/沈丘精神在基層之農(nóng)夫專業(yè)合作社組織發(fā)展狀況之初探近幾年，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織―――專業(yè)合作社在我縣蓬勃興起。調查顯示，目前，全縣農(nóng)夫專業(yè)合作社登記注冊已達５11家，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、中草藥、稆稈利用、農(nóng)機、沼氣服務等多個門類；涉及生產(chǎn)、加工、銷售、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)。其中種植業(yè)合作社268家，養(yǎng)殖業(yè)合作社137家、服務業(yè)合作社79家，其它合作社27家。合作社注冊資金２５６２８萬元，其中非貨幣出資１０００萬元，農(nóng)夫干脆受益達７.5億元。合作社農(nóng)產(chǎn)品已注冊商標４個，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品質量認證５個。有８個合作社被命名為“周口市示范專業(yè)合作社”２個被命名為“河南省示范專業(yè)合作社”，３０個被命名為“沈丘縣示范專業(yè)合作社”。沈丘縣裕祥槐山藥專業(yè)合作社是眾多合作社的一個優(yōu)秀代表。裕祥槐山藥專業(yè)合作社位于沈丘縣北城區(qū)，法人代表趙明修，合作社目前有社員９０人，農(nóng)戶６４７戶、執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人５３人，科技指導員２１人，擁有５０００平米槐山藥批發(fā)市場１個，生產(chǎn)基地６２６５畝，輻射帶動６個縣市。２００８年種植槐山藥７０００畝，２００９年達到１００００畝。２０１０年發(fā)展槐山藥種植1.2萬畝。合作社先后被省、市科協(xié)命名為省、市科普示范基地，合作社實行“合作社＋基地＋農(nóng)戶”運行模式，由基地規(guī)模地塊選擇，管理規(guī)程、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)指導、農(nóng)戶詳細實施，所種槐山藥達到Ａ級綠色食品標準、最高單產(chǎn)達到１１.7噸。目前，合作社生產(chǎn)的“明修”牌、“銀絲”牌山藥已獲得國家工商局注冊，并順當通過了國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認證。農(nóng)夫專業(yè)合作社的建立，在推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了重大作用。一是帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。農(nóng)夫專業(yè)合作社一頭連著市場，一頭連著生產(chǎn)，市場的信息通過合作社傳遞給農(nóng)戶，合作社通過自身經(jīng)營引導農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢，和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動了產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，提高了集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是提升了農(nóng)產(chǎn)品質量的層次。合作社為農(nóng)業(yè)標準化的推廣供應了有效載體，為農(nóng)產(chǎn)品質量平安供應了組織保證。隨著人們生活水平的不斷提高，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品越來越受市場的青睞，合作社瞄準這一市場需求，組織農(nóng)戶實行統(tǒng)一規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質量、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資供應，大力推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，主動注冊產(chǎn)品商標，打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質量和平安水平。三是提高了農(nóng)夫的收入水平。合作社大都是由產(chǎn)業(yè)大戶和購銷大戶帶頭組建的。這些能人們利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，主動引導農(nóng)戶調整產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。同時，利用合作社的優(yōu)勢，統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定和提高了入社農(nóng)夫的經(jīng)濟收入；還有些合作社實行返利、分紅制度、干脆帶動了農(nóng)戶增收；此外，一些合作社向入社農(nóng)戶無償供應技術，供應市場信息，低價供應優(yōu)質種子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，等社會化服務項目；間接地節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，促進了農(nóng)夫增收。四是推動了農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，合作社將各個產(chǎn)業(yè)的購銷大戶、加工大戶、技術專業(yè)戶等根據(jù)自愿、民主的原則組織起來，為農(nóng)夫統(tǒng)一供應種子，傳授種養(yǎng)技術，拓展銷售渠道，初步形成了服務、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，合作社真正將產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)有機連接，解決了農(nóng)戶和市場、農(nóng)戶和企業(yè)之間的沖突，實現(xiàn)了資源的合理流轉和優(yōu)化配量，促進了優(yōu)勢整合和利益互補，夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，成為了聯(lián)結政府、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁。五是促進了行業(yè)的自律和規(guī)范。改革開放以來，絕大多數(shù)農(nóng)夫都是一家一戶從事種植和養(yǎng)殖，加之部分農(nóng)夫整體素養(yǎng)不高，因此在生產(chǎn)、銷售方面有很大的隨意性和盲目性，簡單導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落，通過組建農(nóng)夫專業(yè)合作社，避開了農(nóng)戶和農(nóng)戶之間，農(nóng)戶和加工企業(yè)之間的無序競爭。維護了農(nóng)夫的利益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前，我縣農(nóng)夫專業(yè)合作社雖然發(fā)展勢頭很好，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)為：１．規(guī)模較小，制度不健全。個別專業(yè)合作社由于剛剛起步，自身經(jīng)濟實力不強，整體經(jīng)營規(guī)模不大，輻射帶動實力不強。此外，部分農(nóng)夫專業(yè)合作社規(guī)?；ㄔO程度不夠，特殊是財務制度不健全，無專職財務人員。２．聯(lián)系不夠緊密。由于部分專業(yè)合作社仍處于初級階段，合作社成員之間聯(lián)系不夠緊密，合作意識不強，有利則合，無利則散，沒有真正結成“利益共享，風險共擔”的共同體。同時，“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場價格改變和企業(yè)，農(nóng)戶誠信程度的影響，也存在著兌現(xiàn)難的風險。３．人才缺乏。由于農(nóng)村中青壯年農(nóng)夫進城務工者較多，造成了農(nóng)村懂技術、會管理、市場開拓實力強的高素養(yǎng)經(jīng)營管理人才缺乏。另外，合作社牽頭人雖然是本地的一些能人或專業(yè)戶，但，仍缺乏全面系統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的學問和培訓。難以適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的須要。４．資金短缺。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)營目前大多由經(jīng)辦大戶墊資自籌，由于利潤較低，農(nóng)夫專業(yè)合作社還無法吸引社會資金投入到合作社的建設中來，因而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足，從客觀上制約了合作社的發(fā)展和壯大。針對我縣農(nóng)夫專業(yè)合作社存在的沖突和問題，為進一步促進農(nóng)夫專業(yè)合作社的發(fā)展和提高，應著力做好以下幾點：１．加大扶持力度。從政策、資金、技術等方面支持農(nóng)夫專業(yè)合作社的發(fā)展，保證專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的確良對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其它涉農(nóng)經(jīng)濟活動的稅收實惠；金融部門應主動賜予信貸支持，幫助解決合作社在種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)資金的不足；進一步加大財政扶持力度，培育一批實力強、帶動實力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社，以增加服務功能，增加凝合力，擴大服務范圍，提高服務質量。２．加強自身建設。農(nóng)夫專業(yè)合作社要進一步對自身的建設，建立健全各項規(guī)章制度，明確產(chǎn)銷雙方的權益和責任，規(guī)范自身的行為，不斷提升合作社的誠信度和凝合力；逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、以實際行動取信社員、取信市場、取信社會，樹立農(nóng)夫專業(yè)合作社良好社會形象。激勵和提倡合作社通過建立風險保障機制，建立風險基金，愛護收購價格等方式和農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結關系。激勵合作社通過汲取農(nóng)戶土地、資金等要素，以入股形式形成風險共擔，利益共享的合作共同體。３．創(chuàng)新培育模式。主動開拓市場根據(jù)“民辦、民管、民受益”原則，堅持因地制宜，分類指導，激勵“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等各種發(fā)展模式，大力培育一批具有促進行業(yè)發(fā)展，愛護行業(yè)合法權益，增加行業(yè)自律功能的新型農(nóng)夫專業(yè)合作社。４．要立足市場需求。探討農(nóng)產(chǎn)品供求關系改變規(guī)律，加快對適銷對路農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。激勵有條件的專業(yè)合作社到縣外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，拓寬原料來源。同時，注意市場營銷和推廣、加大農(nóng)產(chǎn)品的對外宣揚，充分參和市場競爭，使更多的農(nóng)產(chǎn)品能銷往縣外市場。５．強化業(yè)務培訓。要不斷加強對農(nóng)夫專業(yè)合作社管理人員和工作人員的培訓，切實提高合作社人員的管理水平和工作人員的培訓，切實提高合作社人員的管理水平和基礎素養(yǎng)。一是開展好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓，組織實施新型農(nóng)村好用人才培訓，把更我的合作社成員培育成為具有較強市