節(jié)能環(huán)?？萍紙@智能化建設(shè)任務(wù)書一、建設(shè)思路（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，基于《國家東中西示范合作區(qū)建設(shè)總體方案》，結(jié)合“生態(tài)、智能、融合、示范”的發(fā)展要求，以徐圩新區(qū)城市運行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生服務(wù)需求為導(dǎo)向，依托“共建共享，數(shù)據(jù)集中，資源整合，業(yè)務(wù)協(xié)同”主線，著力推進(jìn)以“兩中心，一平臺，四應(yīng)用，兩維度”為總體框架，即依托云計算中心和城市運行指揮中心，建設(shè)公共服務(wù)平臺，打造政府管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)和融合應(yīng)用等四類應(yīng)用體系，按照“政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)”兩大維度推進(jìn)智慧徐圩的統(tǒng)籌建設(shè)，為把徐圩新區(qū)建成服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)提供有力支撐。（二）總體思路智慧徐圩建設(shè)，秉承“產(chǎn)城融合、低碳智能、創(chuàng)新示范、開放協(xié)同”的建設(shè)思路。產(chǎn)城融合：依托徐圩新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在國家“一帶一路”的宏觀戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，通過信息化手段優(yōu)化資源配置，構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市發(fā)展，實現(xiàn)“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。低碳智能：徐圩片區(qū)的開發(fā)應(yīng)擺脫單純發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)思路，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，迎合國家能源戰(zhàn)略需求，依托靜脈產(chǎn)業(yè)園，通過碳排放、環(huán)保與能耗監(jiān)測，引入智能工業(yè)相關(guān)技術(shù)，構(gòu)建最先進(jìn)的臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，形成以低碳智能為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。集約共享：強(qiáng)化徐圩新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)開放的原則構(gòu)建城市級公共服務(wù)平臺，為徐圩新區(qū)的綜合管理和集成服務(wù)提供重要支撐。創(chuàng)新示范：圍繞國家東中西合作示范區(qū)對于徐圩新區(qū)的先導(dǎo)示范的定位，通過智慧徐圩的建設(shè)發(fā)展，以信息化、智能化為手段探索新時期區(qū)域合作的新途徑，創(chuàng)新統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。（三）總體原則（1）前瞻設(shè)計，引領(lǐng)示范。發(fā)揮新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和案例，充分結(jié)合新區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展的實際需要，高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行智慧徐圩頂層設(shè)計工作，推動新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的落地，形成“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流”的引領(lǐng)示范作用。（2）政府引導(dǎo)，市場運作。發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，廣泛吸引社會力量投入智慧徐圩建設(shè)，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)和居民為主體、市場為主導(dǎo)的推進(jìn)體系，促進(jìn)智慧徐圩建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。（3）立足產(chǎn)業(yè)，服務(wù)民生。結(jié)合新區(qū)一區(qū)六園的產(chǎn)業(yè)布局，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子服務(wù)的建設(shè)發(fā)展，通過信息化建設(shè)倒逼管理服務(wù)流程變革，提升管理、服務(wù)效率，構(gòu)建新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。充分借鑒省、市在民生服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)成果，著眼于提升產(chǎn)業(yè)配套居民的生活配套，提高城市公共服務(wù)水平，提升新區(qū)對于科技產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，形成宜居的生活環(huán)境。（4）統(tǒng)籌共建，資源共享。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧徐圩發(fā)展提供安全、可靠、超前的服務(wù)保障，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，突出資源的集約建設(shè)以及數(shù)據(jù)的有效整合與共享交換，逐步推進(jìn)政府信息資源向社會的合理開放。（5）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施?；诮y(tǒng)一的頂層規(guī)劃，選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優(yōu)先實施，先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，不斷推進(jìn)智慧城市建設(shè)。（6）標(biāo)準(zhǔn)先行，安全可控。建立智慧徐圩標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，確保智慧徐圩各平臺和項目之間的互通共享和有序建設(shè)。落實國家信息安全等級保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實責(zé)任機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度，加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，確保安全可控。二、建設(shè)內(nèi)容1、智慧商務(wù)（1）建設(shè)目標(biāo)建設(shè)徐圩新區(qū)智慧商務(wù)平臺就是要打造一個商業(yè)生活虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化的網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)于徐圩新區(qū)大宗商品交易，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特別是促進(jìn)東中西區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的商務(wù)平臺。（2）建設(shè)內(nèi)容智慧商務(wù)的主要建設(shè)內(nèi)容包括大宗商品交易服務(wù)平臺、跨境電商服務(wù)平臺、產(chǎn)品推薦和交易平臺等。如下圖所示：圖4.4.1智慧商務(wù)建設(shè)內(nèi)容1）大宗商品交易服務(wù)交易、交收與結(jié)算。提供現(xiàn)貨遠(yuǎn)期（中遠(yuǎn)期撮合）交易、現(xiàn)貨掛牌交易、競價拍賣交易、競價招投標(biāo)交易、專場交易等多種交易模式，采取按期交收、提前交收、延期交收、分批次交收等交收辦法，并根據(jù)合同執(zhí)行情況分步進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格保證合同雙方的權(quán)利義務(wù)，保障交易的順利完成。交易監(jiān)控。對交易情況進(jìn)行全面監(jiān)控，可進(jìn)行的監(jiān)控預(yù)警如：綜合預(yù)警、交易模式預(yù)警參數(shù)設(shè)置、合同預(yù)警參數(shù)設(shè)置、單筆最大委托單量預(yù)警、會員委托單量預(yù)警、會員成交量預(yù)警、會員總資金變動預(yù)警、單筆大成交量預(yù)警、會員合同成交量預(yù)警、會員合同訂貨變動預(yù)警、合同賣出訂貨量預(yù)警、會員可用資金變動預(yù)警、合同報單總量預(yù)警、合同成交總量預(yù)警、倉單有效期預(yù)警等。交收、結(jié)算管理。交收管理是指對各種交收匹配和辦理進(jìn)行管理，可以對遠(yuǎn)期交收、現(xiàn)貨交收、招標(biāo)招收和拍賣交收進(jìn)行處理；可以對遠(yuǎn)期交收進(jìn)行自動、手動匹配。結(jié)算管理是指按照財務(wù)上憑證科目的概念對各種資金流進(jìn)行管理，并提供市場收益報表和交易統(tǒng)計分析報表。統(tǒng)計分析。為電子交易系統(tǒng)在指定階段的運營提供查詢手段和匯總結(jié)果。2）跨境電商服務(wù)信息發(fā)布服務(wù)。為商家提供信息發(fā)布、產(chǎn)品營銷、廣告推廣、平臺運營等服務(wù)。物流服務(wù)。提供包括產(chǎn)品收貨、分揀、質(zhì)檢、打碼、倉儲、配送等一系列服務(wù)，支持EMS、UPS、DHL等多種物流方式。一體化外貿(mào)服務(wù)。提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、物流集約化品牌、國內(nèi)倉和海外倉的存儲服務(wù)、通關(guān)、退稅、質(zhì)檢等一套服務(wù)。增值服務(wù)。提供比價、銷售預(yù)測、減價預(yù)測、物流跟蹤、自動應(yīng)答、翻譯服務(wù)等增值服務(wù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)分析。平臺為商家提供詳細(xì)對賬信息，包括每一筆交易金額、收取傭金、利潤信息、客戶信息等，并提供推廣專員KPI、活動策劃專員KPI等，供商家對員工進(jìn)行績效考核。產(chǎn)品推介和交易商品交易。服務(wù)于徐圩新區(qū)精品鋼、木材、化工、機(jī)電等商品交易，提升有關(guān)產(chǎn)業(yè)流通水平。將標(biāo)準(zhǔn)化的原料、半成品等生產(chǎn)資料，按照市場制定的交易規(guī)則進(jìn)行電子交易。商品信息推介。行業(yè)資訊添加、刪除、查詢，商品信息、交易信息的發(fā)布和推介。統(tǒng)計管理。對訂單數(shù)量、客商信息、生產(chǎn)狀況、物流動態(tài)等信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，輔助新區(qū)管理者決策。（3）建設(shè)模式徐圩新區(qū)智慧商務(wù)由方洋智能科技有限公司牽頭建設(shè)。項目建成后由方洋智能科技有限公司負(fù)責(zé)運營管理。運營模式分為三塊，即大宗商品交易傭金、電子商務(wù)交易傭金、企業(yè)產(chǎn)品推介服務(wù)。2、智慧科技人才（1）建設(shè)目標(biāo)智慧科技人才建設(shè)項目為徐圩新區(qū)企業(yè)提供科技研發(fā)、科技信息服務(wù)、技術(shù)評估、公共技術(shù)、科技融資和科技人才等服務(wù)，為企業(yè)在科技研發(fā)項目申報、科技項目中介、人才招聘等方面提供智能化的平臺支撐，協(xié)助企業(yè)有效吸引人才和留住人才，提升科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化效率。（2）建設(shè)內(nèi)容智慧科技人才的主要建設(shè)內(nèi)容包括智慧科技服務(wù)平臺、智慧人才服務(wù)平臺等。如下圖所示：圖4.4.2智慧科技人才建設(shè)內(nèi)容智慧科技服務(wù)技術(shù)交易服務(wù)。為徐圩新區(qū)企業(yè)提供科技成果展示、中介、交易的平臺，加強(qiáng)大陸橋沿線企業(yè)的技術(shù)交流與合作。節(jié)能環(huán)保資金服務(wù)。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍汲晒故痉?wù)。建設(shè)節(jié)能環(huán)保展示館，在線提供節(jié)能環(huán)保展示門戶，對徐圩新區(qū)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、建設(shè)成果進(jìn)行展覽?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)。為徐圩新區(qū)企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。智慧人才服務(wù)人才交流與合作。提供人才交流與合作服務(wù)，幫助人才發(fā)揮自身特長，更好的融入徐圩新區(qū)的發(fā)展。人才招聘與管理。結(jié)合需求新區(qū)對人才的需求，發(fā)布人才招聘信息，建立人才資源庫，對人才進(jìn)行統(tǒng)一管理。人才教育與培訓(xùn)。提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)，幫助人才提高自身技能；針對某些專業(yè)領(lǐng)域和需求，組織人才進(jìn)行培訓(xùn)。（3）建設(shè)模式徐圩新區(qū)智慧科技人才由方洋智能科技有限公司牽頭建設(shè)。項目建成后由方洋智能科技有限公司負(fù)責(zé)運營管理，通過與社會人力資源企業(yè)合作，提供服務(wù)的接入，通過政府購買服務(wù)的方式使用相關(guān)服務(wù)。3、智慧園區(qū)（1）建設(shè)目標(biāo)智慧園區(qū)建設(shè)項目結(jié)合徐圩新區(qū)“一區(qū)六園”的特點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模化、跨區(qū)域、多業(yè)態(tài)的管理需求，以提升園區(qū)服務(wù)能級為中心，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供基于信息化支撐基礎(chǔ)上的服務(wù)與運營發(fā)展模式，以一種更高效的方法，盤活覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各項服務(wù)載體和資源，從而在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動自主創(chuàng)新、促進(jìn)招商引資、節(jié)約企業(yè)成本等方面發(fā)揮重要作用。（2）建設(shè)內(nèi)容智慧園區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)在線綜合服務(wù)平臺、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、園區(qū)內(nèi)部運營管理系統(tǒng)等。如下圖所示：圖4.4.3智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容1）園區(qū)在線綜合服務(wù)園區(qū)在線綜合服務(wù)平臺是園區(qū)對外進(jìn)行形象宣傳的重要網(wǎng)絡(luò)媒體，是園區(qū)拓展企業(yè)客戶問題和需求提報的渠道。在線基礎(chǔ)服務(wù)。依托平臺后臺規(guī)范園區(qū)客戶服務(wù)的流程化操作，形成集中受理、高效響應(yīng)、透明監(jiān)控的專業(yè)服務(wù)機(jī)制，結(jié)合移動APP和微信公共號的應(yīng)用，使得園區(qū)客戶能級達(dá)到一個新高度。體現(xiàn)“服務(wù)隨行、專業(yè)受理、有求必應(yīng)、人性關(guān)懷”的服務(wù)理念。集成政策服務(wù)。全面繼承國家、連云港市、徐圩新區(qū)層面的政策，立足政策資源共享、實現(xiàn)各條線政策的有效整合。圍繞企業(yè)對政策服務(wù)的需求，提供政策查詢、企業(yè)在線自測與政策匹配、新政實時推送等功能，提升政策知曉率，擴(kuò)大政策覆蓋面。招商入駐服務(wù)。通過全面展示徐圩新區(qū)園區(qū)的招商動態(tài)、空間資源等信息，便于企業(yè)在線進(jìn)行空間資源的預(yù)定、提交申請入駐材料等功能，并能夠?qū)θ腭v審批、代辦事務(wù)的工作節(jié)點進(jìn)行管控。園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)根據(jù)石化、精品鋼等園區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)迫切需求整合各方服務(wù)資源，建設(shè)一批公共性服務(wù)平臺，通過信息化手段聚集服務(wù)主體，為企業(yè)提供多元化的服務(wù)，促進(jìn)資源共享，降低企業(yè)發(fā)展成本，增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)軟實力，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力。行業(yè)共性服務(wù)。為了解決園區(qū)企業(yè)的某些共性需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)有特色，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立具有明顯產(chǎn)業(yè)特征的行業(yè)共性服務(wù)平臺，充分利用和放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效，促進(jìn)信息交互、技術(shù)融合、溝通合作。投融資服務(wù)。緊密圍繞園區(qū)在企業(yè)投融資服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)資源，以“服務(wù)型、聚集型、智慧型”為建設(shè)平臺的三個切入點，全方位提升園區(qū)金融服務(wù)水平，推動園區(qū)、企業(yè)、投融機(jī)構(gòu)、銀行之間的互動。招才引智服務(wù)。招才引智服務(wù)平臺實現(xiàn)對引才、育才、留才、有效盤活各類人才服務(wù)資源，通過人才招聘、因材活動、人才培訓(xùn)以及其他各類人力服務(wù)項目，能夠解決園區(qū)企業(yè)人力方面的需求。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。以園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為基礎(chǔ)，結(jié)合園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，為園區(qū)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、項目申報、專利申請、風(fēng)險投資、技術(shù)對接等領(lǐng)域提供資源與服務(wù)。第三方社會化服務(wù)。以園區(qū)入駐企業(yè)生命周期各個階段所需服務(wù)需求為中心，梳理企業(yè)全生命周期服務(wù)目錄，為企業(yè)與第三方社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源搭建一個供需對接的平臺。園區(qū)內(nèi)部運營管理①招商項目報備。②工程項目管理。對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。③企業(yè)稅收管理。園區(qū)企業(yè)大多為招商引資企業(yè)、上市公司、大型國有控股企業(yè)和民營企業(yè)，入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)具有跨區(qū)域經(jīng)營、市場覆蓋面廣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息化程度相對較高的特點。企業(yè)稅收管理功能，將能夠根據(jù)入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)特點，實行有針對性的專業(yè)化稅收管理。④產(chǎn)業(yè)地塊管理。產(chǎn)業(yè)地塊管理功能能夠依據(jù)園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)項目對園區(qū)地塊的使用、出讓等進(jìn)行管理，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)土地要素合理配置。⑤無邊界園區(qū)云平臺。通過部署無邊界園區(qū)云平臺系統(tǒng)，對各個園區(qū)基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理，園區(qū)高層領(lǐng)導(dǎo)可以通過移動終端隨時了解各園區(qū)的動態(tài)運營情況，以達(dá)到信息對稱、對園區(qū)資源進(jìn)行全面優(yōu)化配置的效果。（3）建設(shè)模式徐圩新區(qū)智慧園區(qū)由各園區(qū)建設(shè)指揮部投資建設(shè)。項目建成后由各園區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)運營管理。4、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)（1）建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺為徐圩新區(qū)入駐企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等一些列的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，促進(jìn)徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升園區(qū)企業(yè)形象，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高與企業(yè)業(yè)績增長。（2）建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺的主要建設(shè)內(nèi)容包括公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢平臺等。如下圖所示：圖4.4.4產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)內(nèi)容公共技術(shù)服務(wù)基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能和設(shè)備資源搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，對內(nèi)進(jìn)行科學(xué)管理并優(yōu)化配置公共技術(shù)平臺服務(wù)的各項資源。通過公共技術(shù)平臺服務(wù)資源的整合與共享，放大園區(qū)實體場地、人員、設(shè)備等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)的能力與水平。2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為基礎(chǔ)，結(jié)合園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，為園區(qū)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、項目申報、專利申請、風(fēng)險投資、技術(shù)對接等領(lǐng)域提供資源與服務(wù)。3）技術(shù)培訓(xùn)與咨詢①技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)功能的主要用戶為徐圩新區(qū)企業(yè)在職員工，員工在登錄該平臺后，可以獲得其所在行業(yè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)。②在線答疑。實現(xiàn)對員工在生產(chǎn)、工作中遇到的問題進(jìn)行在線答疑。（3）建設(shè)模式徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺由方洋智能科技有限公司牽頭建設(shè)。項目建成后由方洋智能科技有限公司負(fù)責(zé)運營管理。由園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過購買服務(wù)的方式，使用平臺相關(guān)功能服務(wù)。5、園區(qū)一卡通系統(tǒng)（1）建設(shè)目標(biāo)園區(qū)一卡通系統(tǒng)為徐圩新區(qū)入駐企業(yè)提供“跨行業(yè)一卡多用”，創(chuàng)造廣闊、