電力應(yīng)急管理存在的問題及改進(jìn)方法在處理電力應(yīng)急事件的時候，首先要熟知什么叫電力應(yīng)急管理，在電力應(yīng)急管理中應(yīng)該使用哪些方法，這樣才能真正處理好電力突發(fā)事件事件。本文筆者對電力應(yīng)急管理存在的問題及改進(jìn)方法進(jìn)行了探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。標(biāo)簽：電力應(yīng)急管理；問題；改進(jìn)；方法引言：自我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，各種用電設(shè)備的激增對電力的安全供應(yīng)提出了更高的要求，原有的供電設(shè)備在用電高峰時段超負(fù)荷運(yùn)行，緊急事故頻發(fā)。尤其是近幾年，電力安全供應(yīng)方面的事故不斷增加，給國家的財產(chǎn)和人們的利益帶來了極大的損失。因此，在電力應(yīng)急管理方面投入更多精力，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理意義重大。電力應(yīng)急管理理論概述1.1什么是電力應(yīng)急管理電力應(yīng)急管理是在發(fā)生電力突發(fā)事件后，政府或者相關(guān)部門根據(jù)電力突發(fā)事件的范圍大小及應(yīng)急預(yù)案指定的應(yīng)對電力突發(fā)事件的過程。政府通過有關(guān)技術(shù)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因以及突發(fā)事件所引畿的不良后果，并對以后的緊急事件進(jìn)行預(yù)警，同時采取最優(yōu)解決方案，最大限度地保護(hù)國家財產(chǎn)和人民群眾的基本利益。1.2什么是電力突發(fā)事件電力突發(fā)事件是指在電力輸送過程中突然發(fā)生電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、人員傷亡以及環(huán)境破壞等危及人民財產(chǎn)和生活的事件。隨著人民生活水平的提高，電力作為一種生活和生產(chǎn)不可或缺的資源，其突發(fā)事件完全可能導(dǎo)致某一地區(qū)進(jìn)入癱瘓狀態(tài)，所以電力工作者要意識到電力突發(fā)事件的嚴(yán)重性，積極做好電力突發(fā)事件的預(yù)防和處理工作。電力應(yīng)急管理存在的問題2.1應(yīng)急資源的儲備和日常管理方式還需改進(jìn)。有關(guān)部門對應(yīng)急工作管理不到位一些基層單位對電力應(yīng)急工作的重要性認(rèn)識不到位，理解不夠深刻，一些工作時間長的員工雖然具有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，但是對于新的電力設(shè)備的突發(fā)事件知識掌握不到位，有關(guān)部門沒有按照相關(guān)規(guī)定積極給群眾宣傳電力安全常識及發(fā)生電力事故時應(yīng)如何處理的相關(guān)知識，導(dǎo)致群眾用電安全意識差。2.2與各級管理部門、政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合工作亟待加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案不能真正運(yùn)用到實(shí)際工作中有些電力部門的電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不切合實(shí)際，只是遵照上級有關(guān)部門的要求，簡單地制定一套或者幾套應(yīng)急預(yù)案走走“過場”，并不能真正應(yīng)用到實(shí)際的救援當(dāng)中。再者，有的電力部門雖然有電力突發(fā)事件的預(yù)案，但是預(yù)案針對性比較單一，又缺乏實(shí)時演練，沒有實(shí)際的可實(shí)行性和可操作性。2.3應(yīng)急資源的儲備和日常管理方式還需改進(jìn)對突發(fā)事件的預(yù)警不夠很多地區(qū)缺少甚至沒有相應(yīng)的電力系統(tǒng)預(yù)警裝置，不能在事故發(fā)生前熟知事故的具體情況。另外，對于已經(jīng)發(fā)生的電力事故，有關(guān)部門沒有設(shè)立相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備，有時事故發(fā)生很久已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民的生產(chǎn)生活時才發(fā)現(xiàn)，才進(jìn)行搶修。有時雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了事故，但是由于電力通訊設(shè)備的不完善導(dǎo)致事故現(xiàn)場和應(yīng)急指揮中心的交流差，使指揮中心不能全面了解事故的具體狀況從而進(jìn)行有效的救援指揮。2.4應(yīng)急指揮中心的管理還需進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援系統(tǒng)不完善一些小的電力部門沒有相關(guān)的電力事故應(yīng)急預(yù)案，加之對電力應(yīng)急管理的理解不夠深刻，導(dǎo)致其對電力應(yīng)急搶修的理解錯誤，不能積極預(yù)防電力突發(fā)事件，往往把工作的重心放在事故的事后處理上，工作重心的偏移給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的損失。工作人員對于電力設(shè)備的巡查和預(yù)防性檢查不到位，有時相隔時間過長，有的不進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，這都帶來了安全隱患。另外，我國的電力應(yīng)急救援系統(tǒng)還不夠不完善，缺乏有效的組織救援。應(yīng)急指揮中心是處理大中型電力事故的“中樞”，我國電力部門普遍缺乏對應(yīng)急指揮中心的建設(shè)工作，應(yīng)急指揮中心的落后導(dǎo)致電力救援人員不能組織快速有效的救援方案，不能在事故發(fā)生之前組織人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)演練。另外，缺少應(yīng)急指揮中心會導(dǎo)致電力突發(fā)事件的救援不夠?qū)I(yè)，救援效率和救援質(zhì)量低下，增加生命和財產(chǎn)的損失。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作存在的突出矛盾和主要問題3.1自然災(zāi)害對應(yīng)急管理工作提出挑戰(zhàn)。近年來，由于全球氣候變暖、地質(zhì)活動等因素影響，青海自然災(zāi)害頻發(fā)，這將直接威脅青海電網(wǎng)安全，也可能造成電網(wǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。這些情況對我們的應(yīng)急管理工作提出了新要求，需要我們轉(zhuǎn)變工作思路和工作理念。3.2外力破壞事件對電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅。近幾年，由于基礎(chǔ)建設(shè)速度較快，輸電線路走廊內(nèi)的起重、開采、爆破、樹木、建房、塑料大棚等嚴(yán)重威脅線路安全運(yùn)行；另一方面，社會治安形勢也不容樂觀，防止盜竊和故意破壞電力設(shè)施的壓力很大，青海地區(qū)從電力設(shè)施盜竊統(tǒng)計(jì)情況看，有上升趨勢，盜竊分子已經(jīng)從偷盜塔材、拉線、螺栓等附件發(fā)展到偷盜整段導(dǎo)線，從偷盜低電壓線路發(fā)展到偷盜高壓線路；從盜竊的分布特點(diǎn)看，主要集中在西寧、海東地區(qū)；從盜竊的行為看，趨于專業(yè)化、團(tuán)伙化。3.3應(yīng)急資源的儲備和日常管理方式還需改進(jìn)。由于應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、備品備件等資源僅僅在突發(fā)事件發(fā)生過程中能夠起到至關(guān)重要的作用，而應(yīng)急資源的儲備以及日常的運(yùn)行維護(hù)需要花費(fèi)很大的人力、物力和財力，導(dǎo)致各單位對于應(yīng)急資源的日常管理和維護(hù)存在不到位現(xiàn)象，所以還需要進(jìn)一步探討和研究好的應(yīng)急資源日常管理模式和做法。電力應(yīng)急管理的改進(jìn)建議4.1將抓“三基”（抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功）工作融入全年應(yīng)急工作中。開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，邀請國網(wǎng)公司專家、應(yīng)急設(shè)備廠家、應(yīng)急學(xué)術(shù)理論專家進(jìn)行授課及面對面交流答疑培訓(xùn)，力爭每個供電公司培養(yǎng)2-3名應(yīng)急方面的專責(zé)。加強(qiáng)應(yīng)急演練，注重實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)一線員工和干部在突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，通過演練進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化應(yīng)急處置的工作流程。通過明確公司應(yīng)急指揮中心的定位，完善應(yīng)急指揮中心管理使用制度，規(guī)范應(yīng)急指揮中心工作小組組成和工作流程。完善應(yīng)急指揮中心的基礎(chǔ)信息和資料，采取分層分區(qū)的形式完善各單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4.2重視電力突發(fā)事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)電力事故的治理應(yīng)該“以防為主、防治結(jié)合”。積極做好電力事故的預(yù)防工作，根據(jù)實(shí)際情況制定電力突發(fā)事件的預(yù)防工作計(jì)劃，條件較好的電力部門可以安裝監(jiān)控設(shè)備，對重要的電力設(shè)備進(jìn)行24h不間斷監(jiān)控，條件不允許的單位要定期派人對重要的電力設(shè)備進(jìn)行巡查，爭取在事故發(fā)生之前早發(fā)現(xiàn)早解決。電力突發(fā)事件的預(yù)警是電力事故的第一道防線，也是電力安全的基礎(chǔ)工作，只有做好基礎(chǔ)工作才能保證電力的安全運(yùn)輸。各地區(qū)的電力部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做好頻發(fā)電力事件的預(yù)警工作。4.3加弓魚電力應(yīng)急管理體系建設(shè)有些基層單位不能正確認(rèn)識電力突發(fā)事件的嚴(yán)重后果。相關(guān)工作人員不能深刻理解電力應(yīng)急管理的深刻含義，沒有工作責(zé)任感，不能把國家和人民的利益放在首位。因此，相關(guān)電力部門應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的理論培訓(xùn)，并加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的建設(shè)。應(yīng)急管理體系的建設(shè)要著重強(qiáng)調(diào)公共安全和工作責(zé)任感，利用高科技來應(yīng)對電力突發(fā)事件，最大程度上減少人民財產(chǎn)損失，確保人民生命安全。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括信息采集管理、調(diào)度指揮、應(yīng)急值守、預(yù)警辦法、電子預(yù)案和訓(xùn)練評估等保障系統(tǒng)，并為電力應(yīng)急管理提供人員、技術(shù)、設(shè)施等全方位支持，協(xié)調(diào)不同部門積極做好電力應(yīng)急管理工作。4.4加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)對于處理電力突發(fā)事件，應(yīng)急指揮中心的指揮起著舉足輕重的作用。目前一些單位缺少或不存在應(yīng)急指揮中心，有些應(yīng)急指揮中心工作方案不對，總把工作重點(diǎn)放在事后救援上，而非將事故消滅在萌芽狀態(tài)。對此，應(yīng)急指揮中心要建立多級相聯(lián)的應(yīng)急指揮平臺，保證應(yīng)急通訊的基礎(chǔ)設(shè)施齊全，建立一個對突發(fā)事件進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、信息共享、實(shí)時交流、方案共享的電力應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)多部門做好電力突發(fā)事件的處理工作。4.5以創(chuàng)新工作方法、工作思路為突破，有效促進(jìn)公司安全生產(chǎn)，開創(chuàng)應(yīng)急工作的新局面。以應(yīng)急預(yù)案可視化（圖片化）、簡單化、實(shí)用化為主導(dǎo)思想，發(fā)揮基層單位的積極性，通過每個供電公司梳理一個專項(xiàng)及相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案為切入點(diǎn)，讓每一個供電公司有亮點(diǎn)，提煉典型，成為公司供電系統(tǒng)的某個應(yīng)急預(yù)案方面的標(biāo)桿單位或標(biāo)桿車間、標(biāo)桿班組，然后開展經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)全公司系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用化水平的提升，最終達(dá)到促進(jìn)安全管理的目的。4.6企業(yè)從資金上支持電力應(yīng)急管理電力部門在處理突發(fā)事件時需要多種設(shè)備和器材，應(yīng)急通訊和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)都需要大量的資金，企業(yè)應(yīng)該對此給予必要的支持，確保電力應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行。企業(yè)也應(yīng)撥付資金加強(qiáng)基礎(chǔ)供電設(shè)備的維修和更新?lián)Q代，減少電力突發(fā)事件。5.結(jié)語電力應(yīng)急管理需要電力工作人員從理論上深刻理解其含義，并具備保護(hù)國家和人民財產(chǎn)的責(zé)任感，從技術(shù)上要熟知如何處理突發(fā)事件。電力相關(guān)部門要積極做好電力突發(fā)事件的預(yù)警工作，在發(fā)生突發(fā)事件時，指揮中心