創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略背景下的原始性創(chuàng)新政策評價摘要：本文以我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略為背景，重點評價了我國原始性創(chuàng)新政策的推進(jìn)情況。通過對政策文件和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合案例分析，本文發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的原始性創(chuàng)新政策在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了積極作用。但也存在政策實施和落地難度大、支持力度不足、政策配套不充分等問題，需要繼續(xù)完善和改進(jìn)。因此，本文提出了進(jìn)一步完善原始性創(chuàng)新政策的具體措施，包括加強(qiáng)政策解讀和傳播、提高政策落實效率、合理調(diào)整政策體系和加強(qiáng)政策配套建設(shè)等方面的建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型國家、原始性創(chuàng)新、政策、評價、改進(jìn)

一、引言

近年來，我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出，對提高科技創(chuàng)新能力、推動技術(shù)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面具有重要意義。原始性創(chuàng)新政策是我國實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要政策之一，旨在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高研發(fā)投入、推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮作用。本文將從評價原始性創(chuàng)新政策在推進(jìn)中的作用出發(fā)，探討政策存在的問題，并提出合理完善政策的對策建議。

二、政策概述

原始性創(chuàng)新政策是我國政府在實現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中制定的一項重要政策措施，其主要目的是激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識和積極性，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。政策措施主要包括技術(shù)支撐計劃、科技計劃和項目資助、高新技術(shù)企業(yè)培育等多項措施。

技術(shù)支撐計劃主要是為了支持需求方向明確、發(fā)展前景廣闊、創(chuàng)新成果切實可行的重大技術(shù)攻關(guān)活動，通過引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化。科技企業(yè)成長計劃則為高新技術(shù)企業(yè)提供多樣化、差異化的服務(wù)，主要包括市場咨詢、財務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。項目資助方面，則主要是針對創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、投資規(guī)模較大的科技創(chuàng)新項目，優(yōu)先給予政策扶持和支持。

三、政策實施評價

（一）政策作用積極

原始性創(chuàng)新政策的實施，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了必要的支持和保障，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。此外，政府還通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)走向更為合理化的生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。執(zhí)行政策的局面，有效幫助對較小規(guī)模甚至是新組建企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對于提升我國制造業(yè)的國際地位、改變國際產(chǎn)業(yè)鏈條的局面起到了重要的推動作用。

（二）政策實施難度大

本著政策指導(dǎo)和目標(biāo)的市場推動，原始性創(chuàng)新政策在執(zhí)行過程中存在落地難度大的問題。尤其是政策引導(dǎo)的技術(shù)攻關(guān)和支持，還缺少更為明確清晰的政策指導(dǎo)，導(dǎo)致實際操作難以有效推動。而一些企業(yè)關(guān)于自主創(chuàng)新的理解存在偏差，僅僅只是僅僅存在一些表面上的技術(shù)創(chuàng)新，對于真正的科技創(chuàng)新起到十分有限的作用。

（三）支持力度不足

政府通過政策推動，對于推廣和應(yīng)用原始性創(chuàng)新具有積極的作用。但由于對于資金的缺乏，導(dǎo)致政策的執(zhí)行難度增大，無法解決企業(yè)真正需要的扶持問題。同時，政府對于中小企業(yè)支持力度還非常不足，存在著更多有待于增強(qiáng)和完備的方面。

（四）政策配套不充分

政府融政策和金融資助，來運用原始性創(chuàng)新，但存在許多缺陷。比如說，政府在實行技術(shù)創(chuàng)新扶持政策時，需要與中小企業(yè)間建立密切聯(lián)系及建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹С煮w系。當(dāng)中，在科技經(jīng)濟(jì)與社會活動中，政府在制定政策時需要形成更好的文件體系，確立專業(yè)及科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，以對經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級起到幫助，實現(xiàn)國際化在市場上的競爭優(yōu)勢。

四、政策完善與改進(jìn)的建議

（一）加強(qiáng)政策解讀和傳播

政府要加強(qiáng)政策解讀和傳播，讓更多的企業(yè)了解政策和政策意圖，推陳出新，提升發(fā)展對于技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。

（二）提高政策落實效率

政府在推動原始性創(chuàng)新政策時，需要進(jìn)一步強(qiáng)化配套制度、規(guī)條、秩序和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，同時也要強(qiáng)力推動科技創(chuàng)新、信息化、產(chǎn)業(yè)化等三個體系的協(xié)同發(fā)展，從而以高度開放、國際合作的形式提高政策的落實效率。

（三）合理調(diào)整政策體系

政府應(yīng)該重視政策體系的調(diào)整，優(yōu)化政策制度。針對中小企業(yè)，政府應(yīng)該制定適合其特點的優(yōu)惠政策，創(chuàng)建政策留下環(huán)境、提供稅收和融資支持以及技術(shù)和資金等方面優(yōu)惠的條件，進(jìn)一步提高政策的支持力度。

（四）加強(qiáng)政策配套建設(shè)

政府在執(zhí)行原始性創(chuàng)新政策的同時，還需要妥善安排科技投融資等配套技術(shù)力量，讓業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮好作用，鞏固時會各部門間的合作效率，讓政策更為合理、全面、有力進(jìn)一步得到落實。在解決創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵性問題時，尤其需要多種機(jī)構(gòu)與參與方的齊心合作，共同推進(jìn)原始性創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)論

本文以我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略為背景，重點評價了我國原始性創(chuàng)新政策的推進(jìn)情況。通過對政策文件和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合案例分析，本文發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的原始性創(chuàng)新政策在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了積極作用。但也存在政策實施和落地難度大、支持力度不足、政策配套不充分等問題，需要繼續(xù)完善和改進(jìn)。因此，本文提出了進(jìn)一步完善原始性創(chuàng)新政策的具體措施，包括加強(qiáng)政策解讀和傳播、提高政策落實效率、合理調(diào)整政策體系和加強(qiáng)政策配套建設(shè)等方面的建議最終，要實現(xiàn)成為創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，我國需要進(jìn)一步完善原始性創(chuàng)新政策。這需要政府和企業(yè)的共同努力，要深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策體系，推動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，提高人民群眾的創(chuàng)新素質(zhì)與創(chuàng)造能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的協(xié)同創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

同時，在推進(jìn)原始性創(chuàng)新政策的執(zhí)行過程中，也需要各部門之間密切協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動效應(yīng)。政策制定和實施過程中，需要積極傾聽企業(yè)和市場的意見，不斷優(yōu)化政策。此外，加強(qiáng)政策解讀和傳播，提高政策落實效率，合理調(diào)整政策體系，加強(qiáng)政策配套建設(shè)等方面也是推進(jìn)原始性創(chuàng)新政策的關(guān)鍵措施。

總之，我國原始性創(chuàng)新政策的推進(jìn)取得了一定的成果，但在推進(jìn)過程中還面臨著困難和挑戰(zhàn)。只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)政策，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能更好地推進(jìn)我國成為世界科技強(qiáng)國的發(fā)展除了政府和企業(yè)的努力，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)也是實現(xiàn)成為創(chuàng)新型國家的重要因素。要加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)，建立一系列與年齡和階段相適應(yīng)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進(jìn)青年人才的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，也要鼓勵企業(yè)人才和高校人才的合作，打破學(xué)術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域的界限，加快成果輪轉(zhuǎn)和應(yīng)用的速度。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，保護(hù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)和個人的創(chuàng)新保護(hù)意識。同時，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)，保障科技成果的產(chǎn)權(quán)和商業(yè)利益。

創(chuàng)新型國家的建設(shè)也需要國際合作。要加強(qiáng)國際科技合作和國際人才交流，引進(jìn)和吸納國際優(yōu)秀科技人才和先進(jìn)技術(shù)，提高對外科技創(chuàng)新合作的開放度和質(zhì)量。同時，也要擴(kuò)大國際科技交流合作，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，參與全球創(chuàng)新體系的合作和競爭，提高我國在全球科技領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

總之，成為創(chuàng)新型國家不僅需要政府的強(qiáng)有力的支持，也需要企業(yè)的積極投入和社會的廣泛參與。我國在創(chuàng)新型國家建設(shè)中已經(jīng)取得了一些成果，但要實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，還需要進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善政策體系、推動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、提高人民群眾的創(chuàng)新素質(zhì)和能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的協(xié)同創(chuàng)新能力等另外，創(chuàng)新型國家建設(shè)也需要從教育入手，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化創(chuàng)新教育，從兒童時期開始，引導(dǎo)青少年認(rèn)識、理解和掌握科學(xué)知識和科學(xué)研究方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。高校是培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才的重要陣地，應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實習(xí)基地，提高學(xué)生的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。

此外，要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和孵化器，提供創(chuàng)業(yè)支持和資金扶持，加速創(chuàng)新成果向市場轉(zhuǎn)化的步伐。同時，加強(qiáng)科技成果的現(xiàn)代管理和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)成果的市場推廣和銷售，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效益和質(zhì)量。

創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力，也是解決經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境問題的關(guān)鍵手段。新時代