第退捕漁民參保工作總結(jié)

退捕漁民參保工作總結(jié)

為貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實黨的十九大以共抓大保護，不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略布局，***鎮(zhèn)政府高度重視長江流域禁捕退捕工作，按照禁得住、退得出、能小康的總體目標(biāo)，堅持共抓長江大保護和促進就業(yè)保障民生的原則，科學(xué)謀劃、多措并舉，各單位勠力同心，打贏禁捕退捕攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)將***鎮(zhèn)長江流域重點水域禁捕退捕工作情況做如下小結(jié)：

一、

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。***鎮(zhèn)落實黨委政府主體責(zé)任，成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定嚴(yán)格的工作制度，將禁捕退捕工作納入年度考核;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)具體工作的落實與協(xié)調(diào)，配備禁捕退捕工作專員，安排專項工作經(jīng)費;工作領(lǐng)導(dǎo)小組月日組織召開動員部署會議，落實縣政府月日的相關(guān)會議精神;2、制定實施方案，積極落實責(zé)任。制定出臺了《***鎮(zhèn)長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、工作原則，積極推動各相關(guān)部門和涉漁社區(qū)制定具體工作計劃，定期交流工作進展情況，做到聚集合力攻克難關(guān)。

(二)宣傳引導(dǎo)情況

1、政策解讀到位。月日鎮(zhèn)禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開，向漁民詳細(xì)解讀，指導(dǎo)退捕漁民的建檔立卡工作，并進行了交流互動，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人務(wù)必按照實際情況對退捕漁民進行摸底調(diào)查，并準(zhǔn)確上報匯總相關(guān)數(shù)據(jù);3月17日召開全鎮(zhèn)漁民退捕工作民主評議會議，宣講退捕政策，廣泛聽取漁民的意見，并進行民主投票。

2、廣泛宣傳到位。在全鎮(zhèn)漁民集中點和群眾聚集地渲染禁捕退捕工作氛圍;在重點社區(qū)、組召開漁民代表大會，發(fā)放宣傳單，引導(dǎo)政府工作人員和漁民代表把禁漁通告作為宣傳媒介，詳細(xì)告知廣大漁民群眾禁捕時間、禁捕范圍、禁止事項、違禁處罰等主要內(nèi)容，解讀禁捕退捕工作的重要意義。

(三)漁民退捕情況

1、摸底調(diào)查到船到人。長江流域重點水域禁捕退捕工作涉及我鎮(zhèn)持證退捕漁民總戶數(shù)為87戶，全鎮(zhèn)調(diào)查摸底、建檔立卡工作于月日前已全部完成。

(四)生計保障情況

1、落實保障措施，解漁民后顧之憂。根據(jù)《*縣長江流域重點水域退捕工作實施細(xì)則》，補償范圍分為三類捕撈漁民，并對漁船漁具、內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書、漁民過渡期的生活、退捕漁民社保等方面均進行補助，保障漁民今后的正常生產(chǎn)生活。

2、提供轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持，育漁民內(nèi)生動力。我鎮(zhèn)逐步落實方案中加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣傳的同時引導(dǎo)和鼓勵有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的漁民納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過政策扶持，接受漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);收集用工信息，對外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大的漁民采取就地安排工作的辦法，確保他們有事做、有收入;對轉(zhuǎn)崗就業(yè)難度大的大齡、傷殘等困難漁民，符合條件的，及時認(rèn)定為就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助體系。

二、存在的問題與不足

自全鎮(zhèn)重點水域禁捕退捕工作開展以來，***鎮(zhèn)黨委、政府，各相關(guān)部門及涉漁社區(qū)，嚴(yán)格按照縣禁捕退捕工作指揮部的工作要求，認(rèn)真完成信息摸底、調(diào)查研究、會議部署、政策宣傳等大量工作，但仍存在以下問題和不足：

一是漁民思想波動較大。絕大多數(shù)漁民響應(yīng)黨中央和省政府的號召，支持全面禁捕工作，但一時難以適應(yīng)，主要表現(xiàn)在3個方面：靠水吃水了一輩子，情感上一時難以割舍;大部分漁民只有捕撈的手藝，再就業(yè)困難;縣政府補貼的過渡期生活費，退捕漁民認(rèn)為與捕撈收入差距太大，特別是田地的退捕漁民認(rèn)為難以接受。

二是廣泛宣傳存在不足。我鎮(zhèn)整體工作進度雖平穩(wěn)扎實開展，但是缺乏創(chuàng)新和亮點，相關(guān)工作經(jīng)驗未在電視網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳和報道。

三、改進措施與工作計劃

(一)擬采取的改進措施

一是結(jié)合上級政策，精準(zhǔn)確認(rèn)退捕漁民，做通漁民思想工作，實施轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)援助，落實社會保障政策，加強漁業(yè)資源保護與利用;二是結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，在工作中創(chuàng)新思路和方法，分享工作亮點經(jīng)驗。

(二)下一步工作計劃

下一步我鎮(zhèn)將充分利用多種渠道,加強輿論監(jiān)測和輿情導(dǎo)控，廣泛宣傳禁捕退捕必要性和重大意義,形成全民關(guān)注和支持禁捕退捕工作的良好輿論氛圍;強化后續(xù)監(jiān)管，一如既往加強對違法捕撈行為的監(jiān)管，做到不麻痹、不松懈，強化日常巡查，接到舉報后快速反應(yīng)，對違法涉漁行為嚴(yán)厲懲處，絕不手軟，對保護漁業(yè)資源和保障湖區(qū)平穩(wěn)工作常抓不懈。

退捕漁民參保工作總結(jié)

為切實助力長江生態(tài)保護，無為市多措并舉做好退捕困難漁民救助工作，截至2021年2月份，符合低保條件的困難漁民216人，已全部納入保障范圍，解決了困難漁民的后顧之憂。

一是做好排查底數(shù)清。根據(jù)省市反饋的退捕漁民基本信息數(shù)據(jù)，核查漁民基本情況，對家中患有重大疾病人員、重殘人員、建檔立卡貧困戶，但尚未納入低保、特困等社會救助的困難家庭進行逐戶排查，摸清救助需求，明確救助措施。

二是落實保障施策準(zhǔn)。對摸底排查發(fā)現(xiàn)符合救助的退補漁民，簡化審核審批工作流程，及時按規(guī)定納入救助范圍。對于已經(jīng)納入救助的困難漁民，準(zhǔn)確界定保障標(biāo)準(zhǔn)及類別，做好動態(tài)管理，確保政策落實到位。

三是完善核查保障實。對漁民漁船漁具退捕補償金、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置金等政策性補償資金暫不計入收入，對于家庭成員因病因殘等剛性支出以及必要的就業(yè)成本，在核算收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。對于家庭成員就業(yè)后，人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的給予一定的漸退期，幫助退捕漁民上岸轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四是主動發(fā)現(xiàn)救助快。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，主動將生活有困難的漁民及時納入救助，并建立動態(tài)監(jiān)測機制，關(guān)注暫未納入相關(guān)救助漁民家庭經(jīng)濟狀況變化，確保符合救助的困難漁民第一時間得到救助。

退捕漁民參保工作總結(jié)

一、工作進展情況

一是深入調(diào)研發(fā)動。在工作啟動之初，鎮(zhèn)政府配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，多次組織建新大隊漁民代表參加專題調(diào)研座談，大力宣傳漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，通過面對面深入交流，聽取漁民意見和建議，了解漁民心聲。同時我鎮(zhèn)建立了專項工作微信聯(lián)系群，及時征求縣內(nèi)相關(guān)文件意見稿的意見，讓漁民群眾第一時間提出自己的想法，并在群里第一時間答復(fù)漁民群眾的各類問題，做到溝通迅速，信息互通。

二是全面摸清底數(shù)。為切實做好漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)人社所、經(jīng)發(fā)辦等部門配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展?jié)O民、船只等各類摸底工作，調(diào)查核實專業(yè)漁民戶數(shù)、人數(shù)、年齡等漁民基本情況，經(jīng)多次核查，我鎮(zhèn)長江流域、泊湖流域在案登記船只155艘，其中建新漁業(yè)大隊在案登記121艘，涉及專業(yè)漁民84戶299人，嵐桿湖養(yǎng)殖場職工5人;楊灣村4艘，涉及兼業(yè)漁民3戶10人;余埠村在案登記21艘，涉及兼業(yè)漁民24人;豐大村1艘，涉及兼業(yè)漁民1戶3人;豐樂村1艘，涉及兼業(yè)漁民1戶3人，其他無為等外籍船只7艘，涉及5戶16人。均已按照要求建立一船一檔，為禁退捕工作的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是加大宣傳動員。7月7日鎮(zhèn)召開由各村兩委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機關(guān)全體人員參加的楊灣鎮(zhèn)禁捕退捕工作專題會議，全面?zhèn)鬟_(dá)上級工作要求，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)致安排了我鎮(zhèn)禁退補工作。隨后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)特別是長江、楊灣新河、華陽河沿線，建新大隊及集鎮(zhèn)等區(qū)域，發(fā)放《致漁民朋友的一封信》6000余份，懸掛宣傳條幅30條、大型廣告宣傳牌8塊、張貼禁捕公告40張，鎮(zhèn)出動宣傳車，各村通過廣播進行宣傳，努力讓人人參與禁捕，確保宣傳取得實效。

四是拆解漁船漁具。為順利保證輔助船只、捕撈工具的拆解工作，楊灣鎮(zhèn)安排專人2次進行入戶摸底登記，確保工作扎實到位。在拆解過程中，嚴(yán)格按照摸底數(shù)據(jù)進行拆解，對前期未上報的輔助船只、捕撈工具不再進行有償拆解，8月中旬順利完成拆解工作。目前我鎮(zhèn)共拆解建新漁業(yè)大隊93戶39艘水泥船、28艘機動船、62艘非機動船、各類捕撈工作11550條，累計補償資金173.88萬元，對楊灣、豐樂等村兼業(yè)漁民6戶拆解補償資金2.664萬元。

五是強化安置保障。我鎮(zhèn)根據(jù)《望江縣長江流域重點水域捕撈漁民社會保障辦法的通知》，對系統(tǒng)內(nèi)備案登記的84戶299人(對因歷史原因形成的無土地、無宅基地的長期從事捕撈漁民36戶71人，系統(tǒng)內(nèi)無捕撈證，不幫扶)。落實社保政策。確定享受參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險281人，享受臨時過渡期補助66人，目前臨時過渡期補助已發(fā)放到位，23人因參加社保、戶籍不在本地等暫不享受安置辦法。對享受特困供養(yǎng)戶1人、低保戶20人繼續(xù)實施民政救助政策。推動務(wù)工就業(yè)。目前建新大隊200余名勞動力，在縣外務(wù)工就業(yè)100多人，其余100余人在縣內(nèi)靈活就業(yè)。對相關(guān)擇業(yè)人員，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局自2019年年底始開展了3次漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)招聘會，解決部分人員就業(yè)問題。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支持下，定期組織建新大隊漁民到武昌湖公司務(wù)工。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方面相關(guān)政策，支持漁民流轉(zhuǎn)土地420畝，目前共有22人從事稻漁、稻蝦等綜合種養(yǎng)。開發(fā)公益性崗位，吸引漁民就業(yè)2人。

六是強化巡查打擊。在各村包片巡查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)成立巡查專班，由分管副鎮(zhèn)長牽頭，派出所、經(jīng)發(fā)辦、漁政人員參與，租用船只和車輛，不定期對重點區(qū)域進行巡查。配合縣相關(guān)主管部門，對鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、飯店、漁業(yè)收購點等進行檢查。堅持打字開路，全鎮(zhèn)共刑事立案7起7人，移闔家漁政部門行政處罰2件2人，查扣了相關(guān)作案工具地籠和非法捕撈魚獲;每周開展一次清網(wǎng)行動，對部分漁民偷放的絲網(wǎng)進行收繳清理。

七是做好穩(wěn)定工作。前期鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)專業(yè)漁民制定幫扶方案，實行每個班子成員聯(lián)系2戶、其他人員每人聯(lián)系1戶，要求幫扶人員上戶了解結(jié)對戶家庭情況，宣傳相關(guān)政策，動員漁民配合漁船漁具拆解工作，督促保障政策的落實，幫助漁民解決實際困難。通過一對一幫扶，化解了一些社會矛盾，先后解決10多戶漁民反映的問題，吳愛多息訪、季存田穩(wěn)定。目前正按要求重新制定幫扶方案。

二、存在問題

一是少數(shù)漁民群眾思想上短時間難以轉(zhuǎn)變，且長期依靠捕撈為家庭經(jīng)濟主要來源，短期內(nèi)由于沒有一技之長，就業(yè)壓力增大，收入有一定程度的減少，存在抵觸情緒，有一定的社會風(fēng)險。

二是沿河還存在偷捕行為，執(zhí)法壓力和難度較大。

三是個別漁民認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)低，不愿拆解。

四是臨河小木船管理難度大。

三、下一步工作

一是繼續(xù)做好漁民群眾思想工作，幫助其解決一些實際困難，讓漁民群眾感受到政府的關(guān)心，確保無信訪事件發(fā)生。

三是繼續(xù)做好漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作，幫助在家待業(yè)人員及時解決就業(yè)問題，并對符合條件創(chuàng)業(yè)人員做好創(chuàng)業(yè)貸款申報工作。