì)建筑施工活動(dòng)和服務(wù)中能夠控制和可能施加影響的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境影響，保障員工的職業(yè)健康安全。2、適用范圍適用于公司在建筑施工過程和服務(wù)中能夠控制的和可能施加影響的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)。3、職責(zé)3.1生產(chǎn)安全部是本程序的主控部門負(fù)責(zé)對(duì)全公司環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、匯總、評(píng)價(jià)，編制《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源。3.2辦公室負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)辦公、生活區(qū)域內(nèi)的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。黨群部負(fù)責(zé)職業(yè)健康、消防安全工作中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、更新控制工作。分公司負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、匯總、更新及控制，并填寫《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》報(bào)生產(chǎn)安全部。3.5項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目不同施工階段的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、更新，并根據(jù)《重大環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單》、《重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單》按照不同施工階段選擇確定出本項(xiàng)目重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源，報(bào)分公司批準(zhǔn)后加以控制。4工作程序4.1準(zhǔn)備工程開工前，各項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。項(xiàng)目經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)工作小組，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工工藝、供方及相關(guān)方等的要求，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別，范圍應(yīng)覆蓋所有作業(yè)場(chǎng)所、施工、生活區(qū)域，識(shí)別結(jié)果填寫《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》。a、界定施工現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別的定性和定量評(píng)價(jià)；c、確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源。環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)接受過專業(yè)培訓(xùn)。4.2界定活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)考慮施工過程及施工工藝。4.2.2所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)。4.2.3設(shè)備設(shè)施的安裝、維護(hù)、拆除、運(yùn)行。4.2.4有毒有害材料、物質(zhì)的貯存、保管、使用。4.3環(huán)境因素的識(shí)別與分類4.3.1運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀察法和查閱資料或記錄的方法識(shí)別生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)和服務(wù)中存在的環(huán)境因素。4.3.2工程開工前，項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn),充分識(shí)別環(huán)境因素，建立《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》。4.3.3識(shí)別環(huán)境因素的依據(jù)識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和八個(gè)方面a、三種狀態(tài)：正常狀態(tài)：指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序。異常狀態(tài)：指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè)，如設(shè)備檢修。緊急狀態(tài)：指可能或已發(fā)生的緊急事件，如火災(zāi)、爆炸。b、三種時(shí)態(tài)：過去：以往遺留的環(huán)境問題?，F(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的環(huán)境問題。將來：不可預(yù)見什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、產(chǎn)品服務(wù)、法律法規(guī)和其它要求變化可能帶來的環(huán)境問題。c、八個(gè)方面：向大氣的排放；向水體的排放；向土地的排放；原材料和自然資源的使用；能源使用；能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）；廢物與副產(chǎn)品；物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。4.4危險(xiǎn)源的辯識(shí)與分類4.4.1危險(xiǎn)源辯識(shí)的方法a、詢問和交流；b、現(xiàn)場(chǎng)觀察；c、查閱有關(guān)記錄；d、獲取外部信息；e、安全檢查表等。4.4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的注意事項(xiàng)a、常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b、進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的所有人員的活動(dòng)（包括合同方人員和訪問者）；c、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)備、設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。4.4.3危險(xiǎn)源分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，按危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的類型分為以下幾類：高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒和窒息、火災(zāi)、起重傷害、車輛傷害、灼燙、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、其他傷害等。4.4.4危害的分類按《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，可將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素分為6類。即：物理類危險(xiǎn)和有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；生物性危險(xiǎn)和有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素；行為性危險(xiǎn)和有害因素；其他危險(xiǎn)和有害因素。4.5環(huán)境因素的評(píng)價(jià)原則4.5.1影響地區(qū)、社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注、客戶有合理抱怨、對(duì)公司形象有影響或不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定等任一方面時(shí)，都確定為重要環(huán)境因素。4.5.2公司在其他情況下確定重要環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮：a、影響范圍；b、影響程度；c、發(fā)生頻次；d、法規(guī)符合性；e、社區(qū)關(guān)注度；f、萬元產(chǎn)值年消耗量；g、可節(jié)約程度。4.6環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法對(duì)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)采用“復(fù)合評(píng)價(jià)法”，即由專家直接判斷和各因子量化打分相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，先判斷后打分。如果用直接判斷法能判斷出結(jié)果，不再進(jìn)行打分判斷；否則再采用量化打分法判斷，方法如下：4.6.1對(duì)污染物及噪聲排放的評(píng)價(jià)：污染物及噪聲排放的評(píng)價(jià)按下表進(jìn)行判斷結(jié)果內(nèi)容容得分a、法規(guī)符合性超標(biāo)5臨近超標(biāo)3達(dá)標(biāo)1b、發(fā)生頻次持續(xù)發(fā)生5間斷發(fā)生3偶然發(fā)生1c、影響范圍超出社區(qū)5周圍社區(qū)3場(chǎng)界內(nèi)1d、影響程度嚴(yán)重5一般3輕微1e、社區(qū)關(guān)注度非常5一般3基本不關(guān)注1污染物及噪聲重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)a或b或c或d或e=5時(shí)，評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素；或者總分Σ＝a+b+c+d+e≥15時(shí)，評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素。4.6.2能源、資源消耗評(píng)價(jià)能源、資源消耗評(píng)價(jià)按下表進(jìn)行內(nèi)容容得分g、萬元產(chǎn)值（年年）消耗量量高于行業(yè)平均水水平5相當(dāng)于行業(yè)平均均水平3低于行業(yè)平均水水平1h、可節(jié)約程度加強(qiáng)管理可明顯顯見效5改造工藝可明顯顯見效3較難節(jié)約1能源、資源消耗重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)g=5或h=5時(shí)，評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素；或當(dāng)Σ＝g+h≥6時(shí)，評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素。4.7重要環(huán)境因素的確定與控制項(xiàng)目部、分公司和生產(chǎn)安全部分別對(duì)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理，確定各級(jí)的重要環(huán)境因素，分別建立各級(jí)的《重要環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單》。4.7.2控制方法a、制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；b、制定管理程序；c、培訓(xùn)與教育；d、制定應(yīng)急預(yù)案；e、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；f、保持現(xiàn)有措施。4.8環(huán)境因素的更新4.8.1為保持信息的有效性，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織與下列活動(dòng)有關(guān)的人員進(jìn)行環(huán)境因素的補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新。a、當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)及其它要求發(fā)生變更時(shí)；b、當(dāng)本組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)；c、當(dāng)相關(guān)方有合理報(bào)怨或投訴時(shí)；d、當(dāng)公司管理方針和目標(biāo)有變化時(shí)；e、發(fā)現(xiàn)遺漏的環(huán)境因素（新開工程項(xiàng)目）。4.8.2當(dāng)生產(chǎn)工藝、作業(yè)場(chǎng)所及原材料發(fā)生重大變化時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)重新識(shí)別環(huán)境因素，并將變化的環(huán)境因素通過《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》反饋給生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部再確認(rèn)、評(píng)價(jià)、更新《重要環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單》。4.9危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。4.9.2作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法以系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積D=LEC來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大?。篋——危險(xiǎn)性L——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果a、事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，按表1取值；表1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常常1可能性小，完全全意外0.5很不可能，可以以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能b、人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度按表2取值；表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境境的頻繁程程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)內(nèi)暴露3每周一次，或偶偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露露c、發(fā)生事故可能造成的后果按表3取值；表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的的后果10010人以上死亡402-9人死亡151人死亡7傷殘3重傷1輕傷d、危險(xiǎn)等級(jí)按表4判斷等級(jí)。表4危險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn)5160～3200高度危險(xiǎn)470～160顯著危險(xiǎn)320～70一般危險(xiǎn)2<20稍有危險(xiǎn)14.10確確定重大危危險(xiǎn)源4.10.1重大危危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法法：采用專家家直接判斷斷與量化打打分相結(jié)合合的復(fù)合評(píng)評(píng)價(jià)法。即即對(duì)已識(shí)別別出的危險(xiǎn)險(xiǎn)源先由專專家組按重重大危險(xiǎn)源源直接判斷斷準(zhǔn)則進(jìn)行行判斷評(píng)價(jià)價(jià)，對(duì)不能能確定為重重大危險(xiǎn)源源的再按照照“作業(yè)條件件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)法”進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，對(duì)得分分D≥70分（顯著著危險(xiǎn)等級(jí)級(jí)及其以上上）的，確確定為重大大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源直接接判斷評(píng)價(jià)價(jià)準(zhǔn)則：a、現(xiàn)有不符合法法律法規(guī)和和其他要求求的；b、相關(guān)方有合理理抱怨和要要求的；c、曾經(jīng)發(fā)生過事故故，且沒有有采取有效效防范控制制措施的；；d、直接觀察到可能能導(dǎo)致事故故的錯(cuò)誤，且且無適當(dāng)控控制措施的的。4.10.2依據(jù)直接判判定法和作作業(yè)條件危危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)法判定的結(jié)結(jié)果，項(xiàng)目目部對(duì)未列列為重大危危險(xiǎn)源，由相關(guān)關(guān)責(zé)任部門門（或人員員）組織整整改，維持持現(xiàn)有的運(yùn)運(yùn)行控制、加加強(qiáng)管理。項(xiàng)目部部、分公司司和生產(chǎn)安安全部分別別對(duì)危險(xiǎn)源的的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整整理，確定各級(jí)重大危險(xiǎn)源源，分別建建立各級(jí)《重重大危險(xiǎn)源源及其控制制計(jì)劃清單單》。4.11風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制生產(chǎn)安全全部應(yīng)對(duì)分公司司、項(xiàng)目部部重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的有效效控制情況況進(jìn)行監(jiān)督督檢查。4.11.2與重大大危險(xiǎn)源相關(guān)的單單位應(yīng)采取取積極有效效的措施對(duì)對(duì)其進(jìn)行控控制，保障障職工的安安全與健康康。4.11.3危險(xiǎn)源源的控制方方法a、制定目標(biāo)、指指標(biāo)管理方方案；b、編制專項(xiàng)施工工方案；c、培訓(xùn)與教育；；d、制定應(yīng)急預(yù)案案；e、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督檢查；f、保持現(xiàn)有措施施。4.12危危險(xiǎn)源的評(píng)審審與修訂生產(chǎn)安安全部每年年應(yīng)至少組組織一次重重大危險(xiǎn)源源的重新評(píng)評(píng)價(jià)工作，評(píng)評(píng)價(jià)目的是是確定控制制措施的有有效性，通通過實(shí)施評(píng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是是否降低。4.12.2當(dāng)發(fā)生生下列情況況時(shí)，公司司、分公司司、項(xiàng)目部部應(yīng)按上述述程序，及及時(shí)進(jìn)行危危險(xiǎn)源辯識(shí)與與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)工作。a、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)發(fā)生變化化時(shí)；b、項(xiàng)目的生產(chǎn)活活動(dòng)內(nèi)容或或工藝發(fā)生生重大變化化時(shí)；c、公司職業(yè)健康康安全方針針及目標(biāo)發(fā)發(fā)生重大變變更時(shí)；d、發(fā)現(xiàn)有遺漏的的危險(xiǎn)源時(shí)時(shí)。5相關(guān)文件《安全防護(hù)控制制程序》《環(huán)境保護(hù)控制制程序》6記錄環(huán)境因素調(diào)查評(píng)評(píng)價(jià)表重要環(huán)境因素及其控控制計(jì)劃清清單危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表表重大危險(xiǎn)源及其其控制計(jì)劃劃清單環(huán)境//職業(yè)健康康安全管理理目標(biāo)、指指標(biāo)和管理理方案環(huán)境因素素調(diào)查評(píng)價(jià)價(jià)表編號(hào)：JDY2203-11序號(hào)分項(xiàng)工程、活動(dòng)動(dòng)點(diǎn)環(huán)境因素排放去向數(shù)量頻率環(huán)境影響時(shí)態(tài)狀態(tài)責(zé)任部門評(píng)分法是否重要環(huán)境因因素法規(guī)符合性發(fā)生頻率影響范圍影響程度社區(qū)關(guān)注度萬元產(chǎn)值年消耗耗量可節(jié)約程度綜合分編目：（）-重要環(huán)境因素及其控控制計(jì)劃清清單單位：填表表人：填表日日期：編編號(hào)：JDDY/2003-2序號(hào)分項(xiàng)工程/活動(dòng)動(dòng)點(diǎn)重要環(huán)境因素環(huán)境影響及程度度控制措施適用的法律法規(guī)規(guī)備注編目：（）-危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表表單位名稱：：編號(hào)：JDY//203--3序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的