/突出“三個(gè)重點(diǎn)”全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)胡錦濤總書記“七一”講話提出“把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝合人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)毅戰(zhàn)斗堡壘”的新要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要突出“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、正作風(fēng)”三個(gè)重點(diǎn)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)堅(jiān)毅的組織保證。一、突出抓班子，筑牢黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)著重從發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制三個(gè)方面入手，打基礎(chǔ)，抓鞏固，促提高。（一）充分發(fā)揮黨委的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于農(nóng)村工作最基層和第一線，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的干脆領(lǐng)導(dǎo)者，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣揚(yáng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)，是國(guó)家政權(quán)的基石。其執(zhí)政實(shí)力的強(qiáng)弱、執(zhí)政水平的凹凸，干部素養(yǎng)和思想作風(fēng)的狀況，干脆關(guān)系到黨的路途方針政策在農(nóng)村的實(shí)行，關(guān)系到黨在群眾心中的形象。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人要胸懷全局、心系民生，凡是要求干部群眾做到的，自已首先要做到，立住標(biāo)桿、樹好形象，通過舞好“龍頭”，帶動(dòng)“龍身”，擺好“龍尾”。村級(jí)黨組織及鎮(zhèn)村黨員、干部要在爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)一流上，自覺向黨委班子看齊，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力。（二）切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。實(shí)踐證明，凡是發(fā)展好的地方、工作推動(dòng)有力的地方、社會(huì)穩(wěn)定的地方，都是村“兩委”班子特別是村書記堅(jiān)毅有力。因此，要把加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)作為村級(jí)組織建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀人才選入村班子，選上村書記。同時(shí)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，集中整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織。后進(jìn)村之所以后進(jìn)，大多數(shù)都是村班子軟弱渙散，缺乏凝合力和戰(zhàn)斗力。后進(jìn)村雖然數(shù)量不多，但其影響力卻不行低估。一個(gè)村出了亂子，足以對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣，乃至更大范圍的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。做好后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作，要突出抓好村班子建設(shè)，建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，通過“輸血”和“造血”相結(jié)合，辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，盡快變更落后面貌，提升基層組織建設(shè)整體水平。（三）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的干脆責(zé)任人職責(zé)，使其堅(jiān)實(shí)樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，依據(jù)任務(wù)具體化、責(zé)任明確化的要求，黨委成員分工負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作，形成“一把手”親自抓，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。完善黨委成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深化聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查探討，了解實(shí)情，駕馭第一手資料，解決突出問題。把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上閱歷推動(dòng)面上工作。完善黨建工作專項(xiàng)述職制度和黨建工作評(píng)估制度。對(duì)基層組織建設(shè)工作不重視、工作落實(shí)不到位的，實(shí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人誡勉談話，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，促使基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。二、突出強(qiáng)隊(duì)伍，筑牢黨的事業(yè)的人才基礎(chǔ)黨員是黨組織的細(xì)胞和活動(dòng)主體。一名黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行，一舉一動(dòng)，干脆影響著黨的形象和威信，影響著黨的凝合力和戰(zhàn)斗力。（一）加強(qiáng)對(duì)黨員的教化培訓(xùn)。依據(jù)“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”的要求，不斷完善教化培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)范圍，針對(duì)不同階層、不同類型的黨員干部，實(shí)行開放式、聯(lián)合式、菜單式、互動(dòng)式等多種學(xué)習(xí)形式，利用各種教化培訓(xùn)手段，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教化、學(xué)問更新、技能培訓(xùn)，使黨員干部走出去學(xué)習(xí)長(zhǎng)見識(shí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)長(zhǎng)學(xué)問、沉下去學(xué)習(xí)長(zhǎng)才能，達(dá)到長(zhǎng)期受教化目的。（二）加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理。依據(jù)“三向培育”要求，重點(diǎn)在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)退伍軍人、村組干部和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)覺培育年輕黨員和女黨員，嚴(yán)格依據(jù)“兩次舉薦、兩次公示、兩次票決、一次復(fù)審”發(fā)展黨員程序，保證黨員質(zhì)量。在規(guī)范“入口”的同時(shí)，完善暢通不合格黨員“出口”機(jī)制，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的黨員，要幫助教化促其改正；對(duì)不合格黨員要依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定剛好做出處理，純凈黨員隊(duì)伍。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動(dòng)力融入工作、作為一種追求融入人生，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“設(shè)崗定責(zé)，星級(jí)評(píng)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，和黨員志愿者活動(dòng)相結(jié)合，通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在服務(wù)群眾中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。依據(jù)“真正重視、真情關(guān)懷、真心疼惜”的要求，健全老黨員生活保障制度，使每一位黨員在關(guān)愛他人中體驗(yàn)快樂，在被人關(guān)愛中體會(huì)華蜜，真正感受到入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫煦、有榮譽(yù)，增加黨組織的親和力和凝合力。三、突出正作風(fēng)，筑牢長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)依據(jù)“來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民”的要求，把一切為了群眾、一切依靠群眾作為工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下移工作重心，密切黨群聯(lián)系。（一）堅(jiān)實(shí)樹立群眾觀。牢記一心一意為人民服務(wù)的宗旨，樹立“公仆”意識(shí)和“服務(wù)”意識(shí)，把人民群眾作為我們的衣食父母和生存之本，甘當(dāng)“孺子?！?。正確處理好個(gè)人利益和人民群眾利益的關(guān)系，把人民群眾的利益放在個(gè)人利益之上。想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，把群眾當(dāng)親人、放心上。（二）落實(shí)一線工作法。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)等有效措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，增加服務(wù)意識(shí)，帶著感情到群眾中去，了解群眾有什么困難，有什么愿望，有什么看法和要求，摸清群眾脈博，貼近群眾心窩，使工作在一線開展、狀況在一線駕馭、問題在一線解決、感情在一線融合、形象在一線樹立。（三）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將工作業(yè)績(jī)考核和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核結(jié)果和政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤。完善人大代表民主評(píng)議機(jī)關(guān)站辦所和中層干部機(jī)制，對(duì)評(píng)議結(jié)果靠后的實(shí)行輪崗、