Word北京大氣污染防治將出“自由裁量權(quán)”細(xì)則據(jù)行業(yè)調(diào)研了解，北京市第十四屆人大第二次會(huì)議昨天舉行第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題為“審議實(shí)施法規(guī)辦法”。市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟、市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室主任陶世欣、市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力回答了媒體的提問。針對(duì)大氣污染條例執(zhí)行細(xì)則，方力稱，將盡快出臺(tái)執(zhí)法“自由裁量權(quán)”細(xì)則，保證執(zhí)行過程中公開公正，每處罰一例，都會(huì)面向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。方力表示，環(huán)保也是生產(chǎn)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，要通過執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督，讓“惡意排污企業(yè)”變成“過街老鼠”。

最新措施

將出“自由裁量權(quán)”細(xì)則

大氣污染防治條例出臺(tái)后，具體執(zhí)行需要一系列細(xì)化的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)。在回答北京晨報(bào)記者提問時(shí)，方力指出，條例中涉及的部門，包括市環(huán)保局在內(nèi)，都會(huì)盡快出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則和條例，馬上要解決的就是“自由裁量權(quán)”的問題。

“在這里，我可以承諾，新條例出臺(tái)后，在執(zhí)行過程中，尤其是處罰，一定會(huì)公開、公正。包括處罰的額度在內(nèi)，每處罰一例，都要面向社會(huì)進(jìn)行公開?！狈搅φf，在處罰的同時(shí)，環(huán)保局自身也在接受公眾的監(jiān)督。在執(zhí)行過程中，要舉行聽證，允許被處罰企業(yè)有異議。

參考行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年中國(guó)大氣采樣儀行業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》

所謂“自由裁量權(quán)”，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實(shí)要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。

用高科技監(jiān)控機(jī)動(dòng)車排污

有媒體提問，條例中對(duì)于排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車將處以300元至3000元的處罰，但面對(duì)北京540萬輛的機(jī)動(dòng)車，這樣龐大的移動(dòng)污染源如何巡查落實(shí)？

李小娟表示，地方政府在規(guī)定相關(guān)行政處罰的時(shí)候，的確有一些地方處罰的力度還不夠。李小娟說，國(guó)家層面的環(huán)境法和大氣法也正在修訂中?！昂芏嗵幜P力度都在提升，比如‘按日計(jì)罰’的問題，征求意見稿就寫進(jìn)去了。如果國(guó)家層面的法規(guī)實(shí)施后，北京就可以按照上位法執(zhí)行?！?/p>

方力也表示，細(xì)則出臺(tái)后，不可能達(dá)到“人人叫好”的效果，但關(guān)鍵是要把所有的目標(biāo)指向排污者?！氨热?，德國(guó)的公路上少有警察，也沒有攝像頭，前面的車闖紅燈了，后面的車就會(huì)拍下來舉報(bào)，這就是動(dòng)員全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)管?！狈搅φf，針對(duì)機(jī)動(dòng)車這種移動(dòng)源的監(jiān)測(cè)，將會(huì)使用遙感等手段，未來還會(huì)使用更加高科技的手段。

京津冀加強(qiáng)信息共享

關(guān)于今年京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，方力介紹說，春節(jié)后馬上要開第二次京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的工作會(huì)議。今年，京津冀地區(qū)在交流分享治理大氣污染經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還形成了互相競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制?！懊看胃鱾€(gè)省市到一起開會(huì)盤點(diǎn)自己工作的時(shí)候，我們都感受到了無形的壓力和鞭策，其實(shí)這是一種良性的互幫互學(xué)機(jī)制?！?/p>

此外，京津冀地區(qū)還要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的空氣信息共享，要統(tǒng)一對(duì)重污染