農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管分析農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村生活用品流通的重要場所和為群眾提供散裝食品和預(yù)包裝食品消費環(huán)境的主要載體。但由于農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營程度較低，隨著食品監(jiān)管力度的加強，農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全的一些不安全隱患隨之暴露，嚴重影響著廣大農(nóng)民群眾生存生活及農(nóng)村社會穩(wěn)定。強化農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所維護廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全的重要職責(zé)。問題分析在農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作中，暴露出的問題比較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：食品經(jīng)營商戶流動性大。農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營戶流動性大，固定攤位較少。通過摸底檢查顯示，集貿(mào)市場范圍內(nèi)的糧油、飲品、糕點、豆制品、茶葉、干果、小餐飲、生熟肉、蔬菜等食品流通經(jīng)營者，每次摸底檢查都有所不同，既有商販，也有當?shù)剞r(nóng)戶，既有成品，也有自制品，無法準確具體掌握經(jīng)營戶數(shù)和固定的經(jīng)營攤位。無健康證經(jīng)營問題突出。由于過去農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管力量薄弱，檢查的次數(shù)和頻次相對較少，集貿(mào)市場食品流動經(jīng)營戶持健康證銷售食品的意識較差，甚至絕大部分食品流動經(jīng)營戶，只要有能賣的食品就直接出售，根本不知道集貿(mào)市場銷售食品需辦理健康證和索證索票的。餐飲衛(wèi)生條件無法保障。絕大多數(shù)小餐飲流動經(jīng)營者，只注重經(jīng)濟效益，不愿投入資金改善衛(wèi)生條件，大量使用非食品袋，餐飲廢棄物筒與洗消餐具的水桶無明顯分隔，并且洗消餐具用水一天就兩桶，更不要說消毒滅菌設(shè)備，極易使涼皮、麻辣燙等小餐飲食品產(chǎn)生二次污染，損壞廣大農(nóng)民群眾身體健康。鮮肉銷售存在安全隱患。鮮肉銷售攤位為節(jié)約成本，豬、羊、牛、雞肉不經(jīng)過檢疫就在農(nóng)村集貿(mào)市場銷售，難免有病、死的豬、羊、牛、雞肉銷售情況發(fā)生，導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾上當受騙，食用不安全食品，增加社會不穩(wěn)定因素。現(xiàn)場制售問題不容忽視。有些食品流動經(jīng)營者與監(jiān)管人員打埋伏、捉迷藏，現(xiàn)場制售糕點及鹵肉制品，防塵、防蠅、洗消等設(shè)施達不到標準，甚至食品添加劑使用泛濫，造成食品安全隱患。過期食品銷售充斥市場。過期食品是國家禁止的銷售的，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量有限，加上農(nóng)民對食品安全知識的欠缺，使食品流動經(jīng)營者在農(nóng)村集貿(mào)市場銷售過期食品有恃無恐，極大地影響著農(nóng)民群眾生命安全。對策建議食品安全問題關(guān)系到廣大群眾的生活、生存和延續(xù)。因此，必須要加強農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管，加強農(nóng)民權(quán)益保護，主動延伸維權(quán)觸角，健全監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時查處坑農(nóng)害農(nóng)等損害農(nóng)村消費者利益的案件，努力做到制度到位、職能到位、監(jiān)管到位、意識到位，創(chuàng)造農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全良好的市場經(jīng)營秩序。加強農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，積極與當?shù)攸h委、政府聯(lián)系，按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則，討論和制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)督管理辦法》，著力解決農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理主體責(zé)任不明和經(jīng)營能力薄弱問題，為市場食品安全監(jiān)督管理提供比較完善的制度和依據(jù)，防止食品安全在第一線失守。同時要積極與工商所、派出所、司法所、衛(wèi)生監(jiān)測站、生產(chǎn)安全檢測站、動物檢疫站、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站、環(huán)境保護站等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好集貿(mào)市場食品安全監(jiān)督管理，通過行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督完善食品安全共治格局，從嚴從實抓執(zhí)法，形成長效的農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管機制。夯實農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全經(jīng)營基礎(chǔ)。作為一個與人民群眾生活息息相關(guān)的帶有很強公益性的積極實體，農(nóng)村集貿(mào)市場的社會價值取向代表了當?shù)攸h委、政府在老百姓心中的形象，所以它的健康運行與發(fā)展應(yīng)列入政府的民心工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管范圍內(nèi)的食品流動攤位，進行全面的食品安全摸底檢查，摸清農(nóng)閑、農(nóng)忙季節(jié)集貿(mào)市場食品流動攤位戶數(shù)。積極向當?shù)攸h委、政府建議，督促市場經(jīng)營方或管理方修設(shè)集貿(mào)市場食品流動攤位離墻離地、防塵防蠅、洗消等食品安全必備的基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度，預(yù)防交叉污染，守住食品安全的底線，杜絕發(fā)生食品安全不良事件。促進農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全經(jīng)營行為。食品藥品監(jiān)督所做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的主體責(zé)任單位，必須加強監(jiān)管能力建設(shè)，不斷地加強《食品安全法》、《食品安全法實施細則》等有關(guān)食品安全相關(guān)條例和要求的學(xué)習(xí)研讀，提升食品安全監(jiān)管隊伍能力，積極適應(yīng)食品安全監(jiān)管新職能、新要求。主動深入農(nóng)村集貿(mào)市場食品流動攤位經(jīng)營者，認真調(diào)查研究，扎實聽取意見，切實改進作風(fēng)，集中解決農(nóng)村集貿(mào)市場食品流動經(jīng)營者和人民群眾食品安全工作中關(guān)心的熱門、難點問題和困難。要強化食品安全監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，增加檢查頻次，做到無縫隙監(jiān)管，不留死角，杜絕食品流動經(jīng)營者“多、小、散、亂、差”無序經(jīng)營現(xiàn)象。要與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站和動物檢疫站積極合作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，把食品安全“最嚴格監(jiān)管”落到實處，體現(xiàn)剛性執(zhí)法才能高效監(jiān)管的食品安全理念，從源頭上確保鮮肉、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品的食品安全質(zhì)量關(guān)，讓食品流動經(jīng)營者主動適應(yīng)食品安全新常態(tài)。凈化農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全經(jīng)營意識。農(nóng)民食品安全意識淡薄，食品安全知識貧乏，是當前影響農(nóng)村食品安全的重要原因之一。深入農(nóng)村宣傳食品安全知識，強化農(nóng)民的食品安全意識，用科學(xué)理念驅(qū)除封建觀念，構(gòu)筑一道食品安全的知識防護網(wǎng)，是一項長期復(fù)雜而艱巨的工作，但對保障農(nóng)民的飲食安全至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所必須立足于宣傳教育食品安全知識來提高農(nóng)民飲食安全素質(zhì)，以此來提高農(nóng)民的自我保護能力。首先要充分利用新農(nóng)村建設(shè)大好時機，在黨委、政府的支持下，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的職能，組織專職人員，編寫農(nóng)村實用通俗易懂的食品安全相關(guān)知識讀本，采取宣傳教育進村，宣傳欄到組，宣傳冊入戶的形式開展教育；其次在集貿(mào)市場中心地段設(shè)立食品安全曝光櫥窗，及時通報集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管情況，樹立雙面典型，不但曝光懲治，而且標榜獎勵，使食品流動攤位經(jīng)營者時時受約束，起到全天候震懾作用；再者采取現(xiàn)場說法等形式，進行食品安全工作的正面和相關(guān)法律法規(guī)、科普知識的宣傳工作，增強廣大群眾和食品流動經(jīng)營者的食品安全意識、科學(xué)消費意識、社會監(jiān)督意識，提高食品流動經(jīng)營者的依法經(jīng)營和誠心自律意識，形成自覺抵制銷售、購買過期食品現(xiàn)象，營造農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全的良好社會氛圍。

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