/第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理教學(xué)要求：駕馭勘察設(shè)計合同管理的基本內(nèi)容教學(xué)時間：1課時一、勘察設(shè)計合同的訂立公路工程勘察設(shè)計合同是業(yè)主和設(shè)計人通過招標(biāo)投標(biāo)的方式為完成確定的勘察設(shè)計任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1．合同書及附件（含澄清文件，如須要）；2．中標(biāo)通知書；3．投標(biāo)書；4．勘察設(shè)計合同專用條款；5．勘察設(shè)計合同通用條款；6．勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；7．勘察設(shè)計工作量及報價清單表；8．勘察設(shè)計工作量及報價計算說明；9．項目負(fù)責(zé)人及項目主要參和人員的基本狀況；10．勘察設(shè)計工作大綱。組成合同的各個文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一個整體，互為補充和說明，假如有相互沖突處，以上面所列先后依次為準(zhǔn)?？辈煸O(shè)計合同訂立的依據(jù)是：《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條條例》、《公路工程勘察設(shè)計管理方法》、《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本》。二、勘察設(shè)計合同的履行㈠業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)1．合理的設(shè)計周期業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依據(jù)公路工程項目的具體狀況和技術(shù)要求，確定合理的設(shè)計工作量及合理的設(shè)計周期。原則上，每公里初步設(shè)計周期為6個月（含全部外業(yè)和航測），施工圖設(shè)計周期為9個月。2．供應(yīng)設(shè)計依據(jù)資料業(yè)主應(yīng)向設(shè)計人供應(yīng)開展勘察設(shè)計工作所須要的經(jīng)國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的前一階段（工可報告或初步設(shè)計）的全部勘察設(shè)計文件、資料及附件、有關(guān)的協(xié)議、文件等，并對供應(yīng)的原始資料的牢靠性負(fù)責(zé)。3．供應(yīng)必要的現(xiàn)場工作條件在設(shè)計人員進入現(xiàn)場進行勘察作業(yè)時，業(yè)主應(yīng)對設(shè)計人和地方政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作供應(yīng)必要的幫助。4．勘察設(shè)計成果的審查和報審業(yè)主應(yīng)細(xì)致組織專家或托付詢問審查單位對勘察成果、設(shè)計文件和為了滿意勘察設(shè)計須要而進行的各種探討試驗成果進行審查，并負(fù)責(zé)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（如須要）和施工圖設(shè)計文件的報審工作，向設(shè)計人供應(yīng)上級主管部門對設(shè)計文件進行審查后的批復(fù)看法。對設(shè)計人在實行審查看法時提出的有關(guān)問題應(yīng)剛好細(xì)致予以解答。5．勘察設(shè)計成果的愛惜除合同另有規(guī)定外，業(yè)主應(yīng)愛惜設(shè)計人的投標(biāo)書、勘察方案、設(shè)計方案、計算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計人同意，業(yè)主對設(shè)計人交付的勘察成果、設(shè)計資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于該合同以外的項目。6．勘察設(shè)計費用支付7．其他㈡設(shè)計人的責(zé)任和義務(wù)1．遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)真實、精確、牢靠的設(shè)計文件，保證設(shè)計質(zhì)量⑴設(shè)計人應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和交通部關(guān)于勘察設(shè)計方面的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額、方法、示例等有關(guān)規(guī)定，以及項目所在地?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）關(guān)于公路工程勘察設(shè)計方面的文件、規(guī)定，完成勘察設(shè)計工作。⑵設(shè)計人必需遵循國家法律和有關(guān)方針政策，貫徹“技術(shù)可行、實施可能、經(jīng)濟合理”的基本原則，加強總體設(shè)計。節(jié)約資源，愛惜環(huán)境，充分發(fā)揮公路工程建設(shè)項目經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合效益。⑶設(shè)計人應(yīng)依據(jù)交通部《公路勘察設(shè)計工序管理試行方法》做好勘察設(shè)計的質(zhì)量管理工作，并對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。⑷設(shè)計人供應(yīng)的勘察測量成果必需真實、精確、牢靠，并依據(jù)勘察測量成果文件進行設(shè)計。2．對設(shè)計文件的要求⑴設(shè)計文件的編制必需嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、定額和合同的要求。⑵設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、精確、牢靠，設(shè)計方案論證充分，計算牢靠，并符合系統(tǒng)運行平安的要求。⑶設(shè)計文件的深度應(yīng)滿意相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求。⑷設(shè)計文件必需保證公路工程質(zhì)量和平安的要求，符合平安、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求；并應(yīng)特別留意沿線景觀及沿線設(shè)施的協(xié)調(diào)性和環(huán)境愛惜的要求；⑸設(shè)計文件中關(guān)于材料、配件和設(shè)備的選用，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商和產(chǎn)品品牌。[注：這是我們國家的規(guī)定，在一些歐美國家，設(shè)計單位是可以指定產(chǎn)品品牌和產(chǎn)生廠家的。]⑹依據(jù)項目特點制定的勘察設(shè)計技術(shù)要求。3．對各階段設(shè)計的要求⑴對初步設(shè)計的要求①設(shè)計人必需依據(jù)批復(fù)的可行性探討報告和交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制方法》規(guī)定的設(shè)計深度完成初步設(shè)計工作。②設(shè)計人的初步設(shè)計文件必需接受業(yè)主或業(yè)主托付的詢問審查單位及業(yè)主的上級主管部門的審查，凡審查看法中提出的問題，設(shè)計人應(yīng)逐條賜予細(xì)致實行，提交書面的反饋看法并免費修改初步設(shè)計文件。③初步設(shè)計文件經(jīng)審查批復(fù)后，則作為編制施工圖圖設(shè)計文件、施工招標(biāo)文件和限制建設(shè)項目投資的依據(jù)。⑵對技術(shù)設(shè)計的要求若業(yè)主或業(yè)主上級主管部門認(rèn)為須要進行技術(shù)設(shè)計，設(shè)計人應(yīng)依據(jù)業(yè)主要求，按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制方法》有關(guān)規(guī)定編制技術(shù)設(shè)計文件和修正概算，其費用已包含在相應(yīng)報價之中，業(yè)主不另行支付。⑶對施工圖設(shè)計的要求①設(shè)計人應(yīng)按批準(zhǔn)的初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計工作，并接受業(yè)主及業(yè)主上級主管部門對施工圖設(shè)計文件的審查，然后按審查看法修改施工圖設(shè)計文件。②施工招標(biāo)完成后，設(shè)計人應(yīng)在業(yè)主規(guī)定的時間內(nèi)完成施工圖預(yù)算的編制。③施工圖設(shè)計文件及施工圖預(yù)算應(yīng)按各施工合同段進行編制。4．協(xié)作業(yè)主的招標(biāo)和施工的義務(wù)⑴協(xié)作業(yè)主的招標(biāo)工作①設(shè)計人應(yīng)主動協(xié)作業(yè)主進行各項招標(biāo)工作，按業(yè)主規(guī)定的時間供應(yīng)各合同段施工招標(biāo)資審所需的工程數(shù)量和工程說明；②按業(yè)主規(guī)定的時間供應(yīng)各合同段的施工招標(biāo)圖紙和工程量清單；③按業(yè)主要求派相關(guān)人員參加標(biāo)前會，就有關(guān)設(shè)計問題進行答疑；⑵協(xié)作業(yè)主的施工工作設(shè)計人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐閱歷豐富的設(shè)計代表常駐施工現(xiàn)場，做好施工現(xiàn)場服務(wù)，并負(fù)責(zé)解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題。①開工前在業(yè)主指定的時間內(nèi)，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作和現(xiàn)場限制點的交接工作（交樁）；②在業(yè)主規(guī)定的時間內(nèi)剛好處理和解決施工中和設(shè)計有關(guān)的問題；③在業(yè)主規(guī)定的時間內(nèi)主動協(xié)作業(yè)主對施工及設(shè)計方案進行優(yōu)化設(shè)計；④參和工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案；⑤參加本工程的交工、竣工驗收，并協(xié)作質(zhì)量監(jiān)督部門校核工程是否按施工圖設(shè)計施工。5．人員保證和變更⑴設(shè)計人應(yīng)支配投標(biāo)書中承諾的人員投入工作，并在設(shè)計過程中和施工服務(wù)期內(nèi)保持人員的相對穩(wěn)定。⑵假如設(shè)計人員不能勝任工作、瀆職或從事其它違法活動，業(yè)主有權(quán)以書面形式提出更換要求，設(shè)計人應(yīng)立刻派出具有同等資格的人員替換；若非因上述緣由，設(shè)計人有權(quán)拒絕。設(shè)計人在事先取得業(yè)主的同意后可以更換他所派駐現(xiàn)場的人員，但應(yīng)符合合同規(guī)定的資格要求，否則，業(yè)主有權(quán)拒絕。⑶設(shè)計人的工作進度沒有達到設(shè)計人投標(biāo)書中承諾的進度支配時，業(yè)主有權(quán)提出要求增加設(shè)計人員，設(shè)計人應(yīng)立刻支配，其費用被認(rèn)為已包含在合同價格之中。⑷若業(yè)主在工作中發(fā)覺設(shè)計代表不稱職或有違法行為時，有權(quán)提出更換，設(shè)計人應(yīng)在業(yè)主提出更換通知的7天內(nèi)完成更換工作并使業(yè)主滿意。⑸由于業(yè)主提出加快設(shè)計進度，提前完成設(shè)計工作而增加人員時，其費用應(yīng)另外計列。6．勘察設(shè)計成果的審查施工圖審查⑴當(dāng)業(yè)主認(rèn)為需調(diào)用設(shè)計人的設(shè)計計算書時，設(shè)計人必需剛好供應(yīng)。業(yè)主及業(yè)主托付的詢問審查單位、上級主管部門對勘察資料成果（包括探討試驗成果）、設(shè)計文件的審查并不免除設(shè)計人的責(zé)任。⑵設(shè)計人應(yīng)按業(yè)主要求的數(shù)量供應(yīng)全部為完成勘察設(shè)計所必需的探討試驗階段性或成果性報告，接受業(yè)主或上級主管部門的審查，并對相關(guān)問題作出澄清和解答。7．專項資質(zhì)的要求凡國家規(guī)定須由專項勘察設(shè)計資質(zhì)單位進行勘察、設(shè)計的項目（如地質(zhì)災(zāi)難評估、地震緊急性分析等），設(shè)計人必需具有相應(yīng)資質(zhì)或托付具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。8．對聯(lián)合體的要求若設(shè)計人為聯(lián)合體時，聯(lián)合體主辦人應(yīng)代表聯(lián)合體對業(yè)主負(fù)責(zé)，按合同規(guī)定向業(yè)主提交全部合格的設(shè)計文件。業(yè)主就工程向聯(lián)合體主辦人發(fā)布的任何指令、指示、通知等均對聯(lián)合體其他成員具有同等效力。㈢費用和支付1．勘察設(shè)計費用業(yè)主應(yīng)按合同條款的有關(guān)規(guī)定，按時向設(shè)計人支付勘察設(shè)計費用，以及設(shè)計人額外服務(wù)的費用。若設(shè)計人為聯(lián)合體，則業(yè)主可就工程除向聯(lián)合體主辦人支付勘察設(shè)計費用外，也可經(jīng)聯(lián)合體主辦人同意后干脆向聯(lián)合體其他成員支付費用。2．支付時間設(shè)計人應(yīng)在每一階段工作完成后的15日內(nèi)提出付款申請，業(yè)主審查沒有異議后，應(yīng)在收到申請后30日內(nèi)支付。如在規(guī)定的時間內(nèi)設(shè)計人沒有收到付款時，則業(yè)主應(yīng)按合同專用條款的規(guī)定向設(shè)計人支付滯納金。3．有異議的支付假如業(yè)主對設(shè)計人提交的付款申請有異議時，業(yè)主應(yīng)在5個工作日內(nèi)發(fā)出書面通知要求設(shè)計人澄清，此時，應(yīng)在收到設(shè)計人書面澄清（以業(yè)主簽收的日期為準(zhǔn)）之日起30天內(nèi)支付。假如設(shè)計人在收到業(yè)主要求書面澄清的通知后15天內(nèi)（以設(shè)計人收到通知的日期為準(zhǔn)）未做任何書面答復(fù)，則業(yè)主不予支付，直到設(shè)計人作出書面澄清為止。4．審查設(shè)計人應(yīng)保存能清楚證明有關(guān)勘察設(shè)計工作時間和支付費用的記錄，并在業(yè)主有要求時允許業(yè)主指派的人員進行審查。5．暫定金額暫定金額為工程勘察設(shè)計費的5%。這項金額應(yīng)按業(yè)主的書面指示全部或部分地運用，或根本不予動用。假如運用暫定金額進行某項額外勘察設(shè)計工作，其費用應(yīng)按設(shè)計人投標(biāo)報價中相應(yīng)項目的基本單價和實際發(fā)生的工作量經(jīng)業(yè)主核定后支付。6．勘察設(shè)計費用的調(diào)整在合同實施期間，若由于國家頒布了新的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致勘察設(shè)計費用的變更，則應(yīng)依據(jù)合同專用條款的規(guī)定進行相應(yīng)調(diào)整。7．質(zhì)量保證金為保證設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計服務(wù)，按設(shè)計費用合同總額5%作為本項目的質(zhì)保金，待項目交工證書簽發(fā)后28天內(nèi)支付。㈣違約和賠償1．業(yè)主的違約⑴由于業(yè)主變更勘察設(shè)計項目、規(guī)模、條件，或供應(yīng)的資料不精確，或?qū)ζ渌峤毁Y料作較大修改，或未按期供應(yīng)勘察設(shè)計必需的資料、工作條件，而造成勘察設(shè)計的返工、停工、窩工或修改設(shè)計，業(yè)主應(yīng)按設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用；由于業(yè)主方要求提前完成勘察設(shè)計工作而導(dǎo)致增加的人員和費用，應(yīng)另行計列。⑵業(yè)主方超過合同規(guī)定的日期支付費用的，應(yīng)償付逾期的違約金。償付方法和金額按合條款的規(guī)定辦理。⑶在合同履行期間，業(yè)主要求終止或解除合同的（但并非設(shè)計人緣由造成），業(yè)主除應(yīng)按設(shè)計人完成的實際工作量支付費用外，還應(yīng)按剩余合同價的5%～10%向設(shè)計人支付違約金。2．設(shè)計人的違約⑴設(shè)計人將勘察設(shè)計任務(wù)轉(zhuǎn)包，或者未經(jīng)業(yè)主同意私自分包的，業(yè)主將有權(quán)中止合同，并計扣設(shè)計人合同價5%～10%的違約金。⑵設(shè)計人未依據(jù)國家及交通部現(xiàn)行的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進行勘察設(shè)計，或未依據(jù)勘察成果資料進行工程設(shè)計，或設(shè)計人在設(shè)計文件中指定或變相指定材料或設(shè)備生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，業(yè)主將計扣設(shè)計人合同價5%～10%的違約金。⑶設(shè)計人未能按期提交勘察成果、設(shè)計文件的（業(yè)主同意延長期限的除外），則每延期15天（不足15天按15天計），業(yè)主將分別按相應(yīng)階段設(shè)計合同價的5%計扣設(shè)計人違約金。延期超過60天時，業(yè)主可以中止合同。⑷因勘察設(shè)計深度不夠、資料不足、方案缺陷以及勘察設(shè)計質(zhì)量低劣而被要求返工從而造成質(zhì)量問題的，除由設(shè)計人負(fù)責(zé)接著完善勘察設(shè)計外，業(yè)主還可視造成的時間延誤和費用損失，計扣設(shè)計人合同價5%~10%的違約金。⑸設(shè)計人若未剛好選派合格的設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場，或未能在業(yè)主和設(shè)計人約定的時間內(nèi)賜予答復(fù)、完成變更設(shè)計的，每延期15天（不足15天按15天計），業(yè)主將按施工協(xié)作階段費用總金額的5%計扣設(shè)計人的違約金。⑹因勘察設(shè)計錯誤而造成一般質(zhì)量事故的，設(shè)計人除應(yīng)免收受損失部分的勘察設(shè)計費外，設(shè)計人還應(yīng)無償接著完善勘察設(shè)計，并擔(dān)當(dāng)相當(dāng)于干脆損失部分勘察設(shè)計費的賠償金。因勘察設(shè)計錯誤而造成重大質(zhì)量事故的，業(yè)主還有權(quán)報請有關(guān)主管部門視事故造成的損失狀況賜予其他懲處。⑺全部違約金在投標(biāo)人履約保證金中扣除，賠償金在投標(biāo)人勘察設(shè)計費中扣除。3．責(zé)任的期限設(shè)計人和業(yè)主雙方的責(zé)任和義務(wù)期限為合同書中規(guī)定的時間范圍。但設(shè)計人對工程設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任則是設(shè)計運用年限內(nèi)的終身責(zé)任。[?。?！]練習(xí)：1、設(shè)計合同規(guī)定設(shè)計人的義務(wù)包括()。A.按約定時間提交設(shè)計文件B.組織設(shè)計審查會C.負(fù)責(zé)設(shè)計交底D.完成必要的設(shè)計變更E.組織工程驗收2、設(shè)計合同履行過程中，()屬于設(shè)計人的責(zé)任。A.確定設(shè)計參數(shù)的取值B.組織對設(shè)計成果的鑒定C.辦理設(shè)計成果的報批手續(xù)D.為現(xiàn)場的設(shè)計人員供應(yīng)必要的工作條件3、訂立設(shè)計合同后，由于發(fā)生()緣由可以延長設(shè)計合同期限。A.增加托付設(shè)計的范圍B.設(shè)計的技術(shù)參數(shù)取值偏低修改設(shè)計C.設(shè)計文件未能通過審批修改設(shè)計D.勘察資料不精確導(dǎo)致設(shè)計返工E.發(fā)包人延誤提交設(shè)計依據(jù)資料影響設(shè)計工作的進行4、由于設(shè)計錯誤導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，發(fā)包人不解除合同狀況下，設(shè)計人應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任除了負(fù)責(zé)提出補救措施，(