公路工程項目管理公路工程項目是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中隱藏著許多潛在的威脅。但由于人們認(rèn)識水平的局限性和信息本身的滯后性，人們對公路工程項目的許多潛在的威脅并不知曉或認(rèn)識不清，因此，在公路工程項目運轉(zhuǎn)期間，人們面臨著各種各樣的風(fēng)險。由于風(fēng)險可能會給人們帶來損失，因此，為避免或減少損失，需要對風(fēng)險進行管理。本文主要是對公路工程項目施工階段承包商的風(fēng)險進行識別以及提出風(fēng)險管理策略。關(guān)鍵詞：工程；風(fēng)險；策略目錄1.公路工程項目風(fēng)險管理概述11.1公路工程項目風(fēng)險管理11.1.1公路工程項目風(fēng)險定義11.2.2公路工程項目風(fēng)險特性11.2公路工程項目風(fēng)險管理31.2.1公路工程項目風(fēng)險管理定義..................................................31.2.2公路工程項目風(fēng)險管理……..31.2.3公路工程項目風(fēng)險管理作用………………..31.2.4公路工程項目風(fēng)險管理重點………………..42.公路工程項目風(fēng)險識別分析52.1公路工程項目風(fēng)險識別定義52.2公路工程項目風(fēng)險識別內(nèi)涵52.3公路工程項目風(fēng)險識別過程62.3.1收集數(shù)據(jù)和信息資料…….62.3.2分析資料找出風(fēng)險.............................................................72.3.3確認(rèn)風(fēng)險并歸類………….82.3.4編制公路工程項目風(fēng)險識別報告…...…..82.4公路工程項目風(fēng)險識別方法83.公路工程項目風(fēng)險處理策略113.1風(fēng)險避免123.2風(fēng)險預(yù)防143.3風(fēng)險減輕153.3.1控制風(fēng)險損失163.3.2分散風(fēng)險163.3.3后備應(yīng)急措施.................................................................163.4風(fēng)險轉(zhuǎn)移................................................................................173.5風(fēng)險自留193.6風(fēng)險利用20結(jié)論201.公路工程項目風(fēng)險管理概述1.1公路工程項目風(fēng)險管理1.1.1公路工程項目風(fēng)險定義任何公路工程項目都可能存在著風(fēng)險，它可能存在于公路工程項目的各個階段，也可能存在于公路工程項目的各個部分。公路工程項目風(fēng)險可以定義為：在公路工程項目的各個階段，公路工程項目的不同主體在以獲取特定利益為目標(biāo)的過程中，由于公路工程項目本身的不確定性，使目標(biāo)可能無法按要求實現(xiàn)，從而可能引起損失的事態(tài)稱為公路工程項目風(fēng)險。1.2.2公路工程項目風(fēng)險特性公路工程項目風(fēng)險具有以下特性：（1）客觀性和普遍性公路工程項目風(fēng)險是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，人們只能在一定范圍內(nèi)改變風(fēng)險的形成和發(fā)展條件，而不能徹底消滅風(fēng)險。公路工程項目風(fēng)險無處不在，無時不在。任何公路工程項目都要面臨著風(fēng)險的威脅，即使舊的風(fēng)險消失了，但同時可能會出現(xiàn)新的風(fēng)險，因此，人們在公路工程項目中要重視風(fēng)險、分析風(fēng)險、積極采取措施處理風(fēng)險。（2）偶然性和必然性對于單個公路工程項目風(fēng)險事件，其發(fā)生具有偶然性，是一種隨機現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：風(fēng)險事件是否會發(fā)生、何時會發(fā)生、發(fā)生后會造成什么樣的后果等。對于大量公路工程項目風(fēng)險事件，其發(fā)生具有明顯的規(guī)律性和必然性。因此，人們可以用概率論和數(shù)理統(tǒng)計的方法對公路工程項目風(fēng)險損失發(fā)生概率的大小和風(fēng)險損失后果的大小進行度量，從這方面來說風(fēng)險又具有可測性。（3）可變性公路工程項目風(fēng)險的可變性表現(xiàn)在兩個方面：一方面是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會的不斷進步，原來能稱得上威脅的一些風(fēng)險，山于人們已經(jīng)掌握它們的存在和發(fā)生的規(guī)律，并且能預(yù)測和控制這些風(fēng)險，所以現(xiàn)在已經(jīng)稱不上風(fēng)險了，也就是說風(fēng)險己經(jīng)減少了或消除了；另一方面是雖然舊的風(fēng)險消失了，但同時可能會產(chǎn)生新的風(fēng)險。（4）相對性公路工程項目風(fēng)險的相對性，一方面是說公路工程項目風(fēng)險是相對于公路工程項目主體，即業(yè)主或承包商等而言的。例如，公路工程合同中的某些缺陷，對項目業(yè)主來說可能是風(fēng)險，但對于承包商來說可能是索賠的機會。另一方面是說風(fēng)險的大小是相對的，即對于大的承包商，這可能算不上風(fēng)險，但對于小的承包商，這可能導(dǎo)致其破產(chǎn)。（5）階段性公路工程項目風(fēng)險的階段性是指在公路工程項目的不同階段(例如設(shè)計階段、施工階段等)會有不同的風(fēng)險，需要區(qū)別對待。在制定風(fēng)險處理計劃時應(yīng)有針對性，不同階段應(yīng)采取不同的處理策略和措施，同時要建立監(jiān)控機制，對各個階段的風(fēng)險進行監(jiān)控。1.2公路工程項目風(fēng)險管理1.2.1公路工程項目風(fēng)險管理定義公路工程項目風(fēng)險管理是公路工程項目管理的重要組成部分，它是風(fēng)險管理的思想和方法在公路工程項目中的具體運用。公路工程項目風(fēng)險管理可以定義為：公路工程項目主體對公路工程項目的風(fēng)險進行識別、度量和評價，并在此基礎(chǔ)上對公路工程項目風(fēng)險進行處理和監(jiān)控，實現(xiàn)以最低成本換取最大安全保障的目標(biāo)的活動。1.2.2公路工程項目風(fēng)險管理內(nèi)涵（1）公路工程項目風(fēng)險管理的執(zhí)行者是公路工程項目主體，例如，項目經(jīng)理或項目風(fēng)險經(jīng)理等。（2）公路工程項目風(fēng)險管理過程中，風(fēng)險識別、風(fēng)險度量和風(fēng)險評價是基礎(chǔ)，風(fēng)險處理是關(guān)鍵。（3）公路工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)是以最低成本換取最大安全保障。1.2.3公路工程項目風(fēng)險管理作用（1）有利于提高職工安全保障程度。風(fēng)險的存在對職工的生命、健康和就業(yè)等是一個嚴(yán)重的威脅，要減輕或消除威脅，就要進行風(fēng)險管理。通過風(fēng)險管理，一方面使人們對所面臨的風(fēng)險和可能的潛在損失有一個清醒的認(rèn)識：另一方面通過采取有效的風(fēng)險處理技術(shù)，使職工的安全保障程度得到很大的提高。（2）有利于提高經(jīng)濟效益。風(fēng)險的存在可能會給公路工程項目帶來損失，從而導(dǎo)致公路工程項目經(jīng)營成本增加，效益下降。通過對所面臨的風(fēng)險進行科學(xué)的分析和采取最佳的風(fēng)險管理技術(shù)，可以消除或減輕損失，從而提高經(jīng)濟效益。（3）有利于公路工程項目穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。公路工程項目通過風(fēng)險管理一方面能預(yù)測和避免風(fēng)險，使公路工程項目不會遭受風(fēng)險的沖擊：另一方面由于采取平時預(yù)留風(fēng)險基金和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施(如保險)等，使公路工程項目有能力承擔(dān)巨大的財務(wù)危機，從而保證了公路工程項目的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。1.2.4公路工程項目風(fēng)險管理重點公路工程項目風(fēng)險管理貫穿于公路工程項目的整個壽命周期，對于公路工程項目，為確保其優(yōu)質(zhì)、高效、及時的完成，應(yīng)該對公路工程項目進行全方位、全過程的風(fēng)險管理。但由于實際情況的限制和某些特殊任務(wù)的影響，公路工程項目主體在進行風(fēng)險管理時不可能面面俱到，因此，公路工程項目主體在進行風(fēng)險管理時應(yīng)該有側(cè)重點。下面列舉一些公路工程項目風(fēng)險管理中應(yīng)該注意的重點：（1）重要時間節(jié)點：①公路工程項目進展過程中出現(xiàn)未曾預(yù)料的新情況時。②公路工程項目一些特別的目標(biāo)要實現(xiàn)時，例如大橋合攏的時間。③公路工程項目進展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點或提出變更時。（2）重要對象：①創(chuàng)新或使用新技術(shù)、新工藝的公路工程項目。②投資規(guī)模巨大的公路工程項目。③實行邊可行性研究、邊設(shè)計、邊.施工的公路工程項目。④對生產(chǎn)經(jīng)營影響特別大的公路工程項目。⑤涉及敏感問題(如生態(tài)環(huán)境、征地移民等)的公路工程項目。⑥受到法律、法規(guī)、安全等方面嚴(yán)格要求的公路工程項目。⑦具有重要政治、經(jīng)濟和社會意義，以及財務(wù)影響很大的公路工程項目。⑧簽署不平常協(xié)議(如法律、保險或合同等)的公路工程項目。（3）重要階段：①公路工程項目可行性研究階段，該階段處于公路工程項目的早期，可行性研究結(jié)果直接影響公路工程項目的發(fā)展方向。②公路工程項目設(shè)計階段，該階段的任務(wù)是要確定公路工程具體的結(jié)構(gòu)形式和布置，并對公路工程進行優(yōu)化，這對公路工程項目的順利完成有著重要的意義。③公路工程項目施工階段。該階段是風(fēng)險的易發(fā)階段，其風(fēng)險既可能是前面各階段遺留下的隱患風(fēng)險，也可能是本階段不正確施工管理造成的即發(fā)風(fēng)險。2.公路工程項目風(fēng)險識別分析2.1公路工程項目風(fēng)險識別定義公路工程項目風(fēng)險識別是公路工程項目風(fēng)險分析的第一步，它是公路工程項目風(fēng)險分析的基礎(chǔ)。公路工程項目風(fēng)險識別是指找出公路工程項目中存在的風(fēng)險，分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和風(fēng)險對公路工程項目的影響，并將找出的風(fēng)險分類歸檔的過程。2.2公路工程項目風(fēng)險識別內(nèi)涵2.2.1感知風(fēng)險和分析風(fēng)險是風(fēng)險識別的基本內(nèi)容。前者是通過調(diào)查了解，識別風(fēng)險的存在;后者是通過歸類分析，掌握風(fēng)險產(chǎn)生的原因和條件以及鑒別風(fēng)險的性質(zhì)和了解風(fēng)險產(chǎn)生的影響。2.2.2風(fēng)險識別不僅要識別所面臨的風(fēng)險，更重要的，也是最困難的是識別各種潛在的風(fēng)險。2.2.3由于風(fēng)險具有可變性，因此風(fēng)險識別工作是一項系統(tǒng)性、連續(xù)性、制度性的工作。2.2.4風(fēng)險識別是風(fēng)險管理過程中最基本和最重要的過程，它是風(fēng)險度量的基礎(chǔ)，也是選擇風(fēng)險處理策略的基礎(chǔ)，風(fēng)險識別工作進行得是否全面、深刻，將直接影響到整個風(fēng)險管理工作的最終效果。2.3公路工程項目風(fēng)險識別過程2.3.1收集數(shù)據(jù)和信息資料公路工程項目的風(fēng)險不是孤立的，它和公路工程項目的數(shù)據(jù)和信息總是有著或多或少直接或間接的聯(lián)系，通過分析公路工程項目的數(shù)據(jù)和信息資料可以識別出公路工程項目中存在的一些風(fēng)險。因此，公路工程項目的數(shù)據(jù)和信息資料是公路工程項目風(fēng)險識別的基礎(chǔ)，公路工程項目風(fēng)險識別應(yīng)注重公程項目數(shù)據(jù)和信息資料的收集。一般來說，公路工程項目風(fēng)險識別應(yīng)注意下列幾方面數(shù)據(jù)和信息資料的收集:①公路工程項目環(huán)境方面的數(shù)據(jù)和信息資料。公路工程項目環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，自然環(huán)境的氣象、水文、地質(zhì)和社會環(huán)境的政治、經(jīng)濟、文化等方面的變化對公路工程項目施工具有重要的影響，會給公路工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)帶來威脅。②過去的或類似的公路工程項目的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料。這兩方面的數(shù)據(jù)和信息資料對公路工程項目風(fēng)險識別具有重要的借鑒意義，通過分析這些公路工程項目中發(fā)生風(fēng)險事件的數(shù)據(jù)和信息資料，就可能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公路工程項目中存在的風(fēng)險。③公路工程的設(shè)計、施工文件。公路工程的設(shè)計文件規(guī)定了公路工程的結(jié)構(gòu)布置、形式、尺寸，以及采用的建筑材料、規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等:公路工程的施工文件確定了公路工程的施工方案、質(zhì)量控制要求和公路工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)等，對于因某些原因?qū)е逻@些內(nèi)容的改變均可能產(chǎn)生風(fēng)險。④公路工程項目的前提、假設(shè)和制約因素。公路工程項目的項目建議書、可行性研究和設(shè)計文件等一般都是在若千前提和假設(shè)的基礎(chǔ)上做出來的，這些前提和假設(shè)在施工階段可能成立也可能不成立，如果這些前提和假設(shè)不成立，那么就可能會給公路工程項目帶來風(fēng)險。公路工程項目總是受著各種制約因素的限制(如法律、法規(guī)等)，這些制約因素嚴(yán)重地影響了公路工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，使公路工程項目經(jīng)常面臨著進度，費用等風(fēng)險的威脅。2.3.2分析資料找出風(fēng)險在收集數(shù)據(jù)和信息資料后，就要著手分析這些資料。通過分析這些資料可以找出公路工程項目中存在的大部分風(fēng)險。此外，還需對公路工程項目進行不確定分析，這些不確定性分析包括不同目標(biāo)的不確定性分析、工程結(jié)構(gòu)的不確定性分析、施工環(huán)境的不確定性分析等。通過不確定性分析能夠找出公路工程項目中存在的不確定性因素，這些不確定性因素是引發(fā)風(fēng)險的直接或間接原因，找出了不確定性因素就相當(dāng)于找出了公路工程項目風(fēng)險。2.3.3確認(rèn)風(fēng)險并歸類在初步找出公路工程項目存在的風(fēng)險后，就要對這些風(fēng)險進行分析確認(rèn)，看看是否有重復(fù)的風(fēng)險，是否有遺漏的風(fēng)險。如果確認(rèn)無誤后，就要對對這些風(fēng)險進行分類歸檔，以方便進行風(fēng)險管理。2.3.4編制公路工程項目風(fēng)險識別報告公路工程項目風(fēng)險識別報告是公路工程項目風(fēng)險識別的總結(jié)，它通常包括如下內(nèi)容:①己識別出的風(fēng)險。該結(jié)果經(jīng)常以風(fēng)險清單的形式出現(xiàn)，通過風(fēng)險清單，將公路工程項目所面臨的風(fēng)險匯總并按類進行排列。②潛在的公項目風(fēng)險。潛在的公路工程項目風(fēng)險是指尚沒有跡象表明將會發(fā)生的風(fēng)險，是人們主觀判斷的風(fēng)險。③公路工程項目風(fēng)險的征兆。公路工程項目風(fēng)險的征兆是指公路工程項目風(fēng)險發(fā)展變化的可能趨向。2.4公路工程項目風(fēng)險識別方法公路工程項目風(fēng)險識別的方法很多，從不同的角度出發(fā)有不同的風(fēng)險識別方法。一般來說，.常用的公路工程項目風(fēng)險識別方法有如下幾種:2.4.1核查表人們考慮問題有聯(lián)想的習(xí)慣，在過去經(jīng)驗的啟示下，思想常常變得異?；钴S，浮想聯(lián)翩。如果把以前的或類似的公路工程項目發(fā)生的風(fēng)險事件及其原因、后果等羅列出來，寫成一張核查表，那么，項目風(fēng)險管理者就容易開闊思路，容易想到當(dāng)前公路工程項目會存在哪些風(fēng)險。核查表可以包含多種內(nèi)容，例如，以前公路工程項目成功或失敗的原因，項目成本、質(zhì)量、進度等方面規(guī)劃的結(jié)果，公路工程項目管理者的技能等。除了這些內(nèi)容以外，還可以到保險公司索取資料，認(rèn)真研究其中的保險例外，這些例外能夠提醒人們還有哪些風(fēng)險尚未考慮到。2.4.2專家調(diào)查法專家調(diào)查法是指利用風(fēng)險專家在其研究領(lǐng)域的理論與實踐優(yōu)勢，通過征求風(fēng)險專家們對公路工程項目風(fēng)險的意見，找出公路工程項目中存在的風(fēng)險并對風(fēng)險進行初步分析的風(fēng)險識別方法。專家調(diào)查法的優(yōu)點是在缺乏足夠統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以作出定量的估計;缺點是容易受人為因素影響。專家調(diào)查法有十多種方法，頭腦風(fēng)暴法和德爾非法是其中具有代表性的兩種方法。（1）頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法是一種刺激創(chuàng)造性、產(chǎn)生新思想的風(fēng)險識別方法。該方法是根據(jù)公路工程項目風(fēng)險識別的目的和要求，邀請數(shù)十位風(fēng)險專.家組成專家小組，通過會議形式，來用民主的方式，讓風(fēng)險專家們暢所欲言，最后綜合風(fēng)險專家意見，作出判斷，得出結(jié)論。（2）德爾菲法德爾菲法是一種集中眾人智慧的風(fēng)險識別方法，該方法通過通信或會議的形式征詢風(fēng)險專家的意見，風(fēng)險專家們彼此匿名，征詢分多輪進行，每一輪都要把風(fēng)險專家意見匯總整理，然后作為參考資料發(fā)給各位風(fēng)險專家，供他們分析判斷，提出新的論證，如此多次反復(fù)，風(fēng)險專家們的意見漸趨一致，出結(jié)論。2.4.3分解分析分解分析是指將大系統(tǒng)分解成小系統(tǒng)，將復(fù)雜的事物分解成簡單的容易被關(guān)注和操作的事物，從而識別大系統(tǒng)和復(fù)雜事物風(fēng)險的風(fēng)險識別方法。對于一個公路工程項目來說，很難從整體上找出存在的風(fēng)險，而通過將公路工程項目的層層分解，原本深藏在公路工程項目內(nèi)部的風(fēng)險就會被逐漸暴露出來，這樣就可以比較容易地找出公路工程項目風(fēng)險。采用分解分析對公路工程項目風(fēng)險進行識別，可以按照公路工程項目的結(jié)構(gòu)將公路工程項目分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，然后，從最小單位開始，逐步找出公路工程項目中存在的風(fēng)險’”。2.4.4敏感性分析敏感性分析研究的內(nèi)容是在公路工程項目壽命期內(nèi)，當(dāng)公路工程項目變數(shù)(例如材料價格、變動成本等)以及公路工程項目的各種前提與假設(shè)發(fā)生變化時，公路工程項目的性能(例如現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等)會出現(xiàn)怎樣的變化以及變化程度如何的問題。敏感性分析能夠回答哪些公路工程項日變數(shù)或前提與假設(shè)的變化對公路工程項目的性能影響最大，這樣，公路工程項目風(fēng)險管理者就能跟據(jù)敏感性分析找出公路工程項目變數(shù)或前提與假設(shè)中存在的風(fēng)險”’。2.4.5現(xiàn)場調(diào)查到目前為止研究的公路工程項目風(fēng)險識別的方法都是在室內(nèi)完成的，通過這些方法，項目風(fēng)險管理者可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公路工程項目風(fēng)險。然而，有些風(fēng)險是在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)不了的，因為這些風(fēng)險和公路工程項目實際所處的環(huán)境和施工狀況有著密切的聯(lián)系，只有親自到公路工程現(xiàn)場進行調(diào)查，刁‘可能發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險。此外，通過親自到公路工程現(xiàn)場進行調(diào)查，項目風(fēng)險管理者有機會與第一線的施工人員進行交流，聽取他們對公路工程項目風(fēng)險的意見。由于現(xiàn)場施工人員對自己從事的工作已經(jīng)非常熟悉，所以他們對公路工程風(fēng)險發(fā)生的情況也特別的清楚，如果給予充分利用的話，那么一定能夠從這些施工人員身上獲得重要的風(fēng)險信息。公路工程項目風(fēng)險識別方法除了上述方法以外，還有標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查表(包括保險調(diào)查、保單對照分析、資產(chǎn)一損失分析)、財務(wù)報表及原始會計資料分析(包括資產(chǎn)負(fù)債表法、損益表法、財務(wù)狀態(tài)變動表法)、事故樹、流程圖、威脅分析、風(fēng)險清單法、環(huán)境分析法、幕景分析法、組織圖分析、安全檢查表法、投入產(chǎn)出分析法、公路工程項目記錄和文件、實驗或試驗結(jié)果法等，風(fēng)險識別方法各有自己的優(yōu)缺點，在實際使用中應(yīng)該注意取長補短、綜合利用。3.公路工程項目風(fēng)險處理策略公路工程項目風(fēng)險處理策略是指確定處理公路工程項目風(fēng)險的宏觀上的方針和政策的過程。它是公路工程項目風(fēng)險處理的基礎(chǔ)。對于公路工程項目風(fēng)險，既可以采取一種策略來處理也可以采取多種策略的組合來處理，具體的選擇要視風(fēng)險的大小和性質(zhì)而定。此外，由于項目風(fēng)險管理者的心理承受能力和抗風(fēng)險能力不同，對于相同的公路工程項目風(fēng)險，不同的項目風(fēng)險管理者可能會選擇不同的風(fēng)險處理策略。在公路工程項目風(fēng)險處理的實踐中，人們總結(jié)出了處理公路工程項目風(fēng)險常用的策略，這些策略主要有：風(fēng)險避免、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用。3.1風(fēng)險避免風(fēng)險避免是指當(dāng)公路工程項目風(fēng)險事件發(fā)生的可能性太大，其不利后果也太嚴(yán)重，而又無其他策略可用時，主動放棄該公路工程項目或改變該公路工程項目目標(biāo)，從而避免風(fēng)險事件發(fā)生的策略。從對付特定風(fēng)險的角度而言，風(fēng)險避免是最徹底的風(fēng)險處理策略，因為它使風(fēng)險事件發(fā)生的可能性降為零。風(fēng)險避免的方法有如下兩種:1、終止法終止法是指通過終止(或放棄)公路工程項目來避免風(fēng)險事件發(fā)生的方法。例如，公路工程項目經(jīng)過可行性研究后，若發(fā)現(xiàn)實施該公路工程項目將面臨較大的風(fēng)險，并且會超出企業(yè)的承受范圍，應(yīng)該立即停止該公路工程項目的實施，這樣就可從根本上避免風(fēng)險事件發(fā)生。2、改變法改變法是指在已經(jīng)承擔(dān)風(fēng)險的情況下，通過改變工作地點、工藝流程、原材料等途徑來避免風(fēng)險事件發(fā)生的方法。例如，當(dāng)采用一般水泥進行大體積混凝土澆筑后產(chǎn)生溫度裂縫時，應(yīng)該停止該施工作業(yè)，改采用低熱水泥或采用其它溫控措施來避免混凝土溫度裂縫這一質(zhì)量風(fēng)險事件。風(fēng)險避免雖然能有效地消除風(fēng)險源，徹底地消除某些風(fēng)險造成的損失和恐懼心理，但它畢竟是一種消極的風(fēng)險處理策略，具有很大的局限性：（1）在公路工程項目施工中，風(fēng)險避免策略有時會喪失機會或阻礙創(chuàng)新。例如，在公路工程項目中采用新技術(shù)、新材料和新工藝會冒一定的風(fēng)險，但若僅僅為了避免風(fēng)險事件，則公路工程領(lǐng)域的創(chuàng)新和進步就無從談起。（2）在公路工程項目施工中，風(fēng)險避免策略有時不太現(xiàn)實。因為這樣做可能會使正常的公路工程項目施工陷于停頓，或者使前面的投入和努力化為烏有，從而給公路工程項目有關(guān)各方帶來巨大的損失。（3）對于承包商來說，某些風(fēng)險事件是無法避免的。例如，地震，洪水，泥石流等。要想獲利只能正視這些風(fēng)險事件。（4）在公路工程項目施工中，風(fēng)險避免策略實際上不可能完全避免風(fēng)險事件發(fā)生。例如，在公路工程項目進度控制中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工期目標(biāo)不能實現(xiàn)時，可采用調(diào)整關(guān)鍵線路的方法來避免工期風(fēng)險。這種調(diào)整雖然消除了公路工程項目的工期風(fēng)險，但資源供應(yīng)風(fēng)險和成本風(fēng)險可能隨之而產(chǎn)生。3.2風(fēng)險預(yù)防風(fēng)險預(yù)防是指在損失發(fā)生前為了避免或減少可能引起損失的各項風(fēng)險因素而采取的策略，其目的是為了減少損失概率。風(fēng)險預(yù)防的方法有如下三種：3.2.1工程法工程法是指以公路工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風(fēng)險威脅的方法，它是一種有形的方法。例如，在松動的山體旁施工，可以采用巖錨技術(shù)錨住山體或采用擋土墻和護坡等支擋結(jié)構(gòu)防護山體，以防止山體滑坡危害施工的順利進行。工程法有如下幾種措施：（1）在公路工程項目施工前，采取一定措施，減少風(fēng)險因素。（2）減少己存在的風(fēng)險因素。（3）將風(fēng)險因素同人、財、物在時間和空間上隔離，以達到減少損失的目的。3.2.2教育法教育法是指對公路工程項目管理者和其他有關(guān)人員進行風(fēng)險管理教育，以提高其風(fēng)險意識的方法.教育的內(nèi)容一般包括公路工程經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量和安全等方面的內(nèi)容.教育的目的是使人們認(rèn)識到個人的任何疏漏或不當(dāng)行為都會給公路工程項目帶來很大的損失，同時，也使人們認(rèn)識到公路工程項目目前所面臨的風(fēng)險，了解和掌握處理風(fēng)險的方法和技術(shù)。3.2.3程序法程序法是指以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的方式進行公路工程項目施工，以減少損失的方法。在宏觀上，公路工程項目建設(shè)中規(guī)定的有關(guān)公路工程建設(shè)基本程序是對公路工程項目建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟內(nèi)部規(guī)律的反映，需要公路工程項月管理者按照該程序一步一步地認(rèn)真執(zhí)行，以免給后面的程序留下不利的條件，從而在戰(zhàn)略上減輕損失。在微觀上，公路工程項目施工過程由一系列作業(yè)組成的，在作業(yè)之間存在著嚴(yán)格的先后邏輯關(guān)系，對于這種情況，在公路工程項目施工中要嚴(yán)格按照規(guī)定的作業(yè)程序施工，不能隨意安排.那種圖省事、走捷徑、抱僥幸心理甚至弄虛作假的想法和做法都是風(fēng)險的根源。除了上述三種方法之外，風(fēng)險預(yù)防還應(yīng)該在公路工程項目組成結(jié)構(gòu)和組織形式上下功夫，增加可供選用的施工方案數(shù)目，提高項目各組成部分的可靠性，聯(lián)合可以提供資助的企業(yè)或單位。為了最大限度地提高公路工程項目的風(fēng)險預(yù)防能力，應(yīng)該在公路工程項目結(jié)構(gòu)的最底層，為各組成部分設(shè)置后備。3.3風(fēng)險減輕風(fēng)險減輕是指在公路工程項目風(fēng)險事件發(fā)生時或發(fā)生后，采取應(yīng)急或補救措施，以減輕損失范圍和損失程度的策略。風(fēng)險減輕的方式有如下三種：3.3.1控制風(fēng)險損失控制風(fēng)險損失是指在損失不可避免地要發(fā)生的情況下，通過各種措施來遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展范圍。例如，在施工安全事故發(fā)生后，應(yīng)該立即采取緊急救護措施，以減少傷亡人數(shù)和傷亡程度的進一步擴大。控制風(fēng)險損失有如下幾種措施:(1)預(yù)防風(fēng)險源的產(chǎn)生。(2)減少構(gòu)成風(fēng)險的因素。(3)防止己經(jīng)存在的風(fēng)險的擴散。(4)降低風(fēng)險擴散的速度，限制風(fēng)險的影響空間。(5)在時間和空間上將風(fēng)險和被保護對象隔離。(6>借助物質(zhì)障礙將風(fēng)險和被保護對象隔離。(7)迅速處理風(fēng)險已經(jīng)形成的損失，控制其繼續(xù)蔓延。3.3.2分散風(fēng)險分散風(fēng)險是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者來減輕個體損失。例如，對于大型公路工程，風(fēng)險很多，如經(jīng)濟方面的風(fēng)險、技術(shù)方面的風(fēng)險和管理方面的風(fēng)險等.這么多的風(fēng)險如果由一家承包商承擔(dān)，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時承包商的損失會很大;而如果由多家承包商共同承擔(dān)，則當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時各承包商的損失會明顯減少。3.3.3后備應(yīng)急措施后備應(yīng)急措施是指在風(fēng)險事件發(fā)生后，采用事先考慮好的后備應(yīng)急措施來減輕損失程度。后備應(yīng)急措施有如下幾種措施：(1)費用后備應(yīng)急措施是指預(yù)算應(yīng)急費，它是一筆事先準(zhǔn)備好的資金，用于補償由于差錯、疏漏以及其它不確定性給公路工程項目帶來的損失。(2)進度后備措施是指在關(guān)鍵路線上設(shè)置的一段時差或浮動時間，它是一個比較緊湊的進度計劃，用于保證公路工程項目在要求完成的日期前完成。(3)技術(shù)后備措施是指專門用于對付公路工程項目技術(shù)風(fēng)險的措施，它是一段預(yù)先準(zhǔn)備好的時間或一筆資金，當(dāng)意外的不利情況出現(xiàn)時，用這段時間或這筆資金來補償公路工程項目的損失。3.4風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險事件一旦發(fā)生時，將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方的策略。轉(zhuǎn)移公路工程項目風(fēng)險并不能降低公路工程項目損失概率和損失值，它僅僅是將風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式有如下三種:1、出售出售是指通過買賣契約將公路工程項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他方。這種方式在出售公路工程項目所有權(quán)的同時把與之相關(guān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)也移給了他方。例如，公路工程項目可以通過發(fā)行股票或債券籌集資金，股票或債券的認(rèn)購者在獲得公路工程項目一部分所有權(quán)的同時也承擔(dān)了一部分風(fēng)險。2、分包分包是指在履行合同的過程中，當(dāng)遇到一些特殊的施工，如水下或地下施工作業(yè)時，承包商將面臨較大的技術(shù)和安全風(fēng)險，對于這種情況，承包商可以將其分包，把這部分施工作業(yè)轉(zhuǎn)移給其他分包商，從而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。需要注意的是，這種對原承包商具有風(fēng)險的施工作業(yè)，對分包商不一定具有風(fēng)險，反而可能蘊藏著獲利的機會。3、保險保險是指承包商向保險公司交納一定數(shù)額的保險費，當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生，造成財產(chǎn)損失或人身傷亡時，由保險公司給予補償?shù)囊环N制度。公路工程項目保險其實質(zhì)是把原本屬于承包商的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了保險公司，但這種轉(zhuǎn)移是有償?shù)暮陀袟l件的，需要交納保險費和接受保險條款。3.5風(fēng)險自留風(fēng)險自留是指當(dāng)無法采用其他風(fēng)險處理策略或采用其他風(fēng)險處理策略